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各位领导,同志们:
今天,我们在这里召开全县整顿机关作风工作会议,主要任务是:认真贯彻落实省、州人民政府关于加强机关作风建设的安排部署,通报全县机关作风明察暗访情况,针对机关作风存在的问题,对加强机关作风建设进行强调和安排部署。刚才,县委、县纪委书记普翠琼同志通报了整顿机关作风小组最近对各单位明察暗访检查的情况,从通报的情况看,我县的机关作风建设仍然存在很多问题,形势不容乐观。各单位对此务必引起高度重视,狠下决心,花大力气,拿出硬措施,用一段时间在本单位组织开展一次整顿机关作风活动,切实转变机关作风,提高工作效率,提升机关形象。同时,xx镇和县人社局等五家单位结合实际,作了汇报发言,请认真抓好工作落实。
下面,就全县整顿机关作风工作,我讲四个方面的意见。
一、提高认识,切实增强整顿机关作风的自觉性和主动性
作风就是旗帜,作风就是形象,作风就是发展环境、就是发展动力,有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。近年来,县委、县政府始终把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务,作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措,在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下,全县干部队伍素质不断提高,工作作风不断改进,机关面貌不断改善。广大干部职工克服困难,较好地完成了既定的各项目标任务,各项工作都取得了新的成绩,全县上下呈现出人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好局面。这充分说明,全县干部职工作风的主流是好的,绝大多数干部认真负责、爱岗敬业、吃苦奉献、扎实工作,为全县经济社会发展作出了积极贡献。对此,我们必须充分肯定。但是,我们也要清醒地看到,与加快广南发展的新形势相比,与面临的艰巨任务相比,与上级的要求和群众的期望相比,当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:
一是学习风气不浓,思想不够解放。有的干部不重视学习,缺乏学习的积极性和自觉性,在学习上沉不下身、静不了心,理论水平跟不上时代的要求。有的干部甚至是领导干部习惯于用老眼光看待新问题,满足于固有的思维方式、工作习惯,不愿深入思考,不敢开拓创新;有的干部安于现状,不思进取,因循守旧,精神不振,缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识,工作长期打不开局面,丧失了机遇,贻误了发展。有的工作能力欠缺,领导水平不高,法律意识不强,了解市场经济知识甚少,习惯于唯书唯上,照抄照搬,干工作没有思路,抓落实没有招数,破解难题拿不出办法,不会干事、甚至干不了事的现象依然存在。
二是大局观念不强。少数部门、单位和干部想问题、办事情先看对本部门、本单位是否有利,有利的事就办,无利的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的,但部门之间不沟通、不协商解决办法,而是互相推诿,矛盾上交。有少数部门和单位对县委、县政府的安排部署,强调客观因素多,主观努力不够,强调困难多,主动寻求解决办法不够。
三是工作责任心不强。有的干部缺乏事业心和责任心,更缺乏工作激情,对工作不负责任,工作效率不高,对职责范围内的工作拖泥带水,门难进、脸难看、事难办,甚至借机“吃拿卡要”,妨碍了工作的顺利开展,影响了全县的发展环境。有的干部对工作只图过得去,不图过的硬,得过且过,工作标准低。有的干部不能正确看待问题,正视困难,只看到发展的困难和问题,看不到发展的潜力和优势,看不到发展的前景,工作信心不足,精神不振,不求进取,等、靠、要思想严重。
四是工作作风不实。有的干部推进工作不力,作风漂浮、粗暴,缺乏求真务实、扎实苦干的作风,工作讲条件、讲待遇,怕吃苦、怕受累、怕下乡;有的干部思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合,缺乏一股干事创业的热情;有的干部“出工不出力”,工作不努力、不务实,缺乏争创一流的拼劲。
五是组织纪律松散。有的干部执行纪律不严,组织纪律性不强,缺乏大局观念、全局意识,有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策;有的干部上班迟到、早退,不坚守工作岗位;有的干部上班时间上网看电影、玩网络游戏,从事与本职工作无关的事情;有的干部不自觉遵守廉洁自律的各项规定,不廉洁、不自律的问题仍时有发生。这些可以从今年县委、县政府的有关工作情况通报看出来,根据今年以来县政府发出的有关会议参会情况通报统计,累计有21个单位无故缺席会议,有43个单位会议迟到,有2个单位早退;在“双节”活动中,有28个单位无故不参加县委、政府组织的排练活动;政务中心建设之初,有多个单位未按要求派人进驻政务中心开展工作,有1个单位未按时上报行政审批项目相关材料;大部分单位普遍存在超时未按要求报送有关材料情况;这次明查暗访,检查组才用2天的时间就发现有20人违反有关工作纪律。
这些问题的存在,都与“立党为公、执政为民”的党性要求格格不入,与加快我县全面发展的需要极不适应,虽然发生在个别单位、极少数干部身上,但严重影响了党政机关在人民群众中的形象。为此,全县各级各部门一定要充分认识开展机关作风整顿的重要性和必要性,切实增强责任感和使命感,真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来,大力加强干部作风建设,认真解决存在的突出问题,做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实,努力为全县经济社会发展提供坚强有力的纪律保证。
二、抓住重点、深入自查,扎实抓好作风整顿,树立良好的机关形象
机关作风建设是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。当前和今后一个时期,各级各部门要抓住重点,集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面存在的突出问题。
(一) 坚持实事求是,反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思主义理论与实践统一的科学态度和作风。在新形势下,稳定离不开实事求是,改革离不开实事求是,发展同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信,机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风,就是要求机关工作人员诚实待人,求真务实,敢于负责,坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风。
