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读书,既能开阔我的眼界,又能增长我的见识,还能时时刻刻地激发我看书的热情,让我终生受益,让我积累许许多多的好词好句,让我积累丰富的习作素材,让我走向成功的彼岸。
前几天,我又认认真真的读了《穷人》这篇课文,读后心中有一种说不出的滋味,悲伤、幸福、快乐、害怕……脑海里总是浮现出这篇课文的情节和画面,久久不能平静。
在一个天气恶劣的晚上,一个名叫桑娜的妇女在相对温暖舒适的小屋里照顾自己的五个孩子,在家里忐忑不安的等待着丈夫打渔归来。在百般无聊之际,她敲开了邻居西蒙家时,发现西蒙已经躺在了床上,没有了呼吸。又发现已经去世的西蒙身边还有两个孩子,具有强烈的母爱的桑娜最终收养了两个孩子。他不怕受苦,不怕被丈夫打,又担心丈夫,怕丈夫受不了,爱丈夫,充分体现出了难能可贵的高贵品质。然而,结果更令我们兴奋,桑娜和她的丈夫宁愿自己受苦也要抚养西蒙的两个孤儿。
读了《穷人》这篇课文,让我真正感受到桑拿和渔夫都有一颗善良的心。桑娜和渔夫都是心灵富翁,因为他们的精神富,有志、有爱心;因为他们善良无私,舍己为人。
《穷人》这篇课文让我懂得了一种善良,一度热烈,心存善良,便不穷,心中存志,便不被人歧视,课文中的桑娜、渔夫,岂不令人敬佩?
《瓦尔登湖》之美在于书中充满风光旖妮的田园般的魅力和富有内涵的深刻而智慧的思想。前者是清泉,后者是甘露,汇聚在一起成就了《瓦尔登湖》。
我多想也在山林里找一片清澈的湖水,在湖边建一所木屋,去看属于自己的“瓦尔登湖“,但也只是想想罢了。每当我叹息,认为永远只能仰望她时,我猛然想到陶渊明的诗句:“问君何能尔?心远地自偏。"好一个“心远地自偏”啊!如果无法在现实中到达瓦尔登,那就在心中开拓出一片属于自己的“瓦尔登湖”吧!在那里,时间便是可供我们垂钓的湖水,我们尽情痛饮,寻摸着布满鹅卵石般的星星的苍穹,每一个早晨醒来时心里不觉有了一个希望。
且就奔赴吧!向着远方与纯洁,为自己的心灵在“瓦尔登湖”旁建一所自己的木屋。
从经济,社会,法律,政治方面看企业
————读《企业论》读书报告
摘要
这本书对于企业的本质,目的,功用以及进一步的动向进行了一些探讨,主要是对企业行为的研究,和企业抉择与经济方面的关系。下文重点说一下对其中几个方面的理解和感想,即企业资本与现代福利理论,法律与政治方面的企业原则。前一个问题是与资本相关的,主要从股票和商誉两个方面探讨企业资本的构成,同时也对繁荣与萧条的社会现象做了分析,而后一个问题则侧重于社会方面,及企业的社会责任问题。
名词解释:
企业:是指以盈利为目的,运用各种生产要素,向市场提供商品或服务,实行自主经营,自负盈亏,独立核算的具有法人资格的社会经济组织。
资本:指能够创造,带来 新增价值的价值附着物。在经济学意义上,是指用于生产的基本生产要素,及资金,厂房,设备,材料等物质资源。广义上,资本可作为人类创造物质,精神和信用财富的各种社会经济资源的总称。
所有权:所有权是所有人依法对自己财产所享有的占有,使用,收益和处分的权利。是对生产劳动的目的,对象,手段,方法和结果的支配力量,它是一种财产权,故又称财产所有权。
商誉:是指在未来期间为企业经营带来超额利润的潜在经济价值,或一家企业预期的获利能力超过可辨认资产正常获利能力的资本话价值。
天赋自由权原则:指除了由所有权形成的习惯,依据外,不受其他任何习惯,依据的拘束。在经济学上,即自由缔结金钱上的契约的原则。
