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第一篇：县环保局依法行政的工作总结
县环保局依法行政的工作总结
20XX年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门XX县法制办的具体指导下，我局深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以突出重点、分步实施、整体推进为原则，按照《年度县政府推进依法行政工作安排》要求，紧紧围绕全县工作中心，坚持依法行政，强化执法监督，认真落实行政执法责任制，规范行政行为，推进环保执法标准化、程序化、规范化，提升依法行政水平，有力地促进了全年工作的开展，荣获全省环保系统先进集体和全省五年环保专项行动先进单位、XX县第二届文明单位、县精神文明建设先进单位、服务工业民营经济工作先进单位、县文明行业创建先进单位等光荣称号。
一、加强领导，明确职责，深入开展环保依法行政工作。
全面推进依法行政工作，领导重视是前提。县环保局围绕依法治县工作的总体要求，始终把推进依法行政工作摆在了重要位置，作为推进环保工作创新发展，树立环保勤政、务实、高效的形象工程，扎实有效地深入开展。一是成立了一把手负总责，分管领导具体抓，二级机构负责人组成的依法行政工作领导组，设置法制办公室，负责法制责任、宣传、执法卷宗核查。行政执法实行分级审批制，一般环境违法事件的查处由分管局长审批，重大处罚事件由局党组集体研究决定，执法卷宗必须经各单位法制人员按照县执法卷宗考评标准严格审核后存档。完善了依法行政组织体系，切实保障了依法行政得到强有力的贯彻和执行。二是制定《依法行政工作方案》。明确各单位依法行政工作目标、内容和要求。在落实依法行政工作措施上，狠抓了四个结合：即与深化审批制度改革，实现职能转变结合起来；与机制健全、加强机关效能建设结合起来；与程序规范，严格执法、文明执法、公正执法结合起来；与服务创新，促进经济发展、体现工作成效结合起来。三是加强目标管理和责任制考核。坚持把依法行政工作列入岗位目标管理的重要内容，层层分解落实到个人，建立了强有力的管理、监督和考核机制，确保了依法行政工作的有序推进。
二、强化管理，严格监督，建立完善行政执法责任制体系。
全面推进依法行政，责任制落实是保障。根据县法制办要求，积极推进依法行政责任制工作。制定了《XX县环境保护局行政执法责任制实施方案》、《行政执法案卷评查工作方案》，印发了《县环保局行政执法案卷质量评查办法》，并召开了专门会议，研究部署工作。一是认真开展行政执法依据梳理工作。对照环保法律法规，按照行政许可、行政征收、行政处罚三个类别进行了梳理，制成行政征收依据梳理表、行政处罚依据梳理表、行政许可依据梳理表在县环保局网站公开。二是规范环保审批行为。按照“合法、完整、规范、有效”的原则，制定了建设项目审批、管理、监察、行政处罚等工作程序和工作制度；缩短审批时限，由国家法定 60、30、15天缩短到30、15、7天；实行一站式服务，规范了行政执法文书，确保行政执法做到程序合法、文书规范、处罚合法适当；实行环保执法过错追究制，保证了环保执法的严肃性。在全局建立了权责一致、行为规范，责权受监督的行政执法责任制体系。结合部门工作重点具体细化了责任制内容，先后修订完善了以规范行政执法行为和办公管理程序为主的制度共19项，促进了全局执法行为的.不断规范，执法水平不断提升。此外，我们还从积极推进行政执法公示制，将群众普遍关心的排污收费、行政处罚、信访投诉、污染纠纷处理等工作的办理时限和办理程序，以及建设项目审批、环境监察、监测、信访等人员工作守则和行为规范等64项规章制度通过政务公开栏XX县环保局网站、县政府信息网向社会公开，将环保执法置于人民群众的监督中。通过内外监督，规范环保执法行为。
三、建章立制，规范程序，全面提升依法行政工作水平。
推进依法行政，程序规范、制度健全是关键。我们把加强制度建设，规范工作程序，提高依法行政水平作为推进依法行政的基础工作来抓，通过完善的管理制度和严格的监督措施为开展依法行政工作和规范执法行为提供了强有力的保障。
一是加强学习，提升队伍素质。围绕“推进科学发展、实现污染减排、构建生态霍山”的学习实践活动主题和“加快环保工作规范化、制度化、程序化、专业化建设”实践载体，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，通过精心组织、周密部署、广泛宣传、稳步推进，各阶段工作做到突出实践特色，务求实效，提高了科学执法依法行政规范服务能力。制定了09年理论学习计划，科学安排内容，定期组织学习。年初开展为期7天的春季集中培训活动，重点围绕十七大精神、周生贤部长在全国环境保护工作会议上的讲话、省市环保工作要点、节能减排、环境法律法规等内容，采取集中学习和个人自学相结合，辅导讲座和专题座谈相结合，理论学习和实际调研相结合等多种方式开展，280人次受训，取得了很好的效果。同时积极安排职工参加各类业务培训学习，先后有3人参加学历教育，参加省市县业务培训班、依法行政培训、县青干班共15人次。全年选派参加各级依法行政培训班30人次，继续教育10人次，学历教育4人，提高了执法人员法律素养，所有执法人员办理了行政执法证，做到了亮证执法。
二是强化制度建设。我们坚持把加强制度建设作为推进依法行政的首要任务来抓，先后建立了《行政执法责任制》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法投诉处理制度》、《行政执法责任追究制度》、《行政执法协调争议制度》等9项制度，详细划分了行政执法主体和职能，形成了权责明确不交叉、职能界定不模糊、程序简化不随便、监督有效不形式、评查案卷不马虎的高效依法行政工作局面。同时，强化监督机制，内部制定制度加以规范引导，系统外部加大监督力度，从人大、政府、政协、企业、代表中聘请8名环保行风监督员，随时随地对环保执法行为进行监督。
三是加大硬件建设，为依法行政提供了有力地物质条件。依法行政应于法律为准绳，事实为依据，县环保局不断加大现场执法取证能力建设、环境监察能力建设和环境监测能力建设，为执法提供强有力的技术支持。环境监测站以计量认证复核为重点，认真整理质量管理体系运行记录；健全与完善文件质量控制程序，开展管理评审和内审工作，完善实验室安全作业管理程序和应急处理措施，全面提高了监测能力。环境监察队开展基础工作推进年活动，今年以来上级配备了16台现场监察仪器和监察用车，提高了现场监察取证和快速出动能力。
