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第一篇：党代表培训方案
2018年党代表培训方案
为确保党代表切实发挥好参党议政作用，进一步深化我街道党代表大会常任制工作，根据工作安排，经街道党工委同意，近期计划开展党代表集中学习培训活动。现制定如下培训方案：
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党代表大会常任制工作的要求，结合我街道实际，扎实推进党代会常任制工作。
二、培训目的
通过学习培训，使全街道党代表深刻认识做好党代会常任制工作的重要意义，了解掌握党代表大会代表任期工作的具体规范和目标，深刻领会党代表自身肩负的责任、义务。
三、培训内容
（一）《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》；
（二）观看《镜鉴》；
（三）党代表业务知识；
（四）习近平新时代中国特色社会主义思想；
（五）本年度我街道重点开展的党代表大会代表任期制工作内容。
四、培训时间、地点
（一）培训时间：2018年7月12日上午9:00，会期一天。
（二）培训地点：街道小会议室
五、培训形式
本次培训采取集中培训和自学相结合的方式进行。
（一）集中培训。组织党代表由街道党工委进行集中培训。
（二）个人自学。积极引导和鼓励党代表开展个人自学的学习方式，不断加大学习培训的效果，提高党代表的履职能力和水平。
六、有关要求
培训工作在街道党工委的统一领导下开展，由党建站具体抓落实。要明确责任，精心筹备，周密安排，提出具体要求，确保培训任务落到实处。
1、周密安排部署。要统筹兼顾、妥善安排，确保全街道的党代表参加集中培训。各位党代表要处理好集中培训和日常工作的关系，集中精力搞好培训。
2、紧密联系实际。培训工作要紧密联系党代表的工作 实际，努力将学习党代表大会代表任期制与贯彻落实年初确 定的目标任务结合起来，与推动当前的工作结合起来，与谋 划好今后的工作思路结合起来。着力提高党代表的理论养， 增强党员干部参与党内民主、行使党内监督权的能力，改进 党员干部的工作作风。
第二篇：党代表任期制调研报告
党代表任期制调研报告
党代表任期制调研报告
关于实行党代表任期制的思考
为更好的发挥党代表任期制的作用，按照市委组织部文件要求，乡党委政府通过召开座谈会、发放调查问卷和个别谈话等形式对如何发挥党代表作用、实行党代表任期制的问题进行了深入调查研究。
一、调研工作的基本情况
为扎实做好这次调研工作，乡党委政府安排专人落实。发放调查问卷50份，召开座谈会2次，多种形式征求党员干部意见建议，对相关问题进行集中探讨。从问卷调查和座谈会等情况来看，广大干部和党员对实行党代表任期制绝大多数是赞成的，认为实行代表任期制很必要的占90%.；对实行党代表任期制的总体效果感觉好，满意度占93%；对党代表作用发挥情况大多数是满意的，满意度占85%。从和党员干部个别谈话情况看，大多数党员认为党代表任期制既有利于增强党代表的责任感和使命感，有利于党内活动经常化，又有助于提高党委决策的民主化、科学化水平，拓展了党的代表大会功能。有的党员也提到党代表任期制是一项崭新的制度，具体运用到实践中，还需要付出艰辛的努力。
二、落实党代表任期制工作的进展
建立党代表工作机制。建立党代表组织，定期召开党代表座谈会，组织党代表集中学习中省市各项文件、决定和决议，并指定专人做好向同级党代会和同级党委就经济社会发展和党的建设等重大问题的意见和建议的收集上报；建立党代表培训机制，对党代表进行了培训，提升参政议政水平；建立党代表视察工作机制，组织党代表对全市重点工程建设和重点工作进行视察活动。
建立党代表联络机构。建立党代表活动机构，试点成立党代表联络工作室或工作站，组织开展党代表的提案、议案受理；俯下身子，深入群众，广泛征求广大人民群众的意见，了解党员和群众的诉求；建立络联络机构，为消除党代会闭会期间党代表权利和职责的“空置”现象，通过络平台收集广大群众对经济社会发展和党建工作的建议，为群众生产生活出谋划策。
搭建党代表活动平台。开展常规性活动，党代表列席参加党内重要会议、参与党内重大事项，进行民主推荐和评议；定期组织活动，安排党代表深入基层、社区调研，对群众提出的意见建议及时回复；强化党代表“示范带头”作用，通过群众路线教育实践活动，开展干部联系群众工作，对群众进行问寒问暖、帮贫帮困、关心关爱。
三、取得的成效
扩大了党内民主。增强了党代表在任期内有更多的渠道参与党的领导工作，建立起了充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，提高了党委决策的民主化和科学化水平。
增强了党代表的责任感。党代表通过联系党员、调研走访等，使党代表有更多的机会参与党内外事务，增强了党代表的荣誉感、使命感和责任感，激发了党代表参政议政的热情。
密切了党组织和广大群众的联系。党代表密切联系群众，保证了广大群众的意见、建议能够及时、真实地反映到党组织中来，有效地密切了党群干群关系。
