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金融是现代经济活动的核心。近年来,亚洲的金融危机与金融风险的防范化解已成为各国政府所共同关注的重大问题。在我国,防范化解金融风险的工作已经初见成效,但是,农村信用社的金融风险仍然比较突出,如果防范不力,必然影响中央农村经济政策全面正确的贯彻执行,直接影响农村经济学硕士论文农业和农村经济工作的稳定与发展。应当看到,自1996年底农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以来,农村信用社管理体制改革取得了重大进展,经营管理逐步迈向规范化轨道。但从总体上看,农村信用社的经营状况不容乐观,潜在着较大的金融风险。
农村信用社金融风险是指农村信用社在从事货币经营和信用中介活动中,由于受自身经营行为和相关的自然、社会因素的影响,导致农村信用社资金、财产、信誉遭受损失的可能性。当前农村信用社金融风险的形成主要表现为:低质量贷款占比居高不下,从而形成的信贷资产风险;违规拆借、非法担保,造成超负荷经营及亏损;有的信用社向“三产”注人资金,用信贷资金购置固定资产,形成大量资产风险;由于利率结构不合理或利率波动形成的利率风险;由于多种金融案件交替发生,使信用社遭受严重损失;内部控制机制相对滞后,形成管理风险等等。
分析产生风险的原因是多方面的,除了与农业银行脱钩之前形成的部分金融风险外,目前陆续暴露出来的金融风险的主要原因表现在五个方面。
1、监管不力。由于农村信用社监管体制的转换,一段时间对农信社的监管出现空档,给部分信用社不规范经营提供了空间。
2、管理机制落后。长期以来,农村信用社几乎没有增资扩股,更没有实行民主化管理,过去选举的董、监事会有名无实,信用社领导成员均由上级主管银行任命,因此形成长官意志、个人说了算的陈旧管理模式,很不适应农信社作为农村信用合作制金融机构的管理要求。
3、组织领导不力。农村信用社的法人称职与否,是决定这个社兴衰成败的关键。由于部分信用社和法人没有选配好,造成部分信用社长期一个人说了算,导致个别信用社主任为所欲为,无法无天,大肆违规操作,挥霍浪费,财务费用逐年增大,个别信用社连年亏损,甚至到了资不抵债的境地。
4、人员素质低。目前农村信用社人员素质低主要表现在:一是文化程度均达不到从事金融业的基本要求,高中以下文化程度占比较多;二是管理层干部大部分没有经过专职培训,管理水平不适应现代农村金融经营管理的需求;三是职工来源大部分是“就地取才”、“近亲繁殖”,长期形成的裙带关系难以打破,有人比喻:“一家子银行”,给农信社规范经营造成了许多困难,甚至造成了重大损失。
5、机构设置不合理。许多基层信用社的机构是80年代以前设置的,很不适应当前农村经济结构变化的需要,而且部分基层信用社业务量逐年减少,长期亏损,效益很差,一直在吃“大锅饭”。因而造成了“差社拖累好社,好社被拖成差社”的高风险状态。
鉴于上述情况,笔者认为:当前农村信用社防范化解金融风险应该采取六项措施。即:建立预警监管系统、提供政策扶持、整顿组织机构、强化内部经营管理、健全内控防范机制和建立存款保险制度。
建立预替监管系统
各级人民银行要健全农村信用社支付风险的预警系统,明确预警指标。要以农村信用社的支付准备率、资产流动率、对短期负债依存率等项指标作为监测重点。对监控指标达到或低于临界点的信用社,应及早制定防范预案,作出限期整改方案,逐步消除隐患。人民银行的农村金融监管部门要落实监管责任制,明确监管职责,层层签定农村信用社监管责任书,制定监管考核办法,实行年中通报监管情况,年终考核评比兑现奖惩。要明确专人定期对信用社运营情况进行分析,发现间题及时协调解决,做到防患于未然。对高风险社,要采取一社一策,逐社制定应急方案,从资金需求数量、供应渠道、保卫措施等方面做好可行计划,切实
做到有备无患。
提供政策扶持