(二) 坚持积极进取,反对无所用心。人总是要有一点精神的。做任何事情都要讲职业道德,机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平,直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取,就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育,激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取,奋发有为,开拓创新,做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位,坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。
(三) 坚持贴近实际,反对作风漂浮。贴近实际重在抓落实,抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心,就要提高领导艺术,掌握和运用正确的思想方法和领导方法,把握工作重点,改进工作作风。广大机关干部要克服上班就是“一杯茶,一支烟,一张报纸过一天”的衙门陋习,始终做到上班不无故迟到早退;工作时间不得擅离职守办私事及处理其他与工作无关的事;在公务活动中严禁态度冷漠,语言生硬,与人争吵;不准利用工作之便“吃、拿、卡、要”;不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作;不准造谣生事,闹无原则纠纷等等。同时,要坚持深入基层、深入群众、深入实际,做到情况在一线了解,问题在一线发现,工作在一线落实,困难在一线解决,努力成为基层的服务员、群众的贴心人。
(四) 坚持群众观点,反对高高在上。群众观点是我们党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,全心全意地为人民服务。为民,首要的一条就是搞好服务,机关是为人民服务的载体。每个干部职工都要想服务对象之所想,急服务对象之所急,忧服务对象之所忧,做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们工作的唯一标准就是“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”,坚决反对高高在上,做官当老爷,漠视群众实际困难;坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。
(五) 坚持清正廉洁,反对以权谋私。机关干部廉洁从政,党和政府机关的号召力就强,机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好,对社会风气也就会产生正面效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育,大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹,深刻剖析典型腐败案件,进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识,加大监督力度,建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线,自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣,从我做起,从现在做起,为建设廉明机关作出自己的贡献。
三、提高办事效率,努力创造良好的发展环境
发展环境对提升一个地方品位、吸引外商投资、促进经济发展具有重要的推动作用。没有良好的发展环境,就没有良好的投资环境,就对投资者没有吸引力。良好的发展环境需要全县广大干部职工共同努力,共同创造。
(一) 营造良好的政务环境。政务环境直接反映了一个地区的政府及其相关职能部门的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率。政务环境是发展环境首当其冲的一项,也是最关键的一项,政务环境包括建立“一站式”服务体系,推进电子政务,最大限度地方便企业办事,为投资者提供“一条龙”服务,深化行政审批制度改革,做到精简审批项目、简化审批程序、缩短审批时间。同时,积极推进“法治、责任、阳光、效能”政府四项制度,使投资者和群众了解政策、方便办事、便于监督,并以此作为提高机关效能防止腐败的基本制度和重要措施。在这里强调一下,这久我也带领相关部门到各乡镇对政务服务体系建设情况进行了督查,从督查情况来看,政务体系建设仍然存在一些问题,至今仍有部分乡镇和部门存在行政审批项目体制外运行的情况,一些乡镇的服务窗口,比如合作医疗窗口,到目前的办件情况才有屈指可数的几件,这是不可能的事;有的乡镇每天只安排一个人值班,存在不派人做事、在里面的人不办事、办不了事的情况。
(二) 营造良好的市场环境。要进一步整顿和规范市场秩序,以“诚信广南”建设促进“统一、开放、竞争、有序”的市场经济秩序,作为创造我县市场环境的基础工程。完善市场监督机制,加大市场监管力度,建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系,还要严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、经济欺诈等违法经营行为,切实保护经营者、消费者合法权益。
(三) 营造良好的法制环境。各行政机关要加强依法行政意识,提高依法行政水平,正确处理执法与服务的关系,处理好依法办事和保护发展的关系,要加强对执法人员、执法活动的监督,明确责任,建立健全严格的责任追究制度,对违法乱纪、破坏投资环境的有关人员,要一查到底、严厉惩处。要搞好社会治安的综合治理环境,严厉打击各类违法犯罪行为,为投资者和百姓创造安居乐业、平安经营的法制环境。
(四) 营造良好的人文环境。人文环境直接反映一个地区的文明程度,是激活区域经济社会的内在动力和精神支柱。要在全县大力倡导树立公平正气的良好社会环境,努力营造公正待人、公正处事,齐心协力、和睦相处,善待八方客、汇集四海才的社会人文环境。
(五) 着力提高机关干部队伍的整体素质。要在全县各级各部门中广泛开展机关效能建设,不断增强机关干部自身素质,提高执法能力和服务水平。出台一批行之有效的学习制度和措施,解决好学习不深、领会不透的问题,使广大党员干部具备娴熟的业务技能,过硬的实际工作本领,达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华,更好地为地方经济发展服务。
四、集中教育、强化管理,切实改进机关作风建设
在今年6月17日召开的县委十二届一次全体会议上,县委任安书记站在全县经济社会发展的高度就指出:“实现既定目标,必须狠抓落实”,其中一条就是“转变作风抓落实、强化问责抓落实,以扎实的工作作风推动工作的有效落实,确保县委、政府政令畅通”。在今年4月22日召开的县第xx届人民政府第八次全体(扩大)会议上,县政府张如黎县长也提出,“要集中开展整治环境专项行动,各级各部门主要领导不仅要自己严格要求,还要看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,不断建立健全优化经济发展环境的长效机制,为加快发展营造良好氛围,为推动发展提供有力的环境保障”。
虽然这次我们开展整顿机关作风明察暗访工作没有走访所有单位,但我相信没有被走访的乡镇、单位同样都会不同程度地存在一些问题。针对存在的突出问题,各级各部门要引以为戒,高度重视,及时在本单位干部职工中开展一次整顿机关作风活动,通过活动改进机关作风建设。