四、存在的主要问题
党代表自身素质和能力有待提高。有的党代表主动学习意识不强，有的党代表缺乏主动性和使命感，有的党代表政治理论和文化素质不高，这些因素影响了党代表参政议政能力的发挥。
党代表工作相关制度不够完善。有的党组织对党代表任期制相关配套制度不够重视，没有结合实际建
立党代表考察、调研、提案、质询、联系群众等相关制度；有的党组织虽然建立了一定的制度，但具体流程和工作程序还缺少细化量化标准。
存在党代表与人大代表、政协委员功能交叉问题。有的党代表身兼人大代表或政协委员多职，发挥作用的空间有待拓展，有的党代表开展活动时间不够，效果不明显、针对性不强，参政议政能力没有得到充分发挥。
五、对策建议
加强教育培训。充分利用党校、远程教育平台等资源，通过采取集中培训、专题讲座、辅导报告、专题研讨等多种形式，组织党代表参加学习，提高党代表履职能力。培训内容有针对性和实效性，培训方式灵活多样。
强化党代表活动保障制度。建立党代表联系制度。明确分工，每名党委委员联系若干名代表，每名代表联系若干名党员、若干个基层党组织；建立经费保障机制，将日常经费、党代表教育培训经费和党代表调研视察活动经费，纳入预算，落实好专项资金；合理安排集中活动时间，定期开展党代表活动日、党代表调研月活动。
合理处理党代表与人大代表、政协委员的功能定位问题。尽量减少党代表与人大代表、政协委员的交叉任职，防止角色重叠。
建立工作运行保障机制。成立专门工作机构负责组织、联络、协调党代表活动，解决好党代表提案和交办相关事宜；营造舆论氛围，加强推行党代表任期制工作的舆论引导，营造党内关注、支持、参与党代表大会任期制的舆论氛围。
党代表视察活动方案
党代表活动方案（共4篇）
调研活动方案
人大代表活动方案
社会调研活动方案
第三篇：党代表调研报告
调 研 报 告
区党代表 毛云萍
按照禄口街道党工委开展‚形势宣讲聚人心●‘三争一创’作表率‛活动的要求，充分发挥党代表广泛联系基层党员群众的桥梁纽带作用，牢记自己为民服务的责任心和使命感，我深入黄桥村走访入户开展民情调研活动，倾听党员群众的愿望和诉求，传播党的声音，帮助解决实际困难。此次调研走访取得了村民、党员的支持，达到了理想的效果，现将调研情况总结如下：
一、提高思想认识，确定详实的调研方案
党员代表要走在党员的前头，主动深入基层，宣讲党代会的精神，掌握党员群众的心声。我坚持把宣讲当前国家形势、主要任务作为工作的头等大事，集中精力做好基层群众的调研工作。我根据我村的具体实际情况，确定以农村老党员、妇女、儿童为此次调研的对象，开展走村入户，通过面对面、心对心的座谈交流形式，主要了解他们的愿望和呼声、力所能为地帮助解决生活困难。通过二十几天的具体调研，最后进行总结研究，社区能解决的尽量尽早解决，不能解决的形成意见或建议，提交街道党工委研究。
二、走村入户，开展村情民意调研采集
按照前期确定好的方案，怀着高度的责任心和使命感，冒着严寒，走村入户、实地考察、座谈交流。从2月10开始，我坚持每天工作之余到每个自然村走访调研，认真聆听老党员、妇女和儿童的具体诉求。他们的愿望美好而又实际，我认真做好记录汇总。在老党员赵庆怀家里，我了解到老党员对国家最新的方针政策还不是很清楚。为此，我对党的政策方针进行了深入细致的分析和讲解，老党员不断地点头致谢。在与村妇女的交流中我得知，我村妇女独立自主的意识很强，她们大多希望能有自己的事业或工作，而不愿太多依赖丈夫，他们希望政府进行就业辅导和创业培训。我村留守儿童较多，放学后无人管教，学业没人辅导，生活上还缺乏一定的保障，这种状况不利于儿童身心健康成长。
三、总结汇报，提出切实可行的意见或建议
党代表调研是为了更好地提出意见、建议，因此我十分重视调研成果的转化工作。通过这次调研，我提出以下三点建议：一是在为党的肌体输入新鲜血液的同时，加大对老党员的服务水平。由于一些老党员理论知识少、文化水平低，他们对党和国家政策了解不够，学习途径有限，为此，乡镇、社区应该重视对老党员的培训服务，促使老党员紧跟国家方针，做到与时俱进。二是加大对农村妇女的就业培训力度，帮助她们就业创业。农村妇女是国家劳动力的重要组成部分，帮助妇女实现就业创业，对提高就业率和推动科学发展具有十分重要的意义。三是‚孩子优先‛应成全社会的共识与责任。保护孩子是一个文明国家的重要事情之一，农村留守儿童的生活保障、学习教育和交通安全是保护孩子的重要方面。必须高度重视，加大力度和投入让留守儿童健康成长。
第四篇：党代表调研报告
调 研 报 告
区党代表 毛云萍
按照禄口街道党工委开展?形势宣讲聚人心●‘三争一创’作表率?活动的要求，充分发挥党代表广泛联系基层党员群众的桥梁纽带作用，牢记自己为民服务的责任心和使命感，我深入黄桥村走访入户开展民情调研活动，倾听党员群众的愿望和诉求，传播党的声音，帮助解决实际困难。此次调研走访取得了村民、党员的支持，达到了理想的效果，现将调研情况总结如下：
