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为扎实做好干部人事档案整理工作,根据XX市教育局关于干部档案整理的相关要求,学校档案室对全校教职工的人事档案进行了详细核对,共有干部人事档案XX份(其中在校教职工有XX份、离退休教职工有XX份,另外有XX人档案在教育局),档案室对档案分类整理、查漏补缺和资料完善,现将档案整理工作总结如下:
一、进一步提高对干部档案工作重要性的认识
干部档案工作,是党的干部工作的重要组成部分,它是贯彻执行党的干部路线和政策选拔干部,知人善任,又是干部个人经历和社会实践的记录,是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映,只有经常地收集和整理干部档案,进行科学管理,为培养了解考察选拔干部提供依据。因此:要坚决克服那种干部档案工作可有可无的错误思想,应把它看做是干部工作中不可缺少的一个重要组成部分,正确认定档案工作的地位和作用,只有这样,我们的工作才谈得上是向党的事业负责,向干部本人负责。
二、从严要求,扎实做好干部人事档案管理工作
在实行干部人事档案目标管理工作中,我们严格按照上级部门的相关要求,认真做好收集、整理和管理等环节的工作。
1、掌握规律,收集材料求“全”。全面完整地收集材料,是搞好干部人事档案管理工作的起点和前提。完整的材料才能使干部人事档案比较客观地反映干部德、能、勤、绩的全貌。
我们在收集材料的过程中,根据不同情况,采取不同方法,从被动中掌握主动,收到了较好的效果。一是做好普遍材料的收集。这类材料主要是鉴定类、考核类、党团类、任免类材料,包括干部履历表、民主评议党员考评表、年度考核表、调资晋级表等。二是做好阶段性材料的收集。如职称评定、年终表彰及工改方面的材料等。三是做好特殊性材料的收集。这类材料主要是干部审查、违纪处分、落实政策及某些表彰奖励材料。我们采取经常收集与定期收集相结合、重点收集与普遍收集相结合的方法,通过向有关科室催索档案材料,防止缺漏。
2、提高质量,鉴别整理求“细”。学校档案室根据市教育局档案室的要求,对全校教职工的出生日期、参加工作时间、学历和身份进行认真校核,发现差错按照程序予以纠正。对不符入档要求的材料分别进行了处理,并对缺少的材料进行催索。在整理中,我们力求做到认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐、严格把好质量关。一是在材料鉴别上,注重真实性。二是在材料分类上,注重准确性,做到档案分类准确无误。三是在材料装订和外表上,强调整齐美观。
3、健全制度,档案管理求“严”。学校建立健全了干部档案管理制度,并在抓落实上下功夫。对转进转出的档案严格把关,履行登记手续,杜绝发生档案丢失、擅自涂改、抽取、伪造等现象。
三、注重实效,积极开发利用干部人事档案。
为干部管理和人才开展工作提供优质服务是干部档案工作的出发点和归结点。工作中,我们注重在创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务质量上下功夫。一是积极为干部选拔任用提供决策依据,为干部选拔任用提供了便捷服务。二是为日常管理服务,在干部任免、考察、工资福利等日常管理中,充分发挥干部档案的作用,及时、准确地为档案信息利用者提供服务,强化了干部档案日常管理的服务功能。
通过此次档案收集、整理,我校的干部人事档案材料管理更加规范,档案完整性和真实性得到显著加强。今后,我们将进一步做好干部档案管理工作,进一步规范制度,强化管理,积累经验,努力把干部人事档案工作做的更好。
根据省、市委组织部关于干部人事档案审核整理工作的安排部署,在市委组织部相关科室和县委组织部领导的精心指导下,强化措施,扎实工作,现将有关情况汇报如下。
一、基本情况县委组织部保管的主要是科级干部、党群系统公务员和参公人员,以及部分政府部门公务员、参公人员和卫生系统部分干部的档案。组织部档案室共有干部人事档案1513人,其中,县级干部3人,正科级干部249人,副科级干部512人,一般干部749人。
