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社区矫正工作
20xx年全乡在册社区服刑人员3名,截止目前,共解矫5名,接管的矫正对象未出现一例漏管,脱管现象。每月5日组织社区矫正对象参加公益劳动八小时,每月20日组织社区矫正对象进行思想汇报及开展八小时学法。截止今年,我乡累计接收社区矫正人员20人,累计解除社区矫正人员18人。
1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。我乡社区矫正由坦洪乡司法所姜峰亮同志负责日常办公,曹领寅同志任司法助理员。经费保障构入财政预算,保障了社区矫正工作的正常开展。
2、组建社区矫正工作队伍。坦洪乡社区矫正工作小组成员由司法所人员、派出所管片民警、驻村干部、村委会工作人员和工作志愿者组成,提高了社区矫正工作质量和水平。
3、建交分工负责的协作机制。明确各村的责任、义务并要求16个村明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员,负责处理涉及本村的社区矫正相关事宜。各村在分工负责的基础上,密切配合,相互协作,积极发挥职能优势,有效促进社区矫正的开展。
4、坦洪乡司法所设置了专门的社区矫正办公室,为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所,为社区矫正试点工作的顺利开展提供了保障。
5、建立义务劳动制度。为加强全乡社区矫正服刑人员的劳动改造和监督管理,用真挚爱心提高矫正服刑人员的悔罪意识、责任意识及法律意识,引导其树立正确的人生观。坦洪乡司法所组织我乡社区矫正对象每月到义务劳动场所进行劳动。对社区矫正对象参加公益劳动都由司法所对矫正对象的劳动情况进行记录,统一考察。
6、进一步贯彻工作制度。统一贯彻了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度,并严格执行各项制度规定,依法矫正。在此基础上,又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为,建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计等制度,并定期向市矫正办上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度,对请销假的矫正人员要求到镇司法所矫正办报到请、销假。
7、认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》有关规定的基础上,坦洪乡司法所还建立了一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后,我们都要进行调查和走访,全面掌握其基本情况,逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1-2名志愿者组成帮教小组,负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每月进行口头或电话汇报、书面汇报,并坚持做到“六个必须”。尤其是在与矫正对象第一次见面时,当面向其宣读《社区矫正宣告书》,由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》,牢固树立和强化其服刑意识。
8、实施人性化改造,提高矫正质量。为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距,我们今年主要采取电话交谈、来所会面、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。通过教育,从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用,增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。
人民调解工作