四是建立依法决策机制。我局把依法决策、科学决策作为推进依法行政的重要内容来抓。特别是建设项目环保审批，我们严格按照管理权限，坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则，实行集体讨论、社会公示和专家听证，有效地从源头控制新污染源产生。面对金融危机的影响，积极落实环保部环评工作“六项承诺”的要求，成立建设项目谋划领导组，制定工作方案，认真兑现环评七项承诺、建立绿色通道，积极为企业争取项目服务。严格执行环境影响评价制度、三同时制度、分类管理、分级审批等制度，坚决落实国家环保法律法规、产业政策和“三个不得引进”要求，从源头控制污染。为有效发挥金融作用促进环保工作 ，大力实施绿色信贷信息共享制度，10月份，召开了信息共享绿色信贷工作会议，与县支行联合转发了《关于全面落实绿色信贷政策，进一步完善信息共享工作的通知》，制定了全县信息共享绿色信贷工作的实施意见，完成了信息采集收录工作。加大排污许可证的发放管理，结合4月份国家7部委的检查，对全县33家重点企业的排污许可证进行重新审核登记。五是严格规范执法程序。我们把规范工作程序作为推进依法行政的关键环节来抓。在规范执法人员行为方面，提出了“用语文明、服务规范、受理耐心、办理及时、解释细致、取证客观、程序合法、服务优质、答复圆满”36字工作规范要求，在规范执法程序方面，强化案卷质量管理，要求案件不管违法数额大小实行每案一卷，从资料收集、案卷制作、归档等必须达到及时、齐全、标准、细化的8字标准。通过制度来规范程序，从程序操作中完善制度，形成权责一致、行为规范、职权受监督的行政执法目标管理体系。
六是加强环保法律法规宣传。利用世界环境日、12。4法制宣传日广泛宣传环保法律法规，开展环保法律进学校、进社区、进农村、进单位活动，充分利用报纸、电视、广播、网络等多渠道、多形式深入开展环境教育和生态建设宣传，共刊发《环境信息》及《学习实践科学发展观活动简报》24期，《生态简讯》17期，刊发信息160余条，市环保局网站刊发信息70多条，霍山政务网、霍山周刊、境保护与生态工作新闻报道３０余条。及时更新环保局网页。结合科学发展观活动，邀请省专家举办了“推进科学发展、建设生态霍山”的专题讲座，全县近５００多名副科级以上干部接受了一次高水平的环保普及教育。7月份邀请市环保局专家举办了重点企业环保知识培训班，为庆祝建国60周年，参加了“庆国庆四县战略—生态立县”巡回报告团宣讲活动。“六五”环境日期间，开展了环保“五进”普法活动，当日，在中兴南路设置了宣传台，发放宣传单20００余份，画册、简明读本5００多份，同时，还结合“法治广场”、“江淮普法行”等活动，积极宣传环保法律法规。
四、全面贯彻落实依法行政，严格执法，推进全县环保和生态建设大发展。
一是依法审批加强管理。项目审批严格执行《环评法》和国家产业政策，严把审批关、环评关、建设关和验收关，从源头控制新污染产生。制定了《关于进一步强化服务职能，规范建设项目环境管理工作意见》、《关于落实环保政策法规防范信贷风险的通知》、《关于规范建设项目环境影响评价，提高影响评价工作质量的通知》等规范文件，在审批窗口落实首席代表制、实行限时办结制、超时默认制和缺席同意制，采取“环保预审”的做法，让项目先立项办理相关手续，简化审批手续，缩短审批时限。全年共共登记项目95个，在建、已建项目71个，编制环评66个，环评执行率达93%。项目申报紧紧把握国家政策，积极指导乡镇、企业编报项目，争取资金，用于加快生态示范工程建设，推进企业清洁生产和提高废水深度处理，09年争取环保专项资金748万元，全部到位。
二是严格执法，环保专项行动成效显著。制定《2009年XX县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，围绕污染减排、开展后督查和饮用水源保护三大重点在3 月初就提前部署开展了全县的环保专项行动，早布置、早行动，提前开展了全县环境保护专项行动。一是摸底排查、明确重点。3月初，开展全县重点工矿企业、规模化畜禽养殖、环境管理大摸排、大检查活动，查出48个问题，其中重点监管工业企业环境问题18个，规模化养殖场问题11个，环评及建设项目“三同时”未验收问题19个，3月11日召开了全县环境保护重点问题整改会议，一厂一策提出了整改措施，明确责任时限，通过严格监管，48个问题均已全面完成整改。二是严格执法、加强监管。制定了全县环保专项行动方案。采取巡查和夜查、明查和暗访、查处和教育相结合的方式进一步加大监管力度，实行监察人员驻厂制，重点源每周监察一次、减排项目每旬一次、一般源每月一次；加强国省控企业在线监测设备管理，10家国省控企业安装了12台在线监控设备，并实现了与省、市环保部门联网，在线率保持在85%以上，确保了重点企业治污设施正常运行。为全面掌握全县地面水和地表水水质情况、污染源排放情况、大气环境质量，加大了地表水的监测频次和监测项目，加大了国省控企业的监督监测频次，全年共获得地表水监测数据2000个，污染源监测数据500余个，大气监测数据960个，数据有效率100%，及时掌握了全县水环境、大气环境质量的现状、各重点污染源的排污情况。
三是联合执法、齐抓共管。6月15日，县环保专项行动领导小组召开了第一次联席会议，通报摸排和整改情况。6月18日，专项行动联合执法检查组开展了联合执法检查，现场查看汇佳糖业、长兴电源、龙华集团、衡山镇中心卫生院医疗废物处置及佛子岭水库饮用水源保护区游船管理；专项行动期间联合相关部门先后开展了淮河流域隐患排查、“两高一资”行业集中检查、化工、采砂石等重点行业环境安全隐患和重点监管企业后督查、尾矿库专项检查、污水处理厂和垃圾填埋场专项检查24次。
四是查处投诉，维护群众环境权益。不断加强环境信访工作，逐步完善环境举报、信访、稽查“三位一体”的环境违法行为查办机制，1—11月份共接待处理环境问题投诉13件（上级转办5件），同期相比信访下降了 37%。所有投诉、信访都做到及时、有效处理，办结率100%。专项行动以来累计出动车辆342余台次，监察人员1412余人次，现场检查企业404余家次，摸排的48项环境违法问题全部整改到位。全县各重点企业在省、市环保专项行动领导小组开展的6次执法检查中，均未发现明显违法行为。
三、合力攻坚，强力推进污染减排。
今年市政府下达我县的减排任务是cod460吨，so298吨，但 “十一五”后两年（09年、10年）cod减排任务还有1000多吨，时间紧、任务重。为确保减排任务顺利完成。
一是政府推动、强化责任。4月8日召开了全县节能减排工作会议，县政府主要领导对减排工作进行部署，要求“减排目标不动、要求不降、力度不减，综合运用经济、行政、法律等多种手段，打好污染减排攻坚战”，与减排企业签订目标责任书，实行分级负责、责任追究、减排一票否决等制度，并制定了经核算确认后按1000元/吨给予奖励的激励机制。
