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党代表任期制调研报告
党代表任期制调研报告
关于实行党代表任期制的思考
为更好的发挥党代表任期制的作用,按照市委组织部文件要求,乡党委政府通过召开座谈会、发放调查问卷和个别谈话等形式对如何发挥党代表作用、实行党代表任期制的问题进行了深入调查研究。
一、调研工作的基本情况
为扎实做好这次调研工作,乡党委政府安排专人落实。发放调查问卷50份,召开座谈会2次,多种形式征求党员干部意见建议,对相关问题进行集中探讨。从问卷调查和座谈会等情况来看,广大干部和党员对实行党代表任期制绝大多数是赞成的,认为实行代表任期制很必要的占90%.;对实行党代表任期制的总体效果感觉好,满意度占93%;对党代表作用发挥情况大多数是满意的,满意度占85%。从和党员干部个别谈话情况看,大多数党员认为党代表任期制既有利于增强党代表的责任感和使命感,有利于党内活动经常化,又有助于提高党委决策的民主化、科学化水平,拓展了党的代表大会功能。有的党员也提到党代表任期制是一项崭新的制度,具体运用到实践中,还需要付出艰辛的努力。
二、落实党代表任期制工作的进展
建立党代表工作机制。建立党代表组织,定期召开党代表座谈会,组织党代表集中学习中省市各项文件、决定和决议,并指定专人做好向同级党代会和同级党委就经济社会发展和党的建设等重大问题的意见和建议的收集上报;建立党代表培训机制,对党代表进行了培训,提升参政议政水平;建立党代表视察工作机制,组织党代表对全市重点工程建设和重点工作进行视察活动。
建立党代表联络机构。建立党代表活动机构,试点成立党代表联络工作室或工作站,组织开展党代表的提案、议案受理;俯下身子,深入群众,广泛征求广大人民群众的意见,了解党员和群众的诉求;建立络联络机构,为消除党代会闭会期间党代表权利和职责的“空置”现象,通过络平台收集广大群众对经济社会发展和党建工作的建议,为群众生产生活出谋划策。
搭建党代表活动平台。开展常规性活动,党代表列席参加党内重要会议、参与党内重大事项,进行民主推荐和评议;定期组织活动,安排党代表深入基层、社区调研,对群众提出的意见建议及时回复;强化党代表“示范带头”作用,通过群众路线教育实践活动,开展干部联系群众工作,对群众进行问寒问暖、帮贫帮困、关心关爱。
三、取得的成效
扩大了党内民主。增强了党代表在任期内有更多的渠道参与党的领导工作,建立起了充分反映民意,广泛集中民智的决策机制,提高了党委决策的民主化和科学化水平。
增强了党代表的责任感。党代表通过联系党员、调研走访等,使党代表有更多的机会参与党内外事务,增强了党代表的荣誉感、使命感和责任感,激发了党代表参政议政的热情。
密切了党组织和广大群众的联系。党代表密切联系群众,保证了广大群众的意见、建议能够及时、真实地反映到党组织中来,有效地密切了党群干群关系。
四、存在的主要问题
党代表自身素质和能力有待提高。有的党代表主动学习意识不强,有的党代表缺乏主动性和使命感,有的党代表政治理论和文化素质不高,这些因素影响了党代表参政议政能力的发挥。
党代表工作相关制度不够完善。有的党组织对党代表任期制相关配套制度不够重视,没有结合实际建
立党代表考察、调研、提案、质询、联系群众等相关制度;有的党组织虽然建立了一定的制度,但具体流程和工作程序还缺少细化量化标准。
存在党代表与人大代表、政协委员功能交叉问题。有的党代表身兼人大代表或政协委员多职,发挥作用的空间有待拓展,有的党代表开展活动时间不够,效果不明显、针对性不强,参政议政能力没有得到充分发挥。
五、对策建议
加强教育培训。充分利用党校、远程教育平台等资源,通过采取集中培训、专题讲座、辅导报告、专题研讨等多种形式,组织党代表参加学习,提高党代表履职能力。培训内容有针对性和实效性,培训方式灵活多样。
