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为全面推进依法行政,严厉查处商品流通领域各种不法行为,规范我市成品油行为的市场序,进一步增强商务综合执法在广大群众心目中的意识,根据市商务局的工作布置和我队的工作计划,规划将20xx年年终工作情况总结如下。
一、主要工作做法
(一)加强对商务执法工作的领导。局党组非常重视商务执法工作,局分管执法工作的领导和执法大队大队长切实承担起商务执法工作的责任、组织协调,监督大队执法工作,对执法工作和执法监督中的重大问题和难点,局领导都能亲自参与,全面推动大队的行政执法工作。同时,根据实施方案和目标任务了解,大队对执法任务具体分解落实到个人,明确职责,从而有效地避免工作中相互推诿、扯皮现象提高了工作效率。
(二)加强学习,严格管理,不断提高执法水平。今年来,商务综合执法大队按照今年执法工作部署和要求,对整体执法工作人员的执法理论,执法技术进行了系统的培训学习。主要学习了《安全法》、《消防法》、《危险化学品安全管理办法》、《无照经营取缔办法》、《成品油市场管理办法》等法律法规。同时利用网络查询等,极大的提高执法人员的业务素质和办案技能。今年上半年办理的案件中,无一例出现差错和申请复议案件。
(三)强化日常执法监管,发挥职能效应,净化成品油流通市场环境,效果明显。围绕用好“放心油”营造合法经营,竞争有序的市场环境,维护成品油市场经营者的合法权益为工作重点,开展日常执法巡查、出动车辆40台次,执法人员80人次,对全市非法经营成品油进行查处、取缔。保障了消费者的合法权益,提升了商务综合执法的形象。执法大队具体案例:1、20xx年1月2日,在祥符320国道工业园内取缔了一个非法固定窝点,共没收非法柴油大概21吨,并处罚2.5万元的罚款,并对油罐拆除清场。2、20xx年1月18日,在杨塘板栗场非法窝点没收非法成品油5吨,并处罚1万元罚款。3、20xx年4月11日对非法流动加油车进行查处,没收非法油品19吨左右,对改装油罐进行分割处理。4、20xx年3月25日,对流动非法加油车赣CB0246对外销售非法柴油进行查处,没收非法柴油3吨。5、20xx年5月20日,在灰埠镇碧山行政村取缔一个大型非法制作销售窝点进行查处,共查处非法柴油53吨,处以20万元罚款,责令拆除。20xx年6月20日至20xx年11月29日,先后在八景、黄沙、荷岭、上湖、汪家、工业城共封存取缔非法固定窝点8家,共没收非法油品大约70吨左右。今年以来共没收非法油品和罚款共计90万左右。有力打击了非法经营成品油的嚣张气焰。
二、存在问题
(一)我市市场监管公共服务体系建设工作在硬件设施和执法经费不够。
(二)由于商务领域执法监管,线长面广,执法力量薄弱,必须加强同相关执法部门的联动执法。
三、下一步工作打算
继续抓好成品油市场的监管工作,搞好成品油市场的专项整治工作,严厉打击非法成品油的窝点和非法流动加油车的整顿工作。
为认真贯彻落实省、市、县化工产业安全环保整治专项行动会议精神,东海县交通运输局依照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体思路,组织成立专门的检查小组,采取过程管控和源头管理相结合,不断推进化工产业安全隐患大排查、快整治、严执法行动,全力营造安全有序的道路运输市场环境。
一是大排查,切实摸清底数。组织专门力量,深入细致摸排现有企业个数、车辆数、从业人员数和生产经营情况,督促监管企业彻底开展安全隐患排查治理并建立台账。
二是快整治,彻底消除事故隐患和不安全因素。对存在一般性安全隐患的企业及项目,边查边改、立查立改;一时难以解决的,制定整改方案,限期完成。对存在重大安全隐患的企业及项目,责令企业立即停业整顿,在隐患消除之前,不得投入生产运营。对非法从事道路危险货物运输的企业或个体业户,立即依法取缔。
三是严执法,做到顶格处理、决不姑息。加强企业安全生产源头监管,强化安全检查痕迹化和闭环式管理,对存在重大安全隐患的企业,挂牌督办,责令整改;涉嫌违法的,坚决依法处罚。统筹执法力量,突出化工园区、危化品集中交易市场等化工产业集中、违法行为多发易发区域,以及普通国省道主要出入口,严厉查处未经许可或者超越许可范围从事道路危险货物运输的车辆、未取得从业资格从事道路危险货物运输等违法行为。积极与公安部门开展联合执法,建立健全案件移送互动机制。
截至目前,共派出执法人员152人次,累计检查过往危险品运输车辆240辆次,督促现场整改轻微违章20余辆次;深入6家危化品运输企业全面开展安全检查,累计检查危险品运输车辆49辆次,查改隐患30项。
今年,镇在县委、县政府的统一领导下,坚持以十八大重要精神为指导,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、加强政府信息公开等工作,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。
一、今年主要工作
(一)强化领导、健全制度,依法行政工作保障有力
1.领导重视,完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,具体负责依法行政的各项工作。
2.明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《镇20xx年度依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,具体实施步骤,明确保障措施,为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