一、提高思想认识，确定详实的调研方案 党员代表要走在党员的前头，主动深入基层，宣讲党代会的精神，掌握党员群众的心声。我坚持把宣讲当前国家形势、主要任务作为工作的头等大事，集中精力做好基层群众的调研工作。我根据我村的具体实际情况，确定以农村老党员、妇女、儿童为此次调研的对象，开展走村入户，通过面对面、心对心的座谈交流形式，主要了解他们的愿望和呼声、力所能为地帮助解决生活困难。通过二十几天的具体调研，最后进行总结研究，社区能解决的尽量尽早解决，不能解决的形成意见或建议，提交街道党工委研究。
二、走村入户，开展村情民意调研采集
按照前期确定好的方案，怀着高度的责任心和使命感，冒着严寒，走村入户、实地考察、座谈交流。从2月10开始，我坚持每天工作之余到每个自然村走访调研，认真聆听老党员、妇女
和儿童的具体诉求。他们的愿望美好而又实际，我认真做好记录汇总。在老党员赵庆怀家里，我了解到老党员对国家最新的方针政策还不是很清楚。为此，我对党的政策方针进行了深入细致的分析和讲解，老党员不断地点头致谢。在与村妇女的交流中我得知，我村妇女独立自主的意识很强，她们大多希望能有自己的事业或工作，而不愿太多依赖丈夫，他们希望政府进行就业辅导和创业培训。我村留守儿童较多，放学后无人管教，学业没人辅导，生活上还缺乏一定的保障，这种状况不利于儿童身心健康成长。
三、总结汇报，提出切实可行的意见或建议
党代表调研是为了更好地提出意见、建议，因此我十分重视调研成果的转化工作。通过这次调研，我提出以下三点建议：一是在为党的肌体输入新鲜血液的同时，加大对老党员的服务水平。由于一些老党员理论知识少、文化水平低，他们对党和国家政策了解不够，学习途径有限，为此，乡镇、社区应该重视对老党员的培训服务，促使老党员紧跟国家方针，做到与时俱进。二是加大对农村妇女的就业培训力度，帮助她们就业创业。农村妇女是国家劳动力的重要组成部分，帮助妇女实现就业创业，对提高就业率和推动科学发展具有十分重要的意义。三是?孩子优先?应成全社会的共识与责任。保护孩子是一个文明国家的重要事情之一，农村留守儿童的生活保障、学习教育和交通安全是保护孩子的重要方面。必须高度重视，加大力度和投入让留守儿童健康成长。篇2：大河镇党代表在花园乡考察时的调研报告
大河镇党代表在花园乡考察时的调研报告 2007年5月23日，大河镇党代表一行17人对巴里坤县花园乡产业结构调整、土地流转、畜牧业发展、劳务输出等一系列重点工作、重点项目进行了实地考察，通过本次活动，代表们感触很多、很深，对于兄弟乡场在以上工作中好的做法深受启发，通过对比，看到了他们的优点，发现了自己的不足之处，现将本次考察活动情况作如下汇报：
一、产业结构调整 花园乡在产业结构调整方面作出了成绩，就马铃薯种植、青贮玉米这两块，在连片种植方面的确发展到了一定阶层，集中连片面积较大，其中有500亩的马铃薯种植田，1400亩的玉米连片种植田，之所以连片种植面积较大，其主要因素之一就是水资源较丰富，土地相对集中，另外一个重要因素是土地流转工作做的比较到位，这是连片种植的前提条件，其次是引导培育的种植大户较多，加之政府的扶持，他们有能力大面积种植。再就是花园乡人均耕地要比我镇的人均耕地大。
二、畜牧业生产
（一）、花园乡本就有着多年养殖的历史，广大养殖户有丰富的养殖经验，同时他们有优越的自然优势，距离县城较近，牛奶不论是交售还是零售都十分方便，这为广大养殖户提供了有利的市场条件，解决了他们出售牛奶困难是问题，相对，我镇在此方面条件就比较落后，这也是导致我镇广大养殖户没有养殖信心的主要因素之一。
（二）、花园乡政府在对养殖大户的政策扶持方面花费的精力及财力较大，使养殖户偿到甜头，既相信政府又提高信心，政府不再花费过多精力去宣传引导，使之自觉的发展养殖业，做大做强畜牧业生产发展，加之奥科公司奶牛养殖业的影响及带动，他们的养殖户养殖户都有信心发展养殖业。
三、加强组织管理 07年度，花园乡在对种植大户、养殖大户的连片种植田，养殖户及林木管护工作高度重视，对这些工作均有乡主要领导亲自抓，分管领导配合具体抓，形成了强有力的组织机构，切切实实的为农民出谋划策办实事，得到了老百姓的交口称赞。第一，领导干部工作积极性较高，充分发挥了领导干部的主观能动性，得到了老百姓的认可、信任。第二，政府重视信誉承诺，对07年度的重点工作、重点项目的优惠政策及扶持资金能及时的让老百姓享受到，提高了政府在老百姓心目中的信誉度，树立了良好的形象及开展任何工作态度端正、认真负责的好榜样，起到了积极的带动作用，07年花园乡在马铃薯种植、玉米种植、林木管护、奶牛引进等方面，政府出资或垫资80余万元，做好了后续管理工作，解除了广大老百姓的后顾之忧，同时也体现出了政府对工作的一种态度。 总之，07年度花园乡对各项重点工作、重点项目抓的紧、抓的及时、抓得到位，各项工作落实的力度比较大，取得了良好的开局，为今后的工作发展奠定了基础，在这方面，我们的代表一致认为，这里有许多值得我们学习和借鉴的东西，值得我们认真思考，深刻体会，同时要把这些学到的用在今后的工作实际中去，为大河镇的经济发展夯实基础。篇3：发挥党代表作用调研报告
调 研 报 告
积极探索发挥党代表作用的实践与思考
伍什家镇党政综合办