强化党代表活动保障制度。建立党代表联系制度。明确分工,每名党委委员联系若干名代表,每名代表联系若干名党员、若干个基层党组织;建立经费保障机制,将日常经费、党代表教育培训经费和党代表调研视察活动经费,纳入预算,落实好专项资金;合理安排集中活动时间,定期开展党代表活动日、党代表调研月活动。
合理处理党代表与人大代表、政协委员的功能定位问题。尽量减少党代表与人大代表、政协委员的交叉任职,防止角色重叠。
建立工作运行保障机制。成立专门工作机构负责组织、联络、协调党代表活动,解决好党代表提案和交办相关事宜;营造舆论氛围,加强推行党代表任期制工作的舆论引导,营造党内关注、支持、参与党代表大会任期制的舆论氛围。
党代表视察活动方案
党代表活动方案(共4篇)
调研活动方案
人大代表活动方案
社会调研活动方案
调 研 报 告
区党代表 毛云萍
按照禄口街道党工委开展‚形势宣讲聚人心●‘三争一创’作表率‛活动的要求,充分发挥党代表广泛联系基层党员群众的桥梁纽带作用,牢记自己为民服务的责任心和使命感,我深入黄桥村走访入户开展民情调研活动,倾听党员群众的愿望和诉求,传播党的声音,帮助解决实际困难。此次调研走访取得了村民、党员的支持,达到了理想的效果,现将调研情况总结如下:
一、提高思想认识,确定详实的调研方案
党员代表要走在党员的前头,主动深入基层,宣讲党代会的精神,掌握党员群众的心声。我坚持把宣讲当前国家形势、主要任务作为工作的头等大事,集中精力做好基层群众的调研工作。我根据我村的具体实际情况,确定以农村老党员、妇女、儿童为此次调研的对象,开展走村入户,通过面对面、心对心的座谈交流形式,主要了解他们的愿望和呼声、力所能为地帮助解决生活困难。通过二十几天的具体调研,最后进行总结研究,社区能解决的尽量尽早解决,不能解决的形成意见或建议,提交街道党工委研究。
二、走村入户,开展村情民意调研采集
按照前期确定好的方案,怀着高度的责任心和使命感,冒着严寒,走村入户、实地考察、座谈交流。从2月10开始,我坚持每天工作之余到每个自然村走访调研,认真聆听老党员、妇女和儿童的具体诉求。他们的愿望美好而又实际,我认真做好记录汇总。在老党员赵庆怀家里,我了解到老党员对国家最新的方针政策还不是很清楚。为此,我对党的政策方针进行了深入细致的分析和讲解,老党员不断地点头致谢。在与村妇女的交流中我得知,我村妇女独立自主的意识很强,她们大多希望能有自己的事业或工作,而不愿太多依赖丈夫,他们希望政府进行就业辅导和创业培训。我村留守儿童较多,放学后无人管教,学业没人辅导,生活上还缺乏一定的保障,这种状况不利于儿童身心健康成长。
三、总结汇报,提出切实可行的意见或建议
党代表调研是为了更好地提出意见、建议,因此我十分重视调研成果的转化工作。通过这次调研,我提出以下三点建议:一是在为党的肌体输入新鲜血液的同时,加大对老党员的服务水平。由于一些老党员理论知识少、文化水平低,他们对党和国家政策了解不够,学习途径有限,为此,乡镇、社区应该重视对老党员的培训服务,促使老党员紧跟国家方针,做到与时俱进。二是加大对农村妇女的就业培训力度,帮助她们就业创业。农村妇女是国家劳动力的重要组成部分,帮助妇女实现就业创业,对提高就业率和推动科学发展具有十分重要的意义。三是‚孩子优先‛应成全社会的共识与责任。保护孩子是一个文明国家的重要事情之一,农村留守儿童的生活保障、学习教育和交通安全是保护孩子的重要方面。必须高度重视,加大力度和投入让留守儿童健康成长。
基层党组织标准化建设资料清单
(党委)
档案资料共15大类,应按照一类一盒的原则整理归档,部分内容较多的大类可根据实际分小类另盒分装,档案盒侧面粘贴统一打印的标签。各类文字记录、图表、图片等资料既要反映工作结果,又要反映工作动态过程。
1、各级文件
2、各类花名册
包括党组织设置情况一览表、正式党员、预备党员、发展对象、积极分子花名册等
3、各种会议记录及培训资料
包含党委研究党建工作会议记录、党组织设置调整工作会议记录;党员大会会议录、党员议事会会议录;党委中心组学习记录;党委民主生活会记录;书记及班子成员、党员干部学习培训记录等。各种会议记录要准确、详细、工整;培训资料包括计划、方案及内容、“三会一课”档案资料、领导双重组织生活会资料;远教签到表、学习内容、主要成效等。
