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基层应急管理工作存在的问题及对策建议

2024-03-02 00:46:30

千文网小编为你整理了多篇相关的《基层应急管理工作存在的问题及对策建议》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《基层应急管理工作存在的问题及对策建议》。

第一篇:乡镇应急管理工作总结

根据县政府办《xx县20xx年应急管理工作考核评分办法》要求,在县政府应急办大力指导下,我社积极组织开展了应急管理的宣传、演练和风险排查工作,并取得了一定的成效。现总结报告如下。

一、积极开展应急管理科普宣教工作,为应急管理工作的开展营造良好的氛围。

县供销社积极组织全体干部职工利用单位学习日,广泛开展了《中华人民共和国突发事件应对法》以及其它法律法规和应急管理规章制度、避险知识和公共安全知识的等学习宣传活动,进一步提高了全体干部职工防灾避险意识和自救互救能力。同时,组织全体干部职工认真学习了《xx县突发事件应急预案》及预案手册的具体操作使用,切实增强全体干部职工对突发事件的认识,克服麻痹思想,做到防患于未然。

二、加强应急管理组织、信息报送、隐患排查工作,为应急管理做好充分准备

我社根据县政府应急办《xx年应急管理工作要点》,一是积极加强了应急管理的组织建设。根据县政府应急办的要求,重新调整了了领导机构、指挥机构和工作机构,建立健全了应急管理组织体系,形成了网络工作机构。同时,加强了政务值班和信息报告工作机制,严格值班值宿制度,为提升应急管理能力奠定了坚实基础。二是加强了信息报送工作。完善应急值守信息报送网络,严格按照突发事件信息报告时限要求,认真做好突发事件信息的报送工作,增强信息报告的实效性、可靠性,确保上级领导在第一时间获取信息,下达指示,保证突发事件处置工作的及时性和有效性。三是加强了危险隐患的排查整改工作。单位主要领导和主管领导带头定期深入联系企业,积极开展各种隐患的排查工作,全面了掌握隐患的种类、数量和状况,并及时向县政府主管领导汇报。同时,积极开展隐患的整改工作,能马上整改的立即整改,由于受资金等因素制约,不能马上整改的,及时向县领导汇报,争取领导的重视支持。

三、加强应急预防体系和应急队伍建设,为应对突发事件提供保障

一是及时修订档我社突发事件应急预案手册。我社根据县政府应急办的要求,及时对县社突发事件应急预案手册进行了修订,增强应急预案的可操作性和有效性。二是加强县社突发事件应急模拟演练的工作。组织开展一次档突发事件应急模拟演练活动,制定应急演练计划,做好应急演练评估工作,进一步提高预案的科学性和可操作性。

第二篇:乡镇应急管理工作总结

根据县委、政府的安排部署,为了更进一步的做好突发事件的应急工作,结合自身实际情况,镇党委、政府就应急工作作出了安排部署,并且落实到实际行动中,联系灾后恢复重建的相关工作,现就一年来的应急工作汇报如下:

(一)应急工作责任落实情况

我镇结合灾后恢复重建的实际情况,以及人员变动情况,制定了防灾减灾工作领导小组,由党委书记xx担任组长,其它班子成员担任副组长,以及涉及的'公安派出所、医院、供电所等担任成员的领导小组。就应急预案等作了相关调整,制定了切实可行的应急预案,因灾后重建时间紧、任务重的实际情况,我镇安排各班子成员联系到村,每个村的实际负责组长由镇班子成员负责,总体由镇党委政府统管。应急值班安排由党政办统一安排,值班人员24小时接听值班电话,并严格做好相关记录,遇突发事件,及时逐级上报。应急经费按相关要求落实到位。

(二)应急指挥体系完善情况

我镇在县委政府的领导下开展工作,由书记任总指挥,各班子成员和包村负责人为成员的指挥体系,装备了卫星电话,并且学会使用,与县交通局和交警大队联系,在突发情况下有效开展应急指挥和救援工作。在镇干部大会和班子会上,分别就卫星电话的使用多次进行培训,并将使用方法张贴在值班室,保证急时能发挥关键作用;在法定大假期间,制定卫星电话的交接记录,保证应急通讯畅通。