20xx年四季度坦洪乡共排查矛盾纠纷59件(邻里纠纷55件,婚姻家庭纠纷1件,工伤纠纷2件,其他纠纷1件),调处成功59件,调处率达100%,调处成功率100%,履行率100%。其中乡镇调委会调解案件11件,村调委会调解案件48件。成功防止和避免集体上访,制止和避免了群体性械斗。
1、发生重大矛盾纠纷时,各级调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。
2、风起于青萍之末,重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程,密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提,因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查,在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查,在重要会议等敏感时期进行专项排查,做到定期排查与专门排查相结合。从村、社区扩展到各规模民营企业,实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善,使我们的调解工作掌握了主动,能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起,保证小矛盾不出村、大矛盾不出镇,为我镇经济社会的发展提供一个良好稳定的发展环境。
3、针对疑难案件,我们建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,专门在坦洪乡政府内设立调解室,并积极组建行业性、专业性调解组织,织密了调解组织网络,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。
4、我们一直注重调解回访工作,并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况,对不全面履行或不履行协议的,说服教育当事人,督促其履行协议。
5、组织开展各村调解员培训。由司法所或法律服务所人员讲课,内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等,提高各村调解员的业务能力。
6、坦洪乡司法所成立了以乡党委主要领导为组长的人民调解矛盾纠纷排查工作领导小组,对于重大矛盾和突出问题,主要领导都亲自过问,亲手包案,定期分析研究,及时解决。
普法工作
现就我乡“六五”普法工作(20xx-2018年)总结如下:
(一)健全组织机构,完善普法工作机制。
成立领导组织和工作机构。坦洪乡成立了“六五”普法工作领导小组,明确司法所作为领导小组下设办公室,具体负责全乡普法工作的指导、督促、检查和管理工作。坦洪乡普法工作领导小组定期召开会议,研究、部署、指导、推进全乡法制宣传教育工作,着力于普法工作整体推进,着力于普法工作平衡发展。
精心制定“六五”普法规划。结合我乡自身实际,坦洪乡党委政府制订出台了《坦洪乡“六五”普法工作实施方案》,对“六五”普法工作进行了统一安排部署。做到了普法工作年初有计划,工作有指导,活动有主题,年终有检查,工作善始善终。
为普法工作提供经费保障。坦洪乡开设了乡村规范化法制宣传栏,每年将普法经费纳入财政预算,并为全乡老百姓征订干部读本、群众读本、企业读本、物权法、劳动合同法、促进就业法等普法书籍20xx余册。
加强基层普法队伍建设。坦洪乡建立了一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。其中乡、村级法制宣传员队伍30人,普法讲师团18人,村法制文艺宣传队20个,宣传队员50余名。
(二)突出重点对象,促进普法宣传。