二、做法和特点组织部领导高度重视,大力支持,协调解决干部档案室2间,实现了库房面积达标和“三室”分开的要求,配备了防盗门窗、灭火器、温湿度表、空调等,为圆满完成干部档案审核整理工作奠定了坚实的基础。
在干部人事档案审核整理过程中,我们本着对组织负责、对个人负责的原则,严格按照各个工作阶段的具体要求,认真检查、核对、装订每一本档案,自始至终做到精益求精、慎之又慎。在“三个时间”和干部身份认定上突出一个“准”字,对收集上来的归档材料都要严格审查、核对,经过审查凡有疑点的全部退回,并深入审核对象的相关单位实地调查核实。截至目前为止,审核登记档案1513卷,无问题的780卷,需要调查核实的干部人数300人,已经核实完毕的干部人数433人。应上会认定的档案卷数1513卷,已上会认定780卷,形成认定表的70份。
在档案装订的同时,我们将所有的档案资料,包括目录、“三个时间”、干部身份认定表以及一些原始材料都录入了档案室电脑中的人事档案管理软件中,并且连接配备了32寸显示器。比如需要查找某人的档案资料,通过计算机查询其编号或姓名就可以直接快速的将个人信息清楚的显示出来,真正做到了一目了然和快捷迅速。
三、存在问题和今后打算尽管我们在干部人事档案审核整理方面做了不少工作,取得了一些成效,但仍然存在一些问题。一是档案资料还存在不齐全问题。尽管我们在干部档案资料收集方面花费了大量心血,付出了艰苦努力,但是由于时间久远,一些不准确的材料又不能入档,致使部分干部档案中资料仍不完整。二是部分单位、个人对干部人事档案工作仍不够重视。
在今后的工作中我们将积极致力于建立干部人事档案工作长效机制,完善干部人事档案材料收集,强化人事档案日常动态管理,加快信息化进程,使干部人事档案管理工作再上新水平,再登新台阶。
【摘要】人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案,是全面地历史地考察和了解一个人的依据,是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此,加强人事档案管理,充分发挥人事档案的资源优势,更好地为医院选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料,就显得更为重要。
【关键词】医院;人事档案管理:信息管理
1人事档案管理的现状
人事档案是一个组织在人事管理活动中形成的人事文件组成的,其真实性、可靠性由该组织的领导及其人事管理部门负责。由于人事档案本身不能直接带来经济效益,所以医院领导对人事档案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人员等方面尚存在许多问题。人事档案管理工作是促进人才合理流动、合理配置和合理使用,保证人才队伍素质的重要措施,是全面考察了解、正确评价和使用人才的重要依据。
1.1人事档案管理制度相对落后随着人事制度的
不断改革发展,人才流动,医疗卫生单位选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制,没有得到及时补充和修正,阻碍了人才的流动。2000年,我院引进了数位高级专业技术人才,在整理人事档案时,发现有两名国外留学博士因缺少原始档案材料,无法办理正常调动、派遣手续。之后通过人才服务中心办理了人事代理,但也不能取得其在国外的人事资料。更由于人事管理制度的不完善(在原单位停薪留职出国留学而扣留了档案),他们的原始档案至今没有转到我院,造成人事档案材料的不完整,给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。
1.2人事档案管理方式和手段相对落后人事档案
