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根据我区“美丽”生态乡村建设活动的工作要求,我局积极推进20xx年“清洁家园”活动,现将开展工作情况汇报如下:
一、基本情况
清洁家园方面:全区10乡镇145个行政村809个自然屯,均建立村屯理事会,完善村屯环境卫生管理长效机制。全区各村屯配备有垃圾池20xx座,垃圾屋7座,垃圾桶44175个,所有自然村屯都建立了垃圾集中收集点。各乡镇配备垃圾转运车297辆,各村配备有人力三轮车或电动车等垃圾转运车658辆。全区各村屯聘请保洁员977名(含城区60名保洁员),确保了村屯卫生及时保洁。20xx年全区保洁费收缴任务532.4372万元,截止目前,全区保洁费收取563多万元,完成年度任务的100%。1至10月份全区垃圾进场量45634.11吨。
城区市容市貌整治方面:20xx年开展整治行动以来, 纠正乱占道行为525处,教育引导摊主1367人(次),发放跨门店经营整改通知书216份,教育违规停放车辆186车次,共安置摊位118个,清理各类违规户外广告511条,清除“牛皮癣” 小广告226处,拆除各种违章违法建筑物、构筑物35处,伸杆搭篷35处,清理垃圾4.8吨,疏通清理排污沟3条。
二、工作措施
(一)建立“一组两会”屯级协商自治机制,充分发挥群众主体作用。“一组两会”就是在自然屯建立党组织、成立户主会(户代会)、理事会。屯级事务由本屯党组织提出初步方案,由户主会来议决,由理事会去落实。“一组两会”均按完善的有关制度管理运作。屯级“一组两会”协商自治机制首先发源于我区大岭乡金沙村,经过不断的探索、总结、创新,充分发挥了党员模范和群众主体作用,让村民自主行使自治权利,制订完善村规民约,为“清洁乡村”活动献策、出力,成为XX市的党建和“清洁乡村”活动亮点,在全市推广。
截至目前,“一组两会”工作机制已覆盖全区809 个自然屯,在发动群众、组织群众和推动群众自我服务、自我管理、自我监督方面,发挥了重要的作用;通过“一组两会”工作机制,发动各单位、经济能人、致富带头人等捐款捐物约33.8 万元。
(二)建立保洁长效机制,健全村收镇运市处理的体系
规范保洁员聘用和管理,确保乡村清扫常态化。乡镇采取村屯理事会推荐和个人自荐相结合的方式,选出责任心强,让群众信服的保洁员;建立保洁员一人一档,制定了村屯卫生保洁员工作岗位职责、村屯环境卫生管理监督岗和保洁员绩效考核细则,充分调动保洁员工作积极性,明确村屯卫生保洁工作进入常态化。
创新方式,建立收取保洁费长效机制。20xx年乡镇通过各村屯召开户主会讨论通过的基础上,由理事会与群众签订委托书,委托农村信用社代收保洁费的方式,截止目前全区保洁费收取563万元,完成年度任务的100%。
探索市场化运作模式,高效率清运垃圾。我区根据乡镇的实际情况,采取“政府出资购买服务”的方式,将垃圾转运工作承包给公司或经济能人,以规范化、优质化的服务推进市场化运作水平。20xx 年1至10 月份,全区共清运生活垃圾到市垃圾处理厂45634.11吨。
(三)加强五乱治理力度,扎实推进网格化管理。开展城区“五乱”整治以来,我局将城区划分为3个片区进行定人、定位、定责任实行网格化管理,1至10月份区市政局共出动执法人员3600多人次,有效改善了城区脏、乱、差的现象。
三、存在问题
(一)清洁家园方面
1、村屯的垃圾清扫、保洁和清运监督力度不够。主要体现在每次督查和考核中都发现部分村屯垃圾池垃圾未能及时清运,公共场所零散垃圾未能及时清扫的现象。
2、群众卫生清洁意识有待提高。农村垃圾乱丢乱放现象仍有发生,特别是偏远村屯内竹根下经常有群众乱丢垃圾的现象,宣传和教育工作还需要进一步加强。
3、北控公司一车管多站,清运组等待的时间长,导致垃圾转运速度缓慢,影响垃圾没能及时进场。
(二)城区市容市貌整治方面
1、“引摊入市”经营难。一是由于前期XX区农贸市场重建时太长,造成原市场内摊主多年沿街摆卖已成习惯;二是东XX区农贸市场一楼割出一半用作生活超市,目前摊位少设置不合理,致使摊主极不愿意入市经营;三是原“小鸡市场”“工业品市场”存在安全隐患,消防、安监等部门要求市场服务部停业整改,市场服务部未整改直接关闭,造成摊主全部涌入街道摆卖。
2、现有的专业市场“名存实亡”,摊点集中经营难。由于工业品市场、粮油市场、小猪市场等,市场服务部已租给个体经营生活超市、电器超市、家私市场等,造成成衣摊、小百货、活猪经营、莲藕等无法入市经营,全部沿街摆卖。
3、相关职能部门配合整治力度有待进一步加强。工商、食药、经贸、交警、交通、公安等相关职能部门还没有形成合力,甚至有扯皮现象,给一些不守法摊主有可乘之机,甚至暴力抗法。
4、长效整治机制有待完善。城区“五乱”反弹现象时有发生,摊主和市政监察队员玩“游击战”,整治工作作软着力。“五乱”现象彻底根除的长效机制有待进一步完善。
四、下一步工作计划
(一)深入推进“清洁家园”活动,确保取得实效。一是强化宣传,营造氛围,激发广大群众自觉参与。充分利用报纸、横幅、宣传栏、网络和媒体等载体,全方位地宣传“美丽”乡村建设活动的重要意义,引导群众参与到清洁家园活动中来,形成人人宣传、人人知晓、人人参与的浓厚氛围。二是科学合理规划。明确任务目标,深入村屯进行调研,为打造清洁家园升级版提供坚实基础。三是加强职能部门配合整治力度,在整治中形成合力,共同推进清洁家园工作。组织协调整合资源,加强农村环卫基础设施建设。
(二)加强重点区域整治,突破难点问题。一是抓好市容市貌、圩容圩貌集中整治。切实落实门前三包责任制,严格实行划线经营;抓好城区基础设施建设;继续抓好城区交通秩序整治活动,确保交通畅通无阻;二是加强城区规范管理力度,全面推进城区网格化管理覆盖面,努力改善城区脏、乱、差的现象;三是加强职能部门的联动,提高整治工作效果。