一是领导干部带头学法用法。为使领导干部学法常态化、制度化、规范化,逐步建立和完善了党委(组)中心组集体学法、政府办公会前学法、学法情况登记、干部任前法律知识考试、决策咨询等领导干部学法用法的长效机制和监督制约机制。二是督促政府工作人员学法。为进一步督促工作人员学法,坦洪乡开展形式多样的学法活动。每个周一学习日举办1次集中学法活动,每位学员每年学法时间不少于40学时,参学率达到100%,学习过程中要有专门记录本。三是加大青少年学法。坦洪乡将法制教育融入学校教育的各个环节,根据各类学校不同年龄阶段学生的特点,开展适合青少年的法制讲座、法制漫画、演讲比赛、法制文艺演出等丰富多彩的活动,并有针对性地开展以未成年人保护法、治安处罚法等为主要内容的法制教育。六五普法以来,坦洪乡开展进校讲法6场次,直接受教育学生达500多人。四是大力开展农民大讲堂活动。为促进坦洪乡农民进一步知法懂法,坦洪乡每年组织开展“农民大讲堂”活动2次以上,并向农民赠送法律图书1000余册。
(三)切实开展法律“六进”主题活动。
坦洪乡制定了“法律六进”活动实施方案,以机关、农村、学校为重点,开展“法律六进”活动。一是开展法律进机关活动。坦洪乡以宪法为核心,以履行岗位职责的相关法律法规为重点,适时的开展机关干部的法制培训,教育引导广大干部不断推进依法行政,切实保障群众的切身利益,全体机关人员100%参加受训。二是开展法律进村两委活动。坦洪乡广泛开展村民委员会组织法、农村土地承包法等相关法律法规的宣传教育活动。重点加强了农村“两委”干部的涉农、维稳基本法律知识培训活动,提高了农村基层干部用法律手段管理事务和处理矛盾纠纷的能力。邀请专家深入田间地头宣讲劳动合同法、法律援助条例、农村土地承包法等法律法规。三是开展法律进村活动。坦洪乡将法律进村和农民的法制宣传与惠民便民工作结合起来,通过社区法制宣传橱窗、社区法律图书角等形式,构筑社区法制宣传阵地,建设坦洪乡的行政村法制文化,并充分利用这些阵地,围绕社区居民关注的城市拆迁、环境污染、社会就业保险、入学就医、环境保护、社会治安等经常性地开展行政村法制宣传30余次。四是开展法律进学校活动。为全面提高青少年学法的兴趣,增强守法意识,促进青少年身心健康发展。坦洪乡将法制教育纳入教学内容,配强法制副校长,并充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式活动10余次,积极宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等与学生学习生活相关的法律法规,寓教于乐。
同时,坦洪乡组织司法所工作人员,积极开展“送法上门”活动5次,加强对特殊群体的教育和关爱。一方面对经济困难、农村弱势群体免费提供法律咨询,免费调处纠纷,无偿提供法律援助,使他们的合法权益得到有效的法律保护;另一方面加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教,通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动,积极帮助他们增强就业技能,拓宽就业途径,坦洪乡无重新犯罪人员。通过扎实开展“法律六进”活动,为促进全乡经济健康发展和构建和谐社会创造了良好的法治环境。
(四)大力开展法治大讲堂计划活动。
一是坦洪乡要求各村搜集汇总相关工作数据、信息等资料,建立普法工作台账。二是成立法治大讲堂队伍。坦洪乡在16个村均建立完善了 “法制宣传志愿员”和“法治文艺演出小分队”等两支队伍,为广大群众学法知法守法提供了良好的法治氛围。三是实现村法律顾问全覆盖。坦洪乡为16个村聘请了法律顾问,让法律顾问全面参与到村的自治管理当中,参加村组的村民议事会议,用他们丰富的法律知识为村组建言建策,引导干部和村民在法律框架内科学决策。20xx年以来,坦洪乡16个村法律顾问共开展法制培训5场次,义务咨询265人次,发送宣传资料20xx多份。
(五)围绕中心工作,开展形式多样的法治宣传。
围绕乡党委政府中心工作,针对广大群众关心的生态移民、环境污染、土地管理、道路建设、生活保障等热难点问题,坦洪乡组织乡综治办、司法所、团委、妇联等相关职能部门适时的开展普法宣传活动。通过以广播、电视、墙板报、标语、横幅等形式,在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届、企业改制、土地流转等工作当中,在“5.12防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣传日”等节点,广发开展以宪法为核心广泛宣传促进经济发展、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉的法律法规和政策。20xx年以来,开展各类法律宣传教育活动180次,共接受群众咨询2500人次、发放宣传资料8000余份,受教育群众达7000余人次,极大地推动了全乡群众学法、知法、守法风尚的形成。