管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理,单独存放。我院因办公用房紧张,虽然人事档案材料份数多,资料复杂,多年来档案室一直和人事办公室在一起。由于医院人事管理人员编制不足,人事管理工作量大,人事档案管理都是其他人事管理人员兼管,属于非专业人员管理。在档案管理手段上,因为没有单独的计算机和档案管理软件,管理人员还一直采取手工编辑、检索,致使人事档案材料不能及时归档整理,存在档案资料不完整的情况。
2医院人事档案管理的设想
随着医院规模的不断扩大,分院和经济实体增加,人事制度改革和人员模式改变,给医院带来了人事众多、管理多元化的特点,也给人事档案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的医院人力资源管理系统就体现了医院人事管理(含档案)的整体管理水平。
2.1增强对人事档案管理目的和意义的认识医院
人事档案管理应该以充分开发和利用人力资源信息为基础,转化医院的经济效益。通过档案深层次的开发,提高档案的使用价值,如人才信息软件的开发,人事信息的共享都能为医院的经济发展提供必要的服务。同时档案管理人员要树立服务意识,主动开发人力资源信息,变封闭式管理为开放式管理,将搜索到的人才信息以最快的时间传递给用人科室,为临床、教学和科研工作服务。
2.2加强和完善人事档案管理制度实行人事档案的社会化管理制度,制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》,使档案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加强干部人事档案管理,有效利用人才资源
干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等,因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据,在各类人员的合理分配、人力资源的合理利用以及行政、医疗部门结构调配方面都将发挥重要作用。所以加强干部人事档案管理,实行干部人事档案的社会化、开放式管理模式,才能更有效利用人才资源。
2.3.1建立卫生技术人员业务档案建立卫生技术
人员档案,对专业技术人员的管理,特别是在职称晋升、干部选拔方面有着重要的意义。卫生技术人员档案包括:①基础材料:个人基本情况;学历、学位证明;继续教育及专业技术进修证明、证书;专业技术工作总结;参加支边、支农和卫生下乡等医疗、防疫工作。②专业技术资格任职材料:专业技术职务任职资格申请表、申报表、考核表和审批表;专业技术职务资格证书、聘任证书和聘任合同。③卫生技术成果材料:著作专题研究报告,学术论文(分级),专业技术成果鉴定书,典型病历、抢救成功的病案、手术分析等。④其它材料:“三基”、“三严”考核及医德医风评价材料;参加专业学术会议的证书、证明;优秀医务工作者的材料、证书和奖状;专业技术失误差错材料。卫生技术人员业务档案的建立,为专业技术人员提供了有效的服务,为医院管理提供了准确及时的信息。
2.3.2实行人事代理,促进人事档案的社会化开放式
管理人事代理是在我国市场经济体制建立过程中出现的新事物,是在社会主义市场经济条件下产生的一种新型的人事管理方式,是与我国市场经济体系完善相适应、相配套的人事管理体制的重要组成部分。因此,人事代理有利于促进单位人事管理的社会化、专业化、规范化。随着知识经济的发展,人才资源的比较优势将越来越明显,人才的流动数量和质量会逐步增强。而随着政治体制的改革与深化,人才将成为一种没有任何政府色彩的产业,人事档案社会化开发式管理模式将成为一种通用的管理模式。自1999年起,我院开始逐步实行大中专毕业生人事代理,将人事档案托管给人才服务中心,促进了人才流动,促进了人事档案规范化、社会化、现代化和网络化管理。论文网在线
2.3.3建立以人力资源信息为基础的医院信息管理
