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车辆安全生产工作必须管细、管实、管的住、管的好。几年来,我们紧紧围绕着“事故预防、损失控制、风险保障、综合治理”四大机制,牢牢绷紧安全工作这根铉,不断推出新举措,呈现出领导高度重视、员工认真努力、司机遵纪守法的良好氛围。一个网络健全、制度完善、举措适宜、保障有效的安全生产管理体系日趋成熟。
一、高度重视,全员努力。
安全第一,预防为主是我们永远遵循、一贯坚持的安全生产工作指导方针。总公司领导层在安排生产经营时首先布置安全管理,在日常工作检查中首先检查安全工作,在效益发展与安全发生矛盾时始终坚持安全优先。在安全管理中,总公司要求各经营单位、职能部门以宣传、教育、检查等预防工作为主,时时处处教育广大干部、职工、驾驶员牢固树立安全第一,预防为主的思想。从总公司到各经营单位都建立健全了安全生产管理机构,成立了以总经理为首的安全生产领导小组。形成了安全生产工作总经理亲自抓,分管副总具体抓,其他领导协助抓和职能部门、单位责任人责任管理制。
XX年新春伊始,总公司主要领导就以安全基础管理为切入点,带领十七家经营单位第一负责人、安全科长、安全内勤人员赴x公司学习安全基础管理,交流控亏、保障经验,促进安全基础管理工作更上台阶,推动预防、控亏、风险保障出成果。几年来,我们坚持以新举措为拉手,以安全生产为中心工作,时时处处讲安全。副总经理高新军分管安全基础工作,坚持安全工作早抓早安排,坚持例会制度及例会培训,强化了基础管理。副总经理于荣清认真抓预防,使违章率大幅下降,事故发生率持续降低。总公司领导的模范带头行动和先进理念,引导基层管理者和全体安全管理干部高度重视安全生产管理,真抓实管安全生产工作,是我们安全生产取得显着成绩的重要因素。
坚持安全发展观,坚持管理创新,坚持预防为主方针,是总公司决策层不懈努力追求的方向。近几年来,我们以“风险防范”提高驾驶队伍的责任意识;以质量目标促进安全管理队伍的能力素质;以清理整治“脱管车”工作为抓手,大力开展创树一流品牌活动,收效显着。体现了“一班人”的.管理决心、能力,系列举措取得了管细、管实的目标。
发展与安全,投入与效益的关系是企业能否实现跨越式发展的焦点。总公司始终将安全摆在首位,理顺二大关系。在安全管理上我们不断加大投入,从XX年至今,添置了44台安全监理车,印发宣传资料100多万份,制作安全宣传展板860块,投入资金达600万元。企业管理层认为:只有舍、才能得,只有投入才有回报。我们在管理上的投入虽然使管理成本有所增加,但通过安全管理所取得回报却是丰厚的。XX年的事故损失为800万,XX年事故损失460万,XX年事故损失350万,XX年事故损失达240万,而XX年仅为90万元。事实胜于雄辩,领导重视了,安全管理加强了,安全投入增大了,安全状况就能保持平稳,安全产生的效益就更加显着。纠违章,查车况,反三超,绝隐患的措施越来越先进具体,建立健全了安全专管制度、责任倒查制度。一个以安全专管员为基础,安全管理干部为骨干,各级领导为主导的安全管理网络体系。一个重安全,保平安,促发展的良好氛围在湖北汽运越来越浓。
二、全面落实规章制度,管的细、抓的紧。
牢牢管住车辆、细致入微管住人(司机),是湖北汽运全面落实安全生产规章制度的基点,是实现安全生产持续稳定的重要举措。多年来,我们始终坚持做到以下几点:
1、狠抓车辆安全技术状况:
车辆的安全技术性能决定车辆行驶的安全系数。为保证车辆技术状况良好、装备齐全。我们制订了安全机构月检、安全专管员旬查、稽查大队不定期检查和重大节日全面检查四级管理制度。规范了二级维护制度和维护标准,按计划进行维护,确保了车辆安全技术性能良好。XX年,我们为实现车辆安全技术检查标准化、制度化、科学化,投资二百多万兴建了华之捷机动车安全技术检测中心,日检能力达百台以上,为企业挂靠车辆进行全方位的安全技术检测,也为车辆安全运行提供了技术保证。既提高了车况,也消除了隐患,更保证了安全。