(一) 组织开展一次集中学习。各单位要针对这次会议的主要精神,组织本单位干部职工开展一次集中学习活动。主要是学习毛泽东、邓小平、等国家领导人的一些经典著作和重要言论,以及上级制定的相关工作制度。通过学习,进一步把握、理解学习的目的和意义,进一步纯洁干部职工的思想,巩固和树立好正确的工作、生活观念,保证干部职工的思想意识不滑坡。通过理论学习力求使机关的干部职工在思想上树立起争先创优和无私奉献的精神,在理念上树立起服务意识和开拓创新意识,在素质上树立起过得硬、打得赢、经得起考验的新水平,形成群众满意、社会认可、政治可靠的新作风、新风气。学习中,各单位要结合查思想认识,想一想自身对机关作风整顿活动是否认识到位;查廉洁自律,想一想自身对党的廉政纪律是否严格遵守;查作风形象,想一想自身对维护机关形象是否自觉做到;查规章制度,想一想自身对机关制度管理要求是否贯彻执行;查团结协作,想一想自身对协调机关部门关系是否有不当之举。
(二) 在作风整顿中边整边改,推进各项工作顺利开展。衡量作风整顿工作搞得好不好,主要看思想认识是不是得到了提高,群众反映的突出问题是不是得到了解决,本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此,开展作风整顿,要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题,能解决的要尽快解决,易改易行的要立改立行,要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改,都要针对薄弱环节,抓住问题关键,把整改的成果用制度的形式固定下来,推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与“创先争优”结合起来,与创建“学习型”机关结合起来,与推动当前工作结合起来,自觉地把作风整顿的成果转化为实际行动,落实到当前和今后的各项工作中去,体现到广大人民群众的实际利益中去,使之成为推动各项工作的强大动力。
(三) 完善相关制度,规范干部职工的行政行为。转变机关作风,要靠制度和机制。一要以制度的形式确定机关工作人员的学习时间和内容,确保与时俱进,保持良好的精神风貌和工作状态;二要细化工作制度,做到人人有事、事事有责、考核到人;三要规范办事程序,用制度维护团结,靠机制确保民主;四要完善勤政廉政制度,使机关按制度管理。通过针对性、系统性、可操作性的制度确保机关作风的好转。通过制度管人,让埋头苦干,集中精力工作的干部不受干扰,无后顾之忧;让那些自己不干,别人干了还要毫无根据说三道四,散布闲言碎语的人没有市场;让兢兢业业、踏踏实实工作和劳动的同志受到表扬和鼓励;让那些工作拈轻怕重,甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评和责备;让有才华、有创新的同志受到重用;让搞歪门邪道的人受到惩罚,切实促进机关作风的转变。
(四) 加强督促检查,切实转变干部职工的工作作风。这次我们开展整顿机关作风明察暗访不对违规的干部职工进行组织处理,目的是通过教育广大干部职工遵规守纪。在下步工作,我们将定期不定期继续组织相关部门组成明察暗访组,深入各单位进行走访调查,如再次发现有干部职工在上班时间从事与工作无关的事情,我们将采取必要手段,对违规的干部职工进行组织处理。同时,各单位也要充分发挥纪委(纪检组)、党政办公室的监督作用,经常组织人员对各办公室进行督促检查,发现问题及时纠正,对违规的干部职工进行批评教育,营造全面整顿作风纪律的氛围。同时,对整顿机关工作作风要常抓不懈,要扎扎实实,不能“紧一阵、松一阵”,时热时冷,对于暴露出的反面典型,也要抓住不放,严肃处理通报,进行警示教育。
同志们,今年是“”开局之年,是关键的一年,如果我们今年的GDP突破50亿、地方一般预算财政收入突破2亿元,将为“”后四年的发展打下良好的基础。这么重的任务,没有一个作风上的明显变化,是不可能完成的,更何况我们的五年规划目标也不单单是一个经济,还有社会进步的各个方面。机关作风整顿工作既是一个完善管理体制,形成激励和约束机制的过程,也是每个干部加强个人修养,形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把开展机关作风整顿工作作为加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机,在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫,达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标,真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍,为促进各项工作任务圆满完成做出新的贡献。
同志们:
20xx年,在大家的共同努力下,我们较好地完成了各项工作任务,建设事业取得了长足进步。今年,市委、市政府提出了“12365”总体工作思路和“6816”重点工程建设目标,对城市建设也明确了“一江两岸、三园四区、西扩东调、南拓北进”的总体要求。如何完成市委、市政府赋予我们的工作任务,进一步完善城市功能,提升城市品位,建设生态园林城市,决定因素是人,关键是我们在座的全体干部职工,广大干部队伍思想、工作作风是否适应新形势、新任务的要求,精神状态是否符合新时期的需要,这是建设事业健康发展的基础,是完成既定工作任务目标和开创建设工作新局面的重要保证。因此,党委研究决定,用一周左右时间,开展机关作风纪律整顿。今天这个会议,既是这次整顿活动的动员大会,也是活动的部署大会。整顿活动具体实施方案由杨书记安排部署,下面,我就整顿机关作风纪律讲三点意见。
一、统一思想,提高认识
作风纪律建设,是加强干部队伍建设永恒的主题。特别是去年以来,从上到下,各个部门、各个行业都相继开展了效能建设活动。我局作为政府的一个重要工作部门,担负着推进城乡建设发展的重要职责。加强干部队伍作风纪律建设,对于更好地履行职能,提高工作效率和服务水平,实现建设生态园林城市的目标,具有非常重要的作用。
1、加强作风纪律建设,是提高执政能力的迫切需要。工作作风直接关系到政府的形象,关系到人心向背。机关干部的作风状况、纪律状况是人民群众评判一个部门能否执好政的重要依据。机关作风好,纪律严,其执政基础就稳固;否则就必然脱离人民群众,失去人民群众信任,其执政基础就会逐渐瓦解。
2、加强作风纪律建设,是加快经济社会发展的迫切需要。发展是硬道理,作风纪律是硬条件。作风纪律如何,不仅关系到政风民风,也影响着经济社会的健康发展。20xx年,我市城乡建设迎来了大投入、大建设、大发展的热潮,面对新的历史机遇,我们建设行政主管部门的各级领导干部必须要坚持发展这个第一要务,以时不待我、只争朝夕的紧迫感和使命感,以求实的作风、顽强的作风、团结的作风、向上的作风,铁的纪律,应对挑战,破难而进,争先创优,全力推动我市城乡建设事业持续快速健康发展,在全面建设和谐樟树的征途上不断创造新的业绩。
