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为有效预防、及时控制和妥善处理发生在学校的各类恐怖袭击、突发性事件,切实提升学校反恐处突工作应急指挥水平和应急处置能力,确我校校园安全稳定,现按教育局安全股的紧急通知精神及要求,结合我校工作实际,制定本预案。
一、指导思想
为深入贯彻落实教育局安全股反恐处突紧急通知精神及各项部署和要求,坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,强化学校安全监管,不断提高反恐处突应急及妥善处置能力,确保我校全体师生及财产平安,创造平安、和谐、稳定的.校园环境。
二、应急领导机构及工作职责
(一)、我校防恐处突应急领导机构
组长:于红东
副组长:申海伟
成员:贾志坡王东亮及各班主任
(二)、领导小组工作职责:
负责学校反恐处突工作的组织领导、信息报送以及负责事件发生后迅速启动预案,组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全、法制教育,指导和督查。积极做好反恐处突应急处置工作;与上级主管部门密切配合,保证各项应急处置工作高效、有序进行。
三、工作原则
1、统一指挥,快速反应原则。一旦发生安全或恐怖事件,各组人员在第一时间到场,进行有效救援,并在10分钟内逐级口头上报,1小时内书面上报材料。
2、生命第一、科学施救原则。事件发生后,要把救护师生生命作为首要任务,迅速进行科学施救,最大限度减少人员伤亡。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
3、保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据。
四、工作要求
1、在处置校园突发恐怖事件过程中,要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的事件发生前,要及时采取人员避险措施;校园恐怖事件发生后,首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事,切实维护师生的合法权益。
2、校园突发事件发生后,全校教职工要树立主人翁意识,不得临阵退怯,更不得采取事不关已的回避脱逃手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,按有关规定给予处分;造成严重后果的,依法追究责任。
3、为保证应急处置工作的有效实施,学校平时做好应急装备的后勤保障。包括通讯器材:固定电话、校园广播及有关人员手机要保证畅通;抢险装备:应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具;防暴自卫器械:校园钢叉、铁锨、棍棒,应急处置组必须人手一件。
4、校园突发事件发生后,及时做好善后处理工作,积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作,维护校园和社会稳定。对在预防处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人,给予表彰和奖励。对校园恐怖事件应急工作准备不周,责任落实不到位、组织指挥不利、造成人员伤亡的,要追究相关人和负责人的责任。
5、学校要不定期组织师生开展演练,使应急机构和人员明确岗位与职责,增强配合与协调,提高整体应急反应能力和处置水平,及时发现预案和程序之间的缺陷,并根据演练情况和实际需要进一步完善修订,不断提升反恐处突工作水平,确保校园安全稳定。
东团堡中心小学
20xx.3
各部门:
为了提高酒店各部门经理、员工对恐怖事件的应急处理能力,切实维护酒店安全和社会治安稳定,特制定本预案。
一、 情况分析
反恐怖工作是一种突发性强,处置较为困难的工作,不但可能造成人员伤亡,且易造成大的经济损失。因此,出台本预案就是在做好预防工作的同时,一旦景区发生反恐事件,能够进行快捷反应和应急,确保酒店安全工作万无一失。
二、 机构设置
为切实做好酒店反恐事件的处置救助工作,酒店决定成立反恐工作领导小组,在此领导小组的统一指挥和领导下,调动全酒店员工的积极性,防止恐怖事件的发生。领导小组组织机构如下:
(一) 反恐工作指挥部
指挥长:胡广东
副指挥长:陈志强 徐惠周
成 员:付玉平 李丽红 马晓庆 李晓翔
指挥长全面负责酒店反恐怖工作的统一指挥调度工作,副指挥长协助总指挥安排、落实反恐各项工作。
(二) 通信联络组
组 长:吴文静
成 员:龚国民 文法林 陈玉
工作职责:及时传达各级领导的指令,收集掌握有关信息并迅速上报或反馈,并对各部门工作进行检查监督。
(三) 后勤保障组
组 长:王洪平
