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第一篇：推进方案
南京都市圈是我省规划建设的三大都市圈之一。随着南京都市圈发展机制不断完善、合作进程加快推进，同城化建设被市委、市政府列为重要战略，并明确支持、盱眙、洪泽三县对接南京江北区域，在规划衔接、设施共建、服务共享、环境共治、安全共保等方面加强合作。为顺应同城化、一体化发展趋势，加快落实我县融入南京都市圈战略，就重点推进县对接南京江北新区，加快同城化先行区建设，制定本实施方案。
一、认识同城化先行区建设工作意义
（一）工作上有良好基础。近年来，经济社会持续健康发展，产业特色化、集聚化、集群化明显提升，城乡融合、产城融合、城区与园区融合步伐加快，人均主要经济指标保持苏北前列。特别是县委、县政府大力推动城乡布局优化，以打造提升一个精品主城区、繁荣发展四个辅助中心为基本路径，明确拉开“一主四辅”新型城镇化发展架构，强化改革创新，调整行政区划，狠抓设施配套，县域发展空间不断拓展，城镇功能逐步增强，城乡环境持续优化，在推进新型城镇化方面迈出坚实步伐。
（二）发展上有紧迫需求。人文底蕴深厚，是尧帝出生地，拥有一批名胜古迹；生态环境绝佳，水域面积达到2/3，被命名为中国荷文化之乡、首家“中国气候宜人之乡”，是苏北首个国家级生态县。在经济发展进入新常态条件下，随着长期制约发展的交通瓶颈不断破除，的独特资源进一步凸显其后发优势。把人文、生态、自然资源等方面潜力发挥出来，把隐性优势转化为显性生产力，是打造同城化关键节点的内涵和要义，另一方面，赋予同城化先行区建设机遇，将为加快崛起提供重要抓手和强力支点。
（三）全局上有示范效应。区位优势明显，位于、扬州、安徽滁州两省三市交界处，距南京、扬州、均100公里左右，处于全省地理中心位置，具有承南启北、联东带西的地理优势。县已被列为国家新型城镇化综合试点县，其中围绕“创新城市群区域协调发展机制”努力打造同城化关键节点是县试点任务之一，将通过体制机制创新，深入挖掘都市圈一体化建设这一最大红利，提升县域发展能级和水平，在南京都市圈北部形成新的增长点，对于苏北等欠发达地区高质量推进新型城镇化、促进全省区域协调发展，具有典型示范作用。
二、总体目标及预期成果
按照“扩量提质、充分发展”总要求，以融入名城为抓手，以特色发展为根本，以改革创新为动力，以促进区域转型与承接产业转移有机结合为重点，在融合发展中重塑县域发展动力体系，努力实现跨越发展、加快崛起，进一步提升综合实力，进一步彰显发展特色，进一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特质的南京卫星城”，成为同城化建设的先行区、示范区。工作上，重点突出“三动三融”：一是主动融入。从规划对接、机制衔接、市场一体等多角度多层次入手，排出计划、排出项目、排出力量，加大谋划力度、推进力度、宣传力度，从能做的事先做起来，广泛调动各方面积极性主动性，形成全县上下主动融入南京都市圈的新格局。二是互动融会。积极呼应南京等城市功能调整和产业更新，抓住用好溢出效应，对准大城市新的需求方向精准发力，融入中心城市生产生活和产业分工体系，发现和放大与中心城市利益平衡点，形成互利共赢、互补发展新机制。三是联动融通。着眼于构建更加开放的大市场，打破行政区划界限，加强与周边市县横向联合，推进要素、市场、产业、政策、机制等一体化，形成次区域共同发展新模式。