系统建立有效的.人力资源信息系统是实施医院信息化管理系统的基础,是实现医院行政管理一体化川的根本条件。人力资源信息具有原始性和完整性,是保证信息准确可靠的基础,是有效服务的生命。人力资源信息的收集就是为了充分使用资源,达到一方收集,多方共享。以人事档案信息系统为中心,建立计算机网络分系统,如通过人事信息系统,完善财务工资系统,人事上的工资变动可以直接通过网络系统传发给财务科发放,医疗保健系统可以直接从人事信息上读取职工基本信息,而其它的行政管理系统也可以直接从人事信息系统中收益,如院办、党办、工会、计划生育及后勤、医务、科研和教学更能因此得到众多的信息和帮助。
2.4提高档案管理人员的素质新形式下要提高档
案管理的水平,必须提高档案管理人员的专业技术水平,培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。①档案管理人员要有良好的敬业精神,努力学习、掌握档案管理工作的新知识、新技术,了解医院档案管理现代化的具体内容。②倡导以人为本的管理模式,使用科学的管理方法,通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设,充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性,从而提高工作效率,创造新的工作业绩,为企业发展目标做出最大的贡献。③引人竞争机制,通过择优录用,竞聘上岗,把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。④医院要将档案人员的培养纳人医院人才培养计划,关心他们的职称晋升和工作业绩,使他们的辛勤劳动得到公正回报。
2.5加强人事档案管理的现代化手段图增加资金
投人,引进现代化技术和设备实现档案现代化管理。提高档案管理硬件设备,增加档案库房,购买空调、除湿机、档案密集架和电脑。设置防火、防盗的自动监控系统。引进计算机管理软件,建立人事档案的信息存储和检索系统,实现人事档案资源的合理配置和利用,确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人尽其才,才尽其用,为医院的可持续发展奠定坚实的基础。
人事档案管理作为人事管理的一部分,我们也相应制定了人事档案管理平衡计分卡。通过愿景规划和战略目标的设定,使我们认识到自身工作的价值及业绩。总之,平衡计分卡通过指标分解让职工参与管理指标的设立,让员工都了解医院的战略规划,认识到自身工作对医院战略及整体业绩的作用,从而提升医院的整体管理水平,增加医院的经济效益和社会效益。
【参考文献】
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摘要:
高校人事档案管理是整个高校系统中的重要组成部分。为此本文对人事档案管理工作当前的形势和面临的主要问题做了深入的研究分析,并在这样的基础上分析了其中存在的原因。并以此为依据提出了解决这些问题的主要对策。
关键词:高校 人事档案 管理系统
高校人事档案是人事管理活动中形成的一种文件材料,它主要是内容记录个人经历和德才表现,是人事部门或其他相关部门单位了解个人综合表现的重要依据。具体而言,人事、组织、劳资等部门在对人员综合考察过程中都需要将考核数据、结果、相关资料等编辑整理为系统文件。这一系统性文件就是人事档案的主要载体。人事档案管理工作历年来在高校内部人才培养和输送方面发挥了非常重要的作用[1]11。
一、高校人事档案管理中存在的主要问题
1.内容不全面,评价性材料的客观性有待加强。
当前高校人事档案记录内容存在片面性,一直以来档案以收录教职工或学生的政治面貌、社会关系、思想表现、曾经任职经历等等。这些状况只能反映个人表面表现,而不能深入的反映一个人的素质和德才。因此具有一定的片面性。更为重要的是这些人才素质方面的内容更是在这样的条件下创造了非常重要的完善机制[1]。个人知识结构、能力特点、业务特长等等都是反映人才综合素质的重要档案信息。但是这些内容和信息并没有在认识档案中给予明确的收录记载。以此在这种机制的影响下个人档案信息篇狭窄的问题始终存在。而且这些因素也成为影响和导致评价性材料反映人才素质的不全面的一个非常重要的方面。
2.档案材料的完整性和真实性不强。