政府及有关部门应对农村信用社赋予必要的政策扶持,使农村信用社早日摆脱金融风险的困惑,增强其经营活力。所谓政策扶持,无非就是从各方面给农村信用社创造一个较为宽松的发展和消化不良因素的外部环境。当前,对农村信用社的政策扶持主要有三。一是政府应合理承担由于国家宏观政策变动,领导体制变动,企业改制以及自然灾害等因素直接形成的不良资产及其损失,通过科学的方法进行界定,采取由国家、地方政府和其它有关部门分担的办法;或者单独设立农村金融合作资金管理公司,专门经营农村信用社不良资产,逐步消化农村信用社非经营性因素导致的不良资产包袱。以便农信社轻装上阵,步人良性经营的轨道。二是国家应实行有区别的利率政策,中央银行应根据农村信用社支持农业的特点,对农信社存放央行的资金,实行差别利率政策,进行优惠和倾斜,改变利率倒挂现象。三是实行减免税政策。农信社主要承担支农任务,国家应将其视同其它农业企业,给予减免税政策扶持,特别是对贫困山区、老少边穷地区和资不抵债的高风险农信社,在一定期限内实行减免税优惠政策,使之能减轻包袱,休养生息,尽快走出资不抵债的困境。
整顿组织机构
当前,农村信用社整顿组织机构应重点抓好三方面工作。一是重新构筑农村信用社合作化的基础,把农信社真正办成由社员人股,社员参与的民主性管理模式。应该建成为社员服务的合作金融组织,真正办成“来之于农,服务于农”的农村金融合作机构。农信社只有扎根农村、贴进农民,才能是农村信用社生存发展的基础。二是抓紧成立农村信用社行业自律组织。首先,要强化理论的基础地位,重点探索社员结构,民主管理,为社员服务和利润返还等四个方面的有效实现途径。真正体现信用组织的群众性、民主性、灵活性的办社原则,以保证理论指导上的正确性和可操作性。其次,强化社员群众的基础地位,要以社员做为农信社改革的主体,始终坚持农信社必须由社员群众参与管理的原则;必须始终不渝地贯彻为农业、农民和农村服务的宗旨。其三,进一步完善民主制度,实行真正意义上的民主管理和民主监督,正确处理好社员代表大会、理事会、监事会与法人代表之间的关系”。三是科学合理设立基层信用社的机构。随着农业结构、经济发展状况的不断变化,以及农业、农村经济对金融服务的需求,应当适时调整农信社的机构。对那些农村经济发展较快,金融业务量不断增长的基层社,应适度增设机构网点,以增强收储的能力;对那些金融业务逐年减少、长年亏损、效益差的基层社,应立即撤并,以减少亏损,防范化解一部分金融风险。
强化内部经营管理
各级人民银行要督促农村信用社严格按照《贷款通则》办事,研究制定行之有效的信贷投人方式和资产保全方式,在政策法规允许的范围内,确保贷款的有效、安全性,防止产生新的不良贷款,逐步消化旧的不良货款。要指导农信社进行合规经营,健全规范化经营管理体系,明确各个环节的任务、权力与责任,要以安全和效益作为农村信用社经营管理的核心,并统揽各项工作。要督促农村信用社改善经营管理,不断充实资本金;加强财务管理,降低费用开支。要通过建立科学有效的用人机制,削减冗员,提高办公效率、合理开支、杜绝铺张浪费等项措施,从而强化内部挖潜,提高盈利水平,逐步化解金融风险。
健全内控防范机制
农村信用社必须提高自主经营和自我约束能力,完善加强行业自律管理。农信社是独立法人的金融组织,逐步实现农信社自主经营、自担风险、自我约束、自我发展,是做好农村金融工作的关键。要实现“四自”目标,其核心是完善法人治理结构,建立约束机制。而建立约束机制的关键在于建立和完善比较科学、规范的内控机制。内控制度建立的核心是加强内部管理,制定切实可行的资产安全防范措施。笔者认为,建立内控机制最主要的是抓六个方面的工作:一是建立法人代表的约束机制,使法人代表即信用社主任的权利约束在制度规定之
内,增强决策的科学性和透明度。二是完善信贷管理机制,实行审、贷分离制和货款责任人终生负责制,对贷款实行全过程风险管理,确保农信社资产安全有效运行。三是建立健全稽核监察系统。稽核监察部门受监事会和上级主管部门直接领导,以实行对农信社法人代表的有效监督和检查。四是加强对高风险信用工具的管理,尤其是各种票、证、印、押和各种担保业务要有效控制,规范操作,杜绝违规行为。同时要加强对计算机风险的管理,从管理制度和技术上提高对科学作案的防范能力。五是加强“三防一保”工作和信用社基层网点的管理,防范外抢、内外勾结盗窃库款和各种金融诈骗案件的发生。六是建立健全农信社的用工机制和激励竞争机制,真正实现按劳取酬,充分调动员工的工作积极性和创造性。 建立存款保险制度