主要形成以下预期成果：一是基础设施互联互通。加强协调与南京等城市在交通、信息等基础设施建设，20xx年基本实现与都市圈轨道网络、无线宽带的互联互通、共建共享。重点构建贯通南北、连接东西的交通大通道，加速形成与南京、、扬州等中心城市的1小时交通经济圈。全面启动“宽带都市圈”工程建设，加快实现百兆家庭宽带接入能力全覆盖，实现4G/3G/WiFi互为补充的无线宽带区域全覆盖。二是产业发展互补互促。遵从梯度发展规律和优势互补原则，发挥产业基础和资源特色，融入都市圈产业分工体系。围绕都市圈产业规划和南京产业转型转移方向，承接引入关联度高的产业企业，到20xx年形成2-3个特色产业集群。保持现代农业发展优势，提高竞争力和附加值，让更多的元素融入到都市圈内，使成为南京都市圈知名的“菜篮子”和“米袋子”。以旅游业为重点，融入南京旅游市场和旅游路线，成为宁、淮、扬三角旅游市场重点节点城市。三是公共服务共建共享。积极参与都市圈内各类大型跨区域服务设施的建设，融入功能完善的都市圈现代服务体系，包括金融服务体系、科技信息咨询、商贸合作等。全面开展公共服务和社会事业交流合作，到20xx年，基本建成区域统一的就业服务平台，20xx年实现基本保险关系无障碍转移，基础教育和基本医疗卫生体系的均衡发展，形成有序对接的跨区域基本公共服务体系，提升圈内城市之间的公共资源配置效率。四是资源要素对接对流。依据南京都市圈和江北新区发展规划，积极参考建立统一的资本、消费品、技术、劳动力、产权和旅游市场。构筑多元化的投融资体系，扩大资金来源和渠道，加大直接融资力度。加强融入以南京为中心的科研和技术协作网络，推进高新技术产业尤其是机电一体化技术等领域的联合与协作。融入区域内劳动力供求信息网络，制订优惠政策吸引高层次人才，或者相互联合培养和输送急需的各类专业人才，实现高层次人才资源的对流。
三、主要举措
（一）推动产业发展扩量提质。以存量带动增量，培育壮大高端装备制造、新能源及新能源汽车、线缆仪表、新型材料等县域主导产业，重抓科技创新，聚焦政策资源做强优势产业、重点企业，培育新兴产业和智力密集型产业集群，努力建成长三角重要的高新技术产业与战略性新兴产业基地,融入都市圈产业循环体系。推动“两化”融合，提升工业经济整体素质。积极发展特色都市型农业，加快建立现代农业产业化体系，推进农业科技进步与创新，提高农业基础设施与装备水平，逐步优化农业布局，重点发展特色水生蔬菜种植和水产品养殖，建成服务大都市的高效现代农业基地。
（二）有效承接中心城市辐射带动。以经济开发区、开发新区建设为载体，瞄准承接适宜资源禀赋、产业关联度高的转移项目，在南京转型发展中寻找机遇，争取更多南京的分解功能、外迁产业及相关要素落户，加快融入都市圈产业分工。推进政府、园区、企业等多层面进行对接，积极推进园区共建，打造产城一体的新城区。汇聚创新资源，优化高层次创业创新人才引进和使用环境，加强与驻宁高校院所对接，深化产学研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效应，增强经济发展创新优势和智力支撑。
（三）做强做特休闲旅游产业。围绕做响“尧帝故里、中国荷都”品牌，统筹特色资源开发，与南京各方开展多种形式共建合作，促进形成生态景观、历史文化、休闲娱乐、美食品尝融合发展格局，短期内把建为南京都市圈周末度假区、生态旅游重要集散地，融入南京旅游市场和旅游路线。一方面，在内涵上集中力量做显特色“名片”，即：万亩荷荡、万亩原生态芦苇荡、万亩水杉林、万亩滩涂湿地、尧帝文化、湖鲜美食。另一方面，在载体上着力建设生态慢生活城镇，突出绿色发展，构建河流水系、生态绿地和城市空间有机连接的生态格局，规划建设健康产业园区，倡导实行绿色出行方式。