研究背景,主题及其意义
《企业论》的作者是美国经济学家凡勃伦,他在哲学和经济学领域均有很高的建树,主要著作有《有闲阶级论》,《营利企业论》,《德帝国与产业革命》等,并提出了著名的“凡勃伦效应”。这里介绍一下作者提出的“凡勃伦效应”。凡勃伦效应即商品价格定得越高越能畅销。它是指消费者对一种商品的需求程度因其标价较高而不是较低增加,它反映了人们进行挥霍性消费的心理愿望。
这本《企业论》(《营利企业论》)是他在康奈尔大学任教期间所著的。这本书是一本研究企业行为的著作,主要从企业性质和原则,贷放信用和企业资本,以及企业在政治,法律和文化中起到的作用和影响这几个方面讨论了企业本身的运作原理及企业与社会整体的关系。这本书批评了“适用货币经济”,提出了“股份资本论”,奠定了制度学派的基础。
现代企业资本与现代福利理论
亚当.斯密以及一些经济学家认为,“资本”是工业赖以进行的一堆物质资料——工业设备,原料和生活资料等资本化的成本,这个见解在一千多年前的经济学上是有重要意义的。然而,自从组合资金在企业经营中盛行以来,这个观点是不适用的。它过于强调工业基础对企业的重要意义以及在企业资本中所占的重要地位,但这种理论是以“货币经济”时代的环境,是以信用和现代企业经营方法在经济事业中还没有占重要地位以前的情形为依据的,从今天的角度看,是有局限性的。
本书中,作者认为,企业的资本包括有形的资本和无形的资本。在这里,重点讨论了无形的资本。这些资本包括企业发行的证券的价值以及一些非物质财富,如商誉等,一个公司真正的资产是它的非物质资产。这里说一下企业贷放信用的使用和商誉的资本化。
股票,证券等也属于企业的一种资本,其包括了期票,股票,有息证券,短期放款等。它是通过对股票,有息证券等的投资,获取利益的方式,而企业通过贷放信用的使用,获得周转资金,使企业能够正常运转,但这些都是要建立在信用的基础上的。这种证券信用,在现代公司的资金融通中所占的地位极重要。它有效解决了企业的资金供应问题,并且在资本估值中所占比例也越来越高,它的资本构成在信用关系方面处于一种特殊的,现代所特有的状态,但由于它的市面价格是不断变化的,因此资本估值并不能准确估计其价值。商誉是一个公司在偿付一切债务以后,所剩余的全部资产,它是一种无形的资产。一向存在着的企业关系,交易公平的信誉,经营上的特权和特有的待遇,商标,牌面,专刊权,版权,特殊操作方法在法律保护下或在保密中的专用,材料特有来源的独占等等。如企业经过多年的努力积攒下来的信誉,有价值的商标,专利权,操作程序,又如煤气,自来水公司对行业的垄断等都是商誉的表现形式。商誉对于企业的发展有着重要意义。
企业的资本涵盖了有形资本和无形资本,无形资本有由证券,商誉等组成。本书的研究重点在于以工业为主的企业,而在这样的企业中,无形资产的地位已经渐渐高于有形资产(厂房,设备等),对企业的生存和发展起着至关重要的作用。我认为企业要想有长远的发展,就应该着力于商誉的建设,加强技术的研发,专利的申请,或者致力于塑造一个信用良好的企业形象,与其他企业建立长期的,良好的合作关系等等,在此方面,企业还可以做很多工作来提升自己的综合竞争力。