(三)应急能力建设和应急演练开展情况

驻镇机关和学校相继开展了地震应急演练,在安置点也宣传演练情况,并结合实际,在个别点开展了相关工作,学校的预案和演练已经收集到,其它机关的正在收集中。我镇结合实际安排了相关救援车辆、机具,并收集齐了通讯号码,保证在应急突发救援阶段拉得出、能战斗。

(四)救灾物资储备情况

我镇的救灾物资分三个方面:

一、镇物资储备室基本的铁锹、锄头、救生衣、背囊、手电筒等;

二、在中学的板房内储备的帐篷、油布、遮阳伞等;

三、在佳好超市储备的米、油、盐以及其它食物。药品和医疗器械由卫生院和宝兴中医院储备。

(五)应急避险场所建设情况

应急场所设在中学,有10余亩面积,应急避险标示已经安装完成。避险路线每个村按实际情况,结合地质灾害逃生路线作了安排,并组织村民演练,各地质灾害点配发了对讲机,保障通讯畅通。

第三篇:基层应急管理工作存在的问题及对策建议

基层应急管理工作存在的问题及对策建议 2009-5-26

摘要:针对目前基层应急管理工作存在的问题,笔者提出如下建议:一是应急管理的学科建设和培训要围绕中心,服务大局,要以政府应急管理工作面临的问题为课题;二是要逐步深化对应急管理学科建设的认识;三是要有针对性地开展应急管理培训;四是要坚持深入基层贴近实际进行调研。

近期,笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到,各省的应急管理工作体系已经基本建立,建立了专门的工作机构,制定了应急预案,并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训,有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。

存在的问题

(一)预测预警体系的建设问题

现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理,但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为:一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全;二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全;三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全;四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全;五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。

(二)信息上报、发布与核实问题

目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事,只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是,实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如,不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入,需要时间进行核实;媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。

(三)政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题

应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对,也包括大量日常的准备和预测预防工作,这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。值得研究的是,在实际工作中,如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系,避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。

(四)政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题

很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有:一是职责划分的问题,诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调,民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题,例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作,由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题,目前,基层应急管理部门职能既有重叠又有空白,应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等,进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。

(五)中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题

一些基层政府的同志提出,应急管理决策需要法律依据和法律授权,需要明确责任人,实际工作中执政党的负责人不可能不出现在突发事件的第一线,有时也不可能不做出决策,那么如何界定政府负责人的处置责任需要从法律层面或制度层面加以明确。要在充分考虑中国特色和特殊国情的基础上,加强对政治体制和应急管理关系的研究,避免应急管理与政治体制两张皮,构建有中国特色的应急管理学。

(六)地方政府与中央企业以及军队、武警之间在应急管理工作领域的关系问题我国《突发事件应对法》明确了以基层政府为主应对突发事件的原则,但是目前基层政府的处置权限和能力都非常有限,不仅不可能及时有效调动本地区的部队应急资源,甚至

难以调动本地区的中央企业资源。需要研究紧急处置权,包括授权程序、情况判断、法律责任等。

(七)应急救援队伍的建设问题

我国的应急救援队伍有相当一部分是企事业单位所属的救援队伍(如矿山、危险品、医疗急救等),分布最广的当属政府所属的消防部队。新的消防法赋予消防队伍很多新的应急救援任务,但消防作为专业的救灭火队伍,在一些急救专业技能方面还不能适应,主要体现在队伍不够专业,凭经验、凭主观能动性开展应急工作。受兵役法服役期的制约,消防战士流动性大,队伍不稳定,难以完成一些专业训练和稳定专业力量,要进一步加强对消防队伍在应急救援工作中的地位与作用的研究。