按照《巴塞尔银行业条例》和监管委员会《关于统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》,资本充足率是估价银行业务活动风险性权数的基础,但从目前农村信用社的经营状况的实际来看,很多农信社均达不到规定的比率,只能依靠较多的负债来支持日常的资金营运。这一现状决定了农信社抵御金融风险的能力较低经营风险较大。所以,建立农村信用社存款保险制度是一个比较好的举措。可以借鉴国外合作金融机构的经营管理经验,尽快建立适应我国特点的农村信用社存款保险机制,实行自保、互保、联保,以解决单个信用社无法承担的风险,防止信用危机的扩大化。这样,不但有利于完善农信社的经营管理机制,减轻国家和存款人承担的巨大金融风险压力,而且有利于保护居民的储蓄积极性,聚集更多的支农资金,增强农信社的资金实力,再筑建一道农村金融防护大坝,为确保农村经济、金融的稳步发展奠定坚实的基础。
金融领域风险排查工作汇报
化解社会领域风险专项工作汇报
县商务委防范化解经济金融科技领域风险自查报告
风险化解工作汇报
金融风险宣传工作汇报
20xx对于我来说,上半年是加强学习、克服困难、发展业务、快速健康成长的六个月,对事业的塑造大有裨益。我从事发工资已经整整一年了。在领导的带领和引导下,我学到了很多商业知识和做人的道理,从中经历了最深刻的喜怒哀乐。领导可以充分信任我工作的方方面面,大胆让我施展才华,从中我得到了很好的锻炼。反营销是我的软肋,但领导还是给了我充分的鼓励,让我更有信心面对困难,让我更有针对性地学习、提高、不断进步。
工作条件总结如下:
首先,在思想和工作上,我可以更加用心和主动地学习招商银行的操作流程和系统文档,并及时掌握。同事的敬业和真诚总是感染着我。工作期间能够虚心请教同事,学到了很多书本以外的专业知识和技能,深刻体会到团队精神、沟通协调的重要性。同时也为自己以后的成长积累了很多财富。在工作方面,我有很强的敬业精神和责任感。我能努力工作,不挑三拣四,认真执行领导布置的每一项工作和任务。在日常工作中,我总是关注市场动态,在把握客观环境的前提下研究客户,通过对客户的研究了解客户的业务需求,努力满足每一个客户,通过自己的努力维护好每一个客户。
其次,在技能方面,我个人是可以全身心地投入到训练自己的。在过去的半年里,我一直处于良好的工作状态,严格按照一名合格的招商银行员工的标准要求自己,立足本职工作,专注于业务技能的培训,让自己在平凡的岗位上给招商银行一灯一热。
就我个人而言,数钱的技术已经超标,但是和技术娴熟的同事相比,还有很长的路要走。所以我用每一点点的时间去实践,因为我明白作为储蓄岗位的一线员工,要加强自己的专业技能,才能在工作中得心应手,为客户带来方便、快捷、准确的服务。
第三,在日常工作生活中,能及时融入招商银行这个大家庭,用心处理工作,团结协作,互相帮助。在实际工作中,无论从事哪个行业,哪个岗位,都离不开同事的配合,因为一滴水只能在海里生存。只有不同的部门和同事相互沟通,相互合作,团结一致,才能提高工作效率,创造更多非凡的成就。
第四,服务。银行作为一个服务业,不仅销售自己的有形产品,也销售自己的无形产品――服务。银行的各种业务目标需要通过带来高质量的服务来实现。因此,服务是银行最基本的问题。做好银行服务,保护金融消费者利益,不仅是银行业金融机构的法定义务,也是培养客户忠诚度、提升银行声誉、增强综合竞争实力的需要。
每天都被同事的笑容感染,被他们的热情感动。招商银行的服务体现了“客户至上”的理念。在招商银行工作期间,我逐渐认识到“以客户为中心”是一切服务工作的本质要求,是银行服务的宗旨,是激烈竞争洗礼后的理性选择,是追求与客户共赢的现实要求。银行就像生活,偶尔的插曲,客户轻轻说一声“谢谢”,点燃了他们心中的激情;客户需要的是莫名其妙的抱怨时耐心的解释。激情让我对工作充满热情,耐心让我认真对待工作,努力做好每一个小细节,精益求精。激情和耐心相辅相成,才能碰撞出最美的火花,工作才能完成。
一方面,“深入人心”要求我们在心中牢固树立服务意识,而不是被动地、机械地与客户打交道,我们应该始终把客户放在心中,始终从客户的角度思考自己的表现。也要求我们及时准确地把握客户真正的内心需求,能够为客户想要什么而烦恼。不同的客户需要不同的心理,要深入挖掘,动态跟踪。我们必须区分客户和细分市场:普通客户的正规服务改进可能会得到他们的极大认可,比如大堂经理的问候,柜台人员的微笑和礼貌语言;对于VIP客人,要多想想如何缩短他们的等待时间,节约交易成本,提供个性化服务和增值服务。除了为客户提供及时、准确、到位的服务外,还需要刺激客户需求。
在时刻牢记客户的同时,我们不应该忘记风险。在服务过程中,要严格把握适度原则,服务过程和手段必须符合法律法规,防止过度服务。