3、加强作风纪律建设,是密切党与人民群众血肉联系、加快构建和谐樟树的迫切需要。近年来,我市组织实施了一系列的重点工程建设,大事多、要事多、难事多,各种矛盾十分突出。在这种情况下,如果我们的一些同志精神不振、作风粗暴,纪律松驰,“吃拿卡要”,在群众面前耍威风、讲条件,就会严重影响党和政府的形象,影响党群干群关系,甚至激化社会矛盾,严重影响和谐稳定。因此,我们的干部,我们的工作人员必须进一步牢固树立大局意识和宗旨观念,积极改进工作态度和服务方式,努力提高办事效率和服务质量,让企业、基层和群众感到满意,努力创造一个规范服务、优质服务、高效服务的良好环境。
4、加强作风纪律建设,是深入开展反腐倡廉,促进廉洁从政的迫切需要。我们的各个工作部门都掌握着一定的权力,这种权力本身具有两重性,运用的好可以为人民谋利益,运用的不好也可能被权力所腐蚀。从近年来查处的腐败案件来看,一些人违纪违法都是从作风纪律上出问题开始的。这就说明,一旦在作风纪律上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。只有加强作风纪律建设,营造一种廉洁、公正、正义的环境,才会让腐败行为失去滋生的土壤。
二、明确内容,把握重点
从总体上看,机关作风纪律是好的,大家团结和睦、奋发向上、求真务实、善抓机遇,以构建社会主义和谐社会为目标,全力推进重点工程建设,攻坚破难,用心想事,全力干事,圆满完成了各项工作任务,对我局的机关作风建设,上级领导在不同的场合也给予了充分肯定和表扬。长期以来,我们建设系统锻造了一支团结和谐、干事创业的坚强队伍,锤炼了一种不畏艰难、敢打硬拼的精神,形成了一种团结和谐、令行禁止的优良作风。绝大多数干职工素质高、修养好。但大家知道,先进是一个相对的标准,不同的环境下会有不同的结果。因此,我们要清醒地认识到,我们机关的作风纪律建设还存在不少问题和差距。主要表现:一是大局意识不强。事不关己,高高挂起。想问题、办事情,不能从全局利益出发,而是片面强调客观因素,片面考虑部门利益。二是贯彻党委决定不坚决彻底,有打折扣马虎应对的现象。对党委的工作意图把握不准,对党委的决策部署了解不清楚,听之任之。三是政治纪律意识淡薄,自由主义倾向严重,言行不检点。四是组织纪律松驰,组织观念淡薄。开会时窃窃私语,随意进出会场,随意接听手机;上班迟到,下班提前,上班时间在电脑上聊天、打游戏、炒股,随意串岗;集体活动借故推托不参加;外出不请假;执行“十个严禁”、 “六条禁令”不严等等。五是官本位思想严重。
乐于发号施令,拙于亲身力为;不是把自己看作公仆主动服务于民,而是把自己当成衙役姬指气使。不愿动脑,也不愿动手,满足于交办应付了事,缺泛公仆的勤政表现。六是敬业精神欠佳。工作不尽职,不熟悉本职业务,工作不知所以然,却优闲自得。对职责范围内的事,不善于归纳提炼汇总,而乐于推却了事;工作不尽责,不愿负责,也不敢负责,凡事一推,有人担当,心安理得;工作不尽心,不作计划,不作谋划,盲目而随意,没有针对性,也没有预见性,做一天和不尚撞一天钟;工作不尽力,不肯下功夫钻研业务,不善于从主观上想办法,找对策。不是没有能力做好工作,而是不愿尽力做工作。七是办事拖拉,工作效率不高,今天不考虑明天的事,明天来做今天的事。八是玩物丧志,八小时内偷着玩,八小时外放心玩,沉溺于玩乐,把理想和抱负Z于九霄云外。九是学习不努力,不愿进行知识更新,不愿把知识转化为能力,不求上进。十是缺乏创新精神,不求有功,但求无过,萧规曹随。上述问题,有的带有共性,有的带有个性,当然或许还有个别问题没有点到,我们这次都要把它挖掘出来。因为这些问题的存在,对你个人是一种负面影响,对我们的事业也是一种损失,必须引起全体干部职工的高度重视。在整顿过程中,我们要本着有则改之,无则加勉的原则,突出重点,有的放矢,采取有效措施,认真加以解决。
每个干部职工一定要严格按照要求,认真开展好这次活动,严禁走过场,流于形式。要通过这次整顿活动,使每一名干部职工,思想觉悟上有一次深刻的触动,素质修养上有一个实实在在的提高,从而带动我们的机关作风有一个明显改观,促进我们的各项工作更上一层楼。这次整顿,重点就是要围绕机关干部的政治纪律、工作纪律、服务意识、服务态度、服务水平和工作作风等内容展开活动。大家都要紧密联系实际,认真对照检查。
三、找准问题,求得实效
通过本次机关作风纪律整顿活动,要在以下三个方面收到实际效果。一是全体机关干部职工的政治素质普遍提高,宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强;二是廉政勤政意识明显增强,工作作风明显改进,工作效率明显提高;三是进一步完善规章制度,形成内部监督制约的长效机制。为此,我们要着重把握好以下几个方面:
1、要把机关作风纪律整顿活动与建章立制有机结合起来。要通过学习,查找问题,进一步健全完善行之有效、便于操作、便于考核的工作管理制度。真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化,确保各项工作落到实处。要通过建章立制,把作风纪律整顿中形成的经验和做法固定下来,真正把作风纪律建设贯穿于日常工作之中,贯穿于每一位工作人员的言行之中。努力形成一整套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制,使各项工作有章可循,减少工作的随意性。要进一步严明纪律,动真碰硬。严格执行考勤奖惩制度,对无视制度规定,迟到早退的个别人,要严肃进行组织纪律处理,绝不姑息迁就。
2、要把机关作风纪律整顿活动与进一步加强班子建设有机地结合起来。这次整顿活动的各项措施能否扎实推行,最终能否达到预期目的,班子成员的示范带头作用十分关键。每个班子成员一定要以身作则,要求同志们做到的班子成员首先要做到,每一位班子成员都要叫响“向我看齐”。同时,要坚持民主集中制,充分发扬民主,自觉接受干部群众的监督。要通过这次机关作风纪律整顿,进一步提高班子的凝聚力、战斗力和创造力,使建设局领导班子既保持思想上、政治上、组织上的高度一致,又能团结全体同志,充分发挥积极性和创造性,从而成为既有严密的组织纪律,又有朝气蓬勃精神状态的战斗集体。
3、要把机关作风纪律整顿活动与艰苦奋斗、拒腐防变有机结合起来。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。要加强党风廉政建设,树立公仆形象,严格执行党风廉政建设责任制,提高党员干部拒腐防变能力。只有保持艰苦奋斗的优良作风,踏踏实实做事,为人民服务才不是一句空话。想问题,作决策,办事情,以人民利益为重,关心群众疾苦,倾听群众呼声,为群众排忧解难,以人民群众欢迎不欢迎、答应不答应作为衡量是非成败的标准。
4、要把机关作风纪律整顿活动与加强机关团结有机地结合起来。讲团结、干实事,是一个单位思想、组织、作风状况的集中反映,也是一个集体凝聚力和战斗力的具体体现。团结是干事的基础,干事是团结的目的。团结是一个人的胸怀、水平、能力的具体体现。只有团结搞好了,才能统一思想、统一行动,才能形成合力和战斗力;只有团结搞好了,才能有效地凝聚全体干部职工的力量,不断开创新的工作局面。如果失去团结,就不可能集中精力搞建设,势必影响发展。因此,在此次活动中,我们要始终唱响团结这一主旋律,使我们机关的团结得到进一步加强。
同志们,开展机关作风纪律整顿是深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求,是我市城乡建设事业健康快速发展的必然要求。让我们以这次整顿活动为契机,通过认真查摆,整改解决问题,轻装上阵,以饱满的热情、高昂的斗志,以新的作风、新的干劲、新的作为,立足创新发展,全面争创一流,为我市建设事业的更好更快发展努力奋斗!