归档材料不全一直是高校人事档案管理中的一项重要缺陷。档案信息要求尽量做到细致、客观、真实,因此在这样的过程中高校档案管理部门应当抽调专门人员详细了解人员具体情况。但是,近年来高校档案管理工作没有得到足够的重视,这表现在组织建设不完备,有的高校甚至将档案管理部门的职能划归为其他相关部门、例如后勤、图书馆等等。这样没有一个独立的职能系统筹划档案信息收集工作,最终造成这项工作不能在更加有效的承担起档案信息收集方面的细节性问题。档案管理人员的数量和质量也都与工作要求相差甚远,由此造成了信息收集过程中一些重要信息没有能力全部收集在内,或者一些信息的准确性没有得到足够的重视,甚至出现差错。
3.档案管理的.分散性导致管理的完整性受损。
高校人事档案管理没有形成一个统一完整的职能部门,例如有反映教师业务教学能力的档案信息在教务部门被统一整理规划,反映思想政治素质的档案信息又被收录在思想政治档案当中,而其他一些社会关系,任职经历等又收录在行政管理部门[2]。而我们要了解一个人的全面信息就要分别从这些部门中查阅同一个人的档案信息才能得到。有的甚至因为分散性影响导致档案管理不能结合学生有效的档案管理内容来完成。而且这些档案信息管理过程中也给与他们不同的要求和标准。更为重要的是这些档案管理部门对整个教学内容和教学要求也具有非常重要的联系性。这对整个教学内容的完善和加强也发挥了非常重要的作用[2]42。
二、高校认识档案管理存在问题的原因分析
1.人才流动日趋频繁,档案管理难度较大。
一些档案信息的完整性和真实性不强,造成这一问题的原因之一就是人才流动性越来越大。高校对于档案收集整理的成本也越来越大。一些人才档案信息刚刚建立不久就出现了人才外流现象。而且这些内容也都在整个档案信息管理过程中出现了常态化。由此造成了档案管理过程中在收集相关档案管理信息的时候,管理人员无法对自己工作的持续性有一个更加啊清醒的认识。人才流动的频繁性对档案管理工作造成的影响还在很大程度上成为导致档案管理分类方面带来不便。没有形成一个合理的机制,使得人员在教学中不能给出给家有效的分离措施。近年来随着高校发展速度的不断加快,一些高校为了评级考虑千方百计引进高级人才,为人才的进入提供各种便利。为了吸引不同地域、不同领域人才来校制定了一些特殊政策。其中就包括可以不要人事档案而直接进入工作岗位。这就造成了引入地的人才没有相关档案,而输出地的没有人才却只有档案,档案管理的复杂性越来越强,对整个工作环境造成了非常重要的不利影响。
2.资金投入不足,管理手段落后。
档案管理工作没有受到高校足够的重视,资金投入不足是造成档案管理工作不能正常开展的一个重要瓶颈。近年来,高校档案管理工作是高校发展过程中最后一个实现信息化的部门。而且档案管理的场所、设施、人员待遇等都与其他部门存在较大差距。档案管理人员一般为家属子女、内退人员等。严重缺乏专业人员开展集中研究和系统整理。因此,整个档案管理系统的科学性和严谨性受到影响。而且在这样的基础上还对他们的工作给与了重要的支持力度,从而在这样的基础上实现了资金和管理两个方面的差距。对他们的发展造成了非常不利的影响。自上世纪90年代以来,我国高校建设经历了飞速发展,无论是高校规模还是在校生人数都发生了翻天覆地的变化。高校扩张的同时造成了资源的相对紧张,一些高校将大量资金资源用在了基础设施、人员引进、软件建设等等相关方面。而对于人才档案管理内容却没有给予足够的重视。因此整个档案管理工作的物质保障工作没有进行更加有效的实施。
3.开发与利用程度低。
对于档案信息的开发利用不仅是人事档案管理的拓展性业务,而且在这项业务实施的过程中也会间接惠及人事档案管理的其他领域。例如档案信息收集的全面性、真实性等等[3]。但是这些内容对整个教学工作和教学任务的完成需要一个非常细致的规划和细节整理过程。档案开发与利用是整合闲置资源,挖掘人事档案信息在管理过程中重要任务的一个方面。而且在这样的过程中我们应当以更加有效的措施对整个档案管理过程中对信息收集、整理、研究等环节的开发利用为基础的。而且这些内容对于人力资源管理、人才发展规划等具有非常重要的研究价值。而利用这一价值的过程始终伴随着档案信息整理的科学化和精细化。这样档案工作与整个高校人才培养规划能够更加有机的统一起来,人事档案信息工作的重要性也随之提升,本身价值也得到开发,从而进入一个良性互动过程。这在高校发展过程中成为一个非常有效的发展机制。但是目前,高校档案信息的开发利用还没有得到足够的重视,由此也造成了他们在整个工作过程中没有给予足够的重视。这一问题成为制约当前高校管理工作的一个非常重要的障碍性因素。