一年来,我镇教育在县委县政府和县教育局的正确领导下,始终把提升教育教学质量摆在教育工作的首位,大力实施“教育强镇”战略,提出了科学合理的教育发展目标,采取了一系列行之有效的措施,全镇教育和谐稳定,广大教师团结协作、辛勤工作,教育事业全面进步,取得令人欣慰的成绩。
1、教育教学质量稳中有升。一年来,我们认真贯彻落实了上级有关文件精神,依法办学,严格执行教育法规。教育教学质量有了稳步的提升。一是“普九”成果得到巩固。我镇今年学前三年幼儿入园率达到92%,适龄儿童入学率、巩固率达1%、适龄残疾儿童入学率达1%、初中毕业生升入高一级学校就读率98.6%;二是中小学素质教育成绩显著。全镇顺利地召开了两次小学生田径运动会和小学生篮球赛,为参加县赛苗子的选定打下了基础。在近几年的中考中,我镇中学各项指标在全县保持领先水平,得到了社会各界及家长们的一致好评和充分信任。**年的中考我镇鸣凤中学的一高上线率处在全县前列。三是学前教育稳步推进。我镇各公办、民办幼儿园通过狠抓管理、重视园内文化建设、改善办园条件等举措,办园水平进一步提高,得到了上级部门的一致认可
2、队伍管理工作常抓不懈。我们继续加强学校领导班子业务学习和党风廉政建设,派遣了3名校长参加市县级校长岗培,组织了两次中小学教导主任的业务培训,多次召开党风廉政专题会议,并与学校班子签订了廉政责任状,结合党建工作特别是创先争优活动的开展,各学校领导班子都能够践行承诺、履行职责,逐步形成了讲学习、讲政治、讲正气,勤劳廉政,团结协作的良好作风,学校工作得到了进一步规范管理。
3、表彰激励措施全面加强。为进一步强化学校教育工作管理,提高教育教学质量,有效调动全体教师教书育人的积极性,鸣凤镇特制定《鸣凤镇教育质量奖实施方案》,方案中设置学校教育质量奖和教师教育质量奖,20xx年兑现教师个人排名奖和学校质量基础奖111元。
4、学校安全管理落实到位。多年来,我们始终牢记“责任重于泰山”的安全意识,把学校安全管理工作摆到突出位置,努力创建平安、健康、文明、和谐的校园环境。年初镇社区办与各校签定《安全稳定工作管理目标责任书》,明确了各学校的责任和义务。今年我镇由社区办、综治办、食安办、派出所、工商所、公共卫生所等部门组成学校安全工作检查工作组,对辖区内各校中小学食堂、宿舍、车棚、消防设施、疏散通道、周边环境等进行安全工作检查6余次,并要求各中小学校、幼儿园平时加强安全防范意识。同时开展安全法制讲座,宣传法制知识和预防犯罪常识,增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力。
5、学校办学行为不断规范。一是继续健全了财务制度,进一步规范了账务工作。我镇中心学校严格控制授权支付额度,大额资金一律实行直接支付,账务上按照事业单位会计制度实施,有严格的经费使用审批制度。各单位一年内对账务进行两次内审,由工会职代会进行审计并分学期进行账务公开,镇财政所对各学校进行了两次账务检查和治理小金库检查,要求伙食记账要日清月结。同时为配合均衡教育的有序推进,我们对各学校发展建设进行合理计划,严格按县局《关于加强和规范学校建设工作的若干规定》精神,落实到位,在建设和维修过程中量力而行,既促成了均衡教育的有序推进,又保证了各学校的财务状况稳定,各个学校的建设都实行了招标制,大件实行了政府采购,并且严格履行了审批手续。二是加大学平险的宣传力度。鸣凤镇多次召开校长园长会议,使我镇学平险投保率达1%,为全镇学生系上了一根安全带,为家长们筑起了一道防洪堤。四是做好扶贫帮困工作。我镇自始至终把免补工作全面落实到每一个贫困家庭子女中,积极开展扶贫助学工作,发动师生及社会各界向贫困学子捐款助学,并将贫困学生信息归档,充分利用现有的资助手段为他们减轻生活和学习的压力。
总之,今年我镇在教育工作卓有成效,硬件条件持续改善,软件实力继续加强,许多方面取得的成绩正带动着其他方面的不断进步,使我镇教育内涵逐步拓展,活力得到增强,管理日臻完善,质量显著提升,今年,我镇教育事业在全县虽然取得了显著成绩,但审视我们自身,突出问题还是存在,面对的困难还不少。