4、各项工作计划、总结、评优资料
党建工作要点、党委班子成员党建工作联系点文件、党建工作承诺书,村级(或所属下级)工作绩效考核办法;结对共建协议书、活动记录表;民主评议党员,各类表彰结果等。
5、党员干部主题教育活动资料
动员会会议记录,活动方案,活动载体,党组织书记上党课资料,学习培训情况,走访调研及慰问情况,征求意见表,座谈记录,活动总结,有关活动图片及影像资料,上级下发文件及活动简报;党员活动日资料;组织关系转接资料等。
6、软弱涣散村(社区)党组织整顿工作资料 按省市县要求规范建立台账,党委会议集体研究后进村(社区)整顿工作记录,党委以文件形式制定整顿工作方案,党委书记兼任后进村(社区)党组织第一书记任职文件,一村(社区)一策登记表,整顿工作整体评价资料等。
7、服务型党组织建设资料
出台服务型党组织建设意见,党委“三重一大”等民主议事决策制度健全,组织覆盖逐步扩大、党组织设置及时调整;书记党建述职评议、干部包村走访;场所面积达标,设施设备、基本制度、标识标牌等齐全规范,服务平台(便服务中心)建设符合标准化要求,流程规范、运转有效,党务、政务、财务定期公开;村级(社区)运转经费、村干基本报酬、绩效报酬及其他合理合规补助落实;困难党员台账及帮扶资料;两个体系建设完善并有效服务群众(以基层党组织为核心,群众组织、自治组织、志愿服务组织、专业合作社组织等各类组织于一体的“1+N”服务组织体系;构建以基层干部为骨干,党员、志愿者、义工、村居民于一体的“1+N”服务队伍体系);配强党务工作者骨干力量;加强党代表队伍建设(党代表工作室、党代会年会制);各类上级需要完成的和各地特色的服务载体建设;为群众代办的事项登记表;开展送服务下基层活动记录等。
8、载体建设资料
按设岗创星、为民服务全程代理、双向承诺、流动党员双向带动、双培双带、党员议事会六大类分类建档:①设岗创星:活动开展情况、评星记录、结果。②为民服务全程代理:为民服务全程代理承办单填写规范、详细、真实。③双培双带:示范户和示范基地台账,党员联系户名单、发展能手登记表,双培双带计划、措施等。④流动党员管理:流动党组织组建情况,流动党员台账记录详细(流动去向和联系方式具体真实),更新及时。⑤双向承诺制:党组织及党员承诺书(含承诺时间、承诺内容、践诺情况)、承诺内容公示上墙。⑥党员议事会:会议记录、征求意见建议收集记录、议案落实情况、民主评议党员会议记录、原始测评表、测评结果等。
9、选派干部、大学生村官工作资料 包括党委会研究选派、选聘工作记录,花名册,任职文件,查岗记录,工作例会记录,大学生村官待遇保障,领导班子成员联系选派村、结对大学生村官文件等。
10、值班日志记录
每日填写,含日期、工作内容、群众来访情况、值班人员、考勤情况。
11、群众来信来访及处理资料
群众办事有关报告、合同、协议,民事调解记录、其他重大事件处理情况。
12、发展党员工作资料
分年装订发展党员计划、发展党员工作台帐、会议记录、公示和年终总结。入党积极分子入党申请书、培训和发展党员业务培训相关会议记录,处置不合格党员情况等。
13、党费收缴使用工作资料
包括党费核定表,上缴凭证,使用凭证,党费收缴公示表。
14、党代表工作室和党代会年会资料
设立情况一览表,各工作室所含党代表名单,党代表工作室开展活动图片、文书资料,以及《党代表接待党员和群众工作记录卡》和《党代表接待党员和群众工作回复函》,每年会议记录等。
15、非公经济、社会组织及社区党建资料
详细台帐资料(参照下发表格全部填写规范),上级党组织相关文件,党委相关文件或支持政策(会议研究内容),非公企业和社会组织党建指导员名册,相关会议记录,接转组织关系记录,工作计划和工作总结,重点非公和社会组织党组织计划书、党员承诺书、志愿者服务队伍,开展培训工作的相关资料,建立示范点基本情况及相关资料。
党代表培训方案