如我们所知,社会的发展存在“景气”与“不景气”,“繁荣”与“萧条”的现象,对于这方面研究的杰出代表应属亚当.斯密和凯恩斯了。亚当.斯密提出了“自由经济”的定义,崇尚自由放任的市场经济模式。他最初的市场经济理论认为,最佳的市场经济状态是没有政府干预即没有宏观调控的,政府之扮演“守夜人”的角色,市场这只“看不见的手”会把经济调节到最佳状态。通过竞争能最大限度地发挥市场的调节作用,提高生产效率。亚当.斯密(1776)在《国富论》中提到“每个人只想到自己利益,但又好像被一只无形的手牵着去实现一种他根本无意要实现的目的„„他们促进社会的利益,其效果往往比他们真正想要实现的要好”。凯恩斯(2006)认为,在萧条时期,政府应予以宏观调控,对经济进行干涉,他在《就业,利息和货币通论》中主张扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长,及扩大政府开支,实行财政赤字等来维持经济的繁荣。
作者认为,所谓恐慌,萧条,繁荣等主要是企业现象,是价格上涨或下跌的现象。作者在这本书中,从企业的角度,讨论了经济繁荣与萧条的规律。恐慌是一个清算时期,它表现为信用取消,贴现率提高,价格下跌等严重而持久的资本估值萎缩,但并不发生财产的显著毁灭与物质财富的巨大损耗。繁荣主要表现为需求的增长,价格的上涨。在繁荣时代,企业企业呈现一种大胆往前冲的态势,对契约缔结的安全限度也不是很高。企业的利益是通过约定售价与约定商品生产费用之间的对差利益实现的,然而,当必要的生产费用赶上预期售价时,对差利益就会消失,即收益率将退减。随之而来的是清算,在清算过程中,某些企业会陷入债务或破产,而繁荣时期则会随之结束。萧条的原因是“生产过剩”,即使工业操作按照预定方阵和规模继续进行时,已不能再获得满意的利得,甚至会遭受金钱上的损失。如我们所知,在萧条时期,市场一旦达到均衡就不会再变动,而处于这一均衡下,可能还有很多人处于失业状态,这是市场所不能控制的,唯有依赖于政府的宏观调控,以拉动内需修建公共工程等措施来缓解就业压力,维持社会稳定。一般认为,经济变化的规律是繁荣,恐慌,短促的萧条,逐渐走向繁荣,这样地周而复始。
企业的核心目的是追求金钱上的利益,但在追求利益最大化的原则下,也不得不受到法律与政治的约束。作者提出了“天赋自由权原则”和“缔约自由权”原则,这种自由权特别着重于金钱关系上的不可侵犯。在法律方面,作者认为,不但个人或个人的团体在法律上不能以任何金钱以外的压力施之于另一个人或团体,而且金钱上的压力是不能阻止的。这也就意味着由于工业操作的专门化和衔接关系,以致迫使部分工人或消费者遭受物质上的贫乏时,不会受到法律的制裁,因为这种行为在习惯法的范围以外。天赋自由权使得企业通过所有权的行使,可以否认一个团体或一个阶级的生活需要,甚至整个社会的生活需要。基于这种思想,法院在讼案中对业主方面有所偏护,更注重于维护企业的所有权。我认为这种做法有很大的弊端。它对社会有不好的影响,可能会引起民众的愤怒。如经济不景气的时候,大量工人下岗,基本生活得不到保障,势必会引起社会动荡,也会带来治安方面的隐患。企业在不应仅仅根据追求最大利润来安排人事方面的调整,而要考虑多方面的因素,合理安顿下岗员工,政府也应该增加基础设施的建设来增加就业岗位,缓解压力。在法律裁决时,更应该具体情况具体分析,不仅要考虑企业的金钱自由权,更要考虑个体的生存权。对于那些如故意造成煤荒等行为政府更应该加以干预,而不是置之不理。
在政治方面,作者认为,在国际竞争中,无论是在政治上或经济上,最后的凭借总还是军事力量。企业要想生存与发展,必须依赖于强大的政治,外交,任何企业社会的利得都有被邻邦所攘夺的危险,因此武装力量和军事示威已成为企业经常设备中的一个部分。有的国家,为了使它们的企业家的事业在国际市场上获得进展,卷入了军事准备的国际竞赛。由此也可说明,军事力量对企业发展的重要性。一个国家武装力量的强大与否,可以影响它的企业在国际上的竞争力,很多国家发展军事力量也是为了企业更好地走向国际市场。我认为,国家企业要有长足的发展,军事力量是必须的,可以保证本国企业不受外国企业欺压或受到