(三)加强督查指导,确保清洁乡村取得实效。一是加强督查指导。通过采取明查暗访的方式,对各乡镇开展活动情况进行督查,每月督查1次,形成督查情况分析报告,反馈乡镇,及时整改到位;二是开展“清洁乡村”系列评比活动,促进管理常态化。三是加强考核。结合区考核组每两个月考评一次,对乡镇开展清洁家园工作情况排名,充分运用考核结果,促进清洁家园工作。
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定。2015年,我乡食品安全工作在党委、政府领导下,在上级部门的关心指导下取得了一定的成效,以开展安全生产隐患排查治理专项行动为契机,深入宣传贯彻落实《食品安全法》,将食品安全工作列入乡党委、政府的议事日程,统筹安排、周密部署,制定了食品安全工作要点,健全了食品安全工作机构,落实了专门人员,拟定了工作措施,安排了工作经费,强化了工作保障,积极配合县级相关部门扎实开展食品安全监管工作,确保了全乡无食品安全事故发生。
一、工作举措及成效
(一)广泛宣传,强化培训。集中利用逢场天进行食品安全知识宣传10次,发放宣传资料3000余份,同时利用下村和各村协管员分散进行食品安全宣传,发放宣传资料1000余份。组织全乡范围内的村组干部、协管员、副食店主、餐饮店主、乡厨、企事业单位负责人开展食品安全培训1次,组织协管员、乡厨到县上参加培训,提高了协管员和经营者的食品安全责任意识。
(二)群体性聚餐
1。严格执行50人以上群体性聚餐监管申报制度。实行群体性就餐申报制度,对举办超过50人(含50人)以上的群体性聚餐加强管理,按照申报、监管、现场检查的流程,先申报,后聚餐。预防控制食物中毒、传染病发生,今年上半年共计审批、检查群体性聚餐187次未发生食物中毒事故。深入申报群体性聚餐农户检查30次,通报批评1次监管遗漏的协管员。
2。强化乡厨管理和培训。集中学习培训乡厨1次,讲解《食品安全法》、《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》,与各乡厨团队签订武圣乡农村自办群体性宴席食品安全承诺书。
(二)加强餐饮业卫生管理。加强食品卫生知识宣传,强化餐饮业主自律意识和责任意识,全年不定期对乡辖区内的餐饮业检查30余次,促进其诚信守法经营,不出售劣质食品、过期变质食品,严格按照餐饮加工流程操作,生熟食品分开摆放,搞好卫生,做好餐饮器具消毒管理。
(三)强化副食店食品安全监管。加强对副食店内过期食品、变质食品的查处力度和频次,全年不定期对乡辖区内的副食店检查60余次,联合市场和质量监督管理局利店片区工作人员集中排查副食店食品安全1次。
(四)加强假冒伪劣食品的监督查处。抓好食品流通环节的监管,完善食品经营主体自律制度,建立食品进货登记,不合格食品退市制度,乡安办每月对食品经营户进行检查,严厉打击假冒伪劣及过期变质食品销售违法行为,查处小摊贩售卖三无产品2起,对其三无产品进行当场销毁。查处副食店售卖变质食品1起,对店主进行批评教育并当场销毁整批食品。
(五)加强学校食品卫生安全监管。成立由校长任一把手负总责的学校食品工作领导小组,全面负责学校食品安全工作,与学校签订安全管理责任书。乡安办每月对学校食堂进行检查,今年共计检查15次,督促食堂实施食品采购建立索证索票和进货验收台帐制度,加强对就餐环境、食品储藏、加工、餐具消毒、保洁、留样等环节的卫生监管,加强食堂从业人员教育培训。完善食品安全应急体系,增强食品安全事故处置能力。
二、存在问题及原因
餐饮店(食堂):1、餐具摆放杂乱;2、个别卫生差; 3、分类摆放不到位。
副食店:1、食品摆放不规范; 2、店铺内环境卫生较差。
小摊贩:1、无证照的多;2、凉菜无专柜设施;3、货物采购不明,4、存在个别售卖三无产品的情况。
出现以上问题,说明我乡食品安全工作还存在着一定的差距,个别餐饮店、副食店主还未引起足够的重视。今后我乡将加大宣传、排查、整治力度,促进食品安全工作再上一个新台阶。
三、2016年工作打算
1。进一步建立和完善食品安全管理制度,推进制度建设;
2。进一步加强农村群体性聚餐监管,确保农村群体性聚餐安全;
3。积极协助县市场和质量监督管理局做好小餐饮、小摊贩、个体工商户、超市的食品监管,确保流通环节安全;
4。强化排查处罚力度,对查出的有问题的做到发现一起,查处一起;
5。扎实开展好食品安全宣传、教育、培训工作。
今年以来,我局按照县食品安全委员会部署,在林业食品安全上下功夫,取得了一定成效。现将一年来工作情况总结如下:
一、主要工作举措
(一)加强组织领导。年初,我局将林业食品安全工作纳入林业生产安全管理范畴,由负责安全工作的森林公安局局长潘志华牵头,落实林业生产安全工作人员具体负责林业食品安全工作,并纳入年终目标考核。
(二)抓林产品安全质量管理。一是严格按照绿色无公害食品标准,狠抓了农药肥料使用管理、环境质量检测,全面提高了林产品标准化生产水平。今年5月,我局在永福镇召开有120人参会的全县方竹笋用林丰产栽培技术培训会。会上,对全县笋用林栽培技术以及安全生产作了指导。二是积极引导林农、业主创建森林食品基地和有机食品基地认证,今年创建森林食品基地1个。三是办理野生动物驯养繁殖许可证3户,其中:野猪养殖1户,蛙类养殖2户。四是指导宏航集团做好1。5万吨气调库食用笋储存加工工作,大力支持森态源生物科技有限公司魔芋生产加工。