二是科学安排、加强调度。根据减排目标，将减排任务分解落实到县污水处理厂、晨风纸业废水深度处理及清洁生产、亚东制药废水深度处理、佛子岭生活污水处理厂和华联纸制品厂关停等5个cod减排重点项目企业及关闭5家小砖瓦厂的so2结构减排项目，并对重点减排项目的实施、验收、考核全程督查，实行旬调度，建立规范的污染治理设施运行台帐和生产台帐，扎实做好减排基础工作。县污水处理厂自去年省环保验收以来，配套建设滞后、接管率、运行负荷一直达不到要求，影响了污染减排进度，县人大常委会在审议环保与生态建设工作中也指出了污水处理厂的管网配套问题。在县委县政府的高度重视下，该厂加大了东西向主管网建设，已完成约3。5公里的主管网，淠阳湖公园、政务区等市政工程的污水管网也按要求接入主管。同时加大清洁生产实施力度，推进工程减排，首批在金矿、鳌牌、方圆、晨风4家企业开展强制性清洁生产审核。目前鳌牌金属公司清洁生产审核报告已上报省清洁生产中心；黄金矿业已完成前期准备工作，正抓紧编制中高费方案：方圆纸业完成清洁生产初稿；晨风纸业10月22日与六安科环公司签订了清洁生产协议，方案正在编制中。
三是求教专家、调整部署。先后3次向华东督查中心专家请教减排工作，开阔思路，增强减排工作有效性。上半年调减了2个、调增了3个cod减排项目。半年经环保部核查，确认减排cod 374。85吨，so234。23吨。按照环保部核查要求，下半年以来继续在完善资料上、在督促检查上、在指导协调上进一步下功夫，目前所有台帐都已准备好，预计全年完成cod减排642。85吨，so2减排136。96吨（已全面完成“十一五”so2减排任务），12月底报环保部核查确认，确保完成全年减排目标。至09年底，cod排放总量较2005年削减8%，so2排放总量较2005年削减23。35%，超出市政府下达指标的15。65%。
四是围绕生态县验收命名，巩固提高生态县创建成果。今年1月，生态县顺利通过了国家环保部专家组的技术核查，成为中西部第一个通过技术评估的县。一年来，我们围绕尽早实现生态县行政验收命名，积极争取、扎实工作，生态县建设得到进一步巩固和提高，为行政命名奠定了坚实的基础。一是加强联系汇报，积极推进验收进程。县委县政府高度重视验收命名工作，4月8日，召开了全县生态建设与节能减排工作会议，印发了09年生态建设工作意见和任务分解安排表，就生态建设工作进行周密部署和精心安排；4月14日、5月5日县人大、政协分别对全县环境保护与生态建设工作进行视察、调研，4月17日，县十五届人大常委会专题听取和审议了环保和生态建设工作；4月份王垂甫副县长、8月份县政协杨平主席先后带队赴京汇报，全年县领导6次向省环保厅、国家环保部领导汇报验收工作，积极推动验收进程。二是巩固提高，锤炼精品。围绕技术核查意见，认真分析研究，树立精品意识，巩固提高生态县创建成果。6月份向国家环保部上报了整改意见实施情况，多次争取全国环境优美乡镇和省级环境优美乡镇报批工作，09年已完成9个全国环境优美乡镇（已通过环保部部长办公会研究，正待公示）、4个省级环境优美乡镇、2个国家级生态村、6个省级生态村、3个市级生态村的申报工作。突出人工湿地处理系统的维护和管理，加强生态重点工程运行管理，分类指导、确保各项生态建设工程发挥示范作用。全县完成集镇人工湿地管网配套4。2公里，大大提高了污水收集率和处理率，今年新建但家庙镇人工湿地、永康桥村二次污水处理湿地工程已投入使用；落儿岭古桥畈村、衡山镇永康桥村100户分散式生活污水处理系统项目已按计划实施；13处垃圾填埋场、2处垃圾焚烧站运行进一步规范。同时加强了生态宣传标牌维护和更新，在世林集团至工业园区沿线安装了150余块路灯宣传牌，刷新沿途沿线宣传标牌7块。三是强化督查，积极推进建设进程。为确保生态县建设工作在思想上不松懈、力度上不放松、进度上不减慢，认真研定了生态建设年度考核标准、办法和定期督查制度，进一步加强了生态建设的督查和考核力度。全年定期和不定期开展督促检查58余次，3月初和8月上旬县委督查组、县政府督查室联合开展了生态县建设专项检查， 并专门召开了“生态督查汇报总结会”，对 16个乡镇分别印发了《生态县建设工作督查整改通知单》，提出了具体的整改措施，有力地推进了生态建设。
五是大力实施乡村清洁工程，扎实推进农村环境保护。为深入贯彻落实国务院《关于加强农村环境保护工作的决定》，进一步推进生态县建设，县委县政府在第20、 23次政府常务会议上专题研究了农村环境保护工作，决定从09年起在全县开展乡村清洁工程试点工作，每年安排100万元农村环保专项资金，到2012年实现全覆盖。我局印发了《关于切实加快乡村清洁工程建设》、《乡村清洁工程管理办法》、《关于明确乡村清洁工程垃圾中转站建设标准》等文件。根据国家生态县验收路线，先期选择了一镇30个中心村庄开展试点，并对试点村按照“1座垃圾中转站、2辆垃圾板车、50个垃圾清洁桶、2名卫生保洁员”的标准配备硬件设施，要求制定“乡村清洁”工程实施细则、卫生保洁制度、村规民约等，逐步探索和建立“户保洁、组收集、村运转、镇（乡）处理”的垃圾卫生保洁长效机制，今年已投入400万元，统一配备垃圾桶710个、清运板车20辆、建设23座垃圾中转站，在30个村建立了垃圾长效处理体系，试点村村容有了明显改善，村民环保意识得到显著增强，试点工作取得明显成效。
建立健全农村环境保护管理机制。为进一步抓好农村环保工作，县委县政府出台了《关于进一步加强农村环境保护工作实施意见》，明确提出了今后全县农村环境保护工作目标、工作措施和十项重点工作。8月份就建立农村环保工作长效机制，组织县生态建设领导组成员单位专赴XX县进行了考察学习。成立了XX县农村环境保护项目实施工作领导小组；出台了《XX县农村环境保护规划》、《 XX县农村环境保护项目管理暂行办法》、《XX县中央农村环保专项资金项目管理制度》等一系列政策制度，为指导、推进农村环境保护工作奠定了坚实的基础。
加强规模化畜禽养殖监管。3月初对全县12家规模化养殖企业开展了专项检查，对环评滞后、治污设施未建成或不规范等要求限期整改，6家完成环评，5家治理工程正在实施。
加强乡镇集中式饮用水源安全管理。5—6月份，我局监察、监测等执法人员组成调查小组对全县15个乡镇集中式饮用水源地环境现状进行了调查（衡山镇饮用水源纳入县城集中式饮用水源保护区），共调查饮用水源地17个，其中河流型13个，湖库型4个，年供水量约为160万吨，服务人口约4。4万人，编制了XX县乡镇集中式饮用水源保护区划分方案，已经市政府审批通过，进一步加大保护力度，确保城镇居民饮用水安全。
坚持依法行政，规范环保执法，有效地打击了环境违法行为，维护了环境保护法律法规的严肃性，树立了环保机关文明、公正的良好执法形象，有力地推动了全县环保和生态工作的发展。2010年，我们将认真贯彻落实科学发展观，再接再厉、开拓创新、扎实工作，不断提高队伍的业务素质和执法水平，努力促进依法行政工作再上新台阶，为全县经济社会全面持续发展作出新的贡献。
第二篇：依法行政年度工作总结
