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风险分级管控、隐患排查治理体系 建设实施方案 为认真落实党中央、国务院关千建立风险管控和隐患排查治理双重 预防机制的重大决策部署,强彼全发展理念,创新安全管理模式,加强安全生产工作, 有效遏制重特大事故发生,按照山东省政府决定结合 全省正在开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,进•步建 立完善风险管 控和隐患排查治理双重预防机制的部署,根据省政府办公 厅《关千建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字 C20I6)
36 号 )禾滸急患
结合我公司实际,现制定安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设实 施方案。
-、工作目标 2018 年 5 月底前完成车间风险分级管控和隐患排査治理体系的 建设工作并有效运行。力争实现标准化、信息化的风险管控和隐患 排査治理双重 预防,从根本上防范事故发生,僵安全生产长效机制。
二、组织机构 为扎实开展好“安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设“活动,公司安全生 产领导小组兼任安全风险分级管控与隐患排查治理体系建 设活动领导小组 C 3.1 组长职责 全而负责车间风险分级管控体系和隐患排查治理体系的建设、运行 工作;负责考核组员勺工作展 落实情况;负责两僱勺 宣传和相关 政策文件的解读; 排查治理双重预防机制的通知》 (鲁安发 (2016)16 号)的通知要求,
3.2 副组长职责 (1) 负责生产、技术等专业危险源辨识、风险评价、分级管控和 隐患排查治理工作; (2) 负责设备专业危险源辨识、风险评价、分级管控和隐患排查 治理工作。
3.3 安全员职责 负责组织全员开展职业卫生专业危险源辨识、风险评价、分级管控 匚作和隐患排查治理的具体工作。
3.4 车间职责 C1 )车间负责人在生产安全员领导下对范围内的风险分级和事 故隐患排查治理工作负责,负责督促、检查仓库风险分级和隐患排查 治理制度落实情况 (2) 车间负责人负责组织本车间安全生产检查,落实安全生产事 故隐患的整改。女曉驟撒隐制 I 新理 I •肖兄并向从业人员通报。
(3) 定期组织召开安全生产分析会议,组织解决体系运行中出现 的 问题。组织开展车间级的综合检查、节假日、专项检查等检查。并部 署监督车间及班组安全活动和安全检查。
3.5 财务人员职责 按照国家规定提取的安全生产费用要列入财务计划,保证安全 2
专项资金到位,做到嬢专用。
3.6 其它要求的职责 (1 ) 专业性检查分别由各专业职能管理部门的负责人组织本单 位、本专业人员实施。季节性检查分别由生产安全员、各专业职能管 理部门的负责人,根据不同季节气候特点组织本单位或本专业人员 ,通亍预防性季节检查。
(2) 日常检查由各级管理人员和岗位员工巡回检查,各级管理人 员应在•各自的职责范围内进行检查;岗位员「•按照各自的岗位职责, 进行交接班检查和班中定期巡回检查。
(3) 各部门管理人员和岗位人员应根据所属科室在实施风险分级管 控与隐患排查治理体系建设中的具体要求和安排,积极 I 作 落实职责, 按照方案要求和相关标准认真做好两体系建设,确保两体系建设工作 顺 利进行和完成,促进公司本质 安全。
四、工作步骤 制定培训 计划
五 、进 度 安 排 序号 步骤 实施方式 工作要求 完成 时间 责任人 1 “两体系敏 策解读 全车间驴工学习两 体系相关政策 知道什么是双体系,是干 什么的,怎么做。
7 月 安全员 车间自査 、审 核.君布站更 “騰貝本 工作开展 对全员进行 培训及考试 制定实施 方 “两体系”政 策文件解读
2 编制双体系实 施方案 编制双体系实施方 案 明确工作内容、周期、工 作要求等内容 7 月 安全员 3 编制培训计划 全员分批培训 确定全员参与培训 7 月 安全员 4 风险分级管控 实施工作 按照要求实施,分 工,落实到人,按照 层次进行分级管 控 识别出风险点。形成风险 清单,建立风险分级管控 一栏信息表 7 月至 8 月 车间全体 人员 4 隐患排查治理 实施工作 组织各单位进行全 面排查 解决各单位存在的隐患 问题,保证隐患实现闭 环管理 持续 车间全体 人员 5 巩固体系成果 组织检查 设成完善、有效运行的风 险分级管控和隐患排査 治理体系 持续 车间全体 人员 六、工作要求
1 、强化领导。各部门要切实把开展落实“安全风险分级管控与隐
要领导要亲自抓, 分管领导具体抓 0 各科室主任为本科室风险分级管控 与风险源管理的第一责任人,各车间主任为本车间风险分级管控与风 险 源行理的第•责任人,各科室、车间也要层尸分解落实,责任到人, 分工明确,确保此顷工作顺利进行。
2 、注重实效。育科室要把此项工作作为促进本科室安全工作的 项重要手段和方法,不能马虎大意,应付了事,要重视风险评价的实效 各工作阶段要形成工作记录,有材料可查。
3 、严格追究。对未能认真履行职责的单位和个人,一经发现要 进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。
患排查治理体系建设活动”摆上近期工作重要议程, 加强组织领导,主
4 、加大宣传。要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,深刻认识 4 开展“安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设活动”的重要性和必
位员工,使员工积极主动地参加风险评价工作风险分级管控隐患排查 治理体系建设管理。
2018 年 7 月 2 日 要性。要大力宣传,营造浓厚的舆论氛 充分依靠技术管理人员和岗
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双体系建设实施方案
一、目的
为建立健全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设推进,全面提升公司安全生产科学预防能力,促进安全生产持续稳定。