为确保党代表切实发挥好参党议政作用,进一步深化我镇党代表大会常任制工作,根据工作安排,经镇党委同意,近期计划开展党代表集中学习培训活动。现制定如下培训方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,按照党代表大会常任制工作的要求,结合我镇实际,扎实推进党代会常任制工作。
二、培训目的
通过学习培训,使全镇党代表深刻认识做好党代会常任制工作的重要意义,了解掌握党代表大会代表任期工作的具体规范和目标,深刻领会党代表自身肩负的责任、义务。
三、培训内容
1、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》
(二)观看《两案通报》、《镜鉴》;
(三)学习《严肃换届纪律文件选编》;
(四)党代表业务知识。
(五)本年度我镇重点开展的党代表大会代表任期制工作内容。
四、培训时间、地点
(一)培训时间:2016年6月17日上午9:00,会期一天。
(二)培训地点:镇政府大会议室
五、培训形式
本次培训采取集中培训和自学相结合的方式进行。
(一)集中培训。全区新一届党代表由镇党委进行集中培训。
(二)个人自学。积极引导和鼓励新一届党代表开展个人自学的学习方式,不断加大学习培训的效果,提高人大代表的履职能力和水平。
六、有关要求
培训工作在镇党委的统一领导下开展,由党政办具体抓落实。要明确责任,精心筹备,周密安排,提出具体要求,确保培训任务落到实处。
1、周密安排部署。要统筹兼顾、妥善安排,确保全镇的党代表参加集中培训。各位党代表要处理好集中培训和日常工作的关系,集中精力搞好培训。
2、紧密联系实际。培训工作要紧密联系党代表的工作实际,努力将学习党代表大会代表任期制与贯彻落实年初确定的目标任务结合起来,与推动当前的工作结合起来,与谋划好今后的工作思路结合起来。着力提高党代表的理论素养,增强党员干部参与党内民主、行使党内监督权的能力,改进党员干部的工作作风。
3、做好传达工作。参加此次学习培训活动的党代表要充分认识此次学习培训的重要性,做好镇党委的“传声筒”,在学习培训结束后向党员群众传达好学习培训精神,贯彻落实好学习培训内容。
4、严肃培训纪律。各部门、各单位要做好通知、组织工作,通知本部门、本单位的党代表按时报到参加培训。培训期间,党代表不得请假。如遇特殊情况需履行请假手续,并于开班日前三天报镇党政办备案。
党支部建设标准化工作档案资料目录
A、政治建设标准
A-1.村党支部政治建设和思想建设工作规范
A-1-1.学习计划、培训计划、培训讲稿、有会议记录; A-1-2.帮扶单位、上级领导或党校讲师宣讲会议记录、影像资料;
A-1-3.村党支部书记集中轮训方案;
A-1-4.参加培训的资料(学习资料、心得体会、文件资料等); A-1-5.《党员教育培训记录簿》;
A-1-6.村党支部派员参加知识竞赛花名册;
A-1-7.“不忘初心、牢记使命”主题教育档案资料; A-1-8.学习资料配发花名册;
A-1-9.党员干部联系村党支部文件资料。 A-2.村党支部组织力提升工作规范 A-2-1.村规民约; A-2-2.党员发展花名册;
A-2-3.开展“支书带富”行动和“党员带富”计划资料及重点工作所列活动影像资料; A-2-4.坐班日志;
A-2-5.“四必到四必访”活动资料; A-2-6.《党支部工作手册》。
A-3.村党支部抓党建促脱贫攻坚工作规范
- 1手册》P80-P107规定标准执行); B-3-3.村务监督委员会花名册; B-3-4.村务公开底稿(影像资料);
B-3-5.村委会工作计划、村委班子成员分工文件、农业农村重点工作任务推进计划;
B-3-6.会议记录中反映联席会议及村党支部听取村委、监委工作情况的记录;
B-3-7.村务监督委员开展工作记录; B-3-8.任中或离任审计报告。 B-4.村党支部领导群团组织工作规范