20xx年，通过街道上下的共同努力，执法人员执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了显著成绩，但与上级的要求还有一定差距，今后我们将不断学习先进，赶超先进，不断开创依法行政工作新局面。
区水利局法治创建工作在区委、区政府及综治委的正确指导下，对照《区政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》（浦政发z20xx{48号）文件要求，结合基本实现水利现代化的中心目标的工作实际，着力加强普法教育和法制宣传，着力强化水行政立法及法治机关建设，着力强化水行政权力运行的指导和监督，全面提升水利系统依法治理的能力和水平，突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善，推进“生态、现代、幸福”浦口建设、加快江北XX区发展，水利法治建设具体工作情况总结如下。
一、以制度机制建设，服务保障全面深化改革
1、建全完善法治建设组织机制。年初我局制定了《XX区水利局20xx年法治建设工作计划》，全局上下紧紧围绕法治建设工作目标和任务，从自身做起，不断提高认识，加强制度建设，完善领导机制，严密工作制度。成立了以局长、局党委书记任组长，副局长为副组长，各相关科室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导、协调、督促“法治”建设的各项工作。领导小组下设办公室，配备了工作人员，做到工作职责明确，确保领导到位，人员到位、责任到位、落实到位。把依法行政作为保障率先基本实现水利现代化的重要举措，把社会管理作为领导小组的重要职能；召开法治机关建设专题会议，明确本单位依法行政工作的目标任务、具体措施、责任主体、完成时限，研究部署推进依法行政、加快建设法治政府的具体任务和措施；强化社会管理职能，推进以局属单位为重点的基层社会管理和服务体系建设，支持、引导社会组织参与水利管理和服务；健全水利突发事件应急管理机制，提高突发事件预防、预警、应急处置、应急保障能力，全面推动法治建设各项工作在水利局得到落实。
2、健全完善政务公开机制。按照《XX区政府信息公开实施细则》要求，向社会公开水利政务信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。整合“12345”行风政风热线、领导信箱、网络论坛、群众来信来访等事项，开展便民服务，化解社会矛盾。加强水利系统门户网站建设，与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。
3、健全完善行政决策机制。建立健全局党委议事规则和党务公开机制，严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项，制定重大事项决策程序和机关内容决策程序规定，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况；建立听证、专家论证、风险评估、合法性审查和实施后评价等相关制度，对事关全区水利发展的重大决策和重点工程的项目进行规划。
4、健全完善行政监督和问责机制。强化对水政行政权力的监督，在行政许可、登记发证、现场执法检查、行政收费、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节，健全行政监督制度和制约机制。自觉接受人大、政协民主监督，重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题，及时作出处理和回应。完善行政问责、行政过错责任追究制度，把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。
6、积极推行法律顾问制度。积极探索建立与水行政主管部门相适应的法律顾问制度，围绕重大行政决策、水法规制定、疑难行政复议诉讼案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。20xx年，制定出台了《XX区水利局法律顾问咨询制度》、《XX区水利局法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度》、《XX区水利局行政机关负责人出庭应诉制度》和《XX区水利局依法行政报告制度》等相关规则制度，聘请资深律师为法律顾问，并签订了法律顾问合同。为全区水利系统重大决策、发展规划和水利业务法律问题提供咨询意见和建议，协助审查、修改对外重大经济合同，草拟、审查法律事务文书，代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，有效促进依法办事，防范法律风险。
二、以法治化治理，提升行政执法水平
1、深化行政审批制度改革。水行政权力下放运行后，严格落实“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”制度。加强对水利窗口人员的业务培训，树好“水利窗口”形象。推进行政审批制度改革，完善内部运行机制，加大《水利局行政许可事项内部操作暂行规定》的执行力度，进一步减少审批环节、优化审批流程，行政审批时限由承诺时间20个工作日逐步缩短至5个工作日，提高行政服务效率。严格把好涉水项目的行政审批关口，对新、扩、改建、改造的各类取水、退水、水土保持及河道管理范围内建设项目都必须进行科学论证，论证率达到100%。20xx年共办理各类涉水行政许可事项17项，其中工程管理范围内建设项目性质许可4项，水土保持方案审批13项。
2、全面推进水行政执法日常巡查。完善水行政执法巡查制度，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。按照《关于严格落实行政执法责任制的意见》，以“定人、定岗、定区域、定责任、定标准”的原则，分解全区水政执法权限，开展水政执法巡查网格化管理，推进执法重心下移，提高执法巡查效率。据统计，20xx年我局共开展河道日常执法巡查870次，出动执法人员1900人，清理违章种植30000平米，拆除违章搭建约30平方米。
3、深入开展水行政执法专项检查。加大重点领域执法力度，深入开展专项执法检查行动。20xx年，区水利局组织开展期执法清障活动，成立汛前执法清障工作小组，对区管河道管理范围内影响防汛安全的设障情况开展了专项执法检查。针对影响防汛安全的在建涉水工程，及时制定了汛前清障计划及清障方案，明确清障时间节点。配合区防汛办公室下发《关于要求落实汤盘公路涉水工程整改的通知》和《关于要求落实宁和城际涉水工程整改的通知》。20xx年汛期，累计出动执法人员80余人次，执法车辆30台次，在规定时间内按要求完成了汛前清障任务，保证了河道安全度汛。