(三)规范人工驯养繁殖野生动物及经营管理。一是强化培训。县林业局先后组织野生动物人工驯养繁殖户、经营户参与2期培训,分别就野生动物保护相关法律法规、野生动物驯养繁殖经营活动、市场监督管理等进行了宣讲,对违反野生动物保护法的相关法律责任进行了强调;明确了人工驯养繁殖野生动物取得合法经营所必须具备的条件和程序。二是规范指导。经营业主依法经营,建好台账,签订承诺书,严格申报程序,明确申请许可范围;林业局主动介入,搞好服务,对符合申报条件的,及时办理相关手续,对不符合条件的,说明理由。今年已办理人工驯养繁殖野生动物经营许可14份。三是联动执法。加强与森林公安、工商、交通、路政等部门的沟通协调,联动执法,定期不定期的组织力量对人工驯养繁殖野生动物经营单位进行巡查。切实做到“三管”,即管死野生动物捕杀、运输的红线,管严人工驯养繁殖野生动物上餐桌的.底线,管活驯养野生动物经营权。11月,针对沐川出入境沿线非法售卖假冒野生动物的行为,联合路政、公安、工商等部门召开专题会议,进行专项整治。
(四)搞好林业局机关伙食团食品安全工作。林业局机关伙食团聘请厨师,经体检合格后,准予上岗。伙食团每天的菜品都是当天采购,当天食用,且留有样菜。
二、2016年林业食品安全工作打算
一是继续加强对林业生态食品生产、加工的管理工作;二是进一步规范人工驯养繁殖及经营野生动物市场,力争到2016年底,全县贩卖、加工人工驯养野生动物都有证可查。三是加强联合执法力度,对全县范围内的人工驯养繁殖及经营野生动物场所进行不定期检查。四是进一步规范机关伙食团的管理。
按照县食安办的要求,现将2015年食品安全工作开展情况总结如下:
一、工作情况
(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围
一年来,乡党委、政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为乡党委、政府的“民心工程”之一。成立了由分管乡长任组长,相关部门负责人为成员的食品安全工作领导小组,对发现的问题采取采取有针对性的措施加以处理。为构筑纵向到底、横向到边、反应敏捷的食品安全监管网络,全乡共设立6名村级协管员。自设立村协管员以来,运行情况良好,90%以上的村级食品安全工作做到了购进合法、记录规范,食品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。同时,还组织了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣食品等形式多样的食品安全宣传活动。全乡共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料2000多份,印发工作简报4期。针对不同季节其他地方发生的食品安全事件和食源性疾患及时向村、组、农户进行预警公告。并开展“三进”和“三结合”工作,“三进”即“进村组、进学校、进人口集中区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。
(二)建章立制,落实责任,食品安全综合监管工作顺利开展
在深入调查研究的基础上,制定了《食品安全协管员工作制度》、《食品安全事故督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《建和乡食品安全专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面落实食品安全综合监管工作提供制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。并与各村、各部门签定《食品安全责任书》,明确监管目标,将食品安全工作纳入干部年终目标管理。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题易发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全乡联合行动五次,食品安全专项检查10余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。全年抽检绿色、无公害食品205个样本,全部合格。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员4人次,检查企业10个(次),整顿市场4个,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到严格控制。加快产地认定和产品认证步伐,全乡新认证绿色食品5个,生产基地2000亩;无公害农产品4个,基地2个,面积1500亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等专项整治行动,重点查处无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。
二、存在问题
食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来了很大难度;农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;大量食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;农村食品经营条件差、进货渠道混乱;街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差;经营单位情况复杂,管理水平参差不齐;检测手段落后、监管力量不足,存在监管空白;综合监管作用还没有完全发挥出来。
三、下一步打算