二、指导思想
根据《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》鲁安办发〔2018〕29号和市政府安委会办公室《2018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作实施方案》(禹安办发﹝2018﹞19号)等文件要求,结合《安全生产风险分级管控体系通则》(DB37T 2882—2016)、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》(DB37/T 2974-2017)、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》(DB37/T 3011-2017)的相关标准要求。公司风险分级管控及隐患排查治理领导小组决定在前期开展“隐患排查治理和风险分级管控”双体系工作的基础上,进一步规范公司各级各部门人员风险辨识过程,制定公司2018年度双体系建设实施方案。
三、组织管理
公司风险分级管控及隐患排查治理领导小组: 组
长:董涛 副组长:焦建国
成
员:郭延彬、李宝国、程宪坤、苑疆、王成、王新、门山、张树慧、陈安、于安波、杨金国、王兴国
四、工作步骤及任务 (一)第一阶段:2018年6月22日—6月30日(风险分析)
1、安全办组织印发《安全生产风险分级管控体系通则》(DB37T 2882—2016)、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》(DB37/T2974-2017);根据公司生产实际制定风险公司评价准则,合理制定事故事件发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频繁成都(E)、事故产生的后果严重性(S)的判定标准。
2、各生产部门主要负责人组织制定本部门双体系培训学习计划,根据培训教育计划规范开展对岗位人员培训教育活动,使从业人员了解风险辨识的程序和方法。
3、各生产部门双体建设推进人员依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T l3861-2009)和《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441—86)的相关标准要求,细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素,编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》,组织岗位人员对风险点进行风险分析。
4、风险分析过程中,各部门需充分听取岗位人员提出的建议和措施,按照规范步骤制定风险点防控措施,风险防控措施可分为工程技术措施、安全管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施;同时风险防控措施的制定应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证等方面的要求。
5、采用作业条件危险性分析评价法(LEC),针对辨识的危险源潜在的风险进行定量、定性评价,并填写工作危害分析评价记录和安全检查表分析评价记录,确定管控层级、管控级别、管控责任人、管控责任单位。
6、根据作业活动和设备设施的风险分析评价记录,制定相应的作业活动风险分级控制清单和设备设施风险分级控制清单,注明评价级别、管控级别、管控层级、风险防控措施责任单位和责任人。
(二)2018年7月1日—7月20日(汇总审批)
1、部门主要负责人组织部门技术人员对部门双体系建设相关资料进行审查,形成部门双体系建设推进指导手册,报公司风险管控领导小组审查评定。
2、安全办公室汇总各部门双体系资料,形成公司双体系指导手册,报公司安委会进行评定审核,审核完毕后由主要负责人签批发布。
(三)2018年7月21日--2018年8月21日(推进落实)
1、公司双体系指导手册经主要负责人签批发布后,各生产部门需组织岗位人员进行学习和培训,利用班前班后会等各种形式的学习活动,有效的开展部门及个人风险管控措施的落实。
2、公司风险分级管控领导小组需根据生产实际情况,针对生产过程中出现的新设备、新工艺、新技术、新材料及时开展风险分析,制定风险管控措施,落实风险管控措施的责任人。
3、公司风险分级管控领导小组和部门风险分级管控领导小组需及时对部门和个人落实风险防控职责的情况进行跟踪监督,定期开展对岗位人员风险分级管控知识的考核提问,督促部门和岗位人员落实安全风险管控职责。
4、加强对特殊作业活动的风险分析和隐患排查。根据公司特殊作业安全管理制度的规定,在涉及动火和受限空间作业活动时必须制定检维修方案,逐级审批检维修方案,部门技术人员必须对检维修方案进行风险分析,制定检维修过程安全风险防控措施,形成检维修过程的隐患排查表。
(四)2018年8月21日(持续推进落实)
1、公司风险分级管控领导小组将根据《安全生产风险分级管控体系通则》(DB37T 2882—2016)的要求,每年组织开展公司双体系推进工作,定期组织岗位人员进行风险管控知识的培训教育。
2、各生产部门在实际生产过程中需加强对岗位人员风险防控措施落实的监督检查,严格按照双体系考核标准进行考核奖惩,加强对事故源头的严格管控。
3、综合办公室、生产部、安全办公室定期对各部门风险管控措施的落实情况进行跟踪检查,督促生产部门各级人员落实个人安全防控职责。
4、根据国家法律法规及相关要求,按照公司实际生产需要及时对公司双体系相关资料文件进行更新和修订。
5、综合办公室、安全办公室在每年全员安全培训教育过程中,把双体系建设推进的相关知识进行培训;各生产部门需采用合理的学习培训方式,对本部门岗位人员进行培训,让岗位人员深刻了解风险分级管控和隐患排查治理的重要性。