4、推进联合执法机制。根据区政府办公室《关于转发的通知》文件要求，为长效化、常态化地打击河道管理范围内的违章行为，我局与有关单位建立了联合执法机制。今年开展联合执法行动3次，分别是3月27日，联合沿江街道城管中队对旭日家园小区北大门沿街商户私自开采的取水井进行封填；4月14日，联合区安监、泰山街道对“花旗石材大世界”石材加工经营户私自开采的15眼水井进行强制封填；5月29日，联合永宁街道清除永宁供电所在朱家山河新民段左岸背水坡平台私自埋设的9根电线杆。
5、严格规范行政执法行为。严格实行水行政执法人员持证上岗和资格管理，组织开展水行政执法人员执法资格清理工作。建立和落实水行政执法全过程记录制度，推行移动执法、执法视频记录、文书制作电子化，完善执法卷宗立卷标准。落实水行政处罚案卷评查制度。加强执法案例指导，推行柔性执法方式。做到水政执法人员从立案、现场勘查、调查取证、下达说理式文书、告知当事人权利到申请法院强制执行，执法程序规范有序。
6、强化行政执法监督。推行行政执法公示制度，设立执法公示栏，将执法人员、执法流程、举报电话、收费依据等信息重新调整后全面公开，接受社会监督；完善水行政执法行风监督员制度。20xx年，区水利局从服务对象中聘请10名行风监督员，召开行风监督员会议，请他们从工作态度、工作效率、服务质量、工作纪律等方面对水行政执法进行评议，并征求他们对水行政执法行风、政风工作的意见，根据行风监督员提出的意见和建议大队进行逐一梳理和整改，并将整改落实情况及时反馈给行风监督员，得到了行风监督员和服务对象的一致肯定。
三、以生态文明建设为导向，加强法制宣传教育。
1、更新宣传教育理念。把普法内容列入作风建设学习计划，组织全局干部职工学习“六五”普法有关法律知识，结合水利系统本职工作，重点学习《防洪法》、《水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《XX市水工程管理条例》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《XX市水库保护条例》、《XX市地下水资源保护管理办法》等法规，使强化水资源管理和水生态保护、水利建设管理的各项重要制度为水利职工掌握，支撑和保障水利改革发展。
2、注重教育实效。加强领导干部的学法用法。继续坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度，通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规，提高科学决策、民主决策的能力和水平。加强对一线执法人员的法律指引。通过积极参加省市执法培训班，邀请法院专家来授课等形式，增强水保监督、水政监察执法人员的业务能力。开展执法研讨。行政执法人员在加强法制理论学习的同时，开展案件执法研讨活动，根据相关法律法规，分析案情，研讨解决方案。加强执法人员运用法律法规的能力，提高行政执法水平。
3、打造水利特色的法制宣传活动。利用“18”法律广场、“世界水日”和“中国水周”，开展了形式多样的宣传活动。3月14日，联合区工商、物价、气象等部门在桥北弘扬广场开展了“18”法律广场宣传活动，现场摆放展板、发放宣传册、悬挂横幅、设立咨询台向市民进行节水宣传、讲解水法律知识，接受市民咨询；3月22―28日，利用金浦广场户外led电子屏滚动播放“落实最严格水资源管理制度”、“节约水资源，保障水安全”等主题内容开展“世界水日”暨“中国水周”宣传纪念活动，唤起全社会节水意识；联合区教育局在北京东路红太阳小学开展宣传活动，通过节水倡议讲话、发放节水资料、观看节水展板、召开主题班会等形式宣传节约用水的知识，倡议全校师生节约用水，影响和带动身边人加入到保护和节约水资源的行动中来。据统计，20xx年共制作法律宣传展板6块，发放节水宣传册1200余份，接受咨询700余人次，取得良好的宣传效果。
第三篇：林业局行政处罚工作总结范文
为进一步规范行政处罚行为，严格行政执法工作，提高林业部门办理行政处罚案件的质量和水平，根据上级有关文件精神。我局组织成立由分管领导牵头，有关人员参加的林业行政处罚实施情况监督检查组，对2014年以来，我局及其委托的森林派出所办理的林业行政处罚案件进行认真检查，现就自查情况总结如下：
一、基础标准完全符合法律、法规要求
1、主体合法：从2014年元月至今，我局适用一般程序立案办理的19件，全部以林业行政机关名义实施处罚，而且严格在法定职权内和管辖区域内实施，被处罚主体认定准确。
2、违法事实清楚，*据确凿。每个案件的违法事实与情节认定清楚，表述准确，认定违法主体和违法行为的*据充分，主要*据都具有较强的真实*、关联*、合法*。
3、适用法律正确。实施行政处罚都有明确的、有效的法律依据，引用法律的条、款、项、目准确、完整，行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定，凡有法定从轻、减轻或不予处罚情节的，都严格按法执行。
4、程序合法。我局认真按照立案，调查取*，审查决定，送达执行的步骤实施行政处罚，在调查取*时有两名以上执法人员进行调查取*，在作出处罚决定前，向当事人履行告知义务，并听取其陈述和申辩，对符合听*条件的，都告知当事人听*权，每件行政处罚都有行政机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序，需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回*。
二、执法队伍建设情况
我局立足林政执法队伍建设，切实转变工作作风，严格抓好四项措施落实，全县林政执法工作迈上了一个新的台阶。
*抓业务素质培养，大力提高执法水平。通过举办培训班、法律讲座，组织集体学习等形式，全面提高执法人员的理论修养、政策水平和法律意识以规范执法行为；进一步修订完善了各项规章制度，做到依法行政、依法决策。
树立主动服务观念，全面实行服务型执法。我局通过及时了解社会的急需，变被动为主动，把方便、支持林业生产、经营、加工视为责无旁贷的使命，在“热情服务”上*下功夫，对林木采伐*、木材经营加工许可*、木材运输*等*件的办理实行提速和限期办理制度，做到“零距离接触、零差距办事、零障碍发展”，提高办事效率，降低行政成本，收到良好的社会效果。
加大检查稽查力度，保护绿化成果。我局严格执行林木凭*采伐、限额采伐，做到伐中监督、伐后验收。执法人员实行24小时值班制度，对各类涉林案件，查处率达到100%，有力的打击了各类毁林行为，保护了绿化成果。
重视林业普法教育，广泛开展法律宣传。我局在做好工作人员普法教育的同时，坚持做到“送法上门、送法入户”，系统全面地向广大*群众宣传林业法律、法规知识，变过去的“内向型普法”为现在的“外向型普法”，使广大*群众真正接受全面、系统的林业普法教育，熟悉林业的各项规章制度，提高他们的知法、守法意识。