一是“食品放心工程”实现新突破。强化食品安全源头治理。大力实施名牌带动战略,提高食品质量水平。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作,认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。对实施食品放心工程情况进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。继续开展食品专项整治行动,重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和学校食堂、学校周边、旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。把工作重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进村组,检验检测进企业、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理和责任追究制度,把应急能力评价纳入工作绩效考核体系,强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制,实现部门间资源整合共享与综合利用,保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全预警机制和救援机制,健全统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作,全面推进食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度,在此基础上,建立信用信息平台,实现信用信息共享和互动。建立和完善食品安全信用评价体系,定期组织开展信用评价。
我乡在食品安全方面虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和先进乡镇相比,还有较大差距。我们决心虚心学习借鉴他们的先进经验,解放思想,与时俱进,开拓创新,更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平,为营造更加放心的食品消费环境而努力奋斗。
20xx年,我局食品安全工作在局党组的正确领导XX县食安办的业务指导下,以保障食品安全为目标,认真学习、宣传、贯彻、落实新修订的《食品安全法》,认真完成各项目标任务。现将有关情况总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)加强领导,责任落实。
为做好食品安全工作,我局成立了以局长为组长,业务股为成员的食品安全工作领导小组,确定工作重点,明确工作任务和目标,责任落实到人,扎实做好食品安全监管工作。
(二)强化宣传,提高食品安全认识。
1.开展新修订的《食品安全法》宣传。自新修订的《食品安全法》颁布以来,我局结合工作实际,组织全体职工开展新《食品安全法》集中学习,重点对食品安全法的新规定、修改部分进行重点学习。
2.利用“3・15”消费者日、“食品安全月”等契机,开展食品安全宣传活动。
(三)积极参加食品安全事故应急演练。
5月29日,党组书记、局长戴道学带领相关人员参加了我县组织的“XX县20xx年农村自办宴席一般食品安全(级)应急演练”并圆满完成任务。
(四)具体业务开展情况。
我县区域内无食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工单位。
二、20xx年工作打算
1.做好新开办的食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工单位的指导、监管。
2.做好新修订的《食品安全法》的宣贯工作。
乡镇重点工作总结及工作打算
2015年,我镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府提出的经济社会发展目标任务,采取措施,努力拼搏,坚持“兴工强镇、招商活镇、农业稳镇、和谐建镇”的发展思路,进一步解放思想,凝聚力量,攻坚克难,突出抓好特色农业、招商引资、基础设施建设三大重点,着力破解产业发展滞后、基础环境薄弱、经济实力不强三大难点,夯实信访稳定、安全生产、党建工作三大关键点,较好地完成了各项工作任务,保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将2015年工作总结及2016年工作计划汇报如下:
一、2015年工作总结
(一)各项指标有新提高
截至11月底,我镇非税收入完成446万元,完成计划162万的275%;农村居民可支付收入10158元,同比增长15.7%,城镇居民可支配收入22456元,同比增长14%;完成固定投资56153万元,同比增长10%;工业总产值224041万元,同比增长3%;工业增加值实现43172万元,同比增长5%;gdp达到49943万元,同比增长12%。
(二)招商引资有新突破
截至11月底,新引进氨水项目和沥青项目,截止目前,氨水项目完成90%,累计投资1600万元,沥青项目完成厂区建设90%,累计投资2400万元。
(三)特色亮点工作有新进展 今年,全面解决环境敏感点安置房分配入住问题,完成安置房款收缴工作,目前90%的居民完成房屋装修并入住;沥青项目顺利竣工,即将正式投产运行;自筹200万元硬化群众反映强烈的出行断头路2.5公里;整治违法建设工作突出,开展以房抵税工作全县排名第一,一共收缴417万元。
(四)基础设施有新改观
1.水利基础建设。投入25万元,整治山坪塘5口;新建水池5口1100立方米,铺设管网3.71万米;同时,规划修建贫困村花椒园区配套蓄水池56口,将解决3000余群众生产需求。在世坪村和白水社区新修2座净水厂,同时对春安村的1座净水厂进行整治。
2.公路交通建设。推进“通畅”工程,投入资金300余万元,实施村级道路硬化9公里。推进贫困村村民小组“通达”工程,规划建设泥结石路9公里,覆盖率达100%。同时,规划建设人行便道46公里,极大方便群众生产生活。
