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摘要:对高校知识型员工人事档案管理改革出现的若干问题进行了一定的思考与分析,以期高校知识型员工的档案管理工作有一定的提高和发展,并提出了相应的改革意见与建议。
关键词:人事档案;高等院校;知识型
随着我国的社会由计划经济转向市场经济。人才的流动已经成为了当前我国经济市场上的不可改变的事实,当前高校知识型员工人事档案管理工作是高校需要注重的一项工作。为了能够更好地发挥知识性员工为高校带来更好的知识力量,以及创新型的教育工作等。对于高校档案管理改革中出现的问题,需要对其进行及时的解决。
1人事档案工作存在的问题
我国人事档案管理工作已经发展很多年了,在这些年的发展中已经总结了一定的经验。在高校中加强人事档案管理工作是非常重要的。尤其是对高校的知识型员工,因为知识型员工能够为高校的发展带来很大的帮助。当前人事档案管理存在的问题包括,老套的规章制度不能够适应当下的档案管理情况、传统的管理方法的约束、适应能力不够等。对于高校知识型员工认识档案管理出现的问题包括以下几个方面。
1.1知识型员工人事档案内容质量低
人事档案其实是为了对个人的基本情况的真实记录,而且档案中是对知识型员工的介绍非常的全面,通过人事档案,能够使高校对知识型员工有更好的了解,通过分析员工的专项特长,对其进行一定的任务分配。但是,现在很多高校处理的.认识档案都非常的陈旧,记载知识型员工的都是过去的一些材料,不能及时的反映当前员工的个人状况,而且更新个人档案的速度异常的慢,所以就造成了对于当前知识型员工在档案上,不能够对其进行全面、客观、完整的记录反映;在知识型员工的个人档案上最常见的就是材料更多放映员工的个人经历、家庭背景等。反映知识型员工个人的品质、专业能力、创新力、心理素质等非常的少见。高校很难从知识型员工的档案里观察到知识型员工的能力。
1.2“流动人员”档案管理混乱,“弃档”现象增多
众所周知,我国当前的经济市场下,人才的流动十分的频繁,很多高校为了留住知识型人才可谓煞费苦心,有的高校甚至会做出扣押知识型员工的档案这样一种过分的留人手段,但是这种做法恰恰会使知识型员工产生抵触情绪,并不能留住他们的心,反而造成了许多弃档、死档情况的出现。在市场经济大环境下的中国当下,人已经从配给制下的计划供给生活资源的“政治人”变成了现今改革开放政策下,经济发展浪潮汹涌的社会条件下的“流动人”。社会的一份子往往更具有独立趋向,为了自身利益的最大化,追求个人的人生价值,为了实现自由全面的发展乃至推动整个社会的进步,必然需要更广阔的流动空间。中国现阶段下的大跨越式发展更需要生产要素的不停流动,而人的流动性则是这一发展过程的必然结果。现阶段关于“流动人”的人事档案在管理过程中问题层出不穷,主要表现在两个方面:①人与档案脱节分离的情况普遍存在,原用人单位经常扣留跳槽者的档案,不允许转移,致使出现了知识型员工出现在其他地方工作,而档案却依然处在原高校的单位上。②“弃档”现象的普遍,根据一些市场服务中心调查得知当前抛弃个人档案,并且对其档案的下落不为所动的人已经超过了60多万。
2高校人事档案工作改革出现问题的原因
2.1高校领导和员工对档案意识不强