成 员:钱玉林 肖宇 唐平安
主要职责:负责做好紧急情况出现后,处于紧急状态情况下,水电的保障、仪器设备的维修及补充和在岗人员的`生活保障等救援工作。
(四) 政治宣传组
组 长:刘婷
成 员:李霞 赖贤祥 冯进松 张宁波 毕 超 张海潮
主要职责:负责酒店对反恐怖工作宣传工作。
(五) 应急一分队
队 长:游海勇
副队长:李明华 隗国清
工作职责:负责酒店管理所区域的反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。
(六) 应急二分队
队 长:胡卫东
副队长:邓云 伍林君
工作职责:负责各部门所在区域的反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。
(七) 应急三分队
队 长:李长生
副队长:李刚 武号号
工作职责:负责酒店外围及周边地区反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。
三、 应急程序
(一)酒店发生反恐事事件后,部门负责人要在1分钟内报告街道办反恐怖办公室及酒店分管领导。
(二)酒店办公室接到电话后,应立即分头完成以下工作:
1、通知相关领导赶赴现场指挥。
2、拨打报警电话,通知公安部门(电话:110)。
3、通知各分队负责人迅速组织人员赶赴现场
4、安排车辆运送应急队员。
(三)各应急分队负责人在接到通知后5分钟内负责将本分队人员在指定地点集合完毕,由酒店专用车辆运送至现场。
四、几点要求
(一)加强了日常防范工作,增加安全意识,认真落实值班制度、巡查制度、外来人员登记制度,强化制度管理。
(二)通讯工具必须保持24小时畅通,接到通知后,马上按规定时间在指定地点集合完毕。
(三)在反恐过程中,必须服从命令,统一指挥。按照指挥长和副指挥长的统一领导部署,在其队长的带领下开展工作。
(四)恐怖性事件处置工作完毕后,各小组应及时上报,并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序。
二0XX年六月二十六日
为加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,确保我校迅速有效地处理各类重大突发危机事件,将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度,最大限度地保障师生的生命财产安全,根据上级的有关规定,结合我校实际,制定本预案.
一、适用范围
本预案适用于我校发生的恐怖袭击人员入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、敏感时期维稳工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等.
二、校园青年应急处突队主要工作职责
1、领导小组:
总指挥:陈良军
副总指挥:黄渭蓉
成 员:各部门负责人 青年应急处突队
青年应急处突队成员:杜振雄 郭杰 宋绍斌 文雷 涂波 伍清镇
甘宇翔 丁宇卓 何抒
领导小组工作职责:
居安思危,及时准确地掌握学校的安全状态及动态,提出反恐处突工作的对策和措施;在教育局的统一领导下,积极做好反恐处突应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急处置工作高效、有序进行.
2、工作小组
(1)协调总指挥:王向忠,全面组织、指挥全体师生开展预防、先期处置、自救和疏散工作,协调与有关部门开展抢救及现场处置工作.
(2)信息联络组:
成 员:杜振雄
职 责:负责第一时间向领导小组指挥报告并拨打“110”、“120”、“119” 电话,晋原派出所电话88299110和大邑县公安局电话88226110,负责与各方面的`联系协调,负责当前情况的汇总上报等.
(3)应急处置组:
组 长:郭杰
成 员:文雷 涂波 伍清镇 甘宇翔 周龙华
职 责:佩带防卫器械,发现有恐怖犯罪侵害行为,能制止的要及时奋力制止,不能制止的要与犯罪分子巧妙周旋,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子,转移抢救受伤人员.
(4)秩序维持组:
组 长:宋绍斌
成 员:丁宇卓 何抒 各班班主任
职 责:分责组织学生隐蔽、疏散和秩序维持工作,最快最大限度地将学生撤离至安全区域.
(5)后勤保障组:
组 长:余家贵
成 员:郭崇巍
职 责:组织校内力量,配合上级有关部门,做好善后工作,并为其他小组提供必要的后勤保障.
四、工作原则
1、统一指挥,快速反应原则.一旦发生涉校安全或恐怖事件,各小组要处在临战状态,各就各位,5分钟内到达工作岗位.要在10分钟内上报教育局.1小时内上报书面材料.