3.住房保障建设。投入300余万元,打造庆云村高山生态扶贫安置点,建筑面积达2257平方米,有效解决22户65人居住难题。落实c、d级危房政策,对10户贫困户危旧房进行改造,确保所有贫困户有稳固住房。
4.场镇升级改造建设。投资200余万元,将新铺设人行便道3.925公里,栽种绿化树392棵,目前改造工作已经完成一半,估计明年3月份全面完工。
(五)民生事业有新进步
1.扶贫攻坚工作。开创“五心”工作法推进扶贫工作,即耐心倾听民声,全镇干部对结232户贫困户,面对面沟通交流,摸清实情;细心制定措施,根据具体情况,针对性地制定帮扶措施;真心解决困难,整合移民、交通、水利等资金,加快基础设施建设,解决群众最关心的问题;热心传递政策,真正做到送政策、送温暖、送服务;实心为民致富,通过“三会一评”的方式,确定2个贫困村共实施项目14个,将全面升级交通、水利、住房等设施:一是升级道路交通。推进贫困村“通畅”工程,投入资金300余万元,实施村级道路硬化9公里;推进贫困村村民小组“通达”工程,规划建设泥结石路9公里,覆盖率达100%;同时,规划建设人行便道46公里,极大方便群众生产生活。二是升级农田水利。投入25万元,完成贫困村山坪塘整治5口;新建水池5口1100立方米,铺设管网3.71万米,受益群众达3000余人;同时,规划修建贫困村花椒园区配套蓄水池56口,将解决3000余群众生产需求。三是升级住房保障。投入300余万元,打造庆云村高山生态扶贫安置点,有效解决15户建卡贫困户、46人居住难题。落实c、d级危房政策,对10户贫困户危旧房进行改造,确保所有贫困户有稳固住房。四是升级帮扶力度。镇政府为贫困户送去1.4万株花椒苗;县级帮扶部门为32户贫困户送去价值1.71万元的肉鸡苗1140只,同时县级帮扶部门投入50余万元改善了贫困村便民服务中心办公环境以及改扩宽村道公路2公里。 2.移民项目建设。今年8月完成大湾等11个居民点环境改善工程项目前期申报工作;完成瓦泥堡和过路湾居民点对外道路工程;xx集镇综合帮扶项目已于9月17日在县交易中心挂网公开招投标,12月底开始动工。
3.民生、社会保障工作。今年以来共发放各类固定经费近72万元,有237户189人享受了国家低保政策,发放农村低保金近46.1万元,城市低保金近2.1万元,走访慰问特困户、残疾人及优抚对象396户,发放救济款及解困资金11万元,困难患者大病医疗救助102人次,发放大病医疗救助金12.8万元,较好地完成了社会保障各项任务。 4.计划生育工作。制定了计划生育各项管理制度,建立健全了计生工作长效管理机制,落实计划生育各项措施,继续保持了稳定良好的发展态势。
5.安全生产工作。始终坚持把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓。制定了安全生产“一岗双责”实施方案,做好日常安全生产和检查工作,组织开展安全生产大排查和生产安全月宣传工作,特别是校园食品安全工作,对存在的安全隐患予以限期整改。今年,辖区未发生任何安全事故。
6.信访稳定和平安建设工作。今年信访总量、集体访、重复访有所下降,但仍然存在遗留问题、征地补偿及拆迁安置问题相对集中、解决难度较大等问题突出。主要原因是有些问题积蓄时间太长以及群众存在“大闹大解决、小闹小解决,不闹不解决”的心理。为此,镇信访办专门制定针对性方案,细化维稳措施,抓包保、抓督办、抓奖惩,促信访积案化解处理到位,真正做到小事不出村,大事不出镇。同时,加强了矛盾纠纷的化解调处。在排查过程中,一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷,就地解决处理,将不稳定因素化解在萌芽状态。
公共文化服务建设、卫生、教育、武装、统战、宣传、统计、关心下一代、妇女、群团等社会事业工作也发展良好。
(六)基层党建有新成效
今年以来,我镇基层党建取得新的成效。一是扎实推进“三严三实”专题教育。对照“三严三实”要求,共开展学习、讨论40余场次,收集不严不实问题及表现57条,已细化制定整改措施,明确整改时限。加强干部教育管理,持续推进作风建设,查处1起基层党员干部违规违纪案件。二是加强基层服务型党组织建设。强化村干部值班考核,规范村级公开栏建设;为村社干部购置手机,配齐党建“六大件”;注重发挥“群众咨询接访”窗口功能,拓宽中心服务功能,使便民中心真正做到了便民。三是抓好非公党建工作。继续推行“一派(党建指导员)二培(党员、骨干)三送(资金、技术和党的温暖)”工作法,新组建重庆海达物流党支部,取消磊鑫党支部、安宁党支部和天维水泥党支部,清理离职非公党员20余名;集中打造建典党支部,将东方希望水泥党支部纳入规范管理。四是强化镇村便民服务中心规范化管理。投入200万余元新修镇公共服务中心、庆云便民服务中心以及春安村便民服务中心,按市县要求,完成了其余村(社区)便民服务中心的规范化建设;扎实推进“三进”拓展服务试点,在燕子村便民服务中心开展农资超市、电子商务、金融网点“三进”工作试点。
(七)作风建设有新气象
一是以强化责任为重点,抓好反腐败体制机制建设。落实主体责任,层层传导压力,开展廉政谈话,加强廉政警示教育,充分发挥纪检组织监督作用。二是以加强监督为重点,抓好源头防腐建设。推进惩防体系建设,深化党风廉政教育,开展廉政法规和廉政文化教育。认真抓好做好党务公开、村务公开、政务公开。三是完善相关制度,加大干部职工作风建设整治力度。加强值班值守工作,强化上下班的纪律,转变工作作风,服务群众。与中层干部签订廉政责任书,进行廉政约谈。
二、存在的主要问题
