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第一篇：依法行政工作总结
江华瑶族自治县环境保护局 2011年度依法行政工作总结
2011年，我局的依法行政工作在市环保局和县政府法制办的指导下、在局党组的正确领导下，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加强制度建设，继续推行依法行政工作目标责任制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高依法行政水平。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施的同时，为促进我县环保2011年的环保中心任务的完成发挥了重要作用。今年较好地完成了如下工作任务：
一、认真贯彻全县依法行政工作会议精神，成立依法行政工作领导小组，继续推行依法行政工作目标责任制 。
为认真贯彻全县依法行政工作会议精神，根据我局法制工作的实际，按照县2011年度政府法制工作要点和我局2011年度环境保护工作计划，2011年3月20日、26日我局召开专门会议研究依法行政工作，并形成相关制度，同时成立了以局长周贵生为组长，副局长奉文平、龙能奇、周承平为副组长的依法行政工作小组。制定了《江华县环保局2011年度法制工作计划》，制定了《行政处罚自由裁量权》和规范性文件备案制度，为了确保贯彻落实，做到层层分解，将依法行政工作目标细化分解到各股室、并将于年终进行考评。
开展了“规范管理、素质提升”年活动。活动的主要内容是：一是加强教育培训，提升职工素质。大力加强环保执法队伍的自身素质建设，有计划地安排学政治、学法律、学业务、学文化，
努力锤炼一支作风顽强、业务精通的环保行政执法队伍。二是加强执法监督，提高管理水平。坚持以人为本，强化城市环境监督管理，增强公仆意识，把人民群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的标准，树立正确的执法目的，努力探索新的环境管理体制，不断创新环境执法监管的手段与方式，从而提高行政执法能力和城市环境管理水平。同时，还进一步增强依法行政的观念，加大执法力度，规范执法行为，坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究等现象，树立环境保护良好的执法形象。三是加强制度建设，强化内部管理。全局各部门、各单位认真制定完善各项规章制度，强化内部管理，严格按程序办事，在全局形成一种各司其职、各负其责、办事高效、井井有条的工作秩序，营造一种团结协作、争先创优的良好氛围。通过开展此项活动，收到了较好的效果，切实加强了内部管理、提高了环保队伍素质和城市环境管理水平，使环保工作的面貌发生明显的好转。
二、认真履行职责，努力改善城市环境质量。
1、加强环境监督管理。首先加强对污染治理设施的监督检查频次，由原来的每月一次改为每周一次或数次；其次，对全县污染企业的排污口进行了规范化整治，堵塞偷排暗道；三是加大处罚力度。对“三同时”不完善，擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。四是加强舆论监督。县电视台对小炼油、小木材加工噪声等污染反弹问题进行追踪调查，多次曝光，形成强大的舆论压力。
2、开展捣毁小炼油专项行动。针对长期以来我县小炼油取缔不了、死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”，本着对人民群众负 2
责的精神，为了保障我县经济可持续发展，县政府痛下决心，决定彻底捣毁小炼油非法生产企业。今年以来，县环保部门组织多次行动，全体执法人员承坐多辆车辆，携带必要工具，对河路口、桥头铺鸭脚岩小炼油厂等6家进行了强制摧毁，使之丧失恢复生产的能力。行动中，环保部门遭到各种势力的阻挠，但是环保执法人员没有手软，没有畏缩，有力打击违法生产者的嚣张气焰，受到了广大群众的交口称赞。
3、开展整治违法排污企业专项行动。
一是认真清理不符合环境标准的建设项目。对2009年以来新建的“十五小”项目进行清理，对不符合环境标准已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施；在建的要求其停止建设。二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理。发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，责令其限期补办环保手续。 三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业。共取缔关停小炼油、小炼钢等重污染小企业8家。四是加大对放射源、医疗危险废物的管理。开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，制定了《江华县“清查放射源，让百姓放心”专项行动实施方案》，检查涉源单位16家，共查清放射源1个铝罐1枚，其中在用的1枚,检查中发现有2家单位末办理许可证，责令其限期办理。五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。与公安治安大队加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象，还居民一个安静环境。六是对重点排污企业加强 3
督查，防止企业违法排污。对超标排污的淮北印染有限责任公司等企业责令停业整顿。
4、加强宣传教育，提高环境法制意识。
今年，全县的环境宣传教育工作紧紧围绕环境保护法律法规、围绕“可持续发展战略”和“六〃五”世界环境日的主题，开展了形式多样，内容丰富、生动活泼的宣传教育行动。在“六〃五”世界环境日期间，开展了环境宣传周活动，全县悬挂宣传横标6幅，张贴宣传画130多张，印发各类宣传资料28500多份；4家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过7000人；
5、开展专项整治行动，着力解决环保热点问题
一是开通“12369”投诉电话，确保24小时有人接听，交接班和值班人员就餐时不能有缝隙；接到电话投诉后，有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈；接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范；二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，开展专项治理行动，消除商业噪声扰民现象；三是加快对饭店油烟集中治理进度，正在加快把此项技术向全市推广；四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，发现违规作业的，现场进行查处。五是加强内部培训，提高执法人员素质。
6、妥善处理污染投诉，维护社会稳定。
目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。2011年，接到来信、来电33件次；接待 4
群众来访60余起170余人次；受理污染纠纷103件；接到县人大代表建议2件，政协提案3件，全部办结。
三、推行行政执法责任制情况 。
1、行政处罚自由裁量阶次制度落实情况
在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，环境监察大队做好审查把关，对每一起案件严格按照行政处罚自由裁量权阶次制度确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
2．行政处罚备案制度落实情况。
我局按照上级规定印发了《江华县环保局重大行政处罚决定备案审查制度》，我们对所有行政处罚案件进行了审核，对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市环保局法制办备案。
3．行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况。
按照县政府法制办关于做好2011年度行政执法证、监督证审验工作的通知要求，组织全局执法人员进行培训，对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试，考试成绩全部优良。2011年对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回，为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证，符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审，为我局依法行政工作创造了必要条件。
四、加强依法行政和执法监督工作情况
加强对我局实施的环境执法行政行为的监督指导，进一步严格执法程序、规范执法行为，按照法定职责和权限开展行政执 5