2、主动抢险、迅速处理原则.事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援.
3、生命第一原则.事件发生后,把救护师生生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡.
4、科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则.在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡.
5、保护现场,收集证据原则.在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据.
五、事故处理程序及办法
1、学校保安、值班人员应加强来人盘查登记,对图谋闯入的不法分子应坚决阻止,禁止进入校园.
2、获得突发性恐怖事件信息的师生、保安及值班人员应在第一时间向协调总指挥和信息联络组报告.
3、各小组接到预警信号后,做出迅速反应,根据职责,各司其职,有效控制,把伤害降低到最小程度.
4、校内发现不明物体(装置)事件处理办法.学校内发现不明物体(装置),要立即向公安部门和领导小组报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织学校师生紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理.
5、饮用水污染事件处理办法.发现学校饮用水污染,要紧急对水源进行有效隔离,并立即向卫生部门和领导小组报告,同时组织相关人员对中毒人员进行救治.
4、校园爆炸事件处理办法.学校发生爆炸事件后,要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告.及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生.要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故.
6、火灾事故处理办法.学校发生火灾事故,要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和领导小组报告,安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作.要配合医疗机构妥善安置受伤人员.
7、食物中毒事件处理办法.学校发生师生食物中毒事件,要立即向卫生部门和领导小组报告,并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治.并对食堂炊管人员进行监控,对食堂进行隔离管理,等待有关部门进行采样化验.
8、师生非法聚会事件处理办法.学校主管领导、分管领导、行政办公室、德育处、安全保卫办公室、保卫人员要在第一时间赶到现场,按照职责分工制止事态的蔓延和发展,力求将影响降到最低水平.
德育处工作人员深入学生中间进行劝阻,迅速控制局面,说服学生,防止事态扩大;行政办公室工作人员要对参与老师进行思想教育,稳定情绪,平息事态;做好组织策划人的思想认识转变工作;非法集会事件无法控制或控制不了的,除按本预案规定向上级主管部门汇报,按指示处理外,可请公安司法部门、相关部门协助处理或强制执行;
此外,发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故,楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故,校园周边突发安全事故、地震等自燃灾害事故等的处理办法,参照本预案执行.
为营造良好安全的社会氛围,维护我校正常的教育教学秩序,保障师生员工生命财产安全,保持社会政治稳定,根据孝感市、陆安市教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况,特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
学校是人群密集场所,学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,本着对党和人民高度负责的精神,加强领导,精心组织,周密安排,防止安全事故的发生。同时,认真组织开展“四防”教育,即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动,开展消防、突发事故的演练活动,提高广大师生的自护、自救能力,确保教育教学工作正常进行。
二、工作要求
1、认真贯彻落实有关文件精神,提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识,把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程,确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作,确保师生安全。