虽然,我镇2015年取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,经济和社会发展中还面临着不少矛盾和问题。经济发展与资源利用和人居环境的矛盾日益增大,企业与农民的矛盾纠纷日益突显。主要表现在: 1.湛包公路破、烂、危,公路沿线老百姓出行安全和生产生活均受到严重影响等。
2.民企矛盾依然存在,群众对东方希望的码头粉尘、主厂区噪音和皮带廊道噪音等反应强烈;临时过渡屠宰场废水、废物及噪音严重影响周边群众生活。
3.出现不稳定苗头,迅荣农业开发有限公司引发的拖欠50多个工程队工程款等问题。
三、2016年工作打算
在2016年工作中,我们将重点从以下几个方面着手抓工作落实: 1.优化经济结构。以项目为抓手,推动水泥、石材、民爆、管材等产业健康发展,发挥园区联动效应,依托东方希望引进更多企业;积极发展高效农业,以白水社区为中心发展花椒产业,发展花椒加工企业;利用水陆交通优势,规范码头建设,依托建材园区打造建材物流配送中心,建成以水泥、煤炭、石雕、矿石等为主的建材商品仓储、中转、交易基地和平台,形成特色物流供应服务体系。
2.全力招商引资。积极探索招商新方法,拓展招商新思路,完善招商激励措施,主要领导亲临一线招商,确保完成全年招商引资任务。 3.强化基础设施建设。着力解决农民群众最关心、最直接、最现实的路、水等问题。力争明年整合资金将全镇的村道路硬化完毕;探索水源、新修水池解决少数村社的吃水问题;完成场镇升级改造工程。 4.打好扶贫攻坚战。2016年实现全面脱贫摘帽工作,完成扶贫项目的实施与验收工作。
5.加大场镇升级改造工作。按照县委领导视察指导意见,集中对场镇转盘处、达海物流处、农贸市场处、石燕与龙驹交界处进行风格风貌改造。
6.协调湛包公路升级改造工作。协助交委对湛包公路进行升级改造,改善沿线群众出行环境。 7.加大力度改善政府办公环境。按照县委常委会要求,整合各方资金对我镇政府办公环境进行改造,逐步改善职工办公环境。
8.抓好计划生育工作。切实加强对人口与计划生育工作的领导,进一步将计生工作的重心下移,夯实基层基础。加大对新政策的宣传,同时也加大对社会抚养费征收力度,转变群众婚育观念,完善利益导向机制,扎实推进人口与计划生育优质服务。
9.狠抓安全生产工作。全面落实安全生产责任制,杜绝重大安全事故的发生。
10.做好社会维稳工作。落实维稳工作责任制,加强社会治安综合治理,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层,妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。
11.扎实做好镇村换届选举工作。按照相关程序和要求扎实做好镇级和村级换届选举的相关工作。
12.抓好基层党建工作。深入开展“三严三实”专题教育活动,巩固群众路线教育实践活动成果,积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制,严格规范党员发展程序,切实做好党员干部远程教育工作;大力实施村干部素质提升工程,切实提高村干部队伍素质;提高村干部工作积极性,大力推进村级活动场所规范化建设,做好三级便民服务中心建设,改善村级组织办公条件,加强村务监督。
13.继续加强廉政工作力度。稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作,进一步健全机关各项工作制度,加强学习,努力抓好组织建设,着力改变机关工作作风,提高为民办事的效率和能力。
乡镇工作总结及工作打算
2015年,xx镇在市委、市政府的正确领导下,紧扣建设美丽和谐繁荣法治xx主题,全面推进深化改革、依法行政,主动适应经济新常态,加快园区转型升级,持续改善民计民生,创新社会管理新模式,竭力维护社会稳定,深入践行三严三实要求,全镇经济和社会事业健康平稳发展。
全年预计完成镇本级税收3569万元,同比增长8.02﹪,招商引资到位资金12630万元,完成目标任务126.3﹪;固定资产投资2.03亿元,完成目标任务119.41﹪;完成农业增加值3.02亿元,完成目标任务112.27%;农民人均纯收入达14477元,同比增长15.01﹪。
一、狠抓产业转型,经济平稳健康运行
(一)主动适应新常态,破解发展难题,工业经济止滑系稳
完成工业总产值134.15亿元,销售产值115.71亿元,实现利税1.68亿元。一是腾笼换鸟,淘汰3家产能落后、经营困难的企业,引进3家科技含量高、市场前景大的环保型企业。二是筑巢引凤,实施中小企业园区功能性改造及产业提档升级工程,下深水解决制约企业发展的瓶颈问题,启动园区雨污管网a标段建设。三是四抓四促,抓项目促投产,亮丽金属、玖鼎石油等9个新建、续建项目顺利实施。四是推进技改,引导企业投入技改资金11000万元,完成目标任务244.44﹪,促进企业转型升级。五是精准服务,健全领导干部联系企业制度,主动问需于企业,调研企业生产经营情况,帮助解决融资、用地等实际困难。欧利普照明获得智能控制系统等专利12项,百世旺家荣获四川省著名商标称号。
(二)重基础设施建设,调整产业结构,农业经济稳步发展
一是不断完善基础设施。投入一事一议财政奖补、农业综合项目等涉农资金468万元;建成村社道路32.4km,绿道20.3km,广场1600㎡;改造各类沟渠3300米。二是调整产业结构。发展苗木、花木等特色经济作物1200余亩。三是培育新型职业农民。新建农业专业合作社3个,培育新型农民18人,实施农业技术培训6200人。四是促进农业经济健康发展。粮食总产1.85万吨,生猪出栏2.68万头,小家禽出栏156万只。
(三)打造乡村旅游业,推动产村共融,实现农民稳步增收
一是打造双卡同乡村文化旅游景点。整合资金800万,对基础设施、绿化美化、产业发展等进行打造,建成15km绿道、3个休闲广场、5个休闲驿站、12个景观小品。二是发展乡村休闲产业,新打造5家特色农家乐,其中2家城市农家乐,开展草莓采摘等体验活动,开拓农村经济新的增长点。三是发展观光农业。引入社会资本2000万元,流转土地500亩打造雨菡家庭农场,培育产村共融典范,带动农民增收。