(八)应急装备的产业政策问题

在江西昌河飞机工业公司的调研中了解到,该公司生产的直升机在应急管理领域有着宽广的应用前景。但由于国家的某些政策,例如空域管制和市场管制,目前直升机在应急管理领域的应用还需要进行深入的研究。直升机仅仅只是一种交通运输装备,应急装备还应包括监测预警装备、指挥通信装备、抢险救援装备、生命救援装备等,这些应急装备的研发和推广都需要政策支持。

几点思考和建议

(一)应急管理的学科建设和培训要围绕中心,服务大局,要以政府应急管理工作面临的问题为课题

应急管理的学科建设和培训都是为了提高政府的应急管理能力,因此,学科建设的选题和培训内容的选择都应该以政府应急管理工作的实际问题为导向。学科建设和培训一方面要从政府应急管理工作实际问题中总结、梳理、提炼新的理论知识,另一方面应该为政府应急管理工作实际提供理论指导和智力支持。

(二)要逐步深化对应急管理学科建设的认识

应急管理学科建设的问题是一个很新的课题,在调研中我们发现很多各方面的专家都十分关心这个课题,但是尚未形成对应急管理学科的共识。可以说,至少在国内各方面的研究者对应急管理学科领域的研究都还处在相同的起跑线上。应急管理学科的发展,还有待于我们在对应急管理实践进行广泛深入调研的基础上逐步深化认识。

(三)要有针对性地开展应急管理培训

应急管理培训的目的是要提高学员的应急管理能力,应急管理培训的效果要能够经得起应急管理实践的检验。要提高应急管理培训的针对性:一是要对培训对象的岗位职责具有透彻的了解;二是要对培训对象面临的问题具有深刻的把握;三是要选择好适合培训对象特点的培训方式。因此,提高针对性的有效途径就是深入、广泛、持久的调研。

(四)要坚持深入基层贴近实际进行调研

在调研中我们强烈感受到,坐在办公室里看材料,很难了解真实工作状况,很难把握推进应急管理工作的要点。只有深入实际,才能深化认识。只有广泛听取意见,才能拓宽认识。只有积累总结各种意见,才能提高认识。应该把“问政于民、问计于民、问需于民”经常化、制度化。

(作者:刘恩东;来源:学习时报)

第四篇:应急管理工作总结

依照中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》的通知(厅文〔20xx〕18号)和《XX店市人民政府关于落实“三集中、三到位”工作的通知》(XX办明电[20xx]56号)精神,XX县应急管理局行政服务中心认真梳理所有行政审批事项并依法依规办理业务,结合20xx年上半年工作实际,现将有关情况汇报如下:

一、总体环境

上半年以来,我局根据本部门的`拆分细化后的行政审批事项进行了全面梳理和调剂,第三类非药品类易制毒化学品经营备案变更为使用国家目录,并按照县大数据局的要求进行了测试件的录入,完成了本年度的事项覆盖率。我局现有行政许可5项(其中烟花爆竹经营(零售)许可有1项子项,危险化学品经营许可有9项子项),其他权力3项,行政给付1项,已全部进驻县行政服务中心窗口办理,并制定了行政服务窗口一次性告知书、行政审批事项服务指南,规范了办理根据、法度模范、时限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局行政服务中心窗口共受理65件行政许可,20xx年以来我局受理20件行政许可事项,办结率均为100%。

二、主要做法和存在的问题

为提速增效,晋升便民办事,我局18项行政许可制定了办事指南,对行政许可事项的基本情况、申请资料、咨询电话、监督电话、办理时限、审批流程、审批根据等作出了明确规定。完善了工作流程,落实了监管责任,依法依规依律办理行政审批工作。对部分事项办理时限进行了最短时限的压缩,提高了行政审批效率。

我局放管服工作固然取得了初步成效,但在运行过程中要实现全流程网上办理还存在困难与不足,主要为部分事项必要时需现场核查,网上申请办理的受众普及率不高,群众办事仍按照提交纸质版的材料的办理模式,实现一次不跑和最多跑一次仍需要努力。

第五篇:乡镇应急管理工作总结

20xx年我乡应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办精心指导下,紧密围绕安全生产管理及防害减灾工作大局,认真贯彻应急管理工作的要求,开展了大量的基础性工作,较好地完成了各项工作任务,现将20xx年度应急管理工作总结如下:

一、应急管理组织体系建设情况

根据市应急办关于做好应急管理工作的文件精神,我乡应急办专门召开会议,成立了以乡长为组长,分管副乡长为副组长,各部门及各村负责人为成员的应急管理工作领导小组,领导小组下设联络组、救援组、疏导组、保障组、后勤组,全面部署了20xx年我我乡的应急管理工作,落实了领导责任制,明确了职责分工,安排部署了具体的应急事项和应急管理工作。并督促各项制度建设,将应急管理意识融入到日常工作中,收到了良好的效果。

二、应急管理预案体系建设情况

我乡根据上级要求,完善了应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,结合我乡实际,制定了《Xx乡安全生产事故应急预案》、《Xx乡处置森林火灾应急预案》、《Xx乡公共事件应急预案》、《Xx乡供水应急预案》、《Xx乡动物疫病应急预案》、《Xx乡自然灾害应急预案》、《Xx乡冰雪天气道路交通安全保障应急预案》、《Xx乡地质灾害防御应急预案》、《Xx乡防汛预案》,应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施,确保了我乡应急管理工作有序开展。

三、应急值守和信息报告工作情况

根据应急管理的各项要求,我乡完善了应急值守工作制度,严格执行突发事件信息报告机制。每年5至10月,是洪涝灾害、地质灾害易发的季节。Xx乡党委政府按照市委市政府的安排和要求,建立汛期洪涝灾害、地质灾害值班记录,明确由乡班子成员为组长、政府工作人员及村社干部为成员的应急值班人员,坚持24小时值班制度,全面加强应急值守工作。同时,对辖区内地质灾害隐患点和临河低洼点居住的群众发放应急避险明白卡,告知群众加强对地质灾害点的观测和对雨势水情的观测,一旦发生应急突发事件,立即按照应急预案安全转移,确保人民群众生命财产安全。我乡设立的应急通讯渠道畅通,畅通率100%。

四、应急宣传和培训情况

为了保证应急管理工作效果,乡党委政府高度重视应急管理工作的`宣传,组织乡、村干部深入村、社,召开群众大会,悬挂横幅标语,发放《突发事件应急处置手册》及《应急知识宣传单》,认真分析突发事件应急处置工作案例,学习处理各类突发事件的注意事项和要点,全面学习应急管理工作法律、法规,动员广大群众积极参与突发事件紧急救援,建立突发事件群防群治的应急体系,营造良好的突发事件应急管理氛围。

五、应急演练情况

根据年初制定的年度应急预案演练计划,我乡于20xx年x月xx日开展了防灾救灾大演练,主要针对本乡易发洪水灾害的特点,进行防洪演练,参演力量主要有乡级机关全体人员、各村支部书记、村主任、乡属部门负责人、桐子梁、观音阡老街干部群众共计80余人,演练地点主要为七里扁村桐子梁、观音阡村老街,指挥部设在Xx中心小学。根据《Xx乡防灾救灾总体预案》、《Xx乡20xx年防灾救灾大演练方案》,按照灾情报告、疏散转移、河道抢险、秩序维护、卫生救护的步骤进行演练。演练反应迅速、措施得当,做到了安全、有序、及时、正确,达到了演练目的,进一步提高了我我乡应对突发事件的处理能力,达到了预期效果。

六、20xx年应急管理工作打算

在原有正常的应急管理工作安排以外,重点做以下工作:

一是做好教育培训工作。继续加强对我乡应急救援队伍的教育培训工作,提高应急管理意识。

二是做好宣传工作。通过黑板报、宣传栏、宣传册等形式,加大宣传力度,提高群众在应对自然灾害和突发事件下的自我保护能力。

三是做好应急救援演练工作。制定好年度演练计划,并组织精兵强将根据演练计划进行应急救援演练工作,并在每次应急演练结束后,组织相关人员对应急演练效果进行评估,撰写应急演练评估报告,分析存在的问题,完善应急预案。

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