2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责,主管校长(含负责人)要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3、对全体师生进行法制教育,加强师生的法制观念。
4、制定安全保卫工作预案,对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5、加强门卫安保工作。要增强门卫力量,落实门卫职责,严格执行24小时值班、巡逻制度,坚决杜绝陌生人进入校园。
6、加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度,加强对食品安全的检测工作,严格管理,严禁陌生人进入学校食堂。
7、加强教学楼、宿舍楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作,重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度,不让任何可疑之人进入重要场所,切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1、领导小组
为切实加强我校安全保卫工作的领导,成立学校安全保卫工作领导小组,负责组织领导全校的安全保卫工作。
组长:z
副组长:z
成员:z
领导小组下设办公室,由z兼任办公室主任。
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告,并同时拨打110报警。
2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。
(二)校园内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的'要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
6、在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
(三)校园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。
为加强重突发危机事件处理的综合指挥能,提紧急救援反应速度和协调平,确保我校迅速有效地处理各类重突发危机事件,将突发危机事件对员、财产和环境造成的损失降最程度,最限度地保障师的命财产安全,根据上级的有关规定,结合我校实际,制定本预案。
、适范围
本预案适于我校发的恐怖袭击员校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及灾事故、敏感时期维稳作、交通安全事故、校舍安全事故、物中毒事故、传染病爆发流、校园伤害事件等。
、校园青年应急处突队主要作职责
1、领导组:
领导组作职责:
居安思危,及时准确地掌握学校的安全状态及动态,提出反恐处突作的对策和措施;在教育局的统领导下,积极做好反恐处突应急处置作;与有关部门密切配合,保证各项应急处置作效、有序进。
2、作组
(1)协调总指挥:王向忠,全组织、指挥全体师开展预防、先期处置、救和疏散作,协调与有关部门开展抢救及现场处置作。
(2)信息联络组:
职责:负责第时间向领导组指挥报告并拨打“110”、“120”、“119”电话,负责与各的联系协调,负责当前情况的汇总上报等。
(3)应急处置组:
职责:佩带防卫器械,发现有恐怖犯罪侵害为,能制的要及时奋制,不能制的要与犯罪分巧妙周旋,为警援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分,转移抢救受伤员。
(4)秩序维持组:
职责:分责组织学隐蔽、疏散和秩序维持作,最快最限度地将学撤离安全区域。
(5)后勤保障组:
职责:组织校内量,配合上级有关部门,做好善后作,并为其他组提供必要的后勤保障。
三、作原则
1、统指挥,快速反应原则。旦发涉校安全或恐怖事件,各组要处在临战状态,各就各位,5分钟内到达作岗位。要在10分钟内上报教育局。1时内上报书材料。
2、主动抢险、迅速处理原则。事件发后,要在第时间组织相关部门和员进有效救援。
3、命第原则。事件发后,把救护师命作为要任务,最限度减少员伤亡。
4、科学施救,控制危险源,防事态扩原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发员伤亡。
5、保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据。
四、事故处理程序及办法
1、学校保安、值班员应加强来盘查登记,对图谋闯的不法分应坚决阻,禁进校园。
2、获得突发性恐怖事件信息的师、保安及值班员应在第时间向协调总指挥和信息联络组报告。