同志们:
这次纪律作风整顿活动,是按照旗委政法委的统一部署开展的,也是深入开展学习科学发展观活动转入“整改落实”阶段的要求,目的是通过整顿,凝聚人心,振奋精神,提高效率,进一步转变执法观念,提高整体素质。这次整顿活动开展的非常及时,也非常必要。就我院而言,着重从干警思想、作风、纪律、精神状态等方面进行整顿。刚才青书记宣读了《关于纪律作风整顿的实施意见》,很全面、很具体,请张群(队长)把实施意见上传到网上,供大家参阅。希望同志们按照实施意见的安排部署,迅速投入到整顿活动中,切实振奋精神,转变作风,扎实工作,做到自省、自警、自励、自强,积极开创新局面、创造新业绩、树立新形象、实现新发展。下面,我再强调三点:
一、总结经验教训,进一步加强主观世界改造,做一名忠于党和人民的检察官
前几天,政法工作座谈会上,明确要求利用一个月的时间开展整顿教育活动,在政法干警(包括公检法司)身上可能存在这样那样的问题,有的问题甚至比较严重,为什么会出现问题呢?以至于要用纪律和组织手段来解决,我想最核心、最根本的一条就是我们的干警政治信仰不够坚定,在世界观、人生观和价值观上出了问题。政治上、思想上的衰退,必然导致追名逐利,不思进取,工作、纪律、作风肯定会出现问题。希望同志们高度重视这次整顿活动,当做一项政治任务抓紧抓好,抓出实效。
说到“政治任务”,我想多说点,现在有些人不愿谈政治信仰,好像谈政治信仰,就过时了,这是完全错误的!坚定的理想和信念,是我们的精神支柱。我们党的历史中,无数共产党人的人生都充分说明,一个党员牢固树立共产主义理想信念,就能前仆后继,舍生取义,就能抵制诱惑,拒腐防变;背弃了共产主义的理想和信念,面临生死考验,就会贪生怕死,当叛徒,面临执政和改革开放的考验,就可能滥用权力,腐败变质。为此,一定要把理想信念作为生命线来把握,作为首要和核心的问题来解决。检察机关的法律监督权力是党和人民赋予的,忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于事实和法律是对我们检察干警最起码的政治要求。我们每一名检察干警,一定要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的最新理论成果武装自己,始终保持清醒头脑。通过整顿活动,要清醒的认识到我们为谁掌权,为谁服务;身为检察官,工作中又该以怎样的态度,什么样的作风去执法,真正从思想上弄清楚为谁执法、怎样执法的问题。我想我们每一名干警更要为此警醒,认真吸取教训,深刻进行反思。把这个问题想清楚了,把“立检为公,执法为民”的思想牢固树立起来了,我们才能做到执法如山,两袖清风。也只有这样,才能做一名让党和人民满意的好检察官,始终保持检察官的浩然正气。
二、模范遵守纪律,进一步加强自身建设,做一名品质高尚和廉洁自律的检察官
对一个机关而言,纪律是维护团结统一的重要工具。一个集体有没有战斗力,关键看它的组织性和纪律性。过去我们执行制度不够严格,侧重于抓办案,对纪律要求不是很严,对内部存在的一些问题采取的是正面教育和自我教育的方式,现在看来是不行的。特别是一些严重违纪现象的发生,使我们更加深刻地体会到对干警的管理:“严是爱,松是害”。有极少数干警把组织的爱护和宽容当成软弱,有法不依,有令不行,有禁不止,对组织、领导安排的工作,合意的就执行,不合意的就发牢骚,更有甚者,自己违纪犯了错误不仅不深刻反省,吸取教训,反而公然与组织对着干,丧失了一个检察官起码的人格。这样下去怎么得了?检察机关的威信和形象何在?这样的队伍还能够履行党和人民赋予的神圣职责吗?全院其它绝大多数干警的权益怎样维护?对这样的人和事不惩处,群众不答应,干警不答应,上级组织不答应,必须坚决处理。院党组决定,从今以后,对任何违反法律、制度、纪律、不服从组织安排我行我素的人,不管其资格有多老,功劳有多大,都要严格进行教育处理,功归功,过归过,绝不姑息迁就。作为检察干警,我们是监督别人执法的,我们也更应该懂得和模范遵守国家法律,更应该严格依法办事,更应该严格遵守各种工作纪律、办案纪律和内部规章制度。
同志们:
12 月1 日 ,省委召开全省纪律作风集中教育整顿月电视电话会议,决定12 月份在全省开展以“正风肃纪、创优环境”为主题的“纪律作风集中教育整顿月”活动。省委袁纯清书记对此高度重视,做出专门批示,强调要“深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境”。省委、省纪委书记李兆前同志亲自进行了安排部署。电视电话会议之后,我市认真贯彻落实,积极采取行动,市委会进行了专题研究,市纪委和各县市区纪委做了大量的前期工作。今天,我们把大家召集回来召开这次会议,主要任务是按照省委的决策和省纪委的要求,对我市开展纪律作风集中教育整顿月活动进行再动员、再部署。
刚才,国荣同志宣读了《关于贯彻落实全省“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案》,对这次教育整顿月活动的主要内容、目标任务、工作措施都作出了具体安排,各级各部门要按照方案要求,结合各自实际,认真抓好落实。会上,我们还观看了两部警示教育片,其中有反映我市侯马政务大厅和医保中心在纪律作风方面存在的突出问题。这些发生在我们身边的事情反映的现象发人深省、揭示的道理引人深思。会后,各级各部门要把这两部片子作为警示教育素材,组织广大党员干部集体观看,引以为戒,认真反思,切实改进纪律作风。
下面,就搞好这次活动,我讲三点意见。
一、切实增强开展“纪律作风集中教育整顿月”活动的责任感
当前,时值“”开局之年的收官之月,我们既要对全年目标进行冲刺,确保“”开好局、起好步,又要对明年工作进行科学谋划,加快推进我市转型跨越发展步伐。在这样一个关键时期,我们在全市深入开展纪律作风集中教育整顿活动,十分及时,非常必要。各级各部门一定要立足新形势、新任务,联系干部队伍实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。
第一,开展集中教育整顿是加快推进转型跨越发展的需要。 加快推进转型跨越发展,是当前全市工作的主旋律,也是我们各级党员干部的主战场。省十次党代会提出了率先走出资源型地区转型跨越发展新路、全面推进小康社会进程“两件大事”。市三次党代会对未来五年临汾的发展做出了战略部署,吹响了“争当排头兵、再造新临汾”的进军号,明确提出了各项主要经济指标翻一番,人均GDP 达到全省平均水平,经济社会发展走在全省前列。实现这样一个目标,必须有严肃的工作纪律、高效的工作作风、良好的发展环境作保证。从近期省纪委、市纪委对一些县市区和市直部门工作纪律的明察暗访情况看,少数工作人员还存在上班时间不在岗或聊天、玩游戏、炒股等问题,一些部门办事拖拉、推诿扯皮的现象时有发生。这些问题的存在,反映了一些干部还不同程度地存在作风方面的问题。开展纪律作风集中教育整顿,就是要通过解决这些突出问题,进一步改进作风、严肃纪律,引导各级干部放胆大干,真抓实干,埋头苦干,不断开创转型跨越发展新局面。