三、对高校人事档案管理工作现存问题的解决对策
1.健全管理机制,促进高校人事档秉管理工作规范化运作。
高校人事档案管理工作应当加强管理机制的规划化。当前,高校发展过程中存在顾此失彼现行,档案管理工作没有给予足够的重视,而且这一过程中对高校发展也造成了非常不利的影响。因此这一过程对整个高校发展也造成了非常不利的影响,致使档案管理已经不能很好的发挥其中一个非常重要的过程。为此,健全管理机制对于规范这一工作显得尤为重要。做到健全管理机制首先要成立专门的领导小组,对于档案管理的工作特殊性进行深入研究。结合档案管理的特点对整个档案管理工作能够有更加有效的管控与调节。其中档案收集过程的规范性和档案信息收集内容的真实性应当有更加有效的规范性。这在这种过程中已经成为影响和收集这些过程重要性的基础所在。而且这在我们的发展过程中已经造成了非常重要的影响。其次,高校人事档案工作规范化运作过程的增强也需要一个更加啊有效的积累过程。高校还应当将自身档案工作实际与《档案法》要求结合起来,而且在这样的过程中我们还应当以更加有效的机制对整个过程给予法制化梳理。确保每一环节的工作都能与整个高校档案信息建立结合起来,从而增强人事档案的科学性和权威性[3]69。
2.健全档案管理体系,将档案管理工作融入到整个档案管理过程当中。
高校人事档案管理是高校系统中的一个组成部分,他的发展无法孤立与高校之外,而且这对整个高校发展具有非常重要的影响。为此在高校促进人事档案管理工作发展的过程中还应当不断加强统筹能力,将这一工作置于高校发展的大环境之下,从而在这样工作的完善与发展过程中对整个工作能够进行更加全面和系统的考虑。从而使得这项工作在发展过程中能够实现协调性、科学性。具体而言,人事档案管理工作应当与教师管理(考核、激励等),人力资源开发与管理工作结合起来。对于教师个人发展和综合考评过程中具有突出表现,取得明显成绩,对学科发展或者科研贡献等重要信息应当及时、详细的收录到档案之中。在教师综合素质评定过程中这些信息将起到非常重要的作用。是高校制定教师发展规划,完成教学任务的重要参考。完成这项工作的一个重点就在于他们能够在不同的方面实现教学任务的计划和发展,从而造成这些方面工作的一个非常不利的因素。这也对高校发展起到了很大的影响。
3.加强人事档案管理工作的物质保障。
高校人事档案管理工作应当有一个坚强的物质保障,当前,高校档案管理工作开展不力,规范性、科学化难以保证的一个重要原因就是经费不足,物质条件和基础薄弱。因此在这样的发展过程中势必给整个物质环境的营造带来重大不利影响。为此,高校首先应当在观念上给予物质保障足够的重视,而且在发展过程中应当将档案管理工作的规范化作为提升高校综合实力和相关工作的重要领域。认真研究档案校内档案管理的工作实际,每年的财务预算中应当成立专项经费用于改善和提升档案管理的设备设施、工作环境、人员引进和培养等工作。确保档案管理能够在短时间内有一个较大幅度的提升。而且在这项管理工作过程中我们还要以更加有效的成分为整个高校管理档案的成立和基础提供一个更为有效的工作环境和工作条件。使之在人员、设备等方面免去后顾之忧,进而为档案信息的开发利用打下基础。档案开发利用环境的瓶颈很大程度上也在于经费不足,没有坚强的物质基础,开发资金不到位,人员待遇无法解决等问题都成为影响和导致环境维护不利的重要因素。
参考文献
[1]李泽锋.关于我国档案信息化标准的分析[J].中国档案,2013(10).
[2]王静轩.析人事档案的“终身”制改革[J].山西档案,2012(2).
[3]王云庆.关于创新人事档案管理的探索[J].中国人力资源开发,2014(4).