首先,高校领导者对档案意识的浅薄,导致了整个高校重点发展的工作不在档案管理改革上,使档案管理的工作者不在乎这份工作,人事档案管理出现的问题也就不断的涌现出来。领导者的不重视为高校带来的是知识型人事档案管理的资金投入相应的缺乏,使得档案管理不能够执行的更好,这会严重的影响高校知识型员工档案管理的改革,使其不能更好地改革下去。
2.2鉴定工作不到位
为了能够更好地进行档案管理的改革,首先就要做好档案的鉴定工作,鉴定工作人员一旦缺乏鉴定能力,使得员工的档案内容不具有真实性,导致了人事工作不能很好地进行,高校选择出的知识性员工没有一定的能力,便不能更好地为高校学生做好教育方面的工作。当前很多高校的档案管理人员缺乏一定的素质,其中之一就是管理人员的鉴定能力比较差,不能做好档案管理工作。一些档案管理者在接受档案材料后,不会对其进行认真,严谨的检查与鉴定,当档案在被用到之时,出现一些问题后,才有意识到自身工作的不合格,但这个时候已经不能够解决问题了。高校的档案管理者在起初接到档案后就进行认真的鉴定,假的材料出现的概率会越来越少,还能够使档案管理改革做的更加出色。
3结束语
综上所述,笔者首先通过了对高校知识型员工人事档案工作存在的问题进行了研究,分析出了高校档案内容的质量非常的低,高校很难看出员工有很好的专业能力以及教育能力,影响了高校对知识型员工的选择。还有对当前的“弃档”也进行了分析,很多高校为了能够留住员工做出了很过分的举动,强制扣留知识型员工的档案,要求员工不能转向其他高校,这些都成为高校知识型员工的人事档案管理工作的改革造成了一定困扰。最后文章对高校人事档案工作改革出现问题的原因进行了相应的探讨。包括高校领导和员工档案意识的浅薄,档案管理者的鉴定工作不到位等,领导者的不重视导致出现了档案管理不断的出现问题,档案管理者鉴定工作不到位,出现了更多的假的材料混入档案中。为了能够使改革更加有效地进行,我们需要高校领导加强对档案管理的重视,提高档案管理者鉴定能力,为高校知识型员工档案管理工作的发展而努力。
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[3]王梨.重大自然灾害预警中存在的问题与对策研究[D].湘潭:湘潭大学,2011.
[摘要]在越来越激烈的人才竞争中,通过计算机技术进一步地强化职业院校的人事档案管理工作的质量与效率,不仅是今后职业院校人事档案管理工作的重要发展态势,也是国家建设信息化社会的需要。
[关键词]新形势;职业院校;人事档案管理
随着知识经济的不断兴起,教育事业也在不断发展,职业院校承担着为社会培养职业人才的重大责任。在新形势下职业院校的档案管理工作中,人事档案管理是十分重要的组成部分,也是管理其他档案的基础。本文就当前我国职业院校在人事档案管理工作中存在的主要问题进行阐述,并为此提出具有针对性的建议。
一、职业院校人事档案管理中的问题
(一)管理人员对人事档案不够重视
人事档案是个人信息的收集、整理、借阅等多种形式融为一体的档案管理工作,但是在职业院校中我们发现,档案管理工作却不受重视,忽略了档案管理的技术性以及专业性,认为人人都可以胜任档案管理的工作,并没有任何技术可言,所以没有安排专业的人员去管理,这直接造成了工作人员只是对档案进行了简单的保管,并没有施展它应有的作用。同时,信息化的档案管理形式并没有真正落实到职业院校中,一般是由手工完成,这种完成方式对于档案的管理是极其不利的。
(二)人事档案管理不够规范,档案内容不够完整