党代表是党内重要的政治资源。长期以来，党内经过反复酝酿，层层推荐选举出来的党代表，在党的代表大会召开期间能够比较充分地履行职责。但在闭会期间，如何以代表的身份持续发挥作用则存在明显不足。党中央对此问题高度重视。明确提出要“积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。在县委的正确领导下，伍什家镇党委积极解放思想、大胆探索，在解决这一重大历史课题中取得了较显著的成绩，形成了一些做法和思考。
一、伍什家镇近年来的主要实践
（一）注重代表的先进性和广泛性，始终保持代表队伍的生机与活力。
党代表是党代会的主体，是党委和党员群众之间联系的桥梁和纽带，只有始终保持先进性和代表性，才能保持整个党代表队伍的生机与活力。一是注重发扬民主。近年来，我们改变了过去党代表选举的指派式，或荣誉性、照顾性安排的做法，而是根据党员分布情况确定代表名额，并向基层一线党员倾斜；在选举中，严格按照党代表条件和规定，充分发扬民主，根据多数党组织和党员的意见，民主产生代表候选人，并采取差额选举的方式选举
产生党代表，切实做到好中选优。二是注重改善结构。为了保证质量，将重点放在改善代表结构上，使代表更趋合理，整体素质不断提升。
（二）落实“三联”制度，畅通代表联系党员群众的渠道。 党代表联系党员群众是党代表发挥作用最有效的方式。近年来，我们建立了党组织成员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”网络，进一步密切了党同广大党员及人民群众之间的联系。截止2009年底，通过“三联”制度，共收集意见建议1360件，协助解决1124件。在调查问卷中，有73.98%的人认为党代表联系党员群众是党代表发挥作用的最有效方式，比例高于“参与重大决策”与“党内监督”。 我镇在充分发挥党代表作用的探索中虽然取得了较显著的成绩，但离党的要求和党员群众的期盼还有较大的距离，仍然存在着思想认识不到位、渠道不畅和机制缺乏等问题，必须进一步采取有效措施，切实加以解决，促进党代表作用的发挥更加充分有效。
二、进一步发挥党代表作用的思考
（一）以职责具体化为目标，明确党代表在地方党的领导工作中的职责，确保代表“有位”。
发挥党代表的作用，首要的是解决代表职责定位的问题。就我镇而言，发挥党代表作用的着力点就是通过充分挖掘、整合党代表资源，始终围绕党委中心工作服好务。主要体现在“示范”、“参与”、“监督”、“建议”、“沟通”五个方面：
一是示范带动。党代表要严以律己，率先垂范，模范地执行党的路线、方针、政策，坚定理想信念，维护党的领导，始终保持党代表的先进性，在经济建设和党的建设各个领域发挥模范带头作用。
二是参与决策。党代表参与党代会关于党的建设和全镇经济社会发展等重大问题的讨论和决策；对相应级别的党组织在研究决策重大问题时提出意见建议。
三是监督执行。党代表对各级党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策以及各项决议、决定情况进行监督。
四是提案建议。党代表对涉及全镇党的建设、经济建设、社会发展方面的重大事项中的某些具体问题提出意见和建议；对基层党组织建设及党员教育管理等提出意见和建议。
五是联系沟通。党代表通过广泛联系党内外群众，向党员群众宣传党的各项路线、方针、政策，同时，了解社情民意，反映党员群众关注的热点、难点问题。
（二）以工作经常化为目标，积极探索代表参政议政的活动形式，确保代表“有为”。 一是实行党代会年会制，开放镇级“三会”和基层党组织会议，发挥代表参与决策的作用。年度例会由镇党委组织召开，会议的任务根据实际情况而定。一般主要听取并审议“两委”年度工作报告；讨论并决定下一年度全区经济、政治、文化、社会建设和党的建设等重大问题。继续坚持开放区级“三会”和基层党组织会议，并不断完善相关制度，调动和保证党代表发挥参政议
政作用。
二是实行代表小组活动制度，发挥代表的监督作用。以行政村为单位，将党代表分为若干代表小组，以便于党代表经常组织开展活动，提高活动的质量和效益。各代表小组定期开展调研、视察、座谈等活动，监督党的路线、方针、政策在全区的执行情况，监督区党代会和区委确定的重要决策、重大事项在各级各部门的贯彻落实情况，将发现的情况向镇党委报告；对工作中出现的困难和问题进行研讨并提出解决的意见和建议。
三是实行代表提案建议制度，发挥代表建言献策作用。代表可以以个人或联名的形式就党员群众关注的、反映强烈的问题以提案、建议的形式在党代会期间或闭会期间向党代会或镇党委提出。凡是经过审议同意立案的提案，各单位须落实专人负责办理，并在下一次大会上通报办理结果；未经立案的提案转为意见或建议，在规定时间内向提案人作出正式答复。
四是实行联系责任片区制度，发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。在“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的基础上，探索建立代表责任片区制度，即“党委领导分片联系党代表、党代表分片联系党员、党员分片联系群众”的新“三联”体系，构建责任明确、扎实有效的“党群联系链”。