法律与政治方面的企业原则 欺压时有谈判的实力,这是很重要的。弱国无外交,弱国的企业也不可能得到很好的发展,强大的政治力量是保障企业发展的关键。
书中提到,股票,证券等也是企业资产的一部分,而与我们民众的现实生活关系最密切的就是买股票了。股票是一种投资行为,我们买股票的时候怎样通过对一个企业的综合情况的分析来做出最佳决策呢?首先我们应该根据企业对社会公众发布的信息来进行初步判断,尽可能选择风险较低的公司,然后应当根据企业的各项财务指标来衡量企业的经营状况,根据对利润增长率等各项数据的分析,判断企业是否能盈利,以及它未来的发展状况。还有对企业本身的生产能力,企业规模,企业兼并的分析,如果企业本身的生产能力强,设备先进,技术过硬,那么企业的竞争力也会很强。股市分析具有较强的技术性,在这里就不做详尽的阐述了。
对于作者强调的另一个观点,也就是企业的商誉等无形资产的重要性,应该重点分析。前面已经提到,无形资产对企业的发展是很关键的,那么企业应该如何提升自己的商誉来为自身创造更多的价值呢?商誉是由外部的客观因素和企业的主观因素构成的。从外部环境看,企业可以着手于有关公司建立良好的合作伙伴关系,坚持诚信经营,建立优质的售后服务等,塑造一个良好的企业形象,获得消费者的青睐,适当地做一些有效地广告,塑造品牌和口碑。还可以着力于社会公益活动,为弱势群体捐款,提升企业的社会地位,当然,也要与政府机关建立和谐的关系。从内部环境看,可以重点实现人力资源的最佳配置,优化组织结构,建立优秀的管理队伍,企业在管理方面的能力,是一笔无形的财富,可以使企业运作井井有条,实现高效率的工作,为自身创造更多的价值。另外,企业应加强对技术的研发,申请自己的专利,或加强对秘密工艺技术和配方的研究,提升核心竞争力,还可以组织员工进行培训,或定期派遣员工出国交流学习等等。提升自己的商誉,企业还有很长的路要走,还有更多方法有待探索和研究。
前文提到了天赋自由权,其强调了企业在金钱上的关系神圣不可侵犯,但在实际生活中,尤其是以中国的国情来看,在保障企业所有权的同时,也要保障企业员工的合法权益。在国内,由于劳资关系不和谐引发的矛盾,冲突屡见不鲜,这里举几个具体的例子。拖欠农民工工资事例是很常见的,原因很多,雇主有意拖欠,企业经营不善等等,造成的后果也十分恶劣,引起跳楼或暴力冲突,而农民工维权也十分困难,受到没有合法证件,投诉程序太
书中理论在现实中的应用 复杂等因素的阻碍,至今仍是一大社会热点问题。煤矿垮塌事件,造成的影响极其恶劣,使许多工人蒙受生命的损失,对于这类天灾,企业不可预料,但唯有加强防护措施,建立一整套安全保障系统,同时完善和提高工人的福利和保险制度。经济不景气,许多工人面临下岗问题,对于这一问题,下岗工人本身可以积极采取应对措施,改变观念,提升自身素质,为再就业做准备,同时,企业应一次性给予工人合理的赔偿,并努力提升竞争力,改善经营不善的现状,而政府,则应兴建公共工程,增加就业岗位,缓解就业危机,还有对于故意哄抬物价的行为,应予以严厉打击。