3.完善制度,保障依法行政工作顺利开展
依法行政必须做到有法可依、有章可循,我镇先后制定了《镇规范性文件制定和发布制度》、《镇规范性文件“三统一”制度》、《重大行政决策决策程序规定》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。为保证公正执法,严格按照镇政府指定的有关行政执法规定,以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。
(二)加强学习、规范行为,法制型政府建设有序开展
1.加大学习培训。以“全面推进依法行政,努力创优发展环境”为主题,按照“统一组织、全员培训”的要求,明确了不同层次学习对象的培训办法和培训内容,确保培训成果,组织领导干部集体学法活动5次,举办依法行政专题报告会3期,参加人员100多人次;举办法制宣传2期,受教育350多人次。
2.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,全年累计发放法制宣传资料700余份,开展法律咨询设摊活动3次,接待咨询100多人次;开展法制电影进村、进企业活动,悬挂横幅5条,制作宣传标牌、标语10余块。
3.规范行政行为。我镇制定了《关于进一步规范行政执法行为的通知》,引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施
我镇严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,加大行政调解力度,有效推进服务型政府建设。一是完善《镇行政调解工作制度》、《行政复议裁决应诉联络员工作制度》、《行政复议裁决应诉联络员工作职责》等规定,切实将行政争议化解在基层、化解在矛盾初发阶段、化解在行政程序中,设立行政复议裁决应诉联络点,并配备专职和兼职联络员,进一步拓宽和畅通行政复议裁决应诉受理渠道,全力维护社会稳定,促进我镇经济社会和谐发展。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制,不断规范信访接待制度,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,尽量做到事事有交代,件件有回复。
(四)改进作风、强化监督,稳步推进阳光型政府建设
一是推进政府信息公开。全面推行镇、村级事务公开工作法,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,全面公开政务信息。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通,指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。二是强化监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对机关部门的监督管理。落实人大监督,组织人大代表,对镇年度重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。
二、存在的问题
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,三是干部队伍素质有待进一步提高。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我镇将积极从以下几个方面改进:
(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件的备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
政府办行政科年度工作总结
2013年,行政科在各位主任的正确领导下,紧紧围绕县政府和办公室的中心工作,以提高保障能力和服务水平为目标,认真履行工作职责,极好的完成了办公室的各项工作。
在收发文方面,截止到2013年12月18日共收上级来文(包括各类传真件)1042件,收县级来文350件,以政府和政府办公室名誉发文共550件,发电子公文共333件,文件转办共675件。
在会务方面,我们尽量做到通知到位、材料准备到位、会场服务到位。本年度共召开调度会35次,常务会21次,县长办公会8次,办公室各类会议共50多次。
今年,我们在办事程序、事务办理、办事效率等方面都有新的亮点和突破。 一、程序规范化 (一)办文方面
1.下面部门送来的请示件都尽量要求做到了格式规范。
未经过行政科收文直接送呈县长签阅好的文件,我们都一一登记并转办,再复印一份留作备案。
2.来文一律按照收发登记、呈传阅、转办、归档、销毁的程序来进行。 (1)收发登记:及时按要求对各级来文和发文做好登记,提高通过XX县电子公文发文的质量。
(2)呈传阅:每天上班时,拿出领导办公室已批阅文件,送进待批阅文件。急件及时呈送领导处理。
(3)转办文件:按领导要求,及时将有关文件转送相关部门,并做好登记和督查落实工作。
(4)归档:及时将所有2012年文件归档并送档案局存档。
为保证存档文件的完整性,今年我们把加盖好的文件一分为二,一份放入文件袋留作办公室存档,另两份和签好字的原件放在一起送档案局存档。
(5)销毁:上级部门有明确要求需销毁的文件及时销毁。 中央、省委密级文件呈领导阅后,立即退回县委办公室。 (二)在办公用品方面