最后说说我的缺点:因为工作限制和个人因素,反营销是我的弱点之一。在领导的指导和同事的帮助下,我的个人营销技巧有所提高。俗话说:不要怕麻烦,只是因为没人找麻烦。麻烦越多,朋友越多。你的朋友越多,你发展业务的机会就越多。所以在以后的日子里,我会认真练习自己的营销技巧,抓住每一个发展业务的机会,做好日常的营销工作。
20xx上半年过去了。下半年,我会一直保持“空杯心态”,虚心学习,继续努力。在今后的工作中,我还应该尽力做到以下几点:
市十五届人民政府第46次常务会议资料
***市防范和处置非法集资工作情况汇报
市防范和处置非法集资工作领导小组办公室
年 月 日
随着经济社会不断发展,非法集资现象大量增加,后果越来越严重。防范和处置非法集资工作形势严峻,任务艰巨。现从前段工作情况、当前面临形势、下段工作打算建议等方面汇报如下:
一、2015年工作简要情况
2015年,我市防范和处置非法集资工作,按照“疏堵并举、防治结合”的原则,重点开展宣传教育、隐患排查、专项整治和案件处置等工作,严密防范、严厉打击非法集资活动,守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。2014、2015年度我市金融办的工作连续两年在株洲市排名第一。
(一)不断完善责工作机制。市委、市政府高度重视,保障处非工作经费和人员。充实完善了处非工作机构,由市委常委、常务副市长任组长,公安、法院、人民银行、工商、宣传等部门负责人为成员。市政府常务会议专题研究处非工作,对全市的处非工作进行了安排部署。市长带头、市级领导亲自参与编制处非宣传手册等具体工作,将处非工作纳入了财政预算,设立了专项
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工作经费。出台了实施方案和应急预案。落实责任分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓的工作格局。
(二)广泛开展宣传教育。编印了《***市防范非法集资违法犯罪活动宣传手册》30万份,由各乡镇、街道办事处、长庆示范区负责,发放到全市28.53万户家庭,做到每户1册。突出重点开展宣传教育,处非知识做到“六进”:进社区,进公交车、出租车,进集贸市场、超市,进宾馆、酒店,进金融机构营业网点,进职能部门办证大厅。运用新闻媒体进行宣传,处非知识做到“人人皆知”。广泛运用报纸、电视、户外电子显示屏等多种形式,切实提高宣传效果,确保取得实效。在《今日***》报刊开辟了专栏进行宣传。在***电视台黄金时段进行“处非”公益广告滚动播出,从去年2月16日到3月5日(春节期间),三分钟“处非”专题和9条“处非”公益标语每晚播出各12次;3月6日到今年元月31日每晚播出各6次;从今年2月1日开始到元宵又恢复到每晚各12次。我市处非知识宣传教育的做法和成效得到了省市处非办的充分肯定,在2015年12月株洲市处非工作会议上,我市作了经验介绍。
(三)认真进行隐患排查和案件处置工作。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,由处非办牵头,组织公安、工商、商务、国土、房产、农业等部门,采取分片包干、责任到人的方式,开展非法集资隐患排查。对在排查中发现的问题,严格依法进行处置,决不姑息。通过排查,发现两家农民合作社涉嫌非法集资
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(***市民信蔬菜种植农民专业合作社,擅自简称“***市民信合作社”;***市湘镇种养殖农民专业合作社,擅自简称“湘镇农合社”),金融办、公安局、人民银行、工商局、畜牧水产局、农业以及所在地乡镇等部门联动,积极配合,取得了较好效果。在处置“e租宝”涉嫌违法经营案件中,我市迅速成立了工作机构,分别召开了乡镇街道行政一把手会议和公安、宣传、信访、人行、金融等相关部门负责人会议,常务副市长、政法委书记、公安局长等领导进行了专门安排部署。目前正在密切关注事态发展,我市尚未接到群众报案。
二、当前面临的严峻形势
2015年年末,中央决策层三天内两次提及打击非法集资,先是在12月21日公布的中央经济工作会议公报中提出:“坚决遏制非法集资蔓延势头。”随后在12月23日召开的国务院常务会议中提出:“坚决依法依规严厉打击金融欺诈、非法集资等行为。”