二、强化要素保障,重点项目有序推进
(一)全力保障土地要素供给。一是保障高新区发展用地。确保航空产业园、六脉科技园、中山大道延伸段等重点项目建设用地,拆迁农户525户。二是保障市政建设用地。完成西北环线、贵阳路等居民户拆迁305户。三是保障重点工程建设。完成成兰铁路、成都二绕和成绵乐城际铁路等省市重点工程建设征地拆迁229户。
(二)全力保证人才要素供给。一是实施再就业精准培训工程。开展家政培训班、厨师培训班等5班次,培训精准对口人才335人,全部结业并顺利实现再就业。二是积极开展万众创新大众创业活动,组建2个青年创业团队参与四川青年创业促进计划活动;在马牧社区综合服务中心打造就业创业示范点1个。三是根据企业需求,组织专场招聘会,为22家企业共460余个岗位提供人才支撑,通过政府mas平台发布招聘信息2万余条。
(三)全力推动资金要素供给。一是依托和重、同达两家投资担保公司,为企业提供担保贷款服务3亿余元。二是引入民间资金,建立民新企业管理咨询服务公司,发挥中小企业产业链资源整合者作用,为中小企业提供厂房租赁、融资贷款等服务。三是搭建银企合作平台,为企业融资5.6亿元。
三、改善民计民生,社会事业全面发展
(一)持续改善民生,不断增强民众福祉。一是实现就业6340人,新增就业503人,为就业困难对象开发工作岗位65个;举办2015年春风行动专场招聘会3场,达成就业意向293人;完成社保卡信息采集25397人。二是发放各类救助金、奖励金、优待金等303.26万元,650名老人纳入居家养老服务;发放涉农补贴资金299.56万元。符合政策生育率95﹪,发放奖、特扶资金280.34万元,独生子女父母奖励金76.14万元,金华社区代表德阳接受国家幸福家庭检查验收;关爱女性团体疾病保险参保2824人,位居全市第1名。三是完成xx农民安置小区等安置房分配4200套,安置9000余人,实施货币化安置7.3亿元,涉及7000余人。四是投入资金48万元,整治黑臭水沟2250米。五是开展精准扶贫工程,建立机关干部与贫困户一对一帮扶机制,发动机关干部职工募集扶贫资金11430元。开展微.爱行动,募集善款22155元。金鸡大桥、万福大桥建成通车。
(二)不断优化人居环境,社会事业协调发展。一是完善安置小区配套设施建设。投入300余万元实施马牧逸苑等18个安置小区的停车位改造、健身绿道建设、进户门智能系统改造、路灯改造、安装监控系统、安装休闲座椅等;处理小区房屋漏水、高空抛物等问题165件次。二是推进新村建设。完成和平等城中村改造1613套,整合资金3000万元实施同善、卡房两个新农村建设综合示范点建设。三是推进社会事务发展,增强民众幸福指数。积极开展农村文艺调演、社会主义核心价值观宣讲教育等活动,丰富群众精神文化生活。xx镇综合文化站成功申报全国优秀文化站,金华社区被评为四川省科普示范社区,并成功申报XX市社会主义核心价值观示范点。
(三)大力实施生态文明建设。一是狠抓绿化建设。投入资金220余万元,完成村通沟渠绿化19.48公里,共植树3.2万余株,投入90余万元,对绍兴路沿线、卡房、双槐道路沿线进行风貌塑造,修筑风景墙5000多米,补植乔木、灌木2000余棵。二是实施场镇街道整治工程。划定停车位65个,xx文明示范一条街年内将开工建设。三是大力推进城乡环境治理。完善《xx镇城乡环境综合治理考核办法》,筹收城乡环境综合整治经费19.44万元,在安置小区新建垃圾分类环保站9个;在农村修建统一标准、统一色彩的花园式农村垃圾池67个,修缮破损垃圾池30余个,有序推进畜禽养殖污染治理工作。四是扎实开展秸秆禁烧暨综合利用工作。小春完成秸秆捡拾1860吨,其中小麦1680吨,油菜180吨,在秸秆捡拾考核中名列全市第二,秸秆禁烧率、综合利用率达100﹪。
四、创新社会管理,社会环境安定和谐
(一)创新社区管理新模式。一是建立标准化便民服务站。整合资金120万元,建成面积1000余平米马牧社区综合便民服务站,整合民政、计生、社保、卫生、调解等24个部门资源,通过将服务事项下沉、工作人员下移,就地为群众提供服务。二是打造创客社区。将大众创业万众创新理念融于社区服务中,社区为创业者提供场地、资金等扶持,创业者以服务形式反馈社区居民,以服务换服务的方式破解社区造血难的问题。三是打造智慧社区。开发并应用手机app易新风,以互联网+社区服务形式为群众提供网上办事、投诉、查询、订餐、预约挂号等服务,打通线上客户端与线下服务实体的联系,最终实现党群凝聚力、群众收入收益、群众法治意识、居民文明素养、群众幸福感5个提升。
(二)争创国家级安全社区。一是召开6次安全生产推进会、培训会,检查企业安全生产150余次,强化安全生产要求、落实企业安全生产责任和制度。二是严格执行家宴申报制度,对涉及餐饮、食品行业及其负责人进行动态管理,组织对餐饮行业专项检查6次。三是开展小区、校园安全演练5次,完成三亚小区监控改造,增设交通安全标志25处。完成国家级安全社区创建备案工作。
(三)依法行政深入推进。一是主动接受镇人大监督,对人大负责。深入开展法律七进、法制宣传日等活动20次,聘请政府法律顾问,六五普法工作受到德阳、广汉肯定。二是落实四议两公开一监督制度,推进村(社区)民主决策、民主管理;三是开展法治示范乡镇创建活动,在23个行政村(社区)开展民主法治示范村(社区)创建活动。
(四)镇域环境稳定有序。一是健全每月矛盾纠纷排查研判调处机制,调处化解各类矛盾纠纷381件,化解率95﹪。二是开展领导大接访、下访活动,接待群众3000余人次,处理信访事项180余件,满意率达98﹪,化解信访积案35件。三是加强敏感时段排查力度,完善大调解工作机制,实行法轮功等重点人员实名动态管理,确保敏感时段五零目标的实现,金华社区成功申报省级无邪教创建示范社区。四是全面推行社区网格化建设,促进和谐社区建设。