回顾过去,我们豪情满怀,展望未来,我们信心百倍。在新的一年里,我镇教育将内强素质,外树形象,发扬求实、求精、求深、求新的的工作作风,抓常规、强师德、严制度、看细节、重效果,努力工作和学习,以优异成绩为再获教育的大丰收。
三年来,本人在市局基层科的业务指导下,在县局领导的正确领导下,认真贯彻全市司法行政会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以维护本辖区社会稳定为已任,三年来我们狠抓司法所的业务指导和规范化建设,不断充实、完善、调整各级人民调解组织。
努力开拓新的法律服务领域,保障和推进我县的社会主义新农村建设顺利实施。为我县的社会稳定和经济稳定做出了贡献。现将全年工作总结如下:
一、调整、充实健全人民调解组织,积极发挥基层调解组织作用。
每年,我们都对全县人民调委会和人民调解员进行一次全面整顿和调整,按照人民调委员会组织条例和人民调解员的任选条件,对那些调解组织涣散,调解员法律意识不强、责任心不够等调委会和人民调解员进行了整顿和调整。共整顿调委会38个。同时,利用公开向社会招考、群众推荐民主选举等多种方式,向一些较薄弱的调委会选派58名政治素质好、年富力强、文化和业务素质高、热爱民调这项工作人员充实到各级调委会中来,不同程度改善了薄弱调委会现状。
目前我县建各级人民调解组织75个,人民调解员260余人,真正做到了哪里有人民群众,那里就有人民调解组,哪里有纠纷,人民调解员就出现在哪。如:今年5月,我县一开发商在建楼过程中,由于所建楼房把居民出行的主要道路占用,而且涉及到了几家个体旅店的正常经营,由此引发开发商与居民个体经营者之间的纠纷,个体经营户先后找到了社区、建委、城管处等单位,都没能解决问题。这时社区把问题反映给街道办事处司法所,司法所工作人员及时找到开发商和个体经营者,依法对他们进行调解,通过运用法律和耐心的思想工作,终于使开发商认识到自己的错误,同意对个体经营者每月给予一定的经济补偿,直到开发商所建楼房竣工,主要道路畅通为止,这起纠纷终于圆满公正的解决了,维护了个体经营者的正当权益。
涌现出了一批向金融社区邓秀敏、车陆乡宏伟村姜伟及边疆镇团结村、车陆乡卫东村、办事处金融社区等优秀人民调解员和人民调委会,他们基本把纠纷不上缴,做到了小纠纷不出村,大纠纷不出乡,对久调不决或达不成协议的疑难纠纷,引导当事人,通过诉讼程序解决、防止久拖不决、引起矛盾激化和群众上诉。三年来,我县各级人民调解组织调解各类纠纷486件,成功473件,成功率达97%以上,为我县的社会治安状况减少犯罪起到了预防作用,充分发挥了第一道防线作用。
二、在基层司法所规范化建设上下功夫
1、建立机构、强化队伍。1997年6月县司法所在全市率先将乡镇的司法所统一收归司法局直管,司法所长及工作人员全部经考试录用,全县9个乡镇及街道办事处均独立建所。同时积极落实黑编87号和《关于乡镇司法所长配备有关问题的通知》的文件要求,20xx年解决了3名司法所长副科级问题。20xx年又解决了2名。占全县司法所长人数的60%,积极调动了司法所长工作积极性
2、加强所务制度建设、健全所内人员分工业务目标责任、政治理论制度、重大事项请示报告制度、公开公示及行政执法过错责任追究制度、考勤考评考核制度,并统一规范了司法所、法律服务所、人民调解委员会文书用纸和各种工作簿册,公开服务承诺和监督电话、自觉接受社会监督。
3、司法所规范化建设上,在原有4个省级规范化司法所基础上,今年上半年我们又申请了新兴、宝山、新鄂三个乡司法所为省级规范司法所,这样省级规范司法所以占全县司法所总数的85%以上。
4、夯实司法所基础设施建设,从20xx起至20xx年共四批次利用国债资金建设乡镇司法所办公用房,今年最后一个乡-克林乡100平米司法所构建完成。年末全部完成中央、省发改委和司法部、司法厅下达的建房任务。并参照省级规范化司法所标准对室内进行了装备,统一订制了司法所、法律服务、人民调解、调访一体化等工作图版和标志牌,建立和完善了各种工作簿册。
5、充分发挥司法的职能,三年来各乡镇(街道)司法所参与调解疑难纠纷1XX件,为地方政府提供司法建议67条,采纳52件、制定村规民约13件、制定规范性文件17件、参加整治专项治理活动36人次、9个司法所受到集体表彰、8人受到个人表彰。