在实际工作中,对非法集资没有明确的监管主体,缺乏有效的监管手段,存在事前发现难、事后处置难的困惑。相关单位内部资料显示,全国、全省、株洲市非法集资案件呈高发、上升趋势。***的形势也不容乐观。虽然目前平稳可控,但由于机构庞大、监管乏力等多方面原因,极有可能发生新的案件,影响社会稳定。
(一)机构庞大。到2015年12月,株洲市共有各类投资机构1601家(机构名称中含有“投资”字样的各类投资管理、担保理
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财、网络融资、私募股权、P2P等机构),农民专业合作业2803家,房地产开发企业430家,煤炭采掘加工企业383家,典当寄卖、房产中介、民办教育、社区养老等机构近7000家。我市共有866家农民合作社、40家投资类公司、42家房地产企业、13家甲类矿山开采企业、9家典当行、2家小贷公司。还有一些地下公司和个人从事非法集资活动,无法统计。
(二)监管乏力。从国家法律层面上看,对于民间投融资机构和网络、手机交易支付系统的管理,目前国家尚无专门法规,也未明确主(监)管部门,处于监管盲区,导致非法集资、网络诈骗现象增多,隐患加大。从工作班子上看,没有一个正式机构对非法集资进行监管。全国的领导小组由31个部委组成,日常工作由部际联席会议办公室处理,设在银监会;省、市级处非办附设在金融办,县市区级处非办没有统一,设在政府办、金融办、公安、财政、法制办等单位的县市区都有。去年上半年,株洲市政府才明确要求,处非办统一设在政府办内。目前,我市处非办与金融办均设在政府办内。处非办属于临时性机构,人员、知识、手段严重不足,面对花样不断翻新的投融资产品和数量庞大的投融资机构,排查监管难以到位。
(三)时有案发。2012年以来,全国此类案件的数量和金额连续3年超过2000起2000亿元。2014年11月至今,株洲市公安机关共立案侦查非法集资类案件43起,破案41起,抓获犯罪嫌
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疑人72人,总涉案金额约10.5亿元,参与集资人约5100人。我市公安机关共立案3起,抓获犯罪人嫌疑4人,均已被判处了刑罚,涉案金额超过1亿元。我市处非办牵头查处了2起农民专业合作业涉嫌非法集资案件,均由公安、工商部门勒令整改,并将违规吸收的资金全额返还。
(四)善后艰难。非法集资具有很强的欺骗性和隐蔽性,给案件侦办带来很大困难,导致案件追赃难度大,挽损率低,平均挽损率约为10%,个别案件甚至为零。部分利益诉求群体通过网上发帖、相互串联、抱团集访等方式,吸引社会、媒体关注。个别涉案企业或债务人意图将受害群体推向前台,转嫁矛盾。多地均由于非法集资案件引发了群体性事件,当地党委政府信访维稳,公安、工商、法院等专门机关打击处理工作量大。2014年11月以来,株洲市共发生非法集资受害群众10人以上集体上访30余批次、近千人次。
三、春节期间防范和处置非法集资工作打算
春节期间资金流量加大,容易引发非法集资现象。为切实做好春节期间的防范和处置非法集资工作,维护人民群众合法正当利益,有效防范和化解社会风险,现提出如下工作打算:
(一)以防范网络集资诈骗和农民专业合作社集资诈骗为重点,广泛开展一次集中宣传教育活动。
(二)对高风险行业全面开展一次隐患排查活动。
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(三)对全市40家投资类公司深入开展一次专项整治行动。 四、请求事项
(一)请求解决防范和处置非法集资专项工作经费,具体金额请求市财政据实核拨。一是专项宣传经费,主要用于1、印制30万份宣传手册经费,发放到全市每个家庭和相关重点行业;2、***市电视台、《今日***》专题宣传经费;3、城区每个社区宣传专栏经费。二是公安、市场监管部门专案经费。
(二)请求加强处非办工作机构建设,落实人员经费,完善防范和处置非法集资部门联动工作机制。
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为了进一步加强典当行业的监督管理,切实守住不发生系统性、区域性风险的底线,我局结合全市拍卖、典当、融资租赁行业的'现状,今年组织专业人员对全市拍卖、典当企业进行了2次全面风险检查,现将相关工作汇报如下:
一、精心组织周密安排
为了贯彻落实市委、市政府关于开展非法集资风险检查的有关文件精神,我局高度重视和部署,并制定了市商务局《关于开展非法集资风险排查工作的安排意见》,组织区商务局、市稽查支队及相关专业人员,负责全市拍卖、典当、融资租赁企业进行排查任务,将排查具体工作落实、确认,确保风险排查工作不走过场。
二、全市典当拍卖现状
目前,经省级商务部门审核批复了拍卖企业6家、典当企业7家,分别是:
1、拍卖行业:陕西圣融拍卖有限责任公司、陕西文道拍卖有限公司、陕西兴龙拍卖有限公司、陕西延安拍卖有限公司、陕西金太阳拍卖有限公司、延安九鼎拍卖有限公司。
2、典当行业:陕西延安金福来典当有限公司、延安银泰典当有限公司、延安鼎城典当有限公司、延安柏盛大业典当有限公司、延安众恒典当有限公司,延安金淮典当有限公司、延安盛世圆典当有限公司、延安金淮典当有限公司、延安盛世圆典当有限公司。
三、深入现场,强化督导检查
今年来,我局风险排查工作组分别深入6家拍卖企业和7家典当行进行现场检查,对各拍卖、典当企业的注册资本、财务状况、拍卖、当票使用、业务结构、当金发放、息费收取、规范经营等情况进行了抽查,分析拍卖、典当企业经营情况和资产支出情况。检查拍卖企业成交额、典当企业业务合同,对每一份业务合同,按照《拍卖法》和《典当管理办法》有关规定进行检查,并约谈拍卖、典当企业股东、财务人员和其他员工。目前全市有典当经营企业7家,注册资金1.4亿,2016年6月底共典当39单,放款总额4415万元,比上年同期增加115%。2016年3月份,按照省商务厅要求,我局邀请审计中介机构对7家典当经营企业,进行年度财务、账务等全面审计。从检查的6家拍卖企业和7家典当企业来看,未发现有非法集资、吸收或变相吸收公众存款等违规行为。拍卖企业、典当企业业务均按规定开具了由商务厅兼制的全国统一拍卖合同、当票,没有以合同代替当票或自行印制当票行为,公司开具的当票、续当凭证与真实的质、抵押典当业务相互对应,公司已开始使用机打当票,将票面的数据信息提交到监管信息系统中,机打票上线率与其经营业务实际情况相符。
四、存在的主要问题
1.行业竞争加剧,外部环境十分严峻。各种投资公司、担保公司、小额贷款公司直接或间接从事贷款业务,争抢了部分典当市场份额,民间非法融资也很活跃,挤占了典当融资渠道,商业银行也在积极调整经营思路,采取多种经营策略,比如实行透支信用卡制度,可有效解决小额短期融资困难,一定程度上争夺了典当行业有限的客户资源,这给典当业的发展带来极大挑战。
2.制度管理尚待完善,专业化水平有待提高。近年来,拍卖、典当行业快速发展,业务范围日益扩大,也对拍卖、典当人员的专业水平提出了更高的要求。传统典当业务中,钟表、珠宝等居民质押业务居多,但目前汽车、房产、股票等各种动产、不动产和财产权利均被《典当管理办法》纳入了经营范围,随着经济社会的发展,这些新业务在典当总量中已占很大比重,多数典当行缺乏专业鉴定人员,业务工作面有待全面提升,给典当发展和服务水平提升带来了新的难题。
五、下一步工作计划
1.我局继续按照省市有关精神,依据国家《拍卖法》和《典当管理办法》有关规定,加强对全市6家拍卖企业、7家典当企业日常监管,切实守住不发生非法集资和系统性、区域性风险。
2.积极配合市处置非法集资联席会议办公室、市金融办,切实做好防范和化解典当行业非法集资行为,加强信息沟通和市场监测。
接到市委、市政府关于开展“千名干部服务企业”活动的任务后,我们第一时间与服务企业进行了对接,在日常的工作中,我们严格按照市委、市政府各项工作要求和市活动办的各项部署,找准自身工作定位,发挥部门业务优势,扎实开展对接服务工作,切实帮助企业排忧解难,为确保企业年度生产经营目标的顺利实现做出了自己的贡献。现将有关情况总结汇报如下:
一、服务企业基本情况
