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今年,镇在县委、县政府的统一领导下,坚持以十八大重要精神为指导,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、加强政府信息公开等工作,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。
一、今年主要工作
(一)强化领导、健全制度,依法行政工作保障有力
1.领导重视,完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,具体负责依法行政的各项工作。
2.明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《镇20xx年度依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,具体实施步骤,明确保障措施,为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
3.完善制度,保障依法行政工作顺利开展
依法行政必须做到有法可依、有章可循,我镇先后制定了《镇规范性文件制定和发布制度》、《镇规范性文件“三统一”制度》、《重大行政决策决策程序规定》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。为保证公正执法,严格按照镇政府指定的有关行政执法规定,以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。
(二)加强学习、规范行为,法制型政府建设有序开展
1.加大学习培训。以“全面推进依法行政,努力创优发展环境”为主题,按照“统一组织、全员培训”的要求,明确了不同层次学习对象的培训办法和培训内容,确保培训成果,组织领导干部集体学法活动5次,举办依法行政专题报告会3期,参加人员100多人次;举办法制宣传2期,受教育350多人次。
2.加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,全年累计发放法制宣传资料700余份,开展法律咨询设摊活动3次,接待咨询100多人次;开展法制电影进村、进企业活动,悬挂横幅5条,制作宣传标牌、标语10余块。
3.规范行政行为。我镇制定了《关于进一步规范行政执法行为的通知》,引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施
我镇严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,加大行政调解力度,有效推进服务型政府建设。一是完善《镇行政调解工作制度》、《行政复议裁决应诉联络员工作制度》、《行政复议裁决应诉联络员工作职责》等规定,切实将行政争议化解在基层、化解在矛盾初发阶段、化解在行政程序中,设立行政复议裁决应诉联络点,并配备专职和兼职联络员,进一步拓宽和畅通行政复议裁决应诉受理渠道,全力维护社会稳定,促进我镇经济社会和谐发展。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制,不断规范信访接待制度,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,尽量做到事事有交代,件件有回复。
(四)改进作风、强化监督,稳步推进阳光型政府建设
一是推进政府信息公开。全面推行镇、村级事务公开工作法,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,全面公开政务信息。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通,指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。二是强化监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对机关部门的监督管理。落实人大监督,组织人大代表,对镇年度重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。
二、存在的问题
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,三是干部队伍素质有待进一步提高。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我镇将积极从以下几个方面改进:
(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件的备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
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