三、法律服务所业务工作持续、稳定发展。
今年我县法律服务工作以市场建设为中心,积极为各级党委、政府提供优质高效的法律服务,主动参与各级党委、政府领导接待群众信访工作。
一年来,法律服务所代理诉讼、非诉案件17件、解答各类法律咨询286人次,办理法律援助案件21件,宣讲法律场次36场,受教育人数36000人次,为集体和个人避免经济损失21.3万元,充分发挥了法律服务的职能作用,同时还要在今后工作中找准切入点,积极探索新农村建设提供法律服务的特点和规律,不断拓宽法律服务渠道,逐步改变法律服务工作开展不平衡的局面,坚持面向基层、面向人民群众、面向各级党委、政府提供优质高效的法律服务,保障和推进社会主义新农村建设的顺利实施。
四、切实加强“调访一体化”工作。
“调访一体化”工作是一种新的工作机制是司法所人员参与信访工作,充分发挥司法所工作人员的法律业务知识的专长和调解经验优势,使乡镇(街道)司法所的职能在新时期构建社会主义社会中,显得尤为重要。也进一步提升了司法所人员在党委、政府和人民群众心目中的地位。可以说也找到了自身存在发展价值。
今年我们调访工作主要从以下几方面开展工作:
一是开展培训工作;
二是调整了村、社区无法发挥作用、思想意识不强,积极性不高的信访人员;
三是积极开展矛盾纠纷排查治理活动;
四是加强了“调访一体化”的宣传工作;
五是加强“调访一体化”的规范化建设。三年来,我县各乡镇、街道办事处调访办,共接待各类上访事项168件,调访人员解决160件,移交司法机关5件。转上级行政处理3件。通过全县各级调访组织积极开展工作,较好地发挥了维护社会稳定的作用。
五、积极做好民间矛盾纠纷排查预防工作
我们首先把出发点和落脚点放在民间纠纷排查上,搞好民间纠纷矛盾排查,是预防和化解矛盾纠纷的重要举措,也是防止突发纠纷形成和转化刑事案件的重要保证,因此,我们加强了对社会热点、难点纠纷的排查和调处、调集三级排查调处力量,多管齐下,多措并举促进人民调解、行政调解、司法调解的有效衔接配合,提高和化解矛盾纠纷的效能。积极拓宽调解领域,紧紧依靠地方党委、政府的领导,协调联系乡镇各部门,共同参与纠纷排查调处化解工作。
我们主要做法:
一是主动参与乡镇党委、政府联系,及时请示汇报工作,通过主动请示汇报取得支持,扎实工作,解决实际问题;
二是主动与乡镇政府各职能部门联系,及时通报矛盾纠纷发生情况,调动起成员单位的积极性,形成合力,共同参与排查调处矛盾纠纷和重大疑难纠纷;
三是主动与乡镇法庭、派出所联系,实现法律程序的有效衔接,依法律程序解决问题;
四是实行了定领导、定人员、定时限,确保矛盾化解、清除隐患,做到了化解矛盾纠纷问题不查清不放过、矛盾不化解不放过;
五是对重点矛盾纠纷进行分类、分析、并制定化解预案,立足抓早、抓小、抓苗头、变事后调解为事前预防,努力将矛盾纠纷控制在萌芽状态。三年来,共排查各类纠纷183件、调处180件、对3件调解达不成协议的通过诉讼程序解决,充分发挥了乡、村、屯三级人民调解组织网络的作用,真正将矛盾纠纷有效排查在事发地。
总之,三年来在各级领导的关心和指导下,虽然取得了一点成绩,但与其他县、区相比,还存在着许多缺点和不足,因此,在今后的工作中,发扬优点,克服不足,为我县基层司法行政工作再上新台阶而努力工作。
20XX年,XX司法所及镇调处中心,在镇党委、政府的领导下,在区司法局等相关职能部门的指导下,坚持围绕中心,服务大局,求真务实,开拓创新,扎实推进社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法三项重点工作,同时进一步加强司法所及调处中心基础建设和队伍建设、业务建设,不断创新工作理念,努力提高司法行政工作专业化、规范化、法治化、信息化水平,为服务经济社会发展,促进社会和谐稳定,维护人民群众利益做出了应有的努力和贡献。现将今年工作开展情况总结如下:
一、强基固本,完善机制