随着人事制度的不断改革与发展,很多职业院校开始引进一些高学历的人才,但是这类人才一般的档案资料都是残缺的,有的缺少学历学位证书,有的缺少专业职称材料,有的缺少年度考核资料等等。而部分单位因为人事的调动比较频繁,这就直接导致了档案没有进行及时管理,因此,人事档案工作残缺的现象十分严重。在过去的职业院校的档案收集纯属是被动的,一般人事部门会把聘用的人才通过邮寄的方式派送档案到学校,在派送的过程中就会出现执行不严格或是移送不到位的情况,这就使得档案的内容不够完整。
(三)人事档案管理与人事管理存在脱节问题
在职业院校中,人事档案管理与人事管理有着十分密切的关系。但是在当今高速发展的`社会中,人才的流动十分频繁,擅自调离岗位的人才也越来越多。这些人员并没有清晰的档案资源和组织关系,这就使得转让工作变得异常烦琐,在实际情况中,很多人会选择直接建立新的档案,这就造成了档案的混乱。在职业院校的人事档案管理中这种情况很多,如果人事档案不能为师生提供一个良好的服务,那么档案管理也就变得没有任何价值。
二、新形势下职业院校人事档案管理发展的建议
(一)完善相关档案资料整理
在新形势下开展人事档案的管理工作需要的是规范人事档案的管理制度,将档案管理更为标准化,这就要求管理人员对人事档案实施更为简单、协调、有序化的管理,从而提高档案管理的效益。对于档案的收集以及整理的相关行为要明确规范,务必保证档案材料的真实性和有效性,并且要提高管理人员的岗位意识,对于所有的档案资料都要同等重视。
(二)提高档案管理者的水平、素质
新形势下的档案管理工作不断进行变革,要求全面提高管理者的管理水平以及综合素质。要求管理人员要与时俱进,改革创新,对于档案的管理工作重新进行全面的认识,要充分认识到正确管理方法的重要性。在实际的管理过程中,管理人员除了具备基本的专业知识外,还要具备很强的管理能力与整理资料的能力,并且要对计算机的使用有一定的能力。在做好最基本的收集与整理工作后,要对各个部门进行监督,这是职业院校对档案真实性的需要。
(三)利用现代信息技术收集整理档案
随着信息化技术在职业院校的不断使用,传统的纸质档案已经逐渐退出历史舞台。运用计算机技术对档案进行整理更加符合当今社会的需要与发展。使用信息化技术可以提高工作的效率以及减少失误,并且可以通过网络,公布一些非保密的档案信息,这样就可以提高档案的利用率。使用信息化技术收集整理档案,不仅是社会发展的需要,也是师生的共同需求。数字化技术所代表的是精细与精准,能够提高建设和完善人事档案的数据库效率,从而提高管理水平与效率。
(四)建立问题反馈机制
职业院校应该建立专业的工作小组来对档案进行整理,通过把管理过程中出现的问题进行详细的记录,可以通过讨论来提出具有针对性的建议,从而提高管理效率。在长期的管理过程中,要逐步地完善,从而形成一套完整的问题反馈机制。
综上所述,随着职业教育的不断深化与发展,人事档案越来越重要。加强对职业院校的人事档案的管理工作是院校发展的必然要求,也是社会发展的需要。所以,我们必须不断地运用新型的技术对档案进行实时更新,采取最为合理的方式对人事档案进行管理,从而提高职业院校的人才队伍建设,也在一定程度上提升了学校的教育水平,推动学校的持续稳定发展。
参考文献:
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[3]李继红,于鲁霞.加强高校人事档案管理实现档案管理现代化[J].兰台世界,2011(Z2).