2、抓实驾驶员安全学习培训:
不断提高驾驶员的安全责任感、法律观念和操作技能水平是搞好安全生产的必然要求。我们一直坚持驾驶员安全学习培训制度;一是严格岗前培训:凡入籍湖北汽运所属单位的车主、驾驶员都必须参加岗前培训。学习内容以交通安全法律、法规、职业道德要求、驾驶技术、避险能力、维护技巧等为主。结业前进行学、术两科考核,不合格的一律不得上岗。二是分批次、不定期开办驾驶员学习班,以提高责任意识,强化技能水平和避险能力为主。三是有针对性地对“老违章,老肇事”的司机举办强制学习班,从法律、法规到事故案例,从隐患危害到驾驶员技术进行全方位回炉。四是定期举办安全学习月活动,即在每月的第四个周五召集驾驶员集中学习,月安全学习活动由单位专管员负责召集。学习以国家重要法规、季节变换注意事项、特殊典型案例为主要内容。安全学习培训的持续开展,在驾驶员队伍中逐渐形成了讲文明,树风范、要安全、不违章的良好风气。高水平的操作水平及紧急避险能力使驾驶员能做到有准备、有经验,避免了重大事故发生。
3、多层次安全宣传暖人心
安全宣传多层次、寓于服务之中,是我们的特色,也深受广大车主、驾驶员喜爱。企业《安全报》每月一期,各单位在发放时按照“手到手”“一个不能少”的要求,由安全专管员把《安全报》按时发放到每位驾驶员手中,对长期在外车辆则采取邮寄方式,做到领证(票据)发报(安全报),保证了“一个不能少”。
实现宣传信息化,亦是湖北汽运的一项创举。遇天气突然变化、重大法规颁布,各单位在各自建立的短信平台上及时发布信息,告知注意事项。各单位平均每月发布信息三至四次。要求驾驶员提前采取措施、避免危险因素、保证行车安全。短信告知,方便快捷,收看率高,成为我公司安全生产的重要宣传窗口。
把安全宣传送到车主、驾驶员家中,每季向驾驶员家属发放一次温馨告示,使家属知道哪些业余活动是违反《交通安全法》,哪些习惯是会酿成事故的不良毛病。用家属亲人的规劝、阻止来预防驾驶员违章、肇事。温馨告示暖人心,司机家属无不称道。他们纷纷要求,温馨告示要加频率、多内容,使其发挥安全规劝更大的功能和作用。
4、以安全竞赛为载体,提高驾驶员的安全责任意识
几年来,我们坚持在驾驶员中开展“百日竞赛活动”、“珍爱生命、珍惜家庭、争做文明驾驶员”、“行车不违章、车辆无故障、全年无事故”等多项安全竞赛活动。以竞赛活动为平台,要求全体车主、驾驶员积极参与其中。比安全、赛规范、拒绝违章;比技术、赛车况、提高操作技能,认真遵守《交通安全法》,以实际行动杜绝事故。安全竞赛活动有方案、有措施、有记载、有评比,形式多样、内容丰富的安全竞赛活动,锻炼了队伍、提高了素质,也涌现出一大批服务能手和安全标兵。几年的安全竞赛活动显示,违法行车的少了,文明行车的多了;开凑合车的少了,车容车貌美观了;消极观望竞赛的少了,积极主动自觉参与的多了。重大事故大幅下降了,优秀驾驶员越来越多了。
三、树立风险观念、建立保障体系:
一万余台车,有其规模巨大的优势,也有风险巨大的隐患。XX年,我们根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》精神,结合《道路安全法》实施所产生的新态势。经过慎重调研,在车主、驾驶员自愿参与下,建立了安全风险防范保障制度。安全风险防范保障制度以群体互助,风险共担为宗旨,以未雨绸缪、防患未然、预防事故、规避风险为目的。总公司筹集200万为保障基金,按不同类型车辆征收不等资金,作为安全风险防范保障资金,凡交缴了安全风险防范保障金的车主、驾驶员、在发生事故后,可以获得风险保障资助,其资助额达到所缴额的百倍左右。90%以上车主积极参与,一套完整的保障体系已经建成。两年来,58位车主获得资助,资助额280余万元,使车主避免了因重大事故而家破人困的窘境,成为企业和车主抵御风险的一道坚实屏障。