三、文书规范案卷质量较高
1、立案情况
审批文书齐全，填写内容符合要求。有当事人的基本情况记载，有案情来源，案情记载；有承办人的意见，注明违反法律、法规、规章的名称，有处罚机关负责人的审批意见，并在法律规定的时间内立案。
2、调查取*情况
调查取*阶段是案件处罚的关键阶段。我们做到勘验检查有笔录，有时间、场所记载。现场检查内容清楚，记录准确、客观、全面，有被检查人的基本情况及签名意见。询问笔录内容完整，做到有询问时间、地点，一份询问笔录记载一个被询问人，有两名执法人员签名，有被询问人签名，涂改处有被询问人捺印、盖章。依法调查取*与保存*据文书，调查取*事由正当，地点准确具体，调查取*物品的*状描述完整准确，有物品名称、规格、数量等，取*时间有两名执法人员签名，有被调查取*人签名，有处罚机关的*和日期，先行登记保存的物品在法律规定期限内作出处理决定。签定文书合法，案由正确，受托单位适当，鉴定机构，具有法定资格，鉴定的内容，目的明确，程序方式合法，鉴定结论明确，鉴定文书有鉴定部门*，鉴定人员签字、日期。
3、审查决定情况
案件处罚审批文书规范。统一使用省林业厅制订的文书样本，记载准确，违法事实记录完整，*据确凿、充分，处罚依据明确，有承办人的意见，处罚机关负责人的审批意见，并各有签名、有日期。违法行为处理告知文书，有当事人准确的名称，有违法事实和法律依据，明确告知拟给予行政处罚的内容，明确告知当事人行使陈述权、申辩权和要求听*权的期限，有处罚机关的*、日期。去年以来，在一般处罚案件中，行政处罚决定书，有记载当事人的基本情况，有违法的事实和*据，有行政处罚具体内容和法律依据，有行政处罚的履行方式和期限；有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，当事人均放弃；有作出行政处罚机关的名称、*、日期。
4、送达和执行情况
回*送达时间、地点、方式准确，内容记载齐全，有收件人签名。罚款人（物）据合法，填写规范，做到处罚机关和罚款收缴机关分离，列入财政专户实行收支两条线管理，缴纳罚款期限及时。行政处罚强制执行申请文书没有。2009年下半年，16件处罚案件全部按时办结，2010年上半年办结行政处罚案件13件，没有出现有强制*执行的案件，结案报告完整，每件案卷都有结案报告，在内容中载明结案理由，行政处罚决定执行情况，罚没财物都有处理结果，有调查人员的结案意见，有处罚机关负责人同意结案的意见和签名日期等。
5、案卷档案情况
严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，使用档案局统一监制的卷皮，有目录，备考表，卷内材料齐全，文书按顺序排列，有页码编号，书写规范，字迹清楚，装订整齐，案卷归档及时。
总结案卷管理和案卷检查工作，我们的主要做法和体会有以下三点：
1、统一思想，提高认识，是搞好案卷工作的基础。案卷是林业行政执法办案工作的凭*和依据，立卷为档是整个林业行政执法工作的重要组成部分，是法律、法规和规章所规定的一项职责和任务，必须将其列入依法行政、依法管理的重要内容，自觉从维护和遵守法律、法规和规章的高度来认识立卷为档工作的重要*和必要*。局领导相当重视，及时组织相关人员，就案卷评查活动进行研究和部署，并组织工作班子认真开展自查、自纠，真正做到思想认识到位，人员组织到位，工作责任到位。
2、坚持标准，保*质量是开展案卷评查活动的出发点和落脚点。我们认为，案卷是检验林业行政执法工作是否依法处罚、程序和行为是否规范，材料是否齐全的重要标准，是真实反映林业行政执法办案能力，办案质量的重要依据；充分体现林业行政执法水平的高低。开展案卷评查活动，其根本目的是通过案卷质量的提高来推进林业执法水平和办案质量的提高，因此我们在案卷整理及检查中，力求做到法律及条款适用正确、各种材料完备、填写内容齐全、规范、装订整洁，保*每个案卷的高质量、高水平。
3、健全制度，落实工作责任是保障案卷质量水平的关键。为及时做好案卷工作，我们专门落实人员，负责案卷的立卷和日常管理工作，同时明确了岗位职责和要求，列入其年度目标工作的考核内容，健全管理制度，设立专门的档案室和档案柜。
通过自查，按照高标准要求，我们也发现自身存在着一些问题，主要表现在三个方面：一是案卷内文书纸张大小规格不很统一，有纸张规格小于a4型标准，有些文书参照公安文书式样，自行印制，规格a4型纸张，致使部分案卷文书规格大小不一，不够雅观。二是办理人员文字功底参差不齐，有的表述还不很全面、具体，意见栏记载的比较简单。三是办理人员字迹不一，书写不匀，有的文书栏内设计的不很科学，内容多，栏目小，影响到整个案卷的美观和整洁度。
今后，我们将根据上级有关文件精神，进一步规范林业行政处罚程序和行为，着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平，要严格按照林业行政处罚案卷评查标准，坚持高质量、严要求，开展经常*的案卷检查活动，缺什么补什么，发现问题及时解决，力争把林业行政处罚案卷管理工作提高到一个新的水平。
第四篇：依法行政依法理财工作总结
2011年XX县财政局
依法行政、依法理财工作总结
2011年以来，我局紧紧围绕财政职能职责，以“依法行政、理顺规范、依法理财、制度管理”为指导思想来开展财政法规管理工作，严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及各项法律法规，强化财政法制建设和依法行政、依法理财，保证了各项法律法规在实际工作中的正确贯彻实施。现将我局在“依法行政、依法理财”的工作情况总结汇报如下：
一、加强组织领导，完善落实行政执法、依法理财责任制。
加强组织领导是确保行政执法、依法理财责任制落到实处的保证。年初我局结合财政工作实际制定了《XX县财政局行政执法工作目标责任书》，明确了局各科室岗位的行政执法职责，经局党组统一审定后，由局各科室负责人对照工作目标和相关责任签定，纳入年度综合工作目标考核，进一步规范了行政执法责任制和程序。
为了使行政执法制度化、规范化，我局还参照相关法律法规制定了行政执法公开制度、行政执法工作规范、行政执法工作人员行为规范、行政执法廉政建设制度、行政执法人员学习培训制度等一系列工作制度。真正做到了机构健全，
责任落实，工作有制度，有安排，行为有规范，保证了各项法律法规在我局有效的贯彻落实。
二、做好财政法制规划工作，为依法行政，依法理财打好基础。
由我局法规科牵头，协调相关科室，认真总结，组织材料，顺利通过市局对我县财政“五五”普法工作的检查验收，同时完成我县财政“六五”普法启动工作，对“六五”普法工作规划提出了明确的工作目标和工作要求，进一步完善了财政法制工作的主要任务、工作方法、实施步骤、组织保障等具体内容，为提高我局广大财政干部依法行政、依法理财的能力和水平，全面构建法制财政奠定了坚实的基础。