（四）推进“一主四辅”布局。优化县域整体开发格局，坚定不移实施“一主四辅”发展规划，突出精致县城建设，打造新型城市化与城乡发展一体化试点示范，以产业集聚带动居住集中、人口集聚，呼应南京城市转型发展，构建融入南京发展的主体架构，树立“南京卫星城”首位标识。优化基础设施格局，借鉴句容和滁州融入南京的开发模式，加强与江北新区全方位合作，建立基础设施共建共享机制，突破交通瓶颈，缩短融入南京都市圈的时间与空间，通过改善基础设施条件促进城乡发展一体化，促进城与乡全面融入都市圈发展格局，为县域湖、河、林、湿地等资源开发创造更好条件。优化生产力布局，做好南京都市圈规划的江北生态屏障规划区文章，严格落实主体功能区规划，将重点开发区域做优、限制开发区域做特、禁止开发区域做绿。
（五）促进发展宜居宜业。联合开发利用生态优势资源，尽快实现全县“无化工”，彰显生态宜居品质，打造江北新城生态功能拓展区和长寿之乡、“巴马”的品牌形象。激发创新创业活力，把政府服务、政策导向重心转向招才引智，集中精力引进创新创业意愿强烈的人群，如南京高校毕业生、或籍创业新秀，以人才集聚资本、带动新兴产业，筑牢县域经济“班底”。促进公共服务交流交融，鼓励南京优质教育、医院资源通过与教育、医疗机构对接开展技术合作、合作办校（院）、设立分校（院）、组建教育/医疗集团等形式，实现跨区域合作发展，逐步实现居民不出县即能享受高质量的南京资源。深入加强两地文化合作交流，推进同城化公交、“宽带都市圈”工程、养老服务等方面共建共享。
（六）探索联动发展样板。加强整体对接，抓住共同关注的交通、环保、公共服务等问题，共同协商解决办法，逐步建立共建共享机制和长效化、常态化合作机制。充分发挥与南京的历史文脉、人员交往关系的情感作用，吸纳以市场配置为主的人流、物流、资金流，大力吸引南京的企业家与资本到投资兴办实业。突出体制机制创新，从重点市场、重点产业做起，实现与南京产业、人才、资金、信息、技术的有效衔接，在建设苏北重要中心城市战略中选准切入点和工作平台载体，与周边县区在具体项目上开展实质性合作，尽快发挥承接苏南辐射、引领苏北发展、服务拱卫中心城市的多重功能，在促进区域协调发展中形成示范效应。
同时，成立县区域经济合作领导小组，办公室设在县发改委，其职责之一为具体督办督查、协调推进同城化先行区建设工作。按照以上重点工作任务方向，先以20xx-2017年两个年度进行立项分工（详见附件）。各牵头单位要会同配合单位切实承担起实施方案重点工作任务，确保20xx年提出可检验的成果，并按要求将阶段推进落实情况报县发改委。
第二篇：实施方案
我××绿化工程有限公司是具有三级绿化资质的造林公司，对所承揽的××新村绿化工程，是改善群众生活质量，促进新农村建设的重要举措，更是我公司义不容辞的责任和义务。为保质保量的完成××新村道路绿化工作，我公司高度重视，精心安排，严格按照“群众满意，上级满意”的原则进行作业设计，经过技术人员的反复讨论论证，制定具体方案如下：
一、 主要任务
××村负责绿化村内道路、庭院及周边，我公司负责从入村口至××路两侧绿化工程，公路全长××米，我公司绿化××米，公路两侧以米经×公分以上的香樟树和球经×公分以上的黄杨球，两颗香樟树之间种植一棵黄杨球，株距为×米。供需种值香樟树××棵，黄杨球××棵。
二、设计说明