劳资关系即是事业主与劳工之间的关系,劳资关系的和谐与否,对于生产秩序,社会安定及国家安全都有着重要意义。一旦引发矛盾,造成罢工或暴力冲突,对于社会的稳定将造成巨大损害。因此,无论是企业还是政府,都有义务维持良好的劳资关系,企业不能为了利益,损害劳工合法权利,而政府则应积极采取有效措施,实行各种有效政策维护劳资关系的和谐,并且在企业与工人利益发生冲突时,在法律上,不能偏袒企业一方,致力于建立公平公正的法律制度。
我的学习展望
企业作为一种社会经济组织,在经济,社会,法律,政治,文化中扮演了多重角色,在追求金钱利益的同时也承担着很多责任与义务。读了这本书,我获得了一些关于企业的理论知识,作者从很高的角度,诠释了企业内部的组成,运作模式,以及企业与社会,甚至国家的联系。这本书让我认识了企业的各个方面,对“企业”有了一定的了解,但由于其理论性的东西居多,有些论述又过于抽象,不能完全理解透彻。我很有兴趣读关于企业的书籍,今后也准备进入企业工作,希望阅读一些关于企业的运作程序等更细节的书,更全面,具体地介绍企业的管理,经营,运作模式,财务,并购等方面的书。
另外,我下一步想阅读凯恩斯(2006)的《就业,利息和货币通论》,这本书怀疑了古典就业理论,提出了摩擦失业,自愿失业之外的非自愿失业,探讨了失业的原因,与本文所说的工人失业相关。还有马歇尔(2005)的《经济学原理》中说讨论的心理因素对经济生活的作用,认为经济学应该考察人的心理和动机,将心理学与经济学联系在一起。这本书也是我下一步的学习展望。
参考文献
凯恩斯.(2006).《就业,利息和货币通论》.北京:九州出版社
米歇尔.(2005).《经济学原理》.北京:商务印书馆,
亚当.斯密.(1776).《国富论》.北京:商务印书馆
2010.12.05.《试论从亚当.斯密到凯恩斯主义的发展》.新浪博客:2014.5.26 From: http://blog.sina.com.cn/s/blog_5b4d69af0100nhm8.html
今天,老师带领我们走进了生活贫穷而品德高尚的穷人的生活。《穷人》这篇文章主要讲了桑娜和渔夫在邻居西蒙死后主动收养了她的两个孩子的事。
当桑娜把孩子抱回家时,文章对其极度复杂的矛盾心理做了细致的刻画:“她的心跳得很厉害,自己也不知道为什么要这样做,但是觉得非这样做不可。”桑娜作为一个穷困家庭的主妇,她怎能不为今后的生活担忧?但她毅然要收养西蒙的孩子,把他们抚养成人,从中可以看出桑娜同情穷人、关心穷人的善良品质。在桑娜抱回孩子后,以为丈夫会揍自己,但自己的丈夫得知邻居西蒙死后,两个孩子没人抚养,主动领养孩子。桑娜和渔夫正是这样朴实而善良的人:生活的穷困没有把他们压垮,反而使其更加坚强;内心的善良又促使他们伸出援助之手去帮助更加需要帮助的人。贫穷的生活彰显出了人性的光辉。
再与文中的桑娜和渔夫相比,我们大家是否跟他们一样有一颗乐于助人的心呢?我们每次看见别人有困难时,都是抱着“多一事不如少一事,说不定我帮了他,他还反过来怪我呢”的心态。其实我们反过来想,将心比心,当我们有困难时,别人也这样想,我们就没人帮助,整个世界将会失去爱。所以,从现在开始,让我们像渔夫和桑娜一样,拥有一颗宁可自己受苦,也要帮助别人的心。
一对贫穷的夫妇,一样善良的心灵,在别人最需要的时候,不约而同、毫不犹豫的伸出援助之手。当桑娜拉开帐子的那一刻,无言的感动像潮水一样包围了你我:宁可自己受苦,也要帮助别人!他们用行动诠释了什么才是真、善、美。让我们像渔夫和桑娜一样,用爱心去温暖世界。因为只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间!