市档案局在市委、市政府的领导下,在上级业务部门指导下,认真贯彻落实《干部教育培训规划》,切实做好档案、地方志干部教育培训工作,取得一定成效。
一、xxxx年档案培训工作回顾
根据年初工作计划,市档案局采取分地区、分专题相结合的方式,精心组织档案、地方志人员教育培训工作,全面提升全市档案、地方志干部素质。
今年共计组织了7次业务培训。档案工作方面,3月21日,市档案局、学会举办"档案复查单位培训班",主要是针对xxxx年需档案复查的单位,对他们的档案业务知识进行培训,培训人数共32人。4月27日,举办了xxxx年档案升级单位培训班,针对今年需要档案升级的单位进行档案专业知识、业务知识、升级知识的培训,培训人数53人。5月20日,举办新农村示范村档案工作培训班,培训对象是xxxx年列入示范村的各镇、村档案人员,培训内容是"社会主义新农村档案建设"的相关内容,参加培训人数50人。7月23日,举办全市重点建设项目档案管理会议,培训内容是省重大建设项目档案验收办法以及加强我市重点工程项目档案管理工作的一些具体要求,培训人数是35人。7月上旬,举办了上岗证书培训班,培训人次达120人,全面提高我市初进档案行业人员的业务水平。10月20日―10月22日,由苏州市档案局与苏州市人事局联合举办的xxxx年档案人员继续教育培训班(昆山太仓班)在昆山举办,来自昆山、太仓共 168名学员参加了此次培训。地方志工作方面,7月2日,市地方志办公室、地方志学会联合举办了xxxx市志稿撰写与分纂业务培训班,来自各修志单位40 余人参加,重点对第二轮修志乡镇志分纂业务、要点难点进行分析。
二、培训工作取得的成绩及经验
1、培训模式实现"两扩一缩"。在业务培训上,按照"两扩一缩"的思路,创新培训模式。"两扩",一是扩大培训面,把以往培训机关事业单位档案人员为主扩大为培训包括民营企业、街道社区等新领域档案人员为主;二是适当扩充办班时间,将以往每期培训班集中在几天时间内改为一段时间内某几天进行培训,保证受训人员有时间进行消化解疑。"一缩",即缩小单个班次的办班规模,分批次开展培训,保证每期培训的质量。在方志撰写业务培训中,由于涉及到业务要求较高,利用请进来走出去的模式,在培训上邀请国内省内外方志领域的权威前来授课。先后邀请了浙江大学方志学教授仓修良以及省地方志办的专家指导。
2、培训内容注重"有的放矢"。既注重原有的档案理论培训工作,又注重贴近时代需求,把计算机、法律法规等课程加入到培训内容中去,着重提高档案人员信息化技能和依法治档的意识。同时,市档案局还积极创新培训方式方法,不仅采取"请上来"方法,在市档案局内集中开展培训,还创新提出"走下去"的方式,还以镇、区、系统等为单位深入到企业、乡镇、社区、街道进行培训。
三、存在的问题和不足
我局干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:一是少数单位和档案人员对档案培训工作缺乏正确的认识,参训和组织安排干部培训的积极性不高,存在应付的思想;二是一些单位的档案人员年龄较大,对一些新的理论和新的技术理解不深刻;三是修志单位人员大多为聘用老同志,比起在职人员积极性稍逊一筹,在培训过程中,学习热情不高,有流于形式的情况存在。这些问题和不足,有待地我们在今后的工作中努力研究对策,切实加以解决。
为扎实做好党员档案整理工作,按照县委组织部和县教育局党委规范化整理相关要求,我校党支部立即成立了工作领导小组,安排专人对我校24位党员档案进行了详细核对、分类整理、查漏补缺和资料完善,现将档案整理工作总结如下:
一、提高认识,增强责任感。
党员档案工作是党的干部工作的重要组成部分,是党员个人经历和社会实践的记录,是党员思想品德、业务能力和各项工作的具体反映,是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好党员档案整理工作,是向党的事业负责,向党员本人负责。
二、领导重视,责任到位。
我校成立了以支部书记易友来为组长,组织委员万海军为副组长的工作领导小组,安排专人负责此项工作,本着高度的责任心,对党员档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充,对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。