1、现场分析。一是从生态保护角度来看，公路周围的环境以村庄、农田为主导，路基两侧栽植香樟树和黄杨球起到涵养水源和减少水土流失，防风减噪的作用，并使其于周边的环境相协调。设计时考虑乔灌草有机搭配，以求景观丰富的空间，通过植物丰富的季相变化，展示美丽的道路景观。植物选择上应考虑易于成活和养护且耐贫瘠、耐干旱的植物品种。二是从现场土壤分析，现场土壤属于××土，所以在植物配置时，我们都采用适宜该土壤生长的植物。
2、道路绿化树种选择：
植物种植兼顾远观与近赏的尺度感，道路两侧以主调树种形成统一感和主色调，充分利用树种植物的不同形态、色彩，以形成不同的道路种植特色，营造气势磅礴的景观效果。在植物配置上以适××气候、土质的常绿树种如：香樟和黄杨球为基调树种，保持一年四季绿意盎然的景观效果，香樟树枝叶秀丽，树大浓荫，四季常青而具香气，其木材优良，枝叶可提取樟脑和樟油，为化工及医药上重要原料，有很强的吸烟滞尘、涵养水源、固土防沙和美化环境的能力！
1抗逆性强，要求耐干旱，抗污水，病虫害少，便于管理。
2不会产生其它环境污染，不影响交通，不会成为附近农作物传播病虫害的中间媒介。
3树木根系良好，萌蘖性强，宜成活，耐修剪
4节约型树种，抗旱，抗寒，适应性强及养护费用低
5以乡土树种为主，多采用短时间能达到美化效果的苗木。
三、具体施工及要求：
1、清理场地
将绿化场地内的生活垃圾及建筑垃圾清理干净，然后将其深翻，严整达到适合树木栽植的标准。
2、定点、放线
1定点放线：利用平板仪或网格法，根据图纸的比例要求定出植物群落和单株种植的位置，利用标桩做出标记，写明树种及树坑规格，树群要用白灰撒出范围线，范围线内钉上木桩，写明树种、数量、坑的规格，然后用目测法量出单株植点。定点放线要注意以下几点：
（1）树种、数量、位置要与设计图纸相符。
（2）树丛配置要自然，要按照树丛的组织配合原则定点，切忌呆板，避免排队或等距离栽植。
2检查验收：定点放线完成后，进行检查验收，要求做到准确无误。
3挖穴
挖穴的质量，对植株以后的生长发育有很大的影响，应根据各种不同规格的苗木及土球的大小，土质情况来确定坑的大小，一般应比规定的根系及土球直径大20―30公分，同时树种根系类别，确定坑的深浅、坑应呈圆筒型，以保证栽植时根系舒展以利成活。挖穴时，表土与底土应分开堆放，由于表面土有机质含量较高，植树填土时应先填入坑底，底土填于上部和用于围堰。遇到局部土壤不好时，则应将坑径加大一到二倍，清除有害垃圾，换上好土。
4苗木准备
掘苗前的准备工作 一是选好苗木；苗木质量的好坏是影响成活的重要因素之一，为提高栽植成活率和以后的效果，移植前必须对苗木进行严格的选择。选苗时除根据设计所提出的苗木规格、树形等特殊要求外，还要注意选择根系发达，生长健壮、无病虫害和树形端正的苗木。 二是如果苗木生长地的土壤过于干燥，应提前数天灌水；反之，土质过湿时应提前设法排水，以利掘苗时的操作。
5运苗
苗木的运输与假植的质量，也是影响植树成活的重要环节，实践证明“随运随栽”对植树成活最有保障。
装车前的检验，运苗装车前，须仔细核对苗木的种类与品种、规格、质量等；不合规格要求，应向苗圃方面提出予以更换。
装运带土球苗
（1）2米以下的苗木可以立装；2米以上的苗木必须斜放或平放。土球朝前树梢朝后，并用木架将树冠架稳。
（2）土球直径大小20厘米的苗木只装一层；小土球可以码放2-3层，土球之间必须码放紧密，以防摇晃。
6运输和卸车
途中押运人员要和司机配合好，经常检查苫布是否掀起，短途运苗，中途不要休息。长途行车，必要适应撒水淋湿树根，休息适应选择盟凉处停车，防止风吹日晒。