第二,开展集中教育整顿是密切党群干群关系的需要。 人民群众是我们事业蓬勃发展的力量源泉。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。近年来,我们坚持以人为本、执政为民的理念,为群众办了许多实实在在的实事、好事,得到了各界群众的坚决拥护和大力支持。但是,也有一些干部宗旨意识淡漠、群众观念不强,不能始终把群众的利益放在第一位,甚至做出了一些损害群众利益的事情,严重影响了党和政府的形象。最近,省纪委针对在执行低收入农户“户均一吨煤”惠民政策中出现的问题,通报了7 起典型案例,其中也涉及到我市的个别村。这些问题的出现,看上去是纪律作风的问题,根本上是党性的问题,是对群众感情的问题。因此,各级各部门必须高度重视干部纪律作风建设,坚决纠正各类损害群众利益的行为,切实解决好群众反映强烈的突出问题,进一步密切党群干群关系,最大限度地激发群众的积极性和创造性,汇聚起推进转型跨越发展的强大合力。
第三,开展集中教育整顿是加强干部作风建设的需要。 总体来看,我市干部队伍主流是好的,作风是扎实的。临汾这几年能“走出低谷、站在新的发展起点、展示出转型跨越的良好前景”,得益于我们有一支讲政治、顾大局、能打硬仗的干部队伍,省委对此也是充分肯定的。但是,我们也必须清醒看到,与广大群众的期望相比,与争当全省转型跨越发展排头兵的任务相比,还存在着创新意识不强、工作作风不实、机关纪律不严等问题。刚才我们观看的《没有规划好的人生》警示教育片,虽然说的是太原的的案例,但反映出的以权谋私的问题,作风不实、干劲不大、能力不足的问题以及闲话生非的不良风气,拉拉扯扯的庸俗风气,吃拿卡要的恶劣风气,在我们临汾也还不同程度的存在。11 月22 日至23日,省纪委组织开展了整肃工作纪律“回头看”专项检查行动,对机关干部上班时间出入茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所的违纪情况进行了明查暗访,两天的时间,我市就查实党员干部和国家公职人员28 名,目前已对22 名违纪人员作出严肃处理。过去我们在纪律整肃上,做了大量工作,但仍有个别党员干部和公职人员无视纪律、我行我素。我们一定要认识到,省委开展这次集中教育整顿的态度是坚决的,措施是具体的,查处是严厉的。我们要借这次集中教育整顿的东风,旗帜鲜明地反对不良风气、狠刹歪风邪气,努力使全市干部作风能在较短时间内有一个大的转变,也衷心地希望大家在这个问题上,不要犯错误、栽跟头。
二、扎实推进“纪律作风集中教育整顿月”活动顺利实施
纪律作风集中教育整顿活动重点在教育,关键在整顿。工作中要突出抓好以下四个方面:
一是要深化思想教育。 一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题,是人生观、价值观出了问题。因此,要在党员干部中持续深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育,使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,始终坚持正确的事业观、工作观、政绩观。各级各部门要组织党员干部认真学习《党章》和《廉政准则》等党内法规,认真学习袁纯清书记在省十党代会上的工作报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神。要深入开展优良传统和作风教育,大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。要广泛开展警示教育,以“前车之鉴”防“后车之覆”。要进一步引深“爱我临汾、树我形象、建我家乡”活动,把作风建设的要求内化为心理认知、外化为行为准则、转化为自觉行动,从思想深处解决作风问题。
二是要抓好案件查处。 从历次开展纪律作风整顿的实践来看,抓作风建设既要靠自律、靠教育,也要靠他律、靠惩处。只有动真格、敢碰硬,才能有所触动、有所震慑,才能推动作风建设真正取得实效。要畅通信访举报渠道,加大明查暗访力度,严厉整治和查处效能低下、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。严厉整治和查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难投资者等损害发展环境的行为。坚决杜绝“外商打成内伤,内商剥的精光”的现象。对漠视“五个不准”,依然在上班时间到休闲娱乐场所活动的党员干部,要从严从重处理。对不落实办事公开制度、服务承诺制度、限时办结制度的部门领导和党员干部,要严肃追究责任。总之一句话,要通过集中教育整顿,维护临汾的良好形象、促进临汾的快速发展。
三是要健全规章制度。 制度带有根本性、全局性和长期性。好的制度可以让坏人钻不了空子,坏的制度会使好人也犯错误。这次集中教育整顿活动,省里和市里都出台了违反制度的刚性惩戒规定。各级各部门要对照这些规定,结合廉政风险防控和落实《廉政准则》,把作风建设的要求融入到工作制度、业务制度、管理制度之中,形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系。要认真执行党内监督条例,坚决贯彻民主集中制,推进权力运行程序化和规范化,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强对权力运行的制约和监督,进一步完善和规范党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度。要全面落实年度目标责任考核制度,有效增强各级干部履职尽责的积极性和主动性。同时,要及时把行之有效、切实管用的好做法、好经验用制度的形式固定下来,做到用制度管作风,用制度强作风,形成作风建设的长效机制。
四是要努力优化环境。 营造有利于转型跨越的良好环境是集中教育整顿的重要内容。当前区域竞争日趋激烈,一个地方的发展环境好不好,办事效率高不高,直接影响到招商引资和经济发展。市三次党代会提出,要实施开放带动战略,着力打造“发展环境最佳地”。各级各部门要牢牢把握优化环境的目标要求,不断创新工作思路和方法,以正风肃纪为抓手,大力推动行政审批改革,推动行政效能建设,坚决杜绝政府权力部门化、部门权力个人化,公权私用、以权寻租;坚决杜绝看得见、进不去的“玻璃门”现象和挤进去、弹出来的“弹簧门”现象。要进一步规范执法执纪行为,多说怎么办,少说不能办,更不能不给好处不办事,给了好处乱办事。对损害投资创业者利益、损害经济发展环境的人和事,要一追到底,严肃查处,努力营造公平诚信的服务环境、规范透明的执法环境、优质高效的行政环境和政通人和的社会环境。