读了文章《穷人》让我非常感动,这篇文章告诉我们一个道理:善有善报,我们一定要做一个善良的人,这样世界就会对你一笑。
《穷人》这篇文章讲了:渔夫的妻子桑娜在寒风呼啸的夜晚,知道了邻居西蒙死了,就把她的两个孩子抱回家,渔夫也知道西蒙病故,主动提出收养两个孤儿,夫妻俩不谋而合。
桑娜和渔夫宁愿自己吃苦也要帮助别人。而且他(她)们还有勤劳、朴实、善良、富有同情心的高尚品质值得我们学习。文中说桑娜有一颗善良的心,如果她没有那颗善良的心,她就不会去看望西蒙,不会知道西蒙已经病故,那么两个孤儿会被饿死。文中还说了桑娜家地打扫得干干净净,搁板上的餐具闪闪发亮,她正坐在椅子上补破帆,从这里我们就可以看出桑娜十分的勤劳。她家的生活多么贫困,这更能衬托出她的善良是多么可贵。
想想我们自己,我们在家里帮助爸爸妈妈做家务,那爸爸妈妈就会更疼你,爱你;我们在学校里如果常常帮老师收理桌子,那我相信老师一定会喜欢你;在街上如果你看到了老奶奶提不动重的东西,你跑上前去帮老奶奶提回家,我相信你一定会受到老奶奶的赞扬;在街上如果你前面的人钱包掉了,你捡起来并还给那个钱包的主人,我相信那个掉钱包的人一定会对你说一声“谢谢”……
我们有必要向《穷人》中的桑娜和渔夫学习,做个善良的人,我想世界真的会对你一笑。
学院:经济数学学院
姓名:景一丹 学号:41426055
日期:
2017年5月
发展经济学读书报告
《2000—2011世界发展报告》读书笔记
《世界发展报告》是由世界银行出版,集中评价一个当前关键性的发展问题,探究过各国在这一领域的正反经验,将发展理论的最新思想与各国发展实践相结合,提出相应的对策建议的刊物。
《1990世界发展报告》和《2000—2011世界发展报告》的主题中都有“贫困”这个关键词。本次有幸拜读的是2001年出版的世界发展报告,“富裕中的贫困是这个世界中最大的挑战,用激情和专业化手段来与贫困作斗争”是这个年度所出版的世界发展报告的主题,旨在增进人们对贫困及其成因的了解,使人们行动起来创建从各方面摆脱贫困的世界。
首先报告解释了贫困的成因。在《1990年世界发展报告》中提到贫困的传统概念,即贫困不仅指低收入和低消费,而且还包括教育、医疗卫生、营养以及人类发展的其他领域取得的较少成就。在《2000-2011世界发展报告》中,除了以上内容以外,还增进了人们对贫困的更深入了解,即包括面对风险时的脆弱性,以及不能表达自身需求和缺乏影响力,穷人面临他们所不能控制的不利事件时尤其软弱无力,他们往往受到政府机构的粗暴对待,而且在这些机构中没有发言权,没有影响力,贫困还包括人们面对外部不利冲击、自然灾害、疾病和个人暴力时的脆弱性。如何来衡量脆弱性和没有发言权呢?贫困的测算是根据一国特定的贫困线确定放映该国贫困状况的指标,然后在特定条件下计算收入或消费水平处于贫困线以下人口占总人口的百分比,这是目前测算贫困的最常用方法。从健康和教育方面测算贫困也是一项传统做法,但是还是有很大的缺陷。此外还有脆弱性、无发言权和无权无势的评定。
理解造成贫困的各方面因素有助于从穷人的资产、这些资产的回报(或者产出)以及回报变化的角度考虑问题。造成贫困的因素有人力资本,如基本的基本的劳动能力、技能和良好的健康状况。穷人居住、耕作在贫瘠的土地上,靠天吃饭。他们居住在城市中拥挤的棚户区,暴雨会把他们的家当席卷而去。他们不管在正式部门还是非正式部门工作也没有保障。他们容易患疟疾、肺结核等疾病;自然资产如土地、物质资产如基础设施的可获得性、金融资产如储蓄以及获得贷款的途径,缺少充足的资产会形成一种恶性循环,即应付了眼前的困境又会使恶化长远被剥夺情况加重。和社会资产如需要时指望得上的关系网和应尽义务,以及对资源的的政治影响力。
作者在报告里给出了总体行动框架:
1. 机遇。通过刺激全国增长,以市场和非市场行为结合的方式来强化贫困人口自身的资本(诸如土地和受教育程度)进而提高这些资本的回报,来扩大穷人的经济机会。
2. 赋权。使各国的机构和制度更为负责任,更及时迅捷的回应穷人的意见和建议,推动穷人参与政治程序和地方决策,消除由区分性别、民族、种族、地区和社会地位而造成的社会障碍。 3. 安全保障。减少穷人在遭遇以下情况时的脆弱性:疾病、经济打击、政策性混乱、自然灾害和暴力等。同时在发生上述情况时帮助他们应对所出现的负面冲击。这一工作的主要方面是确保以有效的安全保障体系来减轻个人和国家灾难所造成的影响。 上述三方面所取得的进展从根本上来讲是相互补充的。从各自角度来看,每个方面都是重要的,而且每一方面又能促进其他方面的提高。为实施这一框架,许多国家需要按照与文化传统相一致的方式开发各自的削减贫困策略。首先应该在国家层次上做出决策,以反映国家级的优先事项。但所采取的行动也必须发挥地方的领导意识与主任医师,以反映地方的现实,贫困的削减工作不存在简单的、通用的蓝图。而且,值得注意的是这些行动不能局限于单个的发展中国家。以有利于穷国和穷人的方式加强全球力量是至关重要的。这些行动还有必要促进全球金融稳定,并确保穷国跟上技术进步和科学、医学研究的步伐。富国的市场必须向穷国的产品开放。必须增加援助,减轻债务以帮助穷人自助。在国际论坛上,穷国、穷人需要具有发言权和影响力。
接下来详细阐述了以上提到的方法。
穷人依赖市场来出售其劳动力和产品,为投资进行融资,并防范风险。所以运转良好的市场在为穷人带来经济增长和增加机会方面十分重要。有利于市场的改革成功提高了经济增长率,但是它们对于穷人的收入也可能会有不同的影响。这些改革所带来的成本和收益并不均衡,成本集中有特定阶层承担,而收益却扩大到整个经济中。从总体上,这些成本往往很难抵消我们在前面所讨论的改革收益,对于穷人而言这一点尤为重要,因为穷人的资产,特别是人力资本,可能会受到甚至是短期成本的不可逆转的影响。为了使使市场更好地为穷人服务,改革是必不可少的。但是在农业、财政和贸易改革方面的例证说明,改革可能会带来较为复杂的分配结果。即便有利于市场的改革已经完成,有关国家仍然可以做很多工作来增加市场带给穷人的收益,比如减轻对市场的严重干预,尤其是减少对那些往往给穷人带来就业机会的小型经商活动的干预;提高核心劳工标准;增加穷人进入金融市场的机会,尤其是获得小额贷款的机会。良好的市场可以为穷人创造脱离苦海的机会,但要想在根本没有市场基础的国家建立这种市场,使市场更好地发挥功能,并保证穷人能够自由而公平地利用这种市场,是非常困难的。
第二个是消除社会分配不公并增加穷人的资产。穷人拥有或者可以获得的资产直接影响着他们的福利,并对他们摆脱贫困的前景产生强有力的影响。以中国为例,养老金归入市场收入情况下,转移支付中再分配效应最大的贡献因素是低保,养老金划入公共转移支付时,转移支付中再分配效应最大的贡献因素是养老金。中国90%以上的再分配效应是通过公共转移支付来实现的,税收和社会保障缴费在再分配中的作用不到10%。
从政府转移支付的各种类看,特困户救助、五保户补助、低保这些种类的政府转移支付对贫困的瞄准较好,其减贫效率相对较高,溢出效应也相对较小。把养老金作为公共转移支付进行敏感性分析时发现养老金反贫困的溢出效应最大,养老金制度在反贫困方面还有待优化。 因此,为增强个人所得税对收入分配的调控作用,需要调整税基、标准扣除(补贴)等税制要素,使得个人所得税具有更多的累进性,并关注收入结构、纳税者结构变动带来的纳税者数量增减。同时,如何改变退休金的税收状态,那么财政工具对再分配的贡献可能将随之发生改变。