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枣庄贵诚农资有限公司
关于推进农业产业化的实施方案
农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种、养、加工、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。
农业产业化经营以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织带动农民进入市场，使农产品生产、加工和销售有机结合、相互促进，形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制，是我国农业经营体制的重大创新。
农业产业化经营从概念的提出到现在，经历了10多年的发展，已经成为当前农业和农村经济发展的一个新亮点，各类农业产业化经营组织已经成为带动农民增收的重要载体。推进农业产业化进程是加快农业和农村经济全面、协调、可持续发展的根本出路，也是农业增效、农民增收、财政增长的可靠保证。
一、指导思想 。以科学发展观为指导，以市场为导向，以资源为依托，以项目为载体，以“企业增效、农民增收、产业发展”为目标，以建设优势农产品产业基地为基础，以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口，围绕农业和农村经济结构战略性调整这一主线，因地制宜、分类指导、发挥优势、整合力量逐步建立起生产、加工、销售一条龙，贸工农一体化的产业体系和风险共担、利益共享的利益联结机制，促进传统农业向现代农业转变。
二、总体目标 。近两三年内，建立区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化运作、企业化管理的农业产业化经营体系。
——形成5大农产品商品生产基地。一是以台儿庄贵诚农资公司为龙头，建立涛沟桥优质水稻种植基地；二是以贵诚农资峄城分公司为龙头，建立峨山小麦、玉米、西瓜生产基地；三是以贵诚农资峄城分公司联合市果品公司为龙头，建立榴园镇优质石榴生产基地；四是以薛城贵诚农资公司为龙头，建立周赢牌蔬菜与土豆生产基地。——争创5个省级以上名牌农产品。农产品全部实现无公害生产，其中绿色有机农产品的比例达到50%以上。
三、抓好主导产业开发，实行重点引导
①优质水稻产业及产品开发。在台儿庄邳庄镇涛沟桥选取水田200亩，作为示范田，其中：100亩水稻生产绿色有机产品，主要销售对象是购买者食用。另100亩进行高产试验，以追求高产为目标，其产品主要用于加工饲料。通过示范带动，扩大种植面积，大力发展稻米深加工。
②优质小麦、玉米产品开发。在峄城峨山镇仙人桥选取大田200亩，作为示范田，其中冬小麦生产绿色有机产品，主要销售对象是购买者食用。200亩夏玉米进行高产田试验，以追求高产为目标，其产品主要用于加工饲料。
③西瓜产业及产品开发。在峄城峨山镇萝藤选取大田100亩，作为示范田，主要是加快发展无公害西瓜和有机西瓜，发挥区位特色优势，提高西瓜生产和质量水平，弘扬“萝藤西瓜”品牌，增强产品竞争力，使“萝藤西瓜”走出枣庄，走进全国市场。
④石榴产业及产品开发。在峄城榴园镇万亩石榴园选取300亩，作为示范基地，将石榴这种绿色食用水果作为我市特色产业，通过精选、包装加大优质石榴的商品化；通过联合生产加工企业提高石榴产品的深加工增值能力，提高市场竞争力，从而增加榴农收入。
⑤周赢牌蔬菜与土豆产业及产品开发。在薛城周营镇铁佛村选取100亩大棚作为辣椒等蔬菜示范基地，选取200亩大田作为土豆种植示范基地。通过农超对接推进蔬菜产品产加销一体化。
四、抓好标准化生产，实行重点管理
强化龙头企业、生产基地和品牌产品的标准化管理，带动示范基地农业标准化生产，实施品牌发展战略。供销社扶持的农业产业化重点龙头企业必须全面执行国家有关标准，要相应引导培育一批生态农业产业化经营专业合作组织。重点抓好国家农产品质量安全标准、技术法规和合格评定标准的宣传，加强对基地农民的培训；要在5年内实现由龙头企业带动的按农业标准化要求生产的农产品产量达到50万亩。
五、主要推动措施
1、完善组织模式，建立风险防范机制。示范田采取“公司+农户”的“合同制”模式。即是指公司通过与农户（村干部负责组织并担保）签订合同，在明确三方经济责任的基础上，以直接的业务往来向农户提供服务的一种经营方式。合同方式明确各方的权利和义务，围绕一种重点农产品的生产、加工和销售，保证产品的销路或收购，在互利的基础上，通过合同与广大农户结成集生产、加工、销售一体化的经济实体。
2、推广先进技术，提高农业效益。①加强农技推广队伍建设，健全机构，强化管理，通过培训提高技术人员的整体素质。②引进、培养农业种植、饲养、加工、营销方面的专业人才，促进农业产业化的链式发展。③加大对种植、养殖业户的技术培训，使其掌握专业技能。不断革新、引进推广农业新技术、新品种，提高农业科技水平。
3、切实加强领导，落实扶持政策。公司要认真落实国务院40号文件及各级政府关于农业产业化有关文件精神，聘请联合农业专家解决农业产业化经营工作中的问题，在做好技术服务工作的同时，加大农业项目的申报、建设的力度，争取扶持农业产业化的专项资金及政府各职能部门的优惠政策，大力推进农业产业化事业的发展。
4、多方筹措资金，加大投入力度。一是通过国家和省、市农业项目，争取农业产业化建设投资。二是要广泛合作，吸纳各行业投资人、个体工商户投资开发农业产业项目建设，大力发展农业企业，培植和壮大产业龙头。三是要发动农民群众参与农业产业化基地建设，要吸收社会闲散资金作为农业产业化建设资金的重要来源，充分发挥农民的主体作用。四是利用银行信贷资金，促进农业产业化建设。
2009-12-28
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