三、学习宣传法律法规，强化依法行政意识。
学习法律法规是提高全体工作人员依法行政工作水平的有效措施。为了使全体财政工作人员在日常工作中依法行政，依法理财，依法办事，规范行政权力，我局多次组织全局干部职工学习以《宪法》、《预算法》、《会计法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《采购法》、《行政许可法》为重点的各项法律法规，同时组织大家积极参加法律、党建、精神文明建设等方面的知识答题活动。除集中学习外，还引导干部结合自身业务工作，利用业余时间自学有关政策法规，不定期的对全局干部职工学习财政法规情况进行一次综合测评考试。
四、严格执行财政法律法规，加强监督，依法理财 在我局各科室的实际工作中，严格执行国家法律法规和规章制度，认真执行财政法规制度，按照规定的职责权限和工作程序公正履行职责，努力做到依法行政、执行公务、依法办事，不滥用权利，公正履行职责，文明服务，规范办事程序和行政行为，增强了财政工作的透明度，在推进各项财政改革和确定各科（室）岗位目标责任时，重点强化了财政监管工作，强化了内部制约机制，明确了各科室的工作衔接职责，提高了财政管理水平。
1、贯彻执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、“收支两条线”等管理规定，以抓财政收入为中心，加强税收征管，加大非税收入解缴力度，努力实现土地收益，积极争取上级财政部门的支持等各项强化措施。
2、2011年度针对“依法理财”，重点开展了几项工作，一是清理灾后减免政策执行期限后，恢复征收的相关非税收入工作程序。二是清理预算外资金纳入预算内管理，2011年共清理规范纳入预算内管理的非税收入2100余万元。三是严格按照税收征收计划，大力挖掘税收潜力。
3、财政支出严格按照《预算法》、《会计法》、《预算外资金管理条例》等财政法律法规，对各行政事业单位预、决算严格审核，精打细算，从紧安排，大力调整支出结构，压
缩一般性支出，积极调度资金，确保包括灾后重建等各项重点建设支出的需要。
4、一是加强对政府采购工作的监督检查。二是加强对XX资金的监督管理。三是继续加强治理“小金库”工作。四是继续贯彻执行扩大内需促进经济增长政策，落实监督检查和灾后恢复重建资金项目管理工作。五是及时督促整改政府投资项目自查存在的相关问题。六是开展财政专项资金检查。七是加强XX县XX区建设资金监督检查。八是开展会计信息质量检查。九是督促并协助相关科室开展各项专项资金检查。
五、目前存在的问题和相关工作举措
从具体工作上看、我局虽然在依法行政、依法理财上取得了一定的成绩，但同样存在一些问题，主要体现在一是行政性文件的清理、管理、存档等程序上还不够完善。二是在部份行政执法的程序上还需要更加规范。三是对乡镇村级财务人员的政策、业务培训还需要加强。
针对以上的问题，我们计划在今后的工作，立足实际情况，加以改进，强化管理手段，如一是制定相应地管理办法，层层分工，责任到人，定期不定期的抽查。二是组织相关工作人员学习对执法程序、执法案卷、执法档案管理等方面做的较好的公检法单位进行学习取经，借鉴先进经验。三是加强财政干部队伍的建设，特别是对乡镇村级财务人员的法律
知识、业务技能的培训。
XX县财政局法规科
二0一二年一月
第五篇：依法行政工作总结
2007年度全区依法行政工作情况通报
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府、各行政公署法制工作机构；自治区人民政府各部门、各直属机构法制工作机构：
按照自治区人民政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》关于“实行依法行政工作情况专项年度报告制度”的要求，现就全区2007年度依法行政工作情况通报如下：
一、各地各部门推进依法行政工作的措施及成效
2007年，各地、各部门在总体上较好地落实了国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》，依法行政工作取得了新的成效。
（一）加强组织领导，依法行政工作有序推进。各地、各部门重视依法行政工作，将依法行政工作列入重要议事日程，有计划、有步骤地推进。各级政府和自治区人民政府多数部门建立了由主要负责人或分管负责人任组长的依法行政工作领导小组，普遍形成了“一把手”亲自抓、负总责，分管领导抓落实的工作格局。制定了年度依法行政工作方案，做到年初有部署，年中有督促，年末有总结。和田、阿克苏地区和乌鲁木齐市各区、县人民政府及其所属各部门，按照依法行政的五年规划，制定年度工作计划，确定目标任务，明确工作进度和时限，突出重点，明确责任。克拉玛依市定期检查贯彻落实《纲要》的
1 情况，通过举办专题座谈会，开展案卷评查、实地调研等工作形式，加强对各区人民政府、市政府各部门依法行政工作的检查、指导，确保了全市依法行政工作的同步开展。昌吉州依法行政领导小组定期听取依法行政工作情况汇报，协调解决工作中遇到的问题,确保依法行政工作组织到位，协调有力，重点突出、整体推进。塔城地区行署建立考核体系，完善考核制度，将贯彻《纲要》和依法行政五年规划纳入政府工作目标管理，地区监察局等牵头部门及时制定了落实任务的具体措施，积极推动依法行政工作。哈密地区行署始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实，做到了年初有安排、年度有考核、考核有结果、不足有整改，确保依法行政工作稳步推进。巴州、阿勒泰地区层层签订责任状，把依法行政工作落实到部门、人员，有力地促进了工作的顺利开展。克州将依法行政纳入年度考核目标进行考核。自治区国土资源厅、农业厅、卫生厅、科技厅、交通厅、外经贸厅、建设厅、发改委、经贸委、人口计生委、劳动和社会保障厅、质量技术监督局、体育局、宗教局等部门结合本行业、本部门的特点，制定了依法行政五年规划和年度计划，确保了本系统依法行政工作的顺利开展。 根据《指导意见》确定的任务分工，自治区劳动和社会保障厅履行牵头部门职责，完善了劳动、就业和社会保障制度。质量技术监督局完善了各类市场监管制度，确保依法履行市场监管职能，保证了市场监管的公正性和有效性。信息产业厅积极推进电子政务建设，组织有关部门和专家编制了自治区《应急平台体系建设总体规划》、《应急平
2 台建设一期工程建设方案》、《应急平台体系建设技术规范》等，经专家审定后已进行实施，并会同自治区编办、发改委、财政厅等部门，开展全区58个部门和18个地州市的电子政务工作大检查，掌握了全区电子政务的基本情况。