安徽华晶机械股份有限公司位于安庆长江大桥经济开发区,主要生产非晶软磁设备、高中低压空压机、各类橡胶件等产品,产品技术主要为企业自主研发。 20xx年,华晶公司在董事会的正确领导下,经过公司全体职工的共同努力。截止10月底,该公司已累计完成工业总产值6502万元,实现销售收入5828 万元,利税439万元。预计到年底,可完成工业总产值9800万元,实现销售收入7000万元,利税900万元。一是一期工程建设全部完工,公司实现整体搬迁,全面恢复生产;二是非晶软磁千吨线完成冷调,进入热试阶段;三是新研制的fd800/200型制带机交付客户,并成功喷出合格带材;四是新研制的 5.5/8型空压机进入型式试验阶段,明年初可小批量投放市场;五是fd型制带机通过省级科技成果鉴定,一般移动式空压机通过省级新产品鉴定;六是 20xx年获得国家授权实用新型专利2项,另有5项实用新型专利和5项发明专利被国家专利局受理,2项发明专利进入实质审查阶段;七是全无油润滑空压机、 fd型非晶材料制带机通过省高新产品认定;八是通过省高新技术企业认定,取得了空压机生产许可证。
二、服务工作主要内容
(一)严格自律,以高度的使命感开展对接服务活动。为进一步助推服务企业更加健康快速发展,工作中,我们始终按照市活动办的规定和要求,积极以实际行动履行服务职责。一是克服繁重的本职工作,每个工作日至少安排1名服务组成员入驻企业办公。二是从不干涉企业正常生产经营,切实尊重企业的生产经营决策,服务的重心始终围绕帮助企业梳理问题、解决问题。三是绝不增加企业负担,在服务过程中,我们始终自备交通工具、自行解决就餐,从不接受企业宴请,切实以实际行动维护服务组形象。
(二)高效履责,多措并举帮助企业解决问题。一是及时关注市活动办的文件通知和服务信息,切实抓好相关工作部署的有效落实。二是及时梳理和反映企业生产经营中面临的问题。在服务过程中,我们了解到服务企业目前主要存在六项问题亟需解决。一是企业大门前(朝阳路)倾倒的建筑垃圾,严重影响了职工的出行和工作环境。二是朝阳路两边未安装路灯,给职工夜间上下班带来不便。三是朝阳路两边的绿化工作尚未启动,对企业周边的环境造成了一定影响。四是周边的朝阳路与九塘路连接急需贯通。五是企业所在地块土地证由大桥开发区管委会在银行质押,至今仍未能完成解押,致使企业工程建设后续手续无法办理。六是企业即将开工建设的公租房项目尚未上市规会研究。
针对企业需要解决的问题,我们主要通过两种途径加以帮助解决。一是加强与相关职能部门的沟通协调,积极推动相关部门帮助解决企业面临的问题。二是借助市活动办平台,每周以周报形式,及时将企业面临的问题向市活动办反映,由市活动办将相关问题分配给相关部门加以解决。
(三)强化落实,确保企业各项问题得到尽早解决。针对企业面临的问题,在与大桥开发区管委会、市规划局等相关部门沟通联系的`基础上,8月14、15 日,我们采取上门和电话联系的方式牵头对相关问题进行了进一步的协调解决,并向XX区政府主要领导进行了汇报,区主要领导带队亲往企业现场办公进一步督查落实,从而加大了工作力度,使企业面临的问题很快都得到了妥善的处理,解决了企业经营发展之忧。一是关于土地证方面的问题,大桥开发区管委会与企业进行了协商,达成了土地证解押的落实方案,解决了制约企业经营发展的关键问题。二是关于垃圾清理问题。大桥开发区管委会组织有关部门及时进行了清理,并建立起了长效监督措施。三是关于绿化和路灯的安装问题,大桥开发区管委会与企业达成了具体的协议:由企业负责制定实施方案并组织实施,费用由管委会负责支付。四是关于企业公租房项目问题。市规划局将该项目列入解决问题之中,提交市规会审批立项通过,保证了两栋公租房的及时开工,目前正在建设中。五是关于道路打通问题。由于涉及多家单位拆迁以及高压电和通信基站迁移,大桥开发区管委会表示该问题在短期内难以解决,但已经纳入规划争取解决。
四、结合自身,充分发挥服务组业务优势。在帮助企业解决问题的同时,我们充分发挥对经济金融政策熟悉的优势,通过积极提供相关的经济金融政策咨询,切实加大投融资工具、金融产品、相关金融知识的普及宣介力度,全方位服务和推动企业发展。
三、服务工作两点体会
一是政策扶持要做到“真金白银”。今年以来,市委、市政府制定出台了一系列支持企业发展的政策措施,企业反映较之以往,此次出台的扶持企业各项政策可谓条条真金白银,为企业发展提供了政策保障,维护了企业权益,营造了宽松良好的经营发展环境。
二是帮扶企业要做到“持之以恒”。此次“千名干部服务企业”活动的开展,为全市获得帮扶的企业及时解决了一大批迫在眉睫的问题,发挥了积极的作用,此次活动即将结束,但企业的发展是长期和动态的,只有构建起常效服务机制,及时关注和了解企业生产经营中出现的新问题、新困难,持之以恒地以“推土机式”工作法帮助企业排忧解难,才能营造长效良好的企业发展环境。