（三）以管理规范化为目标，建立健全相关工作制度，确保党代表工作“有序”
1、建立代表工作机构。按照有利于统一领导、有利于组织协调、有利于发挥代表作用的原则，设立党代表工作领导小组。根
据各职能部门承担工作的性质，赋予相应的党代表工作职责，建立各负其责、协调配合的工作机制。领导小组下设办公室，设在综合办，负责代表的典型宣传；负责代表的教育培训；负责牵头抓总和代表的日常管理；负责代表提案、建议的受理、立项、督办；镇纪委负责组织代表开展监督活动，并组织对代表实施监督；
2、健全配套制度体系。主要从三个层面来着手制度建设：一是建立党代表发挥作用的综合性制度。制定党代表发挥作用的意见，从制度上明确党代表的权利和义务，并对保障党代表的权益作出规定。二是建立党代表活动系列制度。建立代表活动小组制度、视察调研制度、提案制度、征求意见、情况通报等制度，有效拓宽党代表发挥作用的渠道。三是建立党代表自身建设制度。建立学习培训、述职、考核等制度，确保党代表不断提高自身素质，增强履职尽责的自觉性。
3、处理好三种关系。保证代表真正发挥作用，还要在活动、制度设计上处理好三种关系。首先，要处理好与日常工作的关系。党代表首要的作用，就是在本职工作岗位上起表率作用。因此，要把发挥党代表作用与干好原岗位工作两者有机结合起来，在时间上合理安排好。其次，要处理好与本单位组织的关系。党代表要摆正位置，不能把自己凌驾于党组织之上；作为基层单位也要保障党代表的权利，在研究重大问题时，应该征求党代表的意见，尤其是对党代表广开监督渠道，主动接受党代表的监督。第三，要处理好与其他党员的关系。党代表要对自己的身份有一个正确认识，要时刻置身于广大党员之中，与广大党员保持密切的联系；篇4：(茶亭)党代表民情大走访调研报告
郭亮村新农村建设中的问题及对策 第三党代表小组 周国如、何建新、姚建国
为认真落实《关于组织全区党员干部深入开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动的通知》和区委《关于开展“听真话、解疑惑、办实事、献良策”党代表民情大走访活动的通知》，充分发挥党代表联系群众的桥梁纽带作用，进一步了解民情，畅通民意，密切党群关系，在茶亭镇的支持配合下，第三代表小组对茶亭镇郭亮村开展了民情大走访活动，圆满完成了调研任务。现将调查情况报告如下：
一、郭亮村基本情况
郭亮村距离长沙市区30公里，与东城、铜官、丁字三镇交界，西连铜官古镇，南接长沙窑，紧邻长沙华电电厂。由原联霞、大兴、和平三村合并而成，是著名革命烈士郭亮的故乡,为纪念和宣传郭亮烈士,并村后定村名为郭亮村。全村面积为9.1平方公里,耕地面积3444亩,人口3878人，农户978户, 村民小组47个。京珠高速复线横跨该村，并设有一个出口，另有电厂大道、郭亮大道、梅铜公路、电厂铁路交汇于此，交通非常便捷。
二、走访工作安排 在认真学习《党代表提案提议办理办法》、区委组织部《关于开展“听真话、解疑惑、办实事、献良策”党代表民情大走访活
动的通知》等文件精神的基础上，根据分组调研的统一安排，12月8日上午九点，我走访小组在郭亮纪念园会议室对茶亭镇郭亮村村民以集中座谈方式进行群众走访。郭亮村支村两委、党员代表、村民组长、退休老干部等共计25人参加了座谈会，区城乡规划局李玲、区党代表、郭亮村党支部书记姚建国领学了关于印发《中国共产党长沙市望城区代表大会代表提案提议办理办法（试行）的通知》和《关于开展“听真话、解疑惑、办实事、献良策”党代表民情大走访活动的通知》，党员群众代表发表意见，并填写了征求意见表，分别从如何发展郭亮村村部经济、发展茶亭镇的经济建设以及城乡规划工作等方面真诚倾听群众呼声，真实了解居民所喜、所忧、所盼。座谈会上，各位代表畅所欲言，气氛热烈。通过这种形式的调查了解，工作组掌握了大量第一手资料，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
三、群众反映的主要困难和问题
从调查情况看，党员群众当前主要有六盼，即：一盼水道畅（指水渠），二盼治安好，三盼卫生净，四盼有住房，五盼有保障，六盼收入增。我们通过对集中大走访和调查意见表等形式征集的意见、建议和问题进行分析、统计、归纳，认为当前郭亮村民情反映最突出的问题有以下几个方面：
1、基础设施建设问题。多位党员代表反映，郭亮村是典型的农业村，大多村民靠田生活，望天吃饭。为了解决本村近四千亩
农田的灌溉问题，在七十年代当地老百姓曾自发挖通了一条土质渠道，但目前已老化，渗漏极为严重，多处地段渠道已坍塌淤塞，渠道末端的农田基本无水灌溉，严重影响农民的正常生产，因此群众对提质改造抗旱引水渠道的呼声一年比一年高，但由于村级财力有限，每年只能对渠道进行小修小补，根本问题仍然得不到解决，希望能得到上级领导及相关部门的重视，对铜官电排接口至谢老屋、大兴山、联霞三段渠道进行渠道防渗和提质改造，主要解决郭亮村大兴、联霞、和平3000亩农田的灌溉问题。同时，改善郭亮村水利设施建设，保证干旱年农田“双抢”与电排打水、渠道引水同步，彻底解决问题。