通过两年的实践,广大车主的安全风险观念基本树立。防范与保障成为保证安全的稳定基石,也体现了总公司以人为本的经营理念,提高了车主的安全意识,加强了车主的社会责任感,企业的经营风险也得到了有效的控制。
四、明确安全目标责任,控制事故损失,避免矛盾激化,构建和谐社会
事故的发生不但使受害人受到伤害,车主也将受到损失,还严重影响到企业的经济效益,也会产生负面社会影响。处置不及时,小事故会演变成大事故,小损失会加重为大损失;处置不得当,受害人精神受到伤害,还会波及正常的生活、工作秩序。基于预防事故、减少损失,维护社会稳定的工作思路,我们推出了事故损失控制管理办法。
事故损失控制管理办法一是在各单位、各负责人和职能部门间明确了安全责任目标,将总目标分解到各单位、各部门,使千斤重担人人挑、人人身上有指标;二是把预防事故作为安全管理的主要任务,把不出事故,少出事故作为控制损失的根本;三是处置有方案,调解有措施,整改有方向,开支有依据,操作有制度。XX年,企业各经营单位紧紧围绕年度安全责任目标积极认真开展工作,在发生的30余起控亏事故和伤人事故的处理中,从结案到处置,从现场勘察到责任划分;从调解到诉讼,都始终参与,安全管理职能部门全程监控。严防事故损失扩大,减少无理赔负,降低事故处理成本。去年,在十八家经营单位中,仅有一家突破安全责任目标,两家单位因预亏实行滚动考核,xx家单位控制在安全目标内,全年实际发生事故损失90万元,为目标的31%。
五、齐抓共管,综合治理,推进安全文化建设。
企业文化是企业之魂,企业安全文化是企业安全之本。湖北汽运多年致力于企业文化,尤其是企业安全文化的建设,齐抓共管、各司其职、综合治理是我们企业安全文化的精髓。
安全预防、风险防范、劳动保护、法律援助、投保理赔、车辆技术、宣传教育、基础管理、事故处置均是安全生产中的重要环节。工会、安监、保险、法律、技术等部门负有主要责任。各部门都按照齐抓共管、各司其职、综合治理的要求,积极参与安全生产的管理,相互沟通、配合、协调,将安全责任目标落实到各职能部门、并实行考核。工会、共青团在创树企业品牌活动中,以安全生产为主要评比标准,认真营造安全发展大气候。保险服务中心以提高保险质量和提高投保率为主攻方向,努力规避风险,为安全生产保驾护航。法律室以《道路交通安全法》为指南,积极开展法律条文解释、宣传和法律援助,维护车主和企业的利益。保卫稽查部门以查车况、纠违章、督保险为重点,杜绝事故隐患,教育、监督驾驶员文明行车。
各部门的精诚团结、密切合作,营造出时时讲安全、事事先安全这种浓厚的安全生产管理氛围,为安全生产管理的工作创造了良好环境,为企业安全文化建设奠定了基础。
管细、抓紧、管实在、抓源头、创新管理、抓住实质是我们安全生产管理的要求和具体做法。遏制事故、减少损失是安全管理的根本目的。安全风险保障、网络管理、责任目标是构建和谐社会、平安交通的必要保证。虽然,几年来我们做了大量的工作,但仍然存在着一些不足,重大事故还时有发生,死亡率、伤人率和经济损失还徘徊在一个不低的水平上。少数单位依然存在麻痹、侥幸心理,放松安全管理。个别驾驶员盲目追求经济效益,忽视安全,开超限、超载、超速车。要彻底纠正上述现象,保证安全生产平稳局面,还需要我们进行艰苦的努力,需要我们在管理上不断创新。我们将在武汉交通控股公司的指导下,本着战战兢兢、如履薄冰的心理,坚持以人为本,科学发展、安全发展的心理。我们将以科学发展观、安全发展观统领全局,从细处着手、从实处抓起,扎扎实实抓安全管理,使我司在改制搬迁重大变数中能健康、快速发展,为构建和谐社会、平安交通而继续努力。
总则
一、为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》及国务院、省政府制定的有关《安全法实施条例》、《XX省安全生产管理条例》等法律法规性文件,坚决执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针,强化职业安全健康体系和环境保护管理体系,保障员工的生命安全及国家、集体财产的安全,确保安全文明生产,按照安全生产法的要求,结合本矿的具体情况,特制定安全生产管理制度。