（二）深入贯彻实施《行政许可法》，政府职能进一步转变。一是清理和规范行政许可项目。各地、各部门对现行各项行政许可事项的设定依据、实施主体依据等进行清理和规范，对项目的设定依据、实施主体及项目名称进行审核确认。二是抓好行政许可公开。各地、各部门通过政府门户网站、报刊杂志等各种形式公布服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限和收费情况等政务信息。在政务中心采取公告栏、电子触摸屏以及窗口办事指南等形式公开行政许可事项及行政收费事项的实施主体、设立依据、条件、数量、程序和许可期限等。三是完善行政许可制度。各地、州、市、县（区）根据已有各项制度实施情况，着手进行完善和补充，同时督促各行政许可实施机关进一步完善行政许可受理、审查、监督检查和投诉、举报等制度。四是强化监督检查。各地、各部门严格按照《行政许可法》的要求，对所属部门应公开的事项是否公开、保留执行的行政许可事项是否依法实施、应取消的行政许可及收费项目是否已取消、行政许可实施机关及工作人员在实施行政许可中有无违法违纪行为等进行监督检查，对发现的问题及时予以纠正。
（三）行政执法监督机制进一步完善，行政执法行为更加规范。一是严格实行行政执法人员主体资格管理。在广泛进行法律知识和执
3 法业务培训考核的基础上，全疆八万多名行政执法人员“持证上岗、亮证执法”，进一步规范了行政执法行为。实行执法过错责任追究。二是大力推行行政执法责任制。各地、各部门按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和自治区人民政府的要求，深入推行行政执法责任制，开展行政执法依据大梳理，理清公布“权力清单’。自治区本级行政机关、哈密地区本级行政机关的梳理工作已基本完成，职权分解工作逐步推开。乌鲁木齐市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地区本级行政机关的梳理工作已经取得阶段性成果。巴州、克拉玛依市、阿勒泰、阿克苏地区等梳理工作仍在有条不紊地进行。三是加强制度建设。乌鲁木齐市制定了《行政执法责任制实施办法》，市政府法制办会同监察局并邀请特邀执法监督员对各区（县）人民政府及市属54个部门的依法行政工作进行了评议考核，并将考核结果进行了通报。克拉玛依市、克州、塔城、哈密、阿克苏、阿勒泰地区行署制定了行政执法错案责任追究办法等配套制度。四是继续规范行政执法行为。各级政府法制机构能够按照自治区人民政府办公厅《关于对2007年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》要求，认真开展行政执法责任制评议考核和行政执法案卷评查工作。阿勒泰、乌鲁木齐市组织召开了行政执法案卷学习观摩会,通过面对面的经验交流和案卷观摩,使执法人员的执法意识、执法水平得到了提高。昌吉州不断完善行政执法文书评查内容和标准,修订了《行政处罚案卷评议考核表》、《行政复议案卷评议考核表》，在各县市、各部门自查自评的基础上，加大互查互评的力度，及时发现、通报行政执法
4 活动中的突出问题，有针对性地提出整改意见和建议。塔城地区创新政府层级监督新机制，建立了行政执法案卷评查制度和评议考核机制，将案卷评查纳入执法责任制考核的重要内容，通过案卷评查加大对违法行为的纠错力度。自治区建设厅推行执法监督书和执法建议书制度，针对下级行政机关执法不严、违法不究的行为，及时下达执法监督书，要求其予以纠正；对直接向建设厅投诉举报，除重大案件外，下发执法建议书，要求下级机关依法予以查处。自治区食品药品监督管理局制定了《行政执法评议考核标准》、《行政处罚卷评查标准》和《行政许可卷评查标准》，完善了行政执法责任制的监管考核制度，使各项具体行政行为有了量化的考评指标，并对全区15个地、州、市局和32个县级局组织开展了推行行政执法责任制情况和行政许可卷宗、行政处罚案卷的评议考核。
（四）规范性文件备案审查工作日趋规范。大部分地州市和自治区人民政府部门建立了规范性文件备案审查机制，并将制发的规范性文件按时向自治区人民政府备案。各级政府领导比较重视政府法制机构在规范性文件审核把关方面的作用，以政府名义出台的规范性文件，基本做到了由政府法制机构审核把关，提出审查意见后再提交本级政府审定。塔城地区行署制定《行政机关规范性文件备案审查规定》，规范各级部门制定规范性文件的前置审查制度及规范性文件报备制度，抓好规范性文件备案试点工作。哈密地区行署印发《关于深入推进规范性文件备案审查工作的通知》，从规范起草审核程序、畅通备案审查渠道、严格报送制度、加大审查力度、加强监督检查等方
5 面做出了具体规定。阿勒泰地区行署和各县（市）人民政府出台的规范性文件均由法制机构审核，做到有件必备、有备必审、有错必纠。审查备案还向经济社会发展领域延伸，对招商引资、环境保护以及社会关注的热点难点问题，主动介入，从法律角度向领导提出意见和建议。昌吉州采取点面结合，整体推进的方式，确定了13个州直部门及2个县市作为规范性文件备案工作示范单位，将规范性文件制定备案工作纳入争先创优、综合目标管理考核范围。自治区人民政府法制办确定的规范性文件备案审查工作示范单位喀什、哈密地区行署法制办，自治区国土资源厅、司法厅、质量技术监督局、食品药品监督管理局的规范性文件报备率、规范率、及时率有了进一步的提高。
（五）依法行政宣传培训和行政监督工作得到强化。一是各地各部门按照《纲要》的要求，进一步加强了对各级行政机关公务员的培训教育力度,增强依法行政的能力；二是各地各部门结合法律、法规及规章颁布日或颁布周年纪念日活动，通过报刊、广播、电视、互联网宣传和印刷标语、印发宣传资料等形式，开展了各种法律宣传活动，进一步增强了群众对依法行政工作的监督意识。巴州政府认真办好法制宣传一条街的宣传活动,及时更新宣传内容,在社会上产生了较好的影响。三是各级政府从社会各界聘任行政执法监督员，对本级行政机关及其行政执法人员的行政行为进行监督。四是各级行政复议机构认真履行职责，坚持公正公平、复议为民，依法解决行政争议。对侵害人民群众合法权益的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该赔偿的赔偿，并积极主动做好行政应诉工作。针对我区各级行政机关
6 复议能力薄弱的问题，自治区人民政府出台了《关于进一步加强行政复议工作的意见》，促使各级行政机关和工作人员强化有权必有责、用权受监督的观念。
（六）政府法制机构职能作用得到充分发挥，队伍建设不断加强。大部分地区和部门的法制机构能够在处理矛盾纠纷、行政决策、涉法事务中提供服务，较好地发挥了参谋助手和法律顾问作用。巴州政府、哈密地区行署在重大项目引资、企业产权制度改革等方面都要事先听取法制办的意见，进行合法性、可行性审查。克拉玛依市结合政府机构改革，加强了政府法制机构的队
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