3、各组接到预警信号后,做出迅速反应,根据职责,各司其职,有效控制,把伤害降低到最程度。
4、校内发现不明物体(装置)事件处理办法。学校内发现不明物体(装置),要即向公安部门和领导组报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织学校师紧急疏散,等待公安等有关部门进处理。
5、饮污染事件处理办法。发现学校饮污染,要紧急对源进有效隔离,并即向卫部门和领导组报告,同时组织相关员对中毒员进救治。
4、校园爆炸事件处理办法。学校发爆炸事件后,要迅速组织员进救援,并即向公安等部门和领导组报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师,迅速采取有效措施消除继发性危险,防次事故发。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情作,防再次发爆炸事故。
6、灾事故处理办法。学校发灾事故,要在第时间全组织师疏散和救作,同时即向119指挥中和领导组报告,安排员配合消防部门组织救和灭抢险作。要配合医疗机构妥善安置受伤员。
7、物中毒事件处理办法。学校发师物中毒事件,要即向卫部门和领导组报告,并迅速组织员将中毒者送附近医院进救治。并对堂炊管员进监控,对堂进隔离管理,等待有关部门进采样化验。
8、师法聚会事件处理办法。学校主管领导、分管领导、政办公室、德育处、安全保卫办公室、保卫员要在第时间赶到现场,按照职责分制事态的蔓延和发展,求将影响降到最低平。
德育处作员深学中间进劝阻,迅速控制局,说服学,防事态扩;政办公室作员要对参与师进思想教育,稳定情绪,平息事态;做好组织策划的思想认识转变作;法集会事件法控制或控制不了的,除按本预案规定向上级主管部门汇报,按指处理外,可请公安司法部门、相关部门协助处理或强制执;
此外,发房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故,楼梯间拥挤踩踏、校园交通、型活动事故,校园周边突发安全事故、地震等燃灾害事故等的处理办法,参照本预案执。
一、成立领导小组
组长:吴xx(电话:13820xxxxxx座机:8684xxxx)
副组长:米xx(电话:15902xxxxxx)
成员:王xx唐xx王xx张xx唐xx班主任
二、适用范围
本预案适用于应急处置境内外恐怖组织和非法分子劫持未成年学生的恐怖活动和突发的暴力事件。主要包括非法分子闯入校园劫持学生、非法分子在学校组织校外集体活动中劫持未成年学生的事件以及社会闲杂人员等对社会不满,闯入学校x、家长或学校工作人员精神有问题,突然发作,对学生和教师造成伤害、与学校或教师有矛盾的家长,借机对学校里的教师和学生造成伤害。
三、预防办法:
1、对于社会闲杂人员,门卫一律不得放其进入校园。
2、对于精神有问题的家长或学校工作人员,学校要做好个案,平时经常关心。对于有精神问题的家长,门卫不得让其进入校园。
3、对于与学校或教师有矛盾的家长,校方主动与其沟通,争取化解其内心不满,不使矛盾进一步激化。
4、对进入人员,保安要严格执行检查,并进行登记。
5、对门卫增加防护器具(除以前的x外,增添5根镐把)
四、基本原则
处置劫持未成年学生事件的基本原则是:立即报警,统一指挥、减少损失,快速处置,遵守法纪。
(一)立即报警
1、一旦发生非法分子闯入校园劫持未成年学生事件和突发的暴力事件,学校立即启用110紧急按钮,同时向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告详细情况;
2、一旦发生非法分子在学校组织的校外集体活动时劫持未成年学生事件,活动组织者和现场教师必须立即向公安部门和区教育局突发事件领导小组办公室报告。
3、外来人员未经允许强行闯入,门卫不得放行,追赶不及应马上通知总护导教师及有关领导,及早将闯入者查清逐出校门。
4、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,第一目击者马上报告校长或通知门卫,在第一时间启动报警按钮。(学校紧急报警电话装在传达室和校长室)
(二)统一指挥
按照“统一应急指挥机构、统一应急报警体系,统一应急通信平台”的要求,学校必须各司其职,密切配合,妥善、高效地开展应急处置工作。
(三)减少损失。接报后,校长、护导教师、保卫人员和有关人员迅速赶到现场控制局面。校长、总务主任、工会主席负责与犯罪分子周旋,德育处和其他教师负责保护学生,尽一切努力,限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失,控制社会影响,尽快恢复正常教育教学秩序。
(四)快速处置。学校必须采取一切有效措施和手段,迅速按照学校的应急处置指令和职责分工,开展各项处置工作,有效控制局面和事态发展,如有人员受伤,立即送就近医院救治,妥善处理善后工作。
(五)遵守法纪。在处置非法分子劫持未成年学生事件时,学校突发事件领导小组要遵守国家和地方法律、法规。