四、金融支持工业经济发展的四点建议
一是持续加大信贷支持力度。引导银行业金融机构进一步优化信贷结构,积极跟进XX市经济发展方向和产业结构导向,加大对石油化工、纺织服装、机械装备制造等三大支柱产业以及战略性新兴产业、文化旅游等现代服务业的有效信贷投入。
二是有效加大银企对接合作。针对不同行业、企业特点,组织开展全方位、多层次、有侧重的专项银企对接活动。强化银企对接工作的跟踪监测,确保对接实效。
三是积极开展金融产品和服务方式创新。大力开展“星级产品・星级服务”金融创新竞赛活动,推动商标权、专利权、股权、应收账款、库存产品等用于抵质和押贷款,为中小工业企业提供更多有效金融供给。
四是全力拓宽企业融资渠道。加大宣传推动力度,落实市政府“债务融资倍增计划”要求,优选符合条件的中小企业,落实企业和银行发行、承销债务融资工具的奖励政策,满足企业多种类型资金需求。
金融办关于金融风险稳定工作情况汇报
一、宣传教育
(一)大力宣传教育防范风险。为保障我县群众财产安全,维护社会稳定,切实做好防范和处置非法集资等工作,XX县处非办加强防范非法集资宣传教育工作,要求乡镇不定期通过LED显示屏、悬挂横幅等形式,不间断播放宣传警示标语,同时金融办还通过XX电视台在春节期间发布宣传警示广告,银行、保险等金融机构也通过LED屏幕不定期播放警示标语。通过宣传,进一步提高了广大群众的风险防范意识,教育群众远离非法集资。
(二)深入推进开展非法集资集中宣传月活动。一是5月15日,XX县打击和处置非法集资领导小组办公室联合了公安、市场监督局、银监、多家银行共同参与在XX白莲广场举行“XX县打击和处置非法集资宣传日活动”。工作人员通过发放宣传资料、拉横幅、竖展板、答咨询等形式,引导公众理性投资理财、合法维护权益,进一步增强群众防范意识,提高金融知识水平和辨别风险的能力,此次活动累计发放宣传资料1000余份,接受群众现场咨询500多人次。 二是自5月以来,我办大力宣传教育防范非法集资,要求各银行、保险公司网点的LED屏幕播放宣传防范非法集资字幕,柜台摆放宣传资料,确保宣传到位。
二、监测预警
为了强化非法集资监测预警机制,召开了全县银行金融机构非法集资监测预警联席会议,一是无论是法人还是非法人机构,无论分支多少,每家银行金融机构都建立了一个监测预警站点;二是每家银行落实了实时监测预警工作责任部门及分管领导;三是监测点均进行了统一公示挂牌,并公布举报电话;四是每个站点已配备2名监测人员,作为AB角配合协作;五是要求各金融机构对此项工作要有一定的经费保障、并对监测人员进行适当的绩效考核奖励。
目前,每个监测站点都建立了监测预警工作台账,暂未发现非法集资相关现象。
三、陈案处置
(一)加快陈案化解工作,优化社会经济稳定。2018年来,我县公安经侦大队连续破获XX工厂职工邓某、范某非法集资案。2015年以来,邓某、范某以投资做生意为名,以高额利息为诱饵,向其单位及社会人员借款达数百万元,由于涉及人员众多,且多数群众情绪激动,甚至有人扬言上访并报复嫌疑人家属。县经侦大队迅速行动,一边安抚群众,一边利用既有信息平台,及时研判,目前已将犯罪嫌疑人邓某、范某抓捕归案。 同时为了维护社会稳定,我县相关部门对全县重点领域金融企业情况进行了全面的梳理,建立了完备的基础台账,牢牢把握了工作主动权。根据风险排查情况,对排查出来的非法集资嫌疑人和涉稳隐患的企业,我县以情报会商、通报发布等方式,部署属地派出所等相关部门及时跟踪了解,加强日常监控,积极采取挤压、管控等多种手段,一旦出现群众举报等异常情况,所动迅速联动开展处置工作。
(二)密切关注涉稳平台,确保重点人员稳定。近年来,不法分子不断变换犯罪手法,利用“金融互助”“爱心慈善”“虚拟货币”“电子商务”“微信营销”等各种名目,策划、组织传销活动,严重侵害人民群众财产安全,严重扰乱经济社会秩序。我县公安机关将继续保持高压严打态势,坚决予以严厉打击,切实维护广大人民群众合法权益。目前,我县掌握“E租宝”投资参与人131人,“京广和”投资参与人12人,县经侦大队已联合辖区派出所密切关注该类涉稳人员,对可能上访的案件及涉案受害群体落实专人负责,做到情况明、底数清,该类人员在我县情况目前稳定。
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