五、践行三严三实,党建水平不断提升
(一)扎实开展三严三实教育实践活动
一是强化学习,吃透精神内涵。通过开展一把手讲党课、专题讨论、分享入党故事、廉政反思教育、选树先进典型等活动,让三严三实要求内化于心,外化于行。二是狠抓贯彻,严肃对照查摆问题。通过开展入户走访、会议交流、换位体验、交心谈心、专题研讨、自我剖析等活动,收集意见建议170余条,班子及个人查找问题60余个,建立问题整改台账,限时整改,建立健全长效机制,确保专题教育与日常工作,两手抓、两不误。
(二)切实抓好基层组织建设
一是扎实开展领导班子思想政治建设。以突出讲政治、守纪律、守规矩为主题,举办读书班、开展法纪教育活动5次,持续改进作风。二是深入开展各类主题活动。以四个一为目标,深入开展党建领航活动;加强基层队伍建设,金华社区党支部被评为四川省先进基层党组织。扎实开展双联双帮活动,解决村社、群众困难和需求,助推村社发展。三是大力整顿软弱涣散党组织。通过选派村第一书记、结对联建、考核问责等方式,有效提升了2个软弱涣散党组织的战斗力和凝聚力。四是创新基层党建管理。在马牧社区成立德阳首个村转社区大党委,实现辖区135名党员双报到的同时,开展党员在行动志愿服务活动,实行群众事务党员干部代理制,通过易新风app实现党员全时段在线教育培训,达到党员长期受教育,群众长期得实惠的效果。
(三)狠抓党风廉政建设
一是抓两个责任落实,明确主体责任。制发《xx镇2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》,镇党委与26个村(社区)党组织书记签订党风廉政建设责任书。严格执行民主集中制和三重一大决策记实制。推进创铸树活动,严格执行五个严守、五个不准等要求,打造过硬纪检队伍。二是抓案件查办,强化责任追究。今年来,主动查找受理案件线索22条,办结17件,对3名村干部进行诫勉谈话,免职1人;其中转立案4件,查处3人。三是抓大督查机制,强化作风建设。在完善镇村干部考核机制基础上对各种制度、作风纪律、重大决策、重点工作执行落实情况等进行督查,促进干部作风转变,确保各项工作有效推进。四是抓阳光政务,规范权力运行。通过易新风手机app,网上公布62项权力事项的办理流程、资料、收费标准等,实现政务服务线上预约查询和线下办理无缝链接,目前浏览量已达2000人次。五是抓村级财务管理,透明三资管理。培训村社干部120余人,实现了一社一账户,所有行政村实现三资管理制度化、规范化、信息化。 此外,武装、国土、教育、卫生等工作顺利开展,均按时间进度完成各项工作任务。
存在的问题和不足:一是经济增速放缓。部分企业处于停产、半停产状态,税收增长压力较大。二是个别项目推进缓慢,问题亟待解决。三是维稳压力大,庞大过渡人群、复杂的利益分配、频发的劳资纠纷,以及复杂的历史遗留问题等使我镇始终面临着巨大的稳定压力。四是个别干部创新意识不强、主观能动性不够等作风问题还需不断改进。 2016年工作打算
一、助融资促转型,确保工业经济止滑系稳 一是投入600万元,完成中小企业园区雨污管网改造a标段项目建设,启动b标段和c标段建设。二是启动全省首家乡镇级小微企业孵化器建设。三是加大招商引资力度,力争实现冀丰特钢等落后产能企业腾笼换鸟。四是加大深化企业服务,确保玖鼎石油、亮丽金属等企业建成投产。
二、高效推进征地拆迁,确保项目用地
一是全力配合德广高新区建设,高效推进德广高新区新区13平方公里涉及8个村80个社,5171户15801人的征地拆迁工作。二是确保六脉科技园、航空产业园、中山大道延伸段等项目用地。三是推进中小企业园内古城村10社、11社和双槐村12社以及城市规划区内西城村
3、
4、5社等448户1255人的拆迁工作。四是配合国土部门对顺河、和平、金华等进行城中村改造,安置300户750人。五是完成货币化安置7000人,资金7.3亿元。
三、持续改善民生福祉
一是争取农业项目350万元,改善绿道片区农村基础设施,改造高标准农田2000亩,落实好各项惠农政策,扎实开展精准扶贫工作,让农业村共享发展成果。二是投资300万元,跨蒋家河新建大桥1座,解决双卡同农业片区连接汉彭公路最后一公里问题。三是加强生态文明建设,巩固生态乡镇建设成果,强化生态村创建,建成省级卫生集镇;争取山洪沟治理项目资金1000万元,实施蒋家河综合治理。进一步改善人居环境,整治黑臭水沟2200米,持续做好城乡环境综合治理、畜禽养殖污染治理等。四是加强安置小区管理,建成卡房、同善新农村综合体;创建全省领先的智慧社区,打造xx农民集中安置小区便民服务综合体。
四、推进社会事业全面发展
一是实施再就业精准培训工程,预计新增城镇就业2000人以上,登记失业率控制在4﹪以内,重点做好农转非人员、零就业家庭和4050人员就业。二是筹集150万元,建成老年人日间照料中心1个。三是争取600万元建成星级敬老院。建成全国优秀文化站。
五、抓好安全稳定工作
强化依法治理,历史遗留问题、信访积案化解70﹪,争创省、市民主法治示范社区各1个,创省级无邪教创建示范社区1个;争创国家级安全社区。
六、有效推进党务工作
一是深入践行三严三实要求,对查找出的问题逐一整改落实。二是培养村(社区)后备人才队伍,做好村(社区)两委班子、镇党委班子换届工作。三是强化党风廉政建设,进一步抓好两个责任的落实,抓好案件查办,切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题。
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