应继续保持诸如特困户救助、五保户补助、低保等这类针对贫弱人群的公共转移支付制度。建立公共转移支付面向贫困家庭和个人的瞄准机制,使公共转移支付符合垂直支出效率大、减贫效率高、溢出效应小的优化标准,借此达到公共转移支付减少贫困、不平等的再分配初衷。养老金优化方向的着力点应是消除阶层之间的不平等,在养老参保、养老缴费、养老待遇等方面不再把人群划分成三六九等,使得养老制度与其建立宗旨相合。 增加穷人的资产,就可以增强他们的经济、政治和社会地位,增加他们对自身生活的控制力。资产也有助于穷人应对风险。
政府方面,政府要更有效地服务于它的公民,特别是要更好地服务于穷人,那就必须要做到:公共管理有效地执行政策,并对享受政策者负责,遏制腐败和盘剥,运用政府权力重新配置资源以采取有利于穷人利益的行动;法律制度增进法律公正并贴近穷人;中央和地方政府建立分权机制,以扩大提供公共服务各方面的参与,并将地方精英们控制的领域限制在最小范围;政府通过营造适宜于反贫困行动和联盟的气氛,通过提高穷人的参政能力,对反贫困的公共行动给予政治支持;政治体制尊重法制,允许表达政治要求,鼓励穷人参与政治过程。
安全保障,帮助穷人化解风险也是非常重要的。穷人所面对的主要的威胁有疾病与伤害、老龄、暴力、农作物欠收、失业以及食品价格风险。这些风险使他们经受不起收入冲击和生活福利的损失,所以帮助穷人应对风险是减贫计划的一部分。比如家庭可以通过保险或收入多样化,社区可以健全经济和环保政策、教育和培训。政府先已掌握许多可用来提高家庭风险管理能力的手段如医疗保险、老龄资助和退休金,失业保险和救济,以工代赈计划,社会基金,小额融资计划以及现金拨付。
此外,还应该消除社会壁垒,建立有利于社会的制度。性别歧视导致在发言权和获得资源方面的不平等,如果男性和女性权利极其明显得不平等,那么建设一个民主的、大众积极参与的社会政治秩序和机会均等的环境会十分困难。经济不平等如果得到社会壁垒的加强,穷人要脱贫就会特别困难。增加穷人在发展中的参与程度,减少社会壁垒,是创建一个穷人有更多的机会和安全性的环境的重要因素。通过相应增加社会机构,增加穷人和处于社会不利地位的人参加社会权利结构,提高表达利益和欲望的能力。
在应对经济危机和自然灾害时,避免危机是最优先考虑的目标 制定保护穷人的危机时策,减少面对自然的脆弱性。经济危机或自然灾害对贫困儿童的有害影响特别严重,因此防范和化解经济危机和自然灾害并以有保障的资金建立社会安全网,以便在这些不利的冲击出现时帮助穷人度过难关。
前面说到以上方法这仅仅依靠单个的发展中国家是远远不够的,必须举全球之力以助贫。扩大发展中国家的商品与服务进入富国市场的途径;降低经济危机的风险;鼓励生产有益于穷人的国际公共物品。确保穷国和穷人能在国际论坛上表达意见。而且包括之前的贸易壁垒,金融危机和传染性疟疾也只能通过与高收入国家的合作才能解决更好的得听取穷人的意见,把咨询过程融入到国家政治进程的框架中,建立有效的反馈与合作机制等。尽管还存在很多问题,但国际社会的正确方向是明确的。
最后,减轻贫困的承诺必须成为公共行动的动力。富国和各种国际组织可以起到重要作用。如果一个发展中国家有一个明确和有效的本国减贫计划,它就应得到有力支持,从而给它的人民以教育和医疗,满足他们的需求和克服脆弱性,要为穷人和穷国而利用全球力量,使他们不因科学和医学进步而落伍。促进全球金融和环境的稳定。
减轻贫困这个国际化的问题依然任重而道远,我们的目标如《1990世界发展报告》所说“解决贫困问题是世界发展的根本目的”,是实现一个不存在贫困的世界。作为这个世界上的一员,需要我们勇敢与贫困作斗争。
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