卸车时要爱护苗木，轻拿轻放。裸根苗要顺序拿放，不准乱抽，更不能整车推卸，带土球卸车时，不得提拉树干，而应双手抱土球轻轻放下。较大的土球卸车时，可用一块结实的长木板，从车厢上斜放到地上，将土球推倒再木板上，顺势慢慢滑下，绝不可滚动土球。
7栽植
散苗。将树苗按规定（设计图或定点木桩）散放于定植穴内，称为“散苗”。
（1）要爱护苗木，要轻拿轻放，不得损伤树根、树皮、枝干或土球。
（2）散苗速度与栽苗速度相适应。边散边栽。散毕栽完，尽量减少树根暴露时间。
（3）假植沟内剩余苗木露出的根系，应随时用土掩埋。
（4）对常绿树种，树形最好的一面，应朝向主要观赏面。
（5）散苗后，要及时用设计图纸详细核对，发现错误立即改正，以保证植树位置的正确。
第三篇：推进方案
为深入学习借鉴“尝试教育”理论，进一步推进我校课堂教学模式改革，实现“以先进教育思想引领学生全面成长”的教育目标。按照市教育局有关要求，从本学期开始，我校将学习引进“尝试教学法”等先进的课堂教学模式，通过学习借鉴，实验探索，构建适合xx学生发展的特色课堂教学模式。经学校班子研究决定，制定《xx中学“尝试教育”课堂教学模式改革推进方案》，具体安排如下。
一、指导思想。
以素质教育和新课改理念为统领，以“尝试教育”理论为指导，以转变教师传统的教学方式为前提，以培养学生“主动自主学习，互助合作探究”良好学习习惯为目标，深入挖掘我校课改经验和优势学科，以先进的教育理念、教学方式和学习方式，全面提高教育质量，引领和促进师生共同成长。
二、推进目标。
深入学习“尝试教育”理论，借鉴先进课堂教学模式，带动广大教师通过理论学习、参观听课、强化备课、课例研究、带题教研、带题授课、重点实验、示范引领、构建模式等形式，初步构建具有xx特色的多元化课堂教学模式。
三、推进措施。
1、学习感悟阶段（20xx年xx月――xx月）：
通过讲座、印发学习资料、上示范课、自主学习和测试、专家引领培训、到兄弟学校听课、教研组和备课组集体研讨、确定带题教研课题等形式，激发教师转变思想观念，自觉接受“尝试教学”模式，主动实验探索的积极性和主动性。
2、实验探索阶段（20xx年xx月――xx月中旬）：
以学科教研组和备课组为单位，确定首批实验教师，召开动员大会；启动尝试教学课例研究；探索开发“尝试教学”导学案；启动教师带题授课计划；组建课改指导小组，深入课堂指导实验教师研究课和课例，进一步规范导学案制定；有重点地在初一、初二学年和部分学科、部分教师中开展重点实验研究。
3、展示交流阶段（20xx年xx月中旬――xx月中末）：
经过前期至少两次课例实验和研讨，在学校领导、专家和教研组研讨基础上，确定重点学科和教师面向全校展示，组织全校教师观摩研讨，形成初级模式。
4、强化学习阶段（20xx年xx月中旬――xx月末）：
利用暑假和开学前后时间，组织教师专题学习“尝试教学”和其它教育教学理论，在条件允许的情况下邀请专家前来指导讲学，组织教师外出参观学习。同时，假前为教师安排好学习内容和思考提纲，引导教师利用假期自主学习，开学后组织理论测试和读书交流。
5、建模打样阶段（20xx年xx月――xx月末）：
组织实验教师和有关专家，研究制定我校课堂教学改革总体模式框架，在全校教师中开展论证和征求意见；各学科教研组根据学校总的模式框架，构建符合各自学科特点的课堂教学模式；利用两周时间，组织实验教师上示范课和样板课，为全校教师打样示范。
6、全员推进阶段（20xx年xx月――xx月中旬）：