二、搞好职业安全健康管理和环境保护管理,是各级领导、工程技术人员、管理人员的一项重要职责,也是每个职工必须遵循的守则,安全生产,人人有责。第二章安全生产奖惩制度为了全面贯彻落实《安全生产法》,进一步增强全矿干部职工的安全意识、责任意识和效益意识,使干部职工摆正“安全与生产、安全与效益”的关系,把安全责任放在重于泰山的高度来认识,把安全工作放在高于一切的首位来抓,通过强化管理,明确责任,奖惩激励,充分调动干部职工安全生产的积极性、主动性和创造性,巩固和发展我矿安全生产的大好形势,使安全生产实现依法治理,从严管理,杜绝事故。特制定本制度?(具体奖惩规定见附表)
安全生产检查制度
一、建立健全检查制度,发动群众,努力做好群管群查,群防群治,防患于未然。
二、矿部要成立在安委会领导下的由安环科、生产科、设备科等部门负责人组成的安全生产检查小组,每月进行两次安全大检查,负责对全矿安全文明生产检查工作。
安全检查的主要内容包括
1、各级领导是否把安全文明生产和劳动保护工作列入议事日程,在安全工作中是否支持“三同时”、“五同时”和“四不放过”的原则。
2、规章制度、岗位责任制的建立健全和生产现场是否安全文明。
3、通风防尘、防毒等安全环保措施项目的落实和特殊工种的培训、持证上岗及职工的安全教育工作。
4、各主要生产作业场所的安全设施是否安全可靠,标志牌的吊挂是否齐全。
今年开学以来,我校依据市、区《关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作》通知的精神,结合我校实际,开展了一系列专项整治工作,现将我校上半年校车工作管理状况总结如下:
一、高度重视、健全制度,确保校车运营安全
健全制度,是校车管理工作的核心资料。近年来,我校在有关部门的关怀指导下,始终坚持制定各项校车管理制度,使我校校车的整治工作健康发展。
1、高度重视,成立领导小组。校车管理工作是上级领导高度关注,涉及到老百姓切身利益的一件大事。为切实加强组织领导和工作指导,我校成立了校车管理工作领导小组。组长由新明村副书记担任;江义小学廖校长担任副组长,由校园的安全注册主任负责及时传达上级有关会议及文件精神,协调有关单位开展专项检查。
2、确保制度上墙、管理规范。科学合理的管理制度是确保校车安全运营的有效前提和根本保证。自专项工作整治以来,我校制定了《校车安全管理制度》、《校车考核》、《接送学生车辆重大事故处理应急预案》等相关制度。
3、明确分工,层层落实职责。在规范工作中,采取切实有效的措施把这项工作做实、做细。年初,我校都按照区、镇对校车整治的有关精神,与校车司机、随车人员签订《校车行车安全工作职责书》,对在没有按规定行使职责并造成不良后果的根据实际状况进行职责追究。
二、加大投入、完善设施,改善校车运营环境
在新明村委会的大力支持下,在今年初重新购买一台64座的新校车,并在车内安装GPS卫星定位仪、车内监控、后车雷达,既方便了校车管理,又排除了安全隐患,使学生上下学乘坐校车安全系数高了。
三、排查隐患,加大整治校车违章力度
平时要求司机做好出车前常规工作检查,发现问题及时上报维修,平时严禁超载、超速,在行车途中要求学生扣好安全带。
透过一系列管理整治措施,使我校校车各类交通违法行为明显减少,校车驾驶员、学生、教师、学生家长的交通安全意识得到增强,校车管理规范有序。
第一章 总 则
第一条 为规范企业职工安全生产教育管理工作,提高职工安全素质和企业经营者安全管理水平,防止伤亡事故,减少职业危害,根据安全生产有关法规,制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内的所有企业和与之形成劳动关系的劳动者。
第三条 省安全生产监督管理部门依法对全省企业职工安全生产教育工作实施综合管理,并行使监督检查。
