社会管理综合治理实施方案_实施方案

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20xx年，区安监局坚持以科学发展安全发展为统领，全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的指导下，深入开展大检查活动，全面推进打非治违工作，不断深化各个领域的专项整治，扎实推进宣传教育培训，进一步强化监管机构和队伍建设，严格行政执法，实现了全区安全生产形势持续稳定好转，促进了全区经济社会又好又快地发展。

一、抓领导，着力构建大综治大稳定格局

局领导十分关心综治工作，把综治工作摆上重要议事日程抓紧抓实，多次召开专题会议，研究部署综治工作。建立和完善综治领导小组，负责指导、协调、检查、督促我局综治平安建社各项工作的落实，制定了工作计划。把综治工作纳入安全生产总体安排，同部署、同检查。明确职责，完善考核监督机制。按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁实施谁负责”的原则，把综治平安工作任务分解到各科室，落实到人，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。营造大建设大发展时期平安稳定的创业环境。

二、抓宣传，营造良好综治与平安创建氛围

始终坚持综合宣传和专项宣传相结合，以法律、法规宣传教育为重点，努力创造良好的综治、平安建设工作环境。一是开展宣传活动。充分发挥机关和下属单位基层党组织的战斗堡垒作用，旗帜鲜明地反对邪教，挂横幅，贴标语，进企业宣传教育。同时建立防治邪教的责任制，做到早发现、早汇报、早处理。二是加强安全生产宣传。以全国“安全生产月”活动为契机，广泛开展安全知识进村入户、面对面咨询、大型图文展等宣传活动，增强群众的安全防范意识和自救能力，引导更多群众成为安全生产义务监督员。在区级新闻媒体开辟专栏，常年开展安全生产动态宣传。三是创建安全社区。搞好宣传培训，广泛开展活动，积极推进安全社区创建，已有3家企业成功创建安全文化示范单位，10家企业正加快创建，37个镇乡街道启动安全社区创建工作，6个镇乡街道通过市级安全社区验收。挖掘企业安全文化，完善制度建设，动员员工参与，积极推进安全文化示范企业创建。

三、抓排查，全力维护社会和谐稳定

经常召开矛盾纠纷排查分析会议，解决生产中出现的安全纠纷，及时发现掌握各种预警性苗头信息，提前介入潜在的矛盾，防患于未然。积极开展“打非治违”行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的.要求，采取企业（单位）自查、镇乡街道普查、行业部门专项检查、区政府综合检查督查的方式深入推进安全生产大检查工作。今年以来，全区共打击非法违法、治理纠正违规违章行为共193418起，警告11939次，责令改正、限期整改、停止违法行为6435起，没收违法所得、非法生产设备63起，责令停产、停业、停止建设631家，暂扣或吊销有关证照698个，关闭非法违法生产经营单位132家，罚款2233万元，行政拘留104人。

四、抓监管，维护人民群众生命财产安全

（一）加强煤矿安全。开展《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》百日安全活动。认真做好煤矿建设项目工程质量监督管理，“六大系统”建设与主体工程同步进行，煤矿兼并重组正在有序推进。完成和龙煤矿、龙泉煤矿“推进使用led节能灯具”、推广应用掘进装载机械化作业”，在刘家沟煤矿、石板滩等煤矿“推广使用斜井挡车栏自动控制装置”、“机械吊挂运送行人系统”、“推广机械化开采和支护成套装备”，扎实开展专项整治，加强日常监管，排查隐患173条，完成整改163条，整改率94%。完成关闭煤矿1个。实现煤矿安全生产“零事故、零死亡”目标。

（二）加强非煤矿山安全。制定了《XX区非煤矿山安全发展“十二五”规划》、《XX区整顿规范金属非金属矿山工作方案》。深入推广先进适用技术，非煤矿山企业100%实行机械铲装任务，露天矿山全部实现分层（分台阶）的开采方式，所有非煤矿山完成了视频监控系统建设任务。充分运用行政权力网上公开透明运行系统，实行网上行政许可的初审及报批工作，17家非煤矿山企业申请延期换证或取证，5家企业已取得新的《安全生产许可证》，12家已通过竣工验收。排查安全隐患491条，督促企业按照“五落实”的要求完成整改467条，整改率95.1%；实施事前处罚11.296万元。对排查出的100家非法违法作业点进行了打击和取缔，关闭非煤矿山12座。

（三）加强危险化学品安全。完成了重庆宜化、全新祥盛、奥力生物、江峡生化、璜家化工5家生产企业标准化复评验收。完成了56座加油站安全标准化考评，完成率45。中石油重庆仓储公司6910油库、中石化上沱油库、中石化九龙油库通过国家三级安全标准化验收。完成重大危险源的辨识、登记、建档。所有危化生产企业完成视频监控改造，已全部实现全覆盖。完成5座加油站阻隔防爆装置安装。开展餐饮及特殊用气场所燃气安全专项整治及天然气管线户内安全隐患专项整治。全面开展危化生产、经营企业动态信息监管建设工作，生产企业达到100覆盖率，经营企业覆盖率20。大力开展“打非治违”专项行动，强化执法检查力度，危险化学品生产经营停产整顿1家，处罚2家。查处烟花5500余件、爆竹6万7千余响，行政拘留8人。

（四）抓好工贸企业安全监管。印发了《关于进一步加强工贸企业消防安全监管工作的通知》，《工贸企业厂长（经理）保护职工生命健康七条规定》，《XX市XX区20xx年工贸企业标准化建设实施方案》，《涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作方案》，《工贸企业安全生产标准化工作文件汇编》。实行台账管理和闭环管理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，开展企业进行了安全检查，共组织开展检查170次，出动执法人员450人次，检查企业275家，发出整改指令书32份，处罚60000元，发现安全隐患900多起，整改了855起，整改率达95%。53家企业通过了安全生产标准化验收。

（五）加强作业场所职业危害防治。组织开展木质家具（门业）制造、制鞋（制革）、非煤矿山开采与加工、冶金机械（机电）制造与加工、建材生产与加工（水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料）等5个重点行业专项整治，重点加强防尘、防毒专项整治。区安监局组织对350多家企业负责人进行了职业健康教育培训，督促企业组织对劳动者的职业健康教育培训，培训率均达90%以上。启动20家企业开展职业健康管理规范化企业创建活动，目前有9家达到区级创建标准，3家创建市级职业健康管理规范化企业已通过市级验收。