根据学校总的模式框架和各学科特色课堂教学模式，开展全员性教学研评活动，采取人人过关的形式，每人上一节课改课，教研组和指导小组评价、指导，符合课程模式标准的教师视为合格，通过考核评价。凡不符合课程模式标准的，视为不合格，要在教研组和指导小组的帮助下尽快修正问题，进行第二次、第三次试讲，直至合格。同时，对教师日常课堂教学进行跟踪问效，确保教师在日常教学过程中按照新模式授课，避免反弹。
7、总结评估阶段（20xx年xx月中旬――20xx年xx月）：
对一年来学校课程改革情况做系统评估和总结，一是邀请市教育局领导、市教育学院专家、兄弟学校领导和教师对我校课堂教学模式进行评估，指出问题，提出修正意见；二是对教研组织“带题教研”课题和教师“带题授课”进行总结展示，对课题研究成果进行表彰和展示；三是开展优秀课改实验教师、课改新秀等评比活动，大张旗鼓地表彰在本次课堂教学模式改革中涌现出的先进教师。
四、保障措施。
1、成立xx中学课堂教学模式改革推进领导小组：
（1）组长：xx。
（2）副组长：xx。
（3）成员：xx、xx、xx。
下设领导小组办公室：主任：xx，（兼）副主任：xx。
2、确定实验教师。
按照上述推进计划，各教研组织要在充分考察的基础上，确定实验教师，其中语文、数学、外语每科至少三人（要求每学年至少有一人），其它学科至少一人。学校将在学习、参观、考察、听课等方面为实验教师提供更多便利条件，实验教师要认真钻研、勤于思考、勇于探究、大胆实验，力争以最短时间、最高效课堂模式为全校教师树立榜样。对在实验过程中勇于创新、不断进取、成效显著的教师，学校将予以重奖，并在评优、晋级等方面予以优先考虑。
3、成立课改推进指导办公室。
在时机成熟时，抽调精兵强将，成立专门指导推进机构，负责对下一步课堂教学模式的全校性推进，全员性督导评价、集体备课、教研和导学案编制、尝试练习题库和相关档案管理等。同时，还要组织好相关教学研究和展示交流、研讨等活动。
五、推进原则。
1、全员探索与重点实验相结合原则。
要全面动员和调动广大教师参与课堂教学模式改革的积极性，鼓励教师主动学习和尝试新的课堂教学模式，引导广大教师学习新理念、转变旧观念，接受新模式、摒弃旧传统。同时，抓住主要矛盾，采取一部分人先行先试的办法，组织精干力量，开展课改实验，取得经验后全校推广。
2、积极推进与稳步实施相结合原则。
在推广和学习新的课堂教学模式的过程中，要切忌操之过急，急于求成，即要积极推进，又要稳步实施，确保在改革实践过程中使广大教师和学生有个适应过程，逐步接受新的教学和学习方法，同时，做好学生家长和社会各方面解释、沟通工作，取得各方面理解和支持。
3、深化课改与确保质量相结合原则。
改革的目的是为了提高课堂教学效率，提高教育教学质量，因此，我们必须本着“千教万教，教会学生学习；千改万改，保证教学质量”的原则，努力探索适应当代学生身心和智能发展的多元化课堂教学模式，实现课堂教学改革和教学质量双丰收。
4、主动探索和借鉴学习相结合原则。
课堂教学模式改革绝不能闭门造车，也不能因循守旧，更不能故步自封，拒绝接受新事物，正确的态度是主动学习、转变观念、积极探索、有所作为。因此，要求全校教师要积极行动起来，主动探索实践新的课堂教学模式，同时，向书本学、向名校学、向专家学、向同伴学，只要是符合素质教育和新课改理念的课堂教学模式，都要去尝试、去探究，并与自身课堂实际相结合，努力探索出适合我们自己的课堂教学模式来。
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