五、组织指挥
(一)启动处置预案。发生劫持未成年学生事件后,启动本预案,按照学校的应急处置指令开展工作;
(二)应急处置现场指挥部
1、学校负责人要按照市应急联动中心要求进入应急处置现场指挥部,并立即向区教育局报告现场指挥部的地点及联系方式。
2、现场指挥部由下列人员构成:
(1)总指挥。由区教育局突发事件领导小组负责人、校长任现场指导部总指挥。
(2)副总指挥。由后勤主任担任现场副总指挥。
(3)现场指挥员。根据现场处置的需要,由德育主任担任现场应急处置的现场指挥员。
(4)指挥联络组。由校长室、德育处、后勤组组成指挥联络组。指挥联络组主要负责现场指挥部的具体事务,下达现场指挥部门的指令,记录现场处置情况,协调各参与有关工作,与区应急联动中心保持联系。
3、现场指挥部组织指挥程序
(1)进入岗位。学校负责人、联络员进入现场指挥部后,到指挥联络组领取统一编号的通信工具和识别标志,并根据职责分工,迅速开展工作。
(2)情况汇总。参与现场先期处置的学校负责人迅速向现场指挥部反馈现场处置情况,由指挥联络组负责汇总。
(3)分析判断。学校负责人要向现场指挥部总指挥详细报告事件的危害程度、是否存在遭受后续攻击的可能,以及自己的分析意见。
(4)指挥决策。在分析判断的基础上,现场指挥部迅速研究现场处置措施,果断作出指挥决策。
六、应急处置程序
(一)疏散师生。学校按照区应急联动中心指令,立即有序地组织师生疏散到安全地区,并明确专人负责维持秩序,疏散中发生师生伤害事故时,要开辟临时场所安置,并立即报告上级部门,待医疗救护人员到场。
(二)封锁现场。公安机关赶到现场后,学校准确向警方提供案发地的通道等情况,并配合做好设置警戒线、封锁现场工作;若学生家长或围观群众欲越过警戒线的,学校要积极配合公安部门做好劝阻及情绪稳定工作。
(三)预备攻击。当防恐突击力量做好武力突击准备时,学校要按照现场指挥部指令,配合公安部门做好中心现场的封锁工作,配合救护力量做好准备工作。
(四)武力突击。反恐突击力量实施武力突击时,学校要做好已疏散师生的隐蔽工作。
(五)现场处理。抢救伤员,将伤员送至相关医院时,学校派人陪同前往;公安部门负责核查被解救人质以及非法分子的真实身份,并组织开展现场尸体的辨认工作,学校要配合做好师生身份核对工作。
(六)现场清理。学校要配合各级部门工作人员清理现场。
(七)报告情况。现场指挥员及时向现场指挥部或市应急联动中心报告现场处置情况。学校要立即向保险公司报告学生伤亡情况。
七、善后处置措施
(一)评估分析。劫持事件应急处置工作基本完成后,指挥部立即组织有关人员对恐怖事件造成的危害结果,以及对本区社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析,并下达指令全力做好各项善后工作,维护本市社会政治稳定。
(二)适时公布案情。区委宣传部、区政府新闻办根据相关报道原则,筹备召开新闻发布会,适时公布案情和调查情况,或请区教育局领导发表讲话。学校不向社会公布案情。
(三)收集社情动态。学校要做好当事学生及家长的情绪稳定工作,举一反三,布置防范等工作,关注辖区内师生动态并加以引导。
(四)安抚慰问师生。学校迅速派出干部安抚伤员及死者家属,做好善后处理工作,安排好他们的生活,同时,做好宣传工作,消除社会恐慌,对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。
(五)其他善后工作。处置工作基本完成后,学校要立即汇总情况上报区教育局,并对处置工作进行总结评估。
八、处置保障。
学校按照职责分工进行应急准备,加强日常工作,为处置劫持学生事件提供切实、可靠的保障。
(一)应急队伍保障。建立学校反劫持应急处置队伍。学校应急队伍的总体情况、力量组成、处置能力,每年年初接受区教育局突发事件领导小组组织相关职能部门检查和评估。学校应急队伍的重大调整和人事变更,报区教育局突发事件领导小组备案。
(二)开展应急演练。学校制订相应的处置方案,并积极开展应急处置技能培训和应急演练。
(三)设施保障。学校对110报警按钮、红外线周界报警和学生宿舍监控装置等安全防范设施应经常维护和检查,确保设施完好和正常使用。
(四)通信保障。学校值班室电话要有来电显示功能,学校主要负责人的家庭电话及手机保持24小时畅通。
九、防范和宣传
(一)宣传教育。学校要加强有关预防恐怖袭击常识的宣传教育,鼓励学生和家长举报恐怖活动线索,广泛调动师生、家长参与反恐怖斗争的积极性,增强师生防范意识,提高师生防范能力。
(二)培训演练。学校要将应对和处置反劫持事件的相关知识纳入各级学校领导的培试课程。对反劫持应急处置人员要开展经常性培训,切实提高他们应对和处置劫持事件的能力,学校要不定期地组织全校师生开展专项演练。
十、预案管理
学校要根据本预案的实施细则,报区、镇教育行政部门突发事件领导小组备案。
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