B-4-1.支委班子分工文件中明确专人分管群团工作; B-4-2.工青妇组织各类成员花名册、工作制度; B-4-3.工青妇组织开展活动记录及影像资料; B-4-4.工青妇组织换届选举相关资料;
B-4-5.支委会议记录中反映听取群团组织工作汇报相关内容。 B-5..农村“三链”建设实施规范
B-5-1.有关产业型党组织作用发挥的相关资料。 B-6.软弱涣散村党支部整顿工作规范
B-6-1.软弱涣散党组织整顿工作领导小组、整顿方案、软弱涣散党组织整顿台账、旬报表;
B-6-2.乡镇督查检查及自查验收资料; B-6-3.“回头看”及督促检查资料。 B-7.“五议五公开”工作规范
B-7-1. 《“五议五公开”工作法记录簿》。
- 3C-5-1.民主评议党员表册(测评表、汇总表、等次评定表); C-5-2.评议公示资料;
C-5-3.提示提醒谈话资料和不合格党员组织处置资料。 D.村党支部队伍建设标准 D-1.村党支部书记队伍建设规范 D-1-1.村干部养老保险缴存单据; D-1-2.乡镇考核村干部的相关资料。 D-2.第一书记队伍建设规范 D-2-1.驻村日志; D-2-2.民情日记;
D-2-3.每月驻村情况汇报材料; D-2-4.驻村帮扶工作计划;
D-2-5.驻村工作半年、工作总结; D-2-6.季度上党课讲稿。 D-3.大学生村官队伍建设规范 D-3-1.大学生村官花名册; D-3-2.半年、工作总结; D-3-3.工作日志。 D-4.村级后备队伍建设规范
D-4-1.乡镇班子成员帮带村级后备干部台账;
D-4-2.开展村级后备干部培训的安排文件、培训讲稿; D-4-3.后备干部基本情况登记表、后备干部花名册; D-4-4.乡镇帮带人员与村级后备干部每季度谈心谈话表; D-4-5.村级后备干部设岗定责表;
- 5E-7.无职党员设岗定责规范 E-7-1.支部定岗会议记录;
E-7-2.无职党员设岗定责规范管理台帐; E-7-3.公示资料; E-7-4.考评资料。 E-8.党员档案管理规范 E-8-1.党员档案交接手续。 E-9.村党支部处分党员程序
E-9-1.会议议程、党纪处分决定(草稿)、支部书记与违纪党员谈话记录、违纪党员案件材料;
E-9-2.支部党员大会主持词、议程、党纪处分决定; E-9-3.上级党组织审议党纪处分事项的会议记录; E-9-4.给予处分的请示、支部会议记录。 E-10.村党支部处置不合格党员规范 E-10-1.支部会议记录;
E-10-2.不合格党员调查核实资料; E-10-3.《处置不合格党员审批表》;
E-10-4.党委对处置不合格党员的预审结果通知; E-10-5.上级部门审查批准通知; E-10-6.谈心谈话记录、思想汇报; E-10-7.结对帮扶登记册;
E-10-8.限期改正期满党员登记表。 E-11.党员权利保障实施规范 E-12.党员激励关怀帮扶规范
- 7F-4-6.农村“三变”改革相关台账资料。 G.考核评价标准
G-1.村党支部书记“双述双评”工作规范 G-1-1.乡镇党委“双述双评”工作方案; G-1-2.征求意见表;
G-1-3.村党支部书记述职报告和乡镇党委审批资料; G-1-4.乡镇述职评议大会党委书记、党委委员点评意见,评议结果通报;
G-1-5.村党支部书记接受党员和群众代表评议表等评议资料,乡镇党委派员点评意见;
G-1-6.村党支部上报乡镇党委的述职评议情况报告; G-1-7.查摆点评问题整改方案、任务分解表。 G-2.村党支部战斗堡垒指数争创规范 G-2-1.乡镇党委考评细则; G-2-2.考评结果汇总表;
G-2-3.《党支部战斗堡垒指数考评卡》分类按序装订; G-2-4.公示影像资料; G-2-5.评优选先推荐材料。 G-3.党员先锋指数争创规范
G-3-1.党员年初承诺书、党员和党组织签订的目标承诺责任书;
G-3-2.党员互评会议主持词、联系点领导讲话、党员互评会议记录;
G-3-3.党员先锋指数考评结果汇总表;
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