关键词:人事档案管理,流动性:管理工作,有效性
0.引言
随着档案管理工作要求的不断提高,档案的管理已经成为了一个独立的研究范围,通过不断地解决使用过程中出现的问题,来不断完善档案管理体系。论文参考网。人事档案是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作及奖励状况等最原始的记录,因此,人事档案的保管工作更显得尤为重要,档案的完善和保管的好坏,直接关系到档案归属人一生的社会活动记载,人事档案管理的重要性也就不言而喻了。
1.人事档案管理存在的问题
1.1人事档案管理的费用问题
人事档案的存放一般是具有人事管理权的单位来负责,但现在除了大型的企事业单位以外,更多的是将档案交由人才交流中心来保管,可以适应档案流动性高的需要,但需要负担一部分的档案管理费用。由于收费标准设立的不健全,出现很多收费混乱的情况,无论是使用还是调出都要缴纳一定的费用,使得这种档案的保管方式更倾向于盈利性而不是服务性,因此,很多人的档案也因拖欠管理费等问题被打入“死档”、“弃挡”等,反而使档案管理工作的服务性,大打折扣。
1.2人事档案管理的权责问题
目前我国人事档案管理的主要问题在于管理的混乱化所引发的职责不清问题,档案管理工作本应由专门的部分独立的进行档案资料的收集,整理,保管等,但是这种垂直体系的不完善,造成了管理工作中横向关系不清,职责不明的状况,相关部门间的相互推脱,给人事档案的调动和使用带来了不变,从而使交接手续复杂化。论文参考网。
1.3人事档案管理的模式问题
我国的.人事档案管理模式还较为陈旧,按照地区或单位的划分来规划档案的使用权限,尽管这种划分可以方便用人单位查阅,但随着我国人才市场的开放,户籍制度的改革,单纯按照地区和单位属地划分档案的模式显然已经不能够适应现在的人事档案使用需求。我们传统概念中的机关、企事业单位的国家干部、教师以及科研人员的档案也由原来的基本“固地化”变为可流动档案,教师的竞聘上岗,干部的跨地区任职等等。新的社会化开放式的人事档案管理模式已经呼之欲出。
2.解决问题的对策
2.1取消不合理的收费制度
人事档案的管理费用应该是服务性的政府支出,而不是转嫁在企业或个人身上。论文参考网。档案管理的无偿化,是有效减少因收费不合理而导致的“自留档案”和“弃挡”的情况。
2.2加强人事档案的集中统一管理
由于档案管理部门设立的不合理而导致的职能重复,权责不清等情况的解决问题也一直困扰着人事档案管理工作的有效开展。为了提高工作效率,减少人力与资源的浪费,防止相关部门的责任推脱,应当对人事档案采取集中统一的管理。人事档案存量相对较少的企事业单位可以根据一定的标准,实行统一管理,集中保管,既减少了中小企业设立档案管理部门时人力财力上的浪费,也避免了个别中小企业因能力有限造成的人事档案缺失,同时也提高了人事档案调用的效率性。
2.3建立社会化开放式的人事档案管理模式
随着就业人员流动性的不断加剧,过去地区化的人事档案管理模式早已不能满足人事档案的使用需求。无论是机关干部人员的调动还是企事业单位或科研教学的竞聘岗位,都为人才的流动提供了条件,“档随人走”的幅度也越拉越大。建立新的开放式的档案管理模式,就是为了有效地管理流动档案,保证档案交接的顺畅。同时扩大人事档案的收集内容,尽可能全面的涵盖个人的各项信息,对不涉及隐私的部分提供查询服务,促进人才的合理流动和优化配置。
3.结语
我国目前人事档案的管理模式相对落后,新型的社会化开放式档案管理体制呼之欲出。其中就过去存在的各种弊端提出了有效的解决办法,建议废除档案的收费制度以及改革档案管理部门的繁杂设立等。我们相信,通过试验性的推广档案管理新模式后,不断总结其过程中的不足,并加以继续研究,一定可以使国家的人事档案管理工作取得有效的进步和长足的发展,全面适应当今的市场经济发展需求,更好的发挥人事档案的真实性和服务性。