三、查漏补缺,修正完善。
我校共有党员23人,预备党员1人,党员档案全保存在教育局档案室,经查共有9位党员档案遗失:
在档案整理过程中,严格按照教育局党委要求详细核对,针对9位党员档案遗失,补办党员身份鉴定书和入党志愿书9份,党支部在10月26日开会确认了这9位党员的党员身份,并进行了张旁公示,基本解决我校党员档案遗留问题。
四、总结经验,改进管理水平。
通过此次党员档案整理工作,我校在总结经验同时应不断加强档案人员的思想教育和业务培训,使党员档案材料逐步达到内容完善、材料精练、规格统一、利用方便的要求,不断提高档案管理工作的标准化和科学化,使我校党员档案管理工作上一新台阶。
我是xx年开始,从事干部人事档案管理工作。按照卫生局要求,每个科室明确一名兼职档案员,负责科室的档案工作。20xx卫生局人事科成立,明确由我负责人事科文书档案管理工作。20xx年底机关机构改革,人员减少,卫生局综合档案室管理和干部人事档案管理两项档案管理工作,设定一个岗位,由我一人负责。20xx年开始负责综合档案管理工作。当年就参加了区档案局举办的档案员和档案执法联络员培训。说到档案执法,总结起来有以下几点体会:
一、自己要学好《档案法》、xx市实施《档案法》办法
我还要学好《干部档案管理条例》。只有学法、知法、懂法,才能很好地去用法和执法,做到依法办事。
二、经常向领导汇报工作得到领导的支持
主要在资金方面得到了领导的大力支持。
由于卫生局文件比较多,每年所用档案装具和用具就需要近千元的支出。20xx年卫生局迁址到xx,所有的档案库房都安装了防盗门、防护栏和空调机,同时配备了计算机。20xx年为建立电子档案目录,投资一万多元安装了“xx”网络版的档案管理软件。
当年就把所有的长期和永久的档案目录(包括文件级)全部输入电子目录。20xx年为了缓解农村合作医疗办公用房,卫生局在房屋紧张的情况下又腾出一间房作为档案库房,存放合作医疗会计档案,同时投资两千多元购买了四组适合存放会计凭证的铁皮柜。每年的档案行政执法检查工作中主管档案工作的局领导都亲自督促检查档案库房的安全,并专门提出灭火器要及时更换,保证在有效期之内。今年调换了档案库房,为了避光,不让档案资料受损,定作了窗帘。
三、做好本职工作也是在执法
1、根据《档案法》和xx市实施《档案法》办法,结合本单位具体情况制定了归档制度、档案保管制度、档案借阅制度和档案安全管理责任追究制度等。
2、文件归档的范围、分类和保管期限要准确,有利于查找和利用。对有保存价值的必须存档,没有保存价值的不要做无效存档;比如:上级机关普发的供参阅而不需办理的文件材料、征求意见为定稿的文件;本机关单位的重份文件、无查考利用价值的事务性和临时性文件;同级机关和非隶属机关发的不需要贯彻执行和不需要办理的文件材料。
3、在档案安全保护方面,要作到认真负责和细心,经常观察库房的温湿度,并做好记录,每天下班前检查电源关没关,门窗关没关好,发现问题及时采取改进措施,消除事故隐患;无关人员一律不得擅自进入档案库房。
4、档案利用方面,档案资料出入档案室要进行详细登记,必要时要记录利用效果;档案借出超过一周时,要及时催还,不怕麻烦,免得档案遗失等。
四、对基层单位专(兼)档案员也制定了岗位责任制
要求在整理档案立卷归档的基础上,做好档案安全保护工作,达到防火、防盗、防光、防潮、防鼠、防虫、防尘、防污染的目的;定期检查档案保管状况,对破损的档案及时修复和技术处理。如有市级以上的各种奖状、荣誉证书和重大活动的有关部门材料,及时向卫生局档案室移交;对没有取得上岗证的档案员,积极督促该单位领导让其参加区档案局组织的培训班,做到持证上岗。
在每年的法制宣传月时。除了做好机关本身的法制宣传工作以外,通过卫生局局域网向基层单位发放通知,要求他们通过各种形式进行《档案法》宣传。有挂横幅的,有贴标语的,有利用板报或宣传橱窗的,有利用电子大屏幕进行宣传的,另外大部分单位都组织职工进行了学习。xx年卫生局还重新制定下发了“档案保管制度”、“档案归档制度”、“档案借阅制度”、“档案安全管理责任追究制度”、“会计档案归档范围和保管期限”等制度。
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