三、切实加强“纪律作风集中教育整顿月”活动的组织领导
开展纪律作风集中教育整顿,事关改革发展稳定全局。各级各部门把这项工作摆在突出位置,精心组织、周密部署、集中精力,强力推进,切实把各项措施落到实处,务求有震动、有突破、见实效。
第一,要切实加强领导。 这次活动,市里已经成立了领导组,负责教育活动的组织协调、指导检查等工作,各级各部门也要成立相应的工作机构,制定切实可行的工作计划,真正做到每一项工作都安排到位,每一个环节都严格要求。各级领导干部要带好头、作表率,市级领导要按照“五位一体”的工作机制,抓好分管系统、分管领域的教育整顿活动。各县市区、各部门党政主要领导作为第一责任人,要负总责,切实抓好本地区、本部门集中教育整顿工作;分管领导要靠前指挥,具体落实,按照谁分管谁负责的原则,形成一级抓一级、层层抓好落实的工作格局。
第二,要加强监督检查。 市纪委要抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法,对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关,加强指导,特别是对窗口服务部门、执法执纪部门和涉及人、财、物管理的重点部门的党员干部,要严格监督、严格管理、严格教育,确保纪律作风集中教育整顿活动不走过场、取得成效。哪个地方出了问题,要追究哪个地方领导的责任。
第三,要营造良好氛围。 要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传集中教育整顿活动的重大意义和决策部署,大力宣传集中教育整顿带来的新变化、新气象。要正确引导舆论导向,注意培养和树立先进典型,大力弘扬“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的临汾精神,在全市上下营造真抓实干、创先争优、奋力赶超的良好社会风气。
第四,要坚持统筹兼顾。 当前正值年末,工作头绪多,任务重。要正确处理集中教育整顿和当前各项工作的关系,把教育整顿和贯彻落实省十次党代会、市三次党代会精神结合起来,和完成全年目标任务、实现“”良好开局结合起来,和农村“两委”换届工作结合起来,和维护社会安全稳定结合起来,切实做到“两手抓、两促进、两不误”。
同志们,开展纪律作风集中教育整顿,意义重大、责任重大。各级各部门要按照省委、市委的统一部署,精心组织,扎实工作,确保集中教育整顿活动取得实效,为促进转型跨越发展,“争当排头兵、再造新临汾”提供坚强的纪律和作风保障。
同志们:
春节假期刚过,区委就召开这次高规格、大规模的全区机关纪律作风集中整顿动员大会,主要是根据形势发展和全区机关建设的实际,集中时间,集中精力,在去年机关整顿的基础上,再一次开展机关纪律作风集中整顿活动,着力解决全区各级机关干部中存在的突出问题,动员全区上下进一步解放思想,转变作风,真抓实干,高效推进各项工作,确保完成全年任务目标。同时,这次会议也是春节过后的收心会,引导各级各部门迅速摆脱过节思想,集中精力推进当前工作。下面,我讲四个方面的问题。
一、召开全区机关纪律作风集中整顿动员大会的动因
春节上班后召开这次大规模机关纪律作风集中整顿动员会议,主要基于两个方面的原因:一是去年春节过后,我们集中利用一周时间进行机关纪律作风整顿,取得了很好效果,机关干部作风有了很大改进,精神面貌有了很大改观,去年各项工作取得了新进展。机关作风整顿成果需要进一步巩固提高。二是由于今年国内外形势特殊,使我区面临的任务十分艰巨,发展的形势更加严峻。这迫切要求全区机关作风要有新改进、新加强。因此,决定按照去年的模式、规格、步骤,集中利用10天时间,在全区再开展一次机关纪律作风整顿活动。
二、正确认识和分析全区机关纪律作风现状
当前我区干部队伍作风状况用一句话来概括,就是基本面很好,但点上的问题不少。具体从两个方面来看:一方面,自去年以来,全区机关干部的作风有了很大改进,精神面貌有了很大改观,各项工作都取得了很大成效。特别是全区上下干事创业的积极性、主动性有了很大提高,拖拉散漫、混天聊日的状况基本杜绝,攻坚克难、干事创业的风气基本形成。总体而言,去年机关纪律作风方面存在的突出问题,都有了很大改进,当前全区干部作风主流是好的,必须予以肯定。我区实践证明,面对复杂的发展环境,去年之所以能够走出困境,实现经济社会平稳健康发展,主要得益于每个同志的共同努力,得益于各级领导干部的艰苦奋斗,得益于我们有一个好的工作作风。在扭转作风的过程中,我区不但开展了机关纪律作风集中整顿活动,而且也采取了一些必要的措施,如实行分线作战、干部轮岗交流、经济目标动态考核、民主评议区直职能部门业务科室、重点工作综合督导,等等。去年一些重大活动,如三夏防火、创城迎检、奥运安保、控建拆违等都开展的比较顺利,取得了明显效果。可以说,如果没有良好的工作作风做保证,这些都是难以实现的。区委原计划用一年半到两年的时间来扭转全区干部队伍作风状况,但现在只用了不到一年的时间,就取得了很好的成效。这个成绩来之不易,需要我们共同珍惜,进一步巩固提高。
另一方面,我区机关干部作风与当前形势任务不相适应的问题仍然比较突出,主要表现在:一是过去遗留下来的问题还没有完全解决,少数部门、少数干部还在沿用老思维、老习惯、老办法;二是在工作推进过程中,又不断暴露出一些新情况、新问题,这些都需要努力加以克服解决。特别是今年,我们面临的困难、不确定因素比较多,发展的难度加大,以什么样的作风、什么样的精神面貌来应对这种新形势、新要求?就需要我们在纪律作风上有新改进、新提高。此外,干部作风建设,也是我们党的作风建设的基本要求,是一项长期任务,是一件常抓常新、常改常进的工作,这也要求我们必须对机关干部作风建设常抓不懈。
三、当前要着力解决机关干部队伍中存在的突出问题
从全区面上讲,要着力解决六个问题,树立六种新形象。