(一)为进一步加强司法所及各类调解组织和调解队伍建设,努力打牢化解矛盾纠纷的基层基础。我所按省优标准,充实了工作人员,配备了专职社工和专职调解员,添置配齐现代办公设备,司法所及调处中心做到了“四室”齐全(司法所有:所长室、调解室、档案室、谈心室;调处中心有:办公室、接访室、调解室、督查室),职责明确,制度完善。着力加强了镇调处服务中心规范化建设,达到了省优标准。巩固和完善了镇、村及行业人民调解组织网络体系,夯实化解矛盾纠纷的前沿阵地。建设了一支“热爱调解、精通业务、会做群众工作”的专兼职调解员队伍,进一步推进了调解队伍的职业化、专业化和社会化建设。目前,我镇基本实现了调解组织、调解员在各村、社区全覆盖,基本做到了一般性质的纠纷不出村,全部化解在基层。并且在民调队伍建设上,我所坚持定期召开民调主任例会,汇报情况,相互交流,学习专业知识和疑难纠纷调处技巧。通过例会增强了民调主任的责任感,拓宽了民调人员的视野,提高了调处的业务水平。
(二)积极整合各类调解资源,进一步推动社会矛盾纠纷大调解机制的巩固、完善和创新。按照“整合资源、整体联动”的要求,不断巩固和完善人民调解与司法调解、行政调解的衔接配合机制,尤其是公调对接机制,推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补,形成化解矛盾纠纷的整体合力。要坚持和完善社会矛盾纠纷定期分析研判制度,建立健全重大矛盾纠纷快报、日报、直报制度,不断增强矛盾纠纷排查调处工作的预见性、主动性和科学性。
二、开展排查化解攻坚
(一)集中开展矛盾纠纷大排查,努力从源头上控制矛盾纠纷的多发势头,我镇充分发挥各类调解组织扎根基层、贴近群众、便民利民、方便快捷的特点和优势,积极动员和组织镇调处服务中心和镇社会矛盾纠纷调解工作领导小组成员单位,各类调解组织和调解员,深入村组、企业全方位排查摸底,了解纠纷信息。特别是对矛盾纠纷多发地区,有针对性地开展重点排查,全面掌握矛盾纠纷隐患等苗头线索,真正做到早发现、早介入、早解决。
(二)对已掌握的和排查中发现的矛盾纠纷及时做好化解工作。今年我镇调处中心对排查出的矛盾纠纷,有关部门委托移交的矛盾纠纷,认真进行统计、梳理和分析,按照纠纷性质、难易程度和轻重缓急,分门别类进行登记和分流,制定有针对性的调解预案,为开展调解做好充分准备。在此基础上,采取分片包干的方式,明确专人负责调解,一抓到底,化解了一批有影响的历史积案和疑难纠纷。我镇调处中心今年1-11月,已接待群众上访13批次,近57人次;调处社会疑难矛盾纠纷21件次,解决各类民间纠纷101起,调处率达100%,调处成功率达98%,从中可看出司法所在维护社会稳定工作中发挥了重要作用。
三、普法宣传提高素养
(一)努力做好普法宣传工作。今年正值“六五”普法中期,普法工作即将进入攻坚克难阶段,因此我所把普法工作放在了日常工作中非常重要的位置,普法和法制宣传工作是司法所日常工作的重要组成部分,主动协调镇政府各职能部门,做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。今年上半年我们积极配合计生办、民政办、综治办、拆迁办宣传各项法律,宣传的法律有:《宪法》、《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等。宣传的主要形式有:法律宣讲、张贴法宣标语、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计,接受宣传的人数在5000人以上。今年,我们也对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动2次,受教育师生达600余人次,收到了很好的效果。法制宣传教育工作是一件日常工作,通过法制宣传教育,使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。同时我们先后组织开展了镇领导及公务员学法考试、发放干部学法用法手册200余册,不断提高领导干部依法行政能力。
(二)积极开展法律援助工作。开展法律援助宣传和咨询,按“应援为援、应援优援”的要求,主动为弱势群体、困难群众、外来务工人员提供法律援助。今年全镇特聘大学生村官为村法律援助工作点联络员,同时在全镇各村和各重点企业都建立起了法律顾问制度,畅通了各村村民和企业职工的法律咨询途径,较好发挥了法律服务和法律救助的作用。今年我所积极配合镇有关部门开展了1次大型法律援助宣传活动,宣传的主要形式有:张贴法援标语、悬挂横幅、下发法援材料、制作法援板报等。据不完全统计,接受法援宣传的人数在2000人次以上。同时,今年以来法律援助案件受理3件未结案,接受法律咨询服务81起。