2、村内治安问题。村民反映村内治安有待加强，特别是谭家庄组一带入室盗窃事件时常发生，村民被盗后只能“望贼兴叹”，由于目前青壮年大多外出打工，留守家里的老弱、妇女儿童抓不到盗贼便只能自认倒霉，村民生命财产安全受到威胁。
3、环境卫生问题。近年来，郭亮村在环境卫生整治工作上花费了大量人力、物力和财力，“脏、乱、差”问题的到了基本治理，人居环境得到一定改善，但是郭亮大道和大兴山公路上垃圾池数量偏少且分布不合理，导致部分村民将垃圾乱倒，严重影响郭亮村整体环境卫生工作。
4、部分村民建房办证问题。目前，个人建房完善国土、规划手续工作正在进行，但在郭亮村，仍有80户左右建房户在已经办
理规划证的基础上，无法办理国土证，希望有关部门加强协调，解决群众私房建设的问题。
5、农村医疗保险兑付金额问题。在调查中发现，病、残是导致困难户贫困的主要原因，虽然村民享受到了“新医保”的照顾，但由于看病贵的问题没有得到很好地解决，农村居民医疗保险兑付金额较低，村民遇到病情稍重一点，就无法承担了，贫困家庭更是承受不起。看病贵往往造成正常的居民家庭逐步贫困，贫困的家庭雪上加霜。
6、招商引资力度问题。村级经济要发展还得靠办企业，但时常遇到招商项目引进难和土地流转难等问题。村民希望规划、国土部门在政策上多向农村倾斜，多给用地指标，为群众开办牲猪养殖场提供场地，解决本地剩余劳动力就业问题。
四、解决问题的建议
1、发展优化产业结构。郭亮村要转变观念，实现从传统的单一耕作经营到多种经营、多方就业的转变。积极调整产业结构，大力扶植养殖业和种植业。基础设施建设的健全是企业入驻农村的前提条件，如今京珠高速经过郭亮村，并设有一个出口，加上郭亮大道、电厂大道、梅铜公路及电厂铁路，交通已非常便利，这是优势所在，郭亮村必须抢抓机遇，上级政府及部门加大招商引资倾斜力度，相信很多企业愿意在这里扎根。关于土地流转问题，按政策规定，走正规程序，多与当地村民协调沟通，加强宣
传。
2、加快基础设施建设。水利设施建设问题事关民生，郭亮村要抓住政府开展“民情大走访”活动的契机，自力更生，积极争取各部门的支持配合，将郭亮村的水渠改造纳入水利冬修计划，尽快组织实施。郭亮村尽快拿出抗旱引水渠道提质改造的实施方案，区规划局将利用资源广泛争取相关企业家、经济能人、致富强人的大力支持，通过投资、捐助、支持水泥或其他建筑材料等方式支持郭亮村水利建设。
3、加强村内治安管理。建议成立治安志愿小分队，加强巡逻，规划局在装备上给予赞助。茶亭镇与公安派出所取得联系，争取得到交通要道和路口安装监控设备的支持。村级主要道路路口安装路灯，保证夜晚照明。在部分主要路段安装摄像头，让犯罪活动无处容身。组织人员每天对村组进行巡逻，提高社区居民的安全感。
4、加快推进社会保险。通过村级平台加大对农村居民医疗保险的宣传力度，做到应保尽保，发挥社会保险的作用。加大各级财政对医疗保险的投入，降低缴费标准，逐步提高医疗保险待遇，让群众参保花钱少，住院报销多，享受更多的实惠。同时加强对医疗机构的管理，逐步缓解群众因病致贫的矛盾。同时加大对养老保险政策的宣传，落实相关政策，解决群众的后顾之忧。
5、加强环境卫生整治。在全村各路段合理设臵垃圾池，宣传篇5：发挥党代表作用调研报告
调 研 报 告
积极探索发挥党代表作用的实践与思考 党代表是党内重要的政治资源。长期以来，党内经过反复酝酿，层层推荐选举出来的党代表，在党的代表大会召开期间能够比较充分地履行职责。但在闭会期间，如何以代表的身份持续发挥作用则存在明显不足。党中央对此问题高度重视。明确提出要“积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。在县委的正确领导下，伍什家镇党委积极解放思想、大胆探索，在解决这一重大历史课题中取得了较显著的成绩，形成了一些做法和思考。
一、伍什家镇近年来的主要实践
（一）注重代表的先进性和广泛性，始终保持代表队伍的生机与活力。
党代表是党代会的主体，是党委和党员群众之间联系的桥梁和纽带，只有始终保持先进性和代表性，才能保持整个党代表队伍的生机与活力。一是注重发扬民主。近年来，我们改变了过去党代表选举的指派式，或荣誉性、照顾性安排的做法，而是根据党员分布情况确定代表名额，并向基层一线党员倾斜；在选举中，严格按照党代表条件和规定，充分发扬民主，根据多数党组织和党员的意见，民主产生代表候选人，并采取差额选举的方式选举产生党代表，切实做到好中选优。二是注重改善结构。为了保证 质量，将重点放在改善代表结构上，使代表更趋合理，整体素质不断提升。
（二）落实“三联”制度，畅通代表联系党员群众的渠道。 党代表联系党员群众是党代表发挥作用最有效的方式。近年来，我们建立了党组织成员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”网络，进一步密切了党同广大党员及人民群众之间的联系。截止2009年底，通过“三联”制度，共收集意见建议1360件，协助解决1124件。在调查问卷中，有73.98%的人认为党代表联系党员群众是党代表发挥作用的最有效方式，比例高于“参与重大决策”与“党内监督”。 我镇在充分发挥党代表作用的探索中虽然取得了较显著的成绩，但离党的要求和党员群众的期盼还有较大的距离，仍然存在着思想认识不到位、渠道不畅和机制缺乏等问题，必须进一步采取有效措施，切实加以解决，促进党代表作用的发挥更加充分有效。