各市、县(市、区)安全生产监督管理部门依法对本地区企业职工安全生产教育工作实施综合管理,并行使监督检查职能。
第二章 企业职工安全生产教育
第四条 企业新职工上岗前必须进行厂级(包括公司等独立法人单位,下同)、车间级(包括分厂、分公司等非独立法人单位,下同)、班组级(包括基本生产部门、基层生产单位等,下同)安全生产教育(简称"三级"教育),并经考核合格后方可上岗。
"三级"教育由企业负责组织实施。
厂级安全生产教育应包括安全生产法律、法规,通用安全技术和企业安全文化等基本知识,企业安全生产规章制度、劳动纪律和有关事故案例等内容。
车间级安全生产教育应包括本车间安全生产规章制度和劳动纪律、主要危险危害因素及安全事项、劳动防护用品的使用、典型事故案例及事故应急处理措施等内容。
班组级安全生产教育应包括遵章守纪,岗位安全操作规程,岗位间工作衔接配合的安全要求,典型事故案例,安全防护装置(用具)的性能及正确使用方法等内容。
第五条 外省、市进入我省及本省跨县市务工的人员应按规定经过基础安全知识教育培训,并取得《外来务工人员基础安全知识教育合格证》后,方可上岗作业。上岗前,仍须进行企业"三级"安全教育。
第六条 企业职工调换工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,必须进行相应的车间级或班组级安全生产教育。在实施新工艺、新技术或使用新厂房、新设备、新材料,搬迁新工地、承接新工程等,必须对有关人员进行针对性的安全生产教育。
第七条 从事特种作业的人员,必须按照国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训,并经考核合格,取得特种作业人员操作证后,方能上岗工作。
第三章 企业管理人员安全生产教育
第八条 按隶属关系,企业法定代表人和厂长、经理、分管副厂长、副经理等企业负责人必须分别经过省、市、县安全生产监督管理部门会同有关部门或指定单位进行的安全管理知识培训,并经考核合格,发给《企业安全管理培训合格证书》。按国家和省有关规定,矿山、建筑、化工等危险性较大行业的企业负责人,必须经过培训考核,取得《企业安全管理资格证书》。
企业负责人安全管理培训考核的内容应包括国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及管理制度,企业安全生产管理责任、任务、方法、措施及安全技术、安全文化,事故防范、报告及应急处理等。
第九条 企业专(兼)职安全管理人员必须经过省、市安全生产监督管理部门或具备培训资格的单位培训,并考核合格,由安全生产监督管理部门发给《企业安全管理人员资格证》。企业注册安全主任可以承担企业专(兼)职安全管理人员的工作。企业注册安全主任资格的申请,按照《浙江省企业注册安全主任制度试行办法》(浙安委〔20xx〕11号文)执行。
第十条 除有专门规定外,企业其他管理人员(包括职能部门负责人、车间负责人、班组长)、专业工程技术人员的安全教育培训,由企业自行组织实施,或由当地安全生产监督管理部门指定的单位组织实施。教育培训的内容应包括安全生产法律、法规及本部门、本岗位安全生产职责,规章制度、安全技术和安全文化,有关事故案例、事故预防及应急处理措施等。
第四章 组织管理
第十一条 企业法定代表人和厂长、经理对本企业职工安全生产教育培训工作负总责,应带头参加政府部门组织的安全生产教育培训。职工安全生产教育培训工作应纳入本单位职工培训教育年度计划和中长期计划,所需人员、资金和物资应予保证。
第十二条 企业应建立、健全管理人员和职工的安全生产知识教育培训档案,将安全生产教育培训的时间、内容、授课人员、参加人员、考核及取证情况等登记备案。
第十三条 各级安全生产监督管理部门对企业安全教育培训管理及组织实施情况进行监督检查和业务指导。为确保教育培训质量,企业负责人、管理人员和职工安全生产教育培训所用的教学大纲、教材和证件等,由省安全生产监督管理部门统一组织制定和印制。