四、巩固社矫强化帮教
(一)我所严格按照《社区矫正管理实施办法》及上级要求做好社区矫正对象的各项工作。坚持两个“8小时”制度,即每人每月必须参加社区公益劳动8小时以上,每人每月必须参加集中学习8小时以上。坚持每人每周必须向司法所电话汇报近期生活和工作情况。同时我所将《社区矫正人员须知》印发给矫正对象,以便他们加强相关规章制度的学习,从而规范自己的行为,争取早日回归社会,重新做人。司法所在开展社区矫正工作的过程中遇到拿不准或无法解决的事情不擅自作主,向上级请示汇报后再行处理解决。全年在我所接受社区矫正的人员共计28人,目前在册的有15人,全年接收了12人,解除了15人,截止全年无脱管漏管现象发生,确保了我镇社区矫正工作顺利有序地开展。
(二)刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制,半年来,我所进一步加大对刑释解教人员的排查管控帮教力度,全面落实衔接管理措施,防止脱漏管现象发生;做到了分类管理、分类教育、重点帮教,限度的减少和预防重新犯罪。我们一是进一步落实了安置帮教责任书;二是确保每一位新回归的刑释解教人员都得到安置;三是定了定期走访制度,及时了解他们的思想及生活状况,帮助他们解决生产生活中的困难,使他们感受到政府和人民的关怀及社会的温暖,鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作,使其在心理上和过去的行为告别,促使其转化。今年,我所共开展刑释解教人员专项摸排2次,专项走访专人帮教活动2次,等级测定4次。截止日前,全镇在册管理对象87名,等级测定结果无重点管理对象,刑释解教对象衔接率和帮教率达100%,全年重新犯罪率为0,除个别安置帮教对象外出不明,其他都在帮教管控视线内,97%以上的安置帮教对象都能融入社会,正常生活。
五、加强信访,维护稳定
我所除承担人民调解、社区矫正、普法宣传和安置帮教等司法行政业务工作外,亦按照镇党委政府工作部署,积极参与我镇信访维稳工作。我所以解决群众合法诉求,维护群众合法利益为立足点,以依法按政策办事为原则,扎实推进我镇信访维稳工作,为平安XX建设和我镇经济社会发展贡献了应有的力量。
今年我所除认真做好信访接访日常工作外,还按照镇党委政府工作安排,就徐溪征地拆迁可能引发的矛盾纠纷和信访事件开展专题工作,积极完善信访接待,促进矛盾纠纷化解。例如今年我镇存在个别重点信访人员(欧阳芽菲、王志松、蔡彬彬等),缠访、闹访、越级上访、非访,给我们工作带来了很大的困难。针对此信访难题,我所按照镇党委政府的工作部署,研究制定化解问题方案,并切实实施,做好了欧阳芽菲、王志松等人的稳控工作,促进了矛盾纠纷的化解。
我所在青奥安保、公祭日安保等重要活动期间,亦按照上级部门工作安排,认真开展不稳定因素排查和重点人头稳控工作,做到信访稳定信息每日上报,同时积极参与信访维稳其他相关工作,努力确保我镇特殊时期的平安稳定。而且自本月起,我所遵照镇党委政府信访工作部署,开始安排专人在镇政府领导接访值班室配合值班,相信在我镇今后的信访工作中我所一定能贡献出更多的力量。
六、工作中存在一些问题和不足之处
首先,对我镇当前因征地拆迁、土地承包、控违拆违等引发的新情况、新问题的研究探索不够,遇到矛盾纠纷情况处理方式不够完善,工作方法的开拓性和创新性还有一定的差距,在日常工作中,工作方法上用老套路较多,业务理论的开拓性研究不够深入。其次,因为相关软硬件条件局限,司法所普法宣传、安置帮教工作成效有限,这两项工作亟待加强。
总之,20XX年我所努力完成各项考核目标,积极开展各项基础工作,虽然仍存在一些不足之处,但今后我们会坚持以规范化和法治化为抓手,求真务实,开拓创新,在今后工作中力争更充分发挥我所职能作用,促进我所各项工作迈上新台阶,以实现我所服务群众,维护稳定,为我镇经济社会发展保驾护航的工作目的。
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