一要着力解决思想观念陈旧的问题,树立敢想敢干、开拓创新的新形象。思想观念陈旧,主要表现就是在机关和干部队伍中仍在沿用老思维、老观点、老套路、老办法、老习惯思考问题、开展工作。存在这些问题的同志不是不想干事,也不是不想干好事情,而是不善于学习,不研究新政策,不会抓新机遇,不适应新环境,不履行新程序,想问题、办事情习惯于传统思维和方法。特别是在项目建设上,不顾上级政策如何变化,仍按以往的老套路盲目乱上,土地没手续、项目没立项、可研报告没准备、环评没通过,缺这少那,结果项目一落地就出问题;有的同志目光短浅,不善于从战略和长远的角度谋划薛城的发展,不会算大帐、算长远帐,在项目建设、城市开发等方面斤斤计较蝇头小利,算计一时一事的得失。要克服这些问题,必须注意以下几点:一要用发展的观点、发展的思维对待工作。解放思想的立足点是发展,怎么有利于发展我们就往哪方面努力。在工作中,只要符合“三个有利于”和科学发展观要求,只要有利于薛城长远发展,不要看领导讲没讲过、上级有没有要求、别人干没干过,都可以放心大胆地去干。二要把加强学习作为解放思想、增强本领的重要手段。各级领导干部都要把主要精力从各种迎来送往和人际交往中摆脱出来,多挤出时间加强学习,不仅学习政治理论,还要学习业务知识,学习上级的新政策,自觉接受发展过程中涌现出来的新思想、新观念。各级各部门都要把学习贯穿于本次整顿活动的全过程,制定学习计划,明确学习内容,边学习、边查摆,边整顿、边提高。三要进一步创新工作方式方法。各级领导干部都要勇于打破传统思维定势,通过改革创新破解发展难题,在勇于创新、敢于争先中解放思想、改变观念。在这个问题上,区委、区政府的态度是鲜明的,就是鼓励试、重实干、看效果,只要是为了发展,为了薛城的长远利益,即使在探索中出现偏差、失误,也要积极支持保护。希望同志们放心放手放胆工作,今年各部门各单位至少要有一项创新性工作,力争使本单位、本系统的工作走在全区、全市、全省乃至全国的前列。
二要着力解决大局观念不强的问题,树立密切配合、团结协作的新形象。大局观念不强,首先表现就是推诿扯皮问题。从整体上看,我区几大班子、上上下下团结和谐,思想统一、步调一致、合力攻坚、共渡难关的局面已经形成,这是不容置疑的。但是在个别部门中,部门和部门之间,部门和镇街之间,推诿扯皮问题比较突出。对区委、区政府安排的工作不是相互支持、相互补台,而是相互推诿,来回踢皮球,出了问题相互推脱责任。造成这个问题的原因,主要有以下几点:一是局限于部门利益。很多同志做事情的出发点是是否对本部门有利,有利的事情争着干,没有利的相互推。二是不敢勇于负责、承担责任。办任何事情怕承担风险和责任,一些本应由自己承担的工作,总想推给其他部门。三是缺乏团队精神。没有认识到薛城的工作是一个整体,每一个部门负责的工作只是一个环节、一个有机组成部分,部门工作做不好会影响到大局和整体利益。整体利益无法保证,部门利益也必定受到损害。我在年初召开的全区经济工作会议上强调过,对那些办事拖拉、推诿扯皮,非要区委、区政府主要领导出面才解决问题,出现3次类似现象,单位主要负责人要向区委写出检查;出现5次的,对单位主要负责人坚决调整或建议调离。其次,大局观念不强还表现为个别部门班子内部不和谐。我区机关有一个非常不正常的现象,个别同志看不得别人进步,嫉妒心极强。每逢干部调整时,总有个别部门的个别同志乱写信,告黑状,无中生有。这个问题不解决,不仅会制约我区的发展,也会影响个人的成长进步。事实证明,凡是班子不团结的,结果往往整体都不好;凡是团结的单位,干部就出得多。因此,我们必须强化团结意识,牢固树立支持别人就是支持自己,人人为我、我为人人的思想,相互支持,相互补台,齐心协力,推动各项工作开展。再次,大局观念不强还表现为正职忙,副职松,其他人员磨洋工。应当看到,发展不是哪几个部门、哪几个人的事,而是全区上下共同的责任,每个部门、每名机关干部、每个薛城人都义不容辞。任何一个部门、任何一个人的力量都是有限的,每个部门、每个科室都是全区发展的有机组成部分,哪一个环节出了问题,都可能影响大局。特别是薛城正处于负重爬坡阶段,发展的困难很大,当前,加快经济振兴就是大局,为41万人民谋求更大福祉就是大局,对部门来说全区就是大局,对个人来说单位就是大局。我们要牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的思想,加强领导班子内部团结,加强机关内部团结,形成“薛城团队精神”,共同促进工作开展。
三要着力解决精神状态不佳的问题,树立不畏艰难、积极作为的新形象。在一定条件下,精神状态决定事业成败。特别是目前面临重重困难和巨大发展压力,更需要全区干部保持良好的精神状态。但在少数干部身上确实存在精神状态不佳的问题,有的对发展缺少信心,满眼是困难,畏难发愁,甚至牢骚满腹,怨这怪那,就是不想如何去攻坚克难;有的意志消沉,疲疲沓沓,工作缺乏激情、没有动力,推一推动一动,甚至推了也不动;有的精神萎靡不振,不求有功,但求无过,不思进取,无所作为,在一个岗位任职多年却政绩平平、面貌依旧。之所以会出现这些问题,主要有以下几点:一是事业心和责任感不强。如果没有事业心、责任心,就很难振作起精神;本身不想干、不愿干,就不会有工作的主动性和积极性。二是工作不用心。干任何工作都大而化之,马马虎虎;对上级的精神不了解,对领导安排事项不认真执行,对工作如何干、如何干好不研究,抓不住工作重点,这是机关干部中存在的比较普遍的现象。三是存在本领恐慌和能力恐慌问题。有的同志干事创业的热情很高,但工作能力低、不会干事的问题突出。比如,区政府在20xx年初就提出了包装项目问题,但很多同志不知道从哪里下手、如何包装,通过举办专题讲座后,这个问题才得以解决。四是信心不足问题。面对今年的严峻形势,坚定信心比任何时候都显得更为重要。信心从哪里来?信心来自于对形势正确的分析和把握。由于我国金融体系相对完善,政治体制比较特殊,加之我国改革开放30年积累了雄厚的物质基础,国际金融危机对我国经济影响较小,经济发展的基本面没有改变。就我区而言,由于我们属于三线城市,经济外向度较低,所受影响更小,加之我区区位优越、交通便利,广大投资商更加看好我区的发展。我们完全可以利用优越的区位交通优势,抢抓南方发达地区产业结构调整转移的机遇,实现我区经济社会又好又快发展。同时,我们更要充分认识到克服困难、抢抓机遇是领导干部的重要职责,对那些占着位置不干事、工作迟迟打不开局面、看不到明显变化的,区委将坚决撤换,决不因为某个人而贻误发展。
四要着力解决工作作风飘浮的问题,树立真抓实干、务实高效的新形象。作风不实问题是目前机关中存在的突出问题,很多同志喜欢做花架子,热衷于说一说、议一议,缺乏扑下身子真抓实干的行动。当前我们与先进地区相比,发展的思路、措施差别不大,差就差在抓落实上。主要体现在两个方面:一是不了解具体情况,干工作不深入、不扎实,浮光掠影。二是当传声筒,对区委、区政府安排的任务,正职转副职,副职转科室,满足于安排、部署,一交了事,不闻不问,有安排无检查,工作虎头蛇尾,前紧后松,有始无终;有的缺乏时间和效率观念,紧张感、节奏感不强,办事拖拖拉拉,一项工作本来十天、半月就能完成,却三、五个月甚至一年见不到进展;有的抓落实不力,却很会做表面文章,搞形式主义,弄虚作假,欺上瞒下,汇报起来天花乱坠,实际检查却无影无踪。作为区县一级,就是抓具体
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