四、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实“隐患排查治理和风险分级管控”活动摆上重要议程,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓。责任到人,分工明确,确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“隐患排查治理和风险分级管控”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改。对因领导组织不力,督促检查不到位,导致公司安全生产主体责任落实不利,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真开展自查自纠,全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任、限期整改,并制定应急预案,加强监控,确保安全。
4、严格追究。对未能认真履行职责的,一经发现要进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣衔接的安全管理体系。
5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,深刻认识开展“隐患排查治理和风险分级管控”的重要性和必要性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施,及时曝光各种违法违纪行为,大力宣传事故隐患的排查工作,营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工,调动广大职工的积极性,发挥干部员工对安全生产的知情权、参与权和监督权,积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
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2018年6月22日
双重预防体系建设调查试卷一
一、填空题
1、根据风险点划分原则,风险点分为和。
2、是建立和实施双重预防体系的主体。
二、单项选择
1、( )是企业各类风险信息的集合。
A.风险点统计表 B.风险分级管控清单 C.危险源统计表
2、企业应建立完善的(),形成激励先进、约束落后的工作机制。
A.目标责任考核制度 B.隐患排查治理制度 C.风险分级管控制度
3、全员参与风险分级管控体系建设是指企业从(
)到最高管理者,应参与风险辨识、分析、评价和管控。
A.安全管理人员 B.基层操作人员 C.职能部门负责人
三、判断题
1、隐患排查的组织级别分别为公司级、部门级、车间级和班组级。()
2、所有企业的风险判定准则必须统一。()
3、企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险,掌握、落实应采取的控制措施。()
双重预防体系建设调查试卷二
一、填空题
1、双重预防体系建设标准体系包括、和三个层级。
2、是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
二、单项选择
1、开展隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分,是对()的持续有效进行排查确认、有效控制风险的重要方法。
A.危险源 B.风险点 C.风险控制措施
2、企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合,应在企业()、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上,进一步深化风险分级管控,形成一体化的安全管理体系。
A.安全生产标准化 B.现有安全管理体系 C.信息化系统
三、判断题
1、风险点操作及作业活动涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动,动火、进入受限空间等特殊作业活动可以不作考虑。()
2、重大事故隐患排查、评估记录,隐患整改复查验收记录等,可以与一般隐患一同建档管理。()
双重预防体系建设调查试卷三
一、填空题
1、风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用“”四种颜色标示,实施分级管控。
2、危险有害因素分为、、和。
二、单项选择
1、《山东省安全生产条例》第十九条规定:生产经营单位应当定期进行安全生产风险排查,对排查出的风险点按照危险性确定风险等级,对风险点进行()。 A.培训教育 B.公示 C.公告警示
2、以下()方面存在的问题或缺陷为基础管理类隐患。 A.安全生产责任制 B.场所环境 C.设备设施
三、判断题
1、风险管控的原则是上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,上一级可以提级管控下一级风险。()
2、企业在建立健全安全生产责任制时应明确各岗位在风险分级管控与隐患排查治理体系建设过程中的职责。()
3、双重预防体系建设是指安全生产风险管控体系与隐患排查治理体系,不包括职业卫生相关工作。()
双重预防体系建设调查试卷四
一、填空题
1、风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对的充分性加以考虑,以及对风险是否予以确定的过程。
2、隐患排查项目清单包括 基础类 隐患排查清单和 现场类 隐患排查清单。
3、根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围,隐患分为和。
二、单项选择
1、生产经营单位对一般事故隐患,应当立即采取措施予以消除;对重大事故隐患,应当采取有效的安全防范和监控措施,制定和落实治理方案及时予以消除,并将治理方案和治理结果向()人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。
A.山东省 B.县(区、市) C.设区的市
9、隐患排查应做到全面覆盖、责任到人。()
A.定期排查与日常管理相结合 B.专业排查与综合排查相结合 C.以上两种均包括
10、经判定或评估属于重大事故隐患的,企业应当及时组织评估,并编制()。
A.应急预案 B.整改方案
C.事故隐患评估报告书
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