法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作，从法制上保证了我县清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、县河水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。全年未出现超越权限执法现象，无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向市环保局和县政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、环境法制工作情况（环年专法表），能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外发布的文件、公文及信件的回复等材料，环境监察大队做到认真审查、反复修改、及时反馈，充分发挥了法制监督、审查把关的作用，确保了全局正常管理工作开展。
五、行政复议工作开展情况
今年来，我局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手，精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点，配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入，购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件，能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中，强化行政复议、应诉信息报送工作，使行政复议、应诉信息管理更加完善。
六、依法行政宣传工作情况
今年以来，我局大力开展依法行政宣传工作，重点开展了纪念《纲要》颁布五周年宣传教育活动，局领导高度重视，早筹划、早部署、早安排，精心组织各类法制宣传教育活动，对活动的具体内容和时间安排进行了统一部署，并制定了《江华县环保局二○一一年法制工作宣传计划》，做到学习宣传工作有领导，具体工作有专人负责。结合实际，对学习宣传《纲要》工作作了精密安排布置。按照县法制办的统一布置，我局共展出宣传版面10余块，悬挂宣传横幅26条，设置2个法律服务咨询台，共散发宣传挂图1000余幅、节能减排宣传卡片和传单5000余份，着力环境文化建设，不断强化全民环保意识，受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时，我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布六周年宣传展览活动，局机关内均设立了宣传展示板，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求，明确目标任务，着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作，促进行政执法行为的规范化，切实推进县政府依法行政再上新台阶。
七、全力做好服务企业工作。
今年受金融危机影响，我县各企业因市场因素面临困难增多，我局根据实际开展企业服务年活动，严格按照保增长、保民生、保稳定的要求做好工作。
八、规范性文件及时备案。
我局所有的行政处罚决定都及时上报县政府法制办及市环保局备案。对行政处罚决定和规范性文件，法规科进行了严格审查，确保合乎法律规范。
今年的依法行政工作我们感到环境保护工作面临的压力非常大，各种困难和问题层出不穷，需要我们不断钻研环保法律、法规，还要掌握民事、行政、刑事方面的法律、法规知识，不断练好基本功，牢牢把握依法行政、执政为民的大方向，为维护一方环境安全为已任，不断创新工作思路，敢于执法，善于执法，就会为江华经济社会的全面发展作出应有的贡献。
第二篇：乡镇依法行政工作总结
今年，镇在县委、县政府的统一领导下，坚持以十八大重要精神为指导，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，积极开展依法行政宣传培训、规范性文件备案审查、加强政府信息公开等工作,强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得了明显成效。
一、今年主要工作
（一）强化领导、健全制度，依法行政工作保障有力
1．领导重视，完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整依法行政工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室，具体负责依法行政的各项工作。
2．明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，制定出台《镇20xx年度依法行政工作计划》，对依法行政工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进依法行政工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。
3.完善制度，保障依法行政工作顺利开展
依法行政必须做到有法可依、有章可循，我镇先后制定了《镇规范性文件制定和发布制度》、《镇规范性文件“三统一”制度》、《重大行政决策决策程序规定》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。为保证公正执法，严格按照镇政府指定的有关行政执法规定，以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。
（二）加强学习、规范行为，法制型政府建设有序开展
1．加大学习培训。以“全面推进依法行政，努力创优发展环境”为主题，按照“统一组织、全员培训”的要求，明确了不同层次学习对象的培训办法和培训内容，确保培训成果，组织领导干部集体学法活动5次，举办依法行政专题报告会3期，参加人员100多人次；举办法制宣传2期，受教育350多人次。
2．加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动，全年累计发放法制宣传资料700余份，开展法律咨询设摊活动3次，接待咨询100多人次；开展法制电影进村、进企业活动，悬挂横幅5条，制作宣传标牌、标语10余块。
3．规范行政行为。我镇制定了《关于进一步规范行政执法行为的通知》，引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。
（三）转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施
我镇严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，加大行政调解力度，有效推进服务型政府建设。一是完善《镇行政调解工作制度》、《行政复议裁决应诉联络员工作制度》、《行政复议裁决应诉联络员工作职责》等规定，切实将行政争议化解在基层、化解在矛盾初发阶段、化解在行政程序中，设立行政复议裁决应诉联络点，并配备专职和兼职联络员，进一步拓宽和畅通行政复议裁决应诉受理渠道，全力维护社会稳定，促进我镇经济社会和谐发展。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访接待制度，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，尽量做到事事有交代，件件有回复。
（四）改进作风、强化监督，稳步推进阳光型政府建设
一是推进政府信息公开。全面推行镇、村级事务公开工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告等板块，全面公开政务信息。保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通，指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。二是强化监督考核体系。开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，加强对机关部门的监督管理。落实人大监督，组织人大代表，对镇年度重点（实事）工程建设、党委政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。
二、存在的问题
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡，二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高，三是干部队伍素质有待进一步提高。
三、下一步工作打算
在下一步工作中我镇将积极从以下几个方面改进：
（一）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
（三）进一度加大规范性文件的备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。
（四）进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。
（五）进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。
（六）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
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