第十四条 对于认真开展安全生产教育培训,并在防范伤亡事故方面做出重大贡献的企业和人员,各级安全生产监督管理部门应予以表彰和奖励。未按本规定进行安全生产教育培训而造成重特大事故的,由各级安全生产监督管理部门按有关规定给予行政处罚。
第五章 附 则
第十五条 本规定由省安全生产监督管理部门负责解释。
第十六条 本规定自颁发之日起施行。
1、认真贯彻执行相关安全、环境、职业健康安全法律、法规和其他政策要求,定期组织分析安全生产情况,及时研究解决安全生产问题,领导安全部门开展工作。
2、监督、检查安全生产责任制度的实施和落实情况。
3、协助经理管理项目部的安全生产、环境、职业健康安全等工作,做好项目部召开生产、安全会议的准备工作,对会议决议事项负责组织贯彻实施,并对实施情况进行监督。
4、负责制定、审核安全生产管理制度和安全技术操作规程及安全生产计划,审核重大项目安全技术措施,并督促落实。
5、负责项目部及分包工段、班组责任人的安全教育培训及宣传工作。审定安全生产考核指标,并对实施情况进行监督。
6、组织安全、环境、职业健康安全检查,发现重大隐患,组织有关人员现场研究整改措施,并对整改情况进行监督。
7、认真听取员工的建议,保证项目部安全生产保障体系的有效进行。
8、审核项目部重大风险清单和安全生产事故应急救援预案。
9、发生工伤事故,现场指挥,及时向经理报告,并按规定上报,组织员工做好抢救和善后工作,支持、配合事故安全调查组工作,提出对事故责任者的处理意见。
一、工伤事故及其分类
1、根据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,凡在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒称为伤亡事故。
2、工伤事故按伤害情况分为重大事故、轻伤、重伤和死亡四类。具体划分按GB6411―86《企业职工伤亡事故分类标准》执行。
二、工伤事故的报告
1、工伤事故发生后,负伤者或现场有关人员应立即报告班组、项目部或公司有关负责人及安监科。
2、项目部或公司负责人在接到重伤、死亡以上事故时,应立即报主管部门和其他相关职能部门。
3、应尽可能保护现场,迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故的扩大。
4、如特殊情况需要对现场进行损坏时,应将现场作标记或记录。
三、事故调查和分析
1、轻伤和重伤事故,由公司经理或主管安全的副经理组织安全、技术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。
2、凡由上级机关插手的事故,公司按要求尽最大努力积极协助调查。
3、凡调查涉及到的单位和个人,必须如实向有关人员回答有关的提问,提供有关的证据和证词。不准弄虚作假,隐瞒事故真相。
4、由本公司处理的工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、经济损失等。
5、召开事故分析会,确定事故处理的意见防范措施的建议。
6、写出事故调查报告。
四、事故处理和结案归档
1、由本公司处理的工伤事故,必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司召集专门会议研究处理。
2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出书面材料,向有关部门报告。
3、事故处理必须公正合理、不迁就、不避让、做到事故“三不放过”。
4、对本公司处理不服的,可向上级有关部门提出异议和起诉。
5、事故处理结案后,由公司安全科负责将各有关材料收集整理,存档建卡。
6、必须要办理工伤审批手续的,由公司负责办理。