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根据《中共钦州市委组织部关于印发<全市干部人事档案专项审核工作实施方案>的通知》(钦组通〔20xx〕68号)精神,我委于20xx年11月至20xx年12月集中开展了干部人事档案专项审核工作,现将有关情况总结如下。
一、人事档案审核情况
我委共审核8名在职干部档案,其中完成认定8人,档案存在问题8人,查实档案涂改(不含笔误)的0人,伪造档案材料情况(不含涂改)0人,信息记载不一致情况(不含涂改,伪造材料)1人。
1、档案存在问题8人。其中
①缺少年度考核6人。经查,由于国资委于20xx年成立,前身为经贸委,搬办公室已遗失部分年度考核表,又由于已没有经贸委这个单位,无法盖章补材料;
②缺少党员档案2人。经核,均为调入现单位时,未及时将党员档案一并转入,已要求这两名同志去取回党员档案。
2、信息记载不一致情况(不含涂改,伪造材料)1人,为虚填年龄(填小)1人。填小3个月以内的0人,填小小于3个月0人,3个月―1年0人,1年以上的1人,与公民身份证好记载相差小于3个月0人,3个月―1年0人,1年以上的1人。
3、经审,我委无档案材料涂改情况(不含笔误)、无伪造档案材料情况(不含涂改)、无记录在案、无拒不签字。
二、主要做法
我委在专项审核工作中,加强组织领导,坚持高标准、严要求,严格把握审核重点和信息认定,确保准确无误,圆满完成了审核任务。
(一)领导重视,精心组织。为搞好干部人事档案专项审核工作,委成立了干部人事档案专项审核工作领导小组,党委书记为组长,分管领导为副组长,人事科负责人为成员,定期对专项审核情况进行研究。并结合实际,制定了干部人事档案专项审核工作方案,做到组织到位,人员到位,分工明确,责任到人。
(二)明确要求,把握重点。在专项审核工作中,审档人员以极强的责任感,本着对组织、对干部个人负责的态度,重点审核干部“三龄二历一身份”、奖惩情况、家庭成员及重要社会关系等重要信息,以及档案材料是否涂改造假、重要原始材料是否规范完整,是否存在以不实信息获取利益等现象。专项审核领导小组严格把握归档材料报送关和审核关,要求报送材料做到真实、有效,严格杜绝不规范、不完整和虚假材料入档。
(三)认真研究,从严把握。一是研究处理意见。集中审核结束后,对审核中发现的问题,及时进行研究,提出了处理意见。材料不齐全不规范的,按规定进行补充或说明;干部重要信息记载不一致的,严格按照相关政策规定进行认定。二是从严认定信息。专项审核工作领导小组对存在问题的档案进行了集中处理,收集整理了20xx年以来的年度考核登记表、工资材料、干部任免材料、党员档案等。填写《干部人事档案专项审核情况登记表》,并与干部本人见面,补证相关材料,经比对、调查核实后存档。每卷档案都经过初审和复审,并做到初审人员和复审人员确认签字。对于干部信息认定有变动的,耐心向他们讲清政策规定、利害关系和纪律要求,力争消除误解、打消顾虑。
三、下步工作打算
在下一步工作中,我委将进一步提高干部人事档案管理规范化水平,让档案在干部人事工作中发挥基础性作用。
(一)严格档案日常管理。严把档案管理关键环节,对新纳入管理范围的干部档案进行审核,对拟存档的档案材料进行认真鉴别,确保材料真实性。严格遵守干部档案的相关规定,在查阅干部档案时,由我委统一开具审批表,档案工作人员全程陪同。
(二)加强档案信息的利用。一是严格执行干部任前档案审核制度。要将干部任前档案审核作为干部选拔任用的必经程序和干部监督的有力手段,对所有拟选拔任用干部、新进任用干部的档案,均进行严格审核。任前审核中发现存在问题的,立即查核,未核准前一律暂缓考察并停止任职、录用程序。二是做好相关信息的利用。在此次专项审核中,审档人员严格按照相关政策规定,将每名干部的基本信息予以审核确认,规范填写了《干部任免审批表》。在下一步工作中,要及时更新人员数据信息,为组织决策提供有价值的参考依据。
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