本年度办公室办公用品的使用都能做到按照先申请→报分管副主任批→由财务科采购→到行政科签字领取的顺序进行。 (三)电话接听方面
礼貌接听电话,并做好来电记录,上级或领导交办的事,立即去做,不等靠、不拖延,下班时段和周末都将电话转移至手机,做到下班时段和周末也不漏接一个电话。 (四)办公室形象方面
每天早上上班之前都会认真打扫好办公室卫生,整理好物品,做到卫生清洁、物品有序、环境优美。在办公室卫生评比中多次获得第一名科室。 二、事务有序化 行政科的事务有时很集中,这就要求一定要分清事务的轻重缓急,一件一件有条不紊的进行,自己在做的事情,一定要负责到底,不管中间有什么事情耽搁,都要按时完成。
把好盖章程序关,在没有县长、分管县长或主任的同意下,不加盖印章,保证加盖印章质量。 三、办事高效节约化
有些会议通知和需要转送的材料通过电子公文传送,极大的提高了工作效率,减少了浪费。
来文或传真类会议通知及时收文,电话类会议通知在电话记录簿上登记好,并在第一时间呈主任及相关领导阅知,同时发送短信提醒领导参会,为确保不出差错,短信也同时会发至各分管口秘书。
按时、按质、按量完成办公室打印任务,维护好办公自动化设备,确保办公自动化设备正常运转。做好传真件的收发工作,及时将传真件登记并做好传阅转办工作。 四、责任明确化
文件的收发、送呈工作、文件的打印工作、文件及报刊分发、常务会、县长办公会及每周调度会工作、会议记录工作、印章管理工作、办公室节假日的值班安排、党务工作、人员编制工作、证件的办理工作、会议室的使用及管理等工作细化到行政科每个人,做到了每一件事都有人去做,每一件事都有人负责。 五、计划周密化 (一)在制定行政科年度考核计划时,做到了周密,细致,公平、公正。
(二)制定了周密科学的学习计划。 六、学习常规化
本年度本科室全体人员通过多渠道加强政治业务学习,努力提高自身综合素质,为领导决策搞好服务。首先是加强政治理论学习,努力提高思想和政策理论水平。通过积极参加办公室统一组织的集中学习和自学,使自身的政治思想和理论水平得到进一步提高,执行党的路线方针、政策的自觉性进一步增强,政治敏感性和政治鉴别力进一步提高;其次是扎扎实实搞好业务知识学习,提高工作能力。
本年度xx镇人民政府在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《xx市xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实,规范行政执法行为,现将具体行政执法工作总结如下:
一、提高认识、加强领导,确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进,xx镇人民政府建立起依法行政工作领导小组,由书记作为组长,分管领导作为主要负责人,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。
在此基础上,xx镇人民政府还建立起了领导责任制,对于因行政执法行为造成的行政诉讼,在明确主要责任人的基础上,努力改进行政执法行为中不合理的部分,同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署,事中有重点,事后有落实,争取完善行政执法行为,确保依法行政,有序推进行政执法工作。
二、加强法治学习,扩大宣传范围,提升行政执法群众满意度
针对法治宣传方面,xx镇人民政府在集镇宣传的基础上,扩大了宣传范围,同时对行政村社进行宣传,2020年共举行法治宣传活动十余次,结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动,邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动,有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
xx镇人民政府对内加强法治学习,本年度共开展四次法治政府建设推进会,进行领导班子学法四次,全镇领导干部及时报名参加2020年度学法用法考试,参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试,共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作,现xx镇持证率达到72.7%,争取在明年做到应持尽持。
三、规范执法行为,减少行政诉讼,切实有效进行诉源治理
xx镇人民政府2020年度共有行政诉讼案件3起,行政复议案件1起。在行政诉讼案件中,3起案件均由当事人撤诉,1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看xx镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少,且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
xx镇人民政府为达到规范执法行为的目的,按要求建立了行政执法人员培训制度,行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质,争取让执法行为能够合理合法,在执法行为结束后妥善保存执法资料,有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的实行诉源治理。