二、进一步发挥党代表作用的思考
（一）以职责具体化为目标，明确党代表在地方党的领导工作中的职责，确保代表“有位”。
发挥党代表的作用，首要的是解决代表职责定位的问题。就我镇而言，发挥党代表作用的着力点就是通过充分挖掘、整合党代表资源，始终围绕党委中心工作服好务。主要体现在“示范”、“参与”、“监督”、“建议”、“沟通”五个方面：
一是示范带动。党代表要严以律己，率先垂范，模范地执行
党的路线、方针、政策，坚定理想信念，维护党的领导，始终保持党代表的先进性，在经济建设和党的建设各个领域发挥模范带头作用。
二是参与决策。党代表参与党代会关于党的建设和全镇经济社会发展等重大问题的讨论和决策；对相应级别的党组织在研究决策重大问题时提出意见建议。
三是监督执行。党代表对各级党组织和党员干部贯彻党的路线方针政策以及各项决议、决定情况进行监督。
四是提案建议。党代表对涉及全镇党的建设、经济建设、社会发展方面的重大事项中的某些具体问题提出意见和建议；对基层党组织建设及党员教育管理等提出意见和建议。
五是联系沟通。党代表通过广泛联系党内外群众，向党员群众宣传党的各项路线、方针、政策，同时，了解社情民意，反映党员群众关注的热点、难点问题。
（二）以工作经常化为目标，积极探索代表参政议政的活动形式，确保代表“有为”。 一是实行党代会年会制，开放镇级“三会”和基层党组织会议，发挥代表参与决策的作用。年度例会由镇党委组织召开，会议的任务根据实际情况而定。一般主要听取并审议“两委”年度工作报告；讨论并决定下一年度全区经济、政治、文化、社会建设和党的建设等重大问题。继续坚持开放区级“三会”和基层党组织会议，并不断完善相关制度，调动和保证党代表发挥参政议政作用。
二是实行代表小组活动制度，发挥代表的监督作用。以行政村为单位，将党代表分为若干代表小组，以便于党代表经常组织开展活动，提高活动的质量和效益。各代表小组定期开展调研、视察、座谈等活动，监督党的路线、方针、政策在全区的执行情况，监督区党代会和区委确定的重要决策、重大事项在各级各部门的贯彻落实情况，将发现的情况向镇党委报告；对工作中出现的困难和问题进行研讨并提出解决的意见和建议。
三是实行代表提案建议制度，发挥代表建言献策作用。代表可以以个人或联名的形式就党员群众关注的、反映强烈的问题以提案、建议的形式在党代会期间或闭会期间向党代会或镇党委提出。凡是经过审议同意立案的提案，各单位须落实专人负责办理，并在下一次大会上通报办理结果；未经立案的提案转为意见或建议，在规定时间内向提案人作出正式答复。
四是实行联系责任片区制度，发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。在“党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的基础上，探索建立代表责任片区制度，即“党委领导分片联系党代表、党代表分片联系党员、党员分片联系群众”的新“三联”体系，构建责任明确、扎实有效的“党群联系链”。
（三）以管理规范化为目标，建立健全相关工作制度，确保党代表工作“有序”
1、建立代表工作机构。按照有利于统一领导、有利于组织协调、有利于发挥代表作用的原则，设立党代表工作领导小组。根据各职能部门承担工作的性质，赋予相应的党代表工作职责，建
立各负其责、协调配合的工作机制。领导小组下设办公室，设在综合办，负责代表的典型宣传；负责代表的教育培训；负责牵头抓总和代表的日常管理；负责代表提案、建议的受理、立项、督办；镇纪委负责组织代表开展监督活动，并组织对代表实施监督；
2、健全配套制度体系。主要从三个层面来着手制度建设：一是建立党代表发挥作用的综合性制度。制定党代表发挥作用的意见，从制度上明确党代表的权利和义务，并对保障党代表的权益作出规定。二是建立党代表活动系列制度。建立代表活动小组制度、视察调研制度、提案制度、征求意见、情况通报等制度，有效拓宽党代表发挥作用的渠道。三是建立党代表自身建设制度。建立学习培训、述职、考核等制度，确保党代表不断提高自身素质，增强履职尽责的自觉性。
3、处理好三种关系。保证代表真正发挥作用，还要在活动、制度设计上处理好三种关系。首先，要处理好与日常工作的关系。党代表首要的作用，就是在本职工作岗位上起表率作用。因此，要把发挥党代表作用与干好原岗位工作两者有机结合起来，在时间上合理安排好。其次，要处理好与本单位组织的关系。党代表要摆正位置，不能把自己凌驾于党组织之上；作为基层单位也要保障党代表的权利，在研究重大问题时，应该征求党代表的意见，尤其是对党代表广开监督渠道，主动接受党代表的监督。第三，要处理好与其他党员的关系。
第五篇：党代表活动计划
2012年度党代表活动计划
为进一步加强党内民主政治建设，充分发挥党代表在闭会期间活动开展的经常化、规范化，不断推进党代表任期制工作，着力打造宜居、宜业、宜旅的现代化副中心城镇，营造稳定、有序、和谐的社会环境。根据市委组织部《市十三次党代会代表小组2012年活动安排》的要求，结合我镇实际，制定活动工作计划如下：
一、活动主题
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府、镇党委、政府中心工作，运用多种形式，组织和引导我镇党代表充分发挥参谋助手、桥梁纽带和先锋模范作用，切实保持党代表的先进性和代表性，团结带领广大党员和人民群众，积极为打造百亿工业园，冲刺省百强乡镇，发挥聪明才智，努力多做贡献。
二、活动安排
（一）开展多种形式的学习培训（时间安排：5月）
1、举办全镇“党代表履职课堂”。组织全镇党代表集中学习党章、党代表任期制相关文件、党代表任期制工作相关制度、我镇经济社会发展现状、如何开展视察调研活动、如何向镇党委写提案或提议以及党风廉政建设方面制度等，帮助党代表更好地掌握履职知识，提高履职能力，进一步增强当好党代表的使命感和责任感。
2、组织党代表分组学习。各代表小组可采用集中辅导与个人自学相结合的办法开展分组学习，通过专家辅导、座谈讨论、典型现身说法等形式，坚持每季度学习一次。学习内容包括：（1）党的十七大、十七届五中、六中全会精神；
（2）省十次党代会精神；（3）市十三次党代会精神；（4）党代表任期制相关文件和制度；（5）党章和党的基本理论知识；（6）其他形势政策、党风廉政、法律法规、科学文化等方面的知识。党代表分组学习注重与干部教育培训、农村党员干部轮训等结合起来，坚持针对性和实用性原则，做到理论学习与实践锻炼并重。
（二）开展一次视察观摩活动（时间安排：5月）
5月结合我镇年度重要工作实施情况、重点项目推进情况、和党员群众关注的热点、难点问题落实情况，组织2-3次党代表视察观摩活动，听取有关情况汇报，现场查看工作进度，有针对性地提出意见和建议，促进全镇各项工作有序高效开展。
（三）开展一次承诺践诺活动（时间安排：5月）
各村各单位要将党代表的照片、联系方式、工作职责等向党员群众公开，亮明代表身份，强化责任意识，接受群众监督。党代表要结合岗位职责和工作实际，向党组织和群众公开做出承诺，明确承诺事项，明确目标要求，明确完成时限，注重针对性和可操作性。认真开展践诺评诺，确保承诺兑现。
（四）开展一次走访慰问活动（时间安排：6月）
“七一”前夕，各代表小组组织部分党代表开展一次走访慰问老党员、生活困难党员活动，认真落实党内激励关怀帮扶制度，为老党员、困难党员送去党的问候和关怀，帮助他们解决生产生活中的一些实际问题
（五）联系一批党员群众（时间安排：全年）
党代表联系党员群众，党员群众向党代表建议；镇党委委员联系党代表，党代表向镇党委提议。联系方式上，坚持以“小型、简便、灵活、实效”的原则，通过走访谈心、调查研究等方式进行。活动要与我镇的“知党情、听民意、促和谐”长效机制工作紧密结合，通过“两联两议”活动，搭建党代表广泛联系党员群众的平台，强化党代表与党员群众的联系沟通，畅通代表倾听群众呼声、反映群众意见的渠道。代表对党员群众提出的意见建议汇总后形成提议，征求所在党（总）支部的意见，提交镇党代表工作室。镇党代表工作室登记整理研究，交相关单位办理。承办单位接到提议后，与提议代表沟通，进一步明确办理要求，研究制定办理方案，明确承办人具体负责落实。提议办理完后，征求提议代表的意见，将办理结果报镇党代表工作室备案。镇党代表工作室定期将提议办理情况向镇党委汇报并公示。
（六）开展一次“我为六里坪发展献金点子”活动。（时间安排：8月）
由镇党代表联络办组织，利用一个月的时间，在全体党代表中开展一次“我为六里坪发展献金点子”活动，充分调动广大党代表的主观能动性，为六里坪的发展献计献策。党代表联络办收
集整理后报镇党委，在广泛征求各方意见的基础上，由镇党委组织、评选出“金点子”若干条，并对“金点子”的提出者进行表彰奖励。
（七）开展一次党代表述职评议活动（时间安排：11月）
党代表在任期内要进行年度述职，接受评议。述职评议内容主要包括代表视察调研、承诺践诺、提议提案、学习培训等方面的情况。评议结果由单位党组织向代表本人反馈，同时作为评选优秀党代表的重要依据。述职评议活动结合代表所在单位领导班子年度考核、党员民主评议工作一并进行。
（八）开好一次年会（时间安排：12月）
通过党代表年会等形式，定期向代表通报党委、政府的中心工作和党的建设等有关情况。同时，利用网络、手机短信等形式，及时向党代表通报有关情况，落实代表的知情权。
三、活动要求
各单位党组织要高度重视党代表任期制工作，要围绕镇党代会年度工作报告，创新工作思路，丰富工作载体。广大党代表要充分认识开展代表活动的重要意义，履行代表职责，珍惜代表权利，在做好本职工作的同时，积极参加代表活动，及时提出合理化意见建议，发挥代表应有的作用。 附：党代表小组召集人：刘元明联络员：朱志娟
中共六里坪镇委员会
2012年4月29日