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文章标题:移民点基础设施建设项目实施方案
一、项目概况项目名称:新城镇移民点基础设施建设项目编制单位:新城镇政府项目性质:新建项目期限:一年(2005年)实施单位:新城镇横沟村、新城村、中沟村、观蒲村
二、项目背景新城镇现有
移民400多人,形成移民点5个,分别位于横沟村新四组、新城村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来,通过多方支持和移民们的辛勤劳动,移民点的生活和生产条件有了较大改善。我镇对移民点的建设也非常重视,2004年积极争取国家“三西”扶贫资金对我镇观蒲村、新城村移民点的道路及人畜饮水设施进行了改造。但是由于历史和自然原因,各移民点的基础设施建设还非常落后,移民们的生活条件还很艰苦,道路难行、人畜饮水困难等问题比较普遍。由于镇政府资金有限,以上问题不能及时得到妥善解决,因吃水、灌溉等问题引起的群众上访时有发生,严重影响了农村社会稳定。针对以上问题,镇政府决定于2005年争取国家扶贫资金,尽快完成中沟六组、横沟四组移民人畜饮水改造、观蒲农场移民点道路、新城九组移民点水利工程等建设项目。以解决各移民点存在的突出问题。
三、建设内容及规模项目建设内容如下:
1、观蒲农场移民点道路建设。新建观蒲农场至观蒲五组道路1公里、桥涵2座;
2、横沟新四组移民点人畜饮水改造。新建50立方米高位水塔1座,铺设管道1.5公里;
3、中沟村移民点水塔建设新建40立小型水塔1座;
4、新城村移民点水利设施建设改造原有机井1眼,配套安装变压器1台,架设高压输电线路1.2公里,新建“U”型渠道2公里。
四、实施期限及步骤项目计划实施期限为一年(2005年)。项目计划批准下达后由有关各村分别负责实施,争取于年内完工。
五、投资概算及来源项目总投资55.9144万元,其中观蒲村道路建设19.9144万元,横沟新四组人畜饮水改造13.5万元,中沟移民点水塔工程4万元,新城移民点水利工程建设18.5万元。资金来源:自筹22.9144万元,申请国家扶贫资金33万元。项目投资概算见后附投资概算表。
六、项目效益分析本项目投资意义为巨大的社会效益。项目完成后,将使各移民点基础设施条件得到极大改善,为移民点的经济发展创造良好的设施环境,村民生活水平和质量进一步提高,群众的思想道德水平和劳动技能得到大幅提升,这将推进我镇及全市城乡一体化建设进程。
七、项目管理项目获得批准后,将在项目建设上执行“四制”管理,将项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节,贯穿始终,严格执行。在项目的资金管理上保证做到专款专用,项目管理单位、承担单位将对建设资金实行专户管理,并接受财政,审计部门的监督,保证资金安全使用,圆满完成项目建设工作。新城水利站负责水利工程和人畜饮水工程技术设计,并负责完成观蒲村道路路基实地测量。市农林局和新城镇政府作为项目主管单位,在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查,组织项目验收,解决项目建设过程中出现的各种问题,严格控制资金使用方向,做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。附表1新城镇移民点基础设施建设项目投资概算表序号
工程项目
工程量
单位
单价
总投资
备注
1
观蒲村道路建设
1
Km
199144
路基宽6米,其中硬化4米
1.1
路基铺垫
6512
M3
12
78144
1.2
桥涵
2
座
500
1000
1.3
造面
4000
M2
30
120000
2
横沟村人畜饮水改造
135000
2.1
50立高位水塔
1
座
120000
120000
2.2
铺设管线
1500
M
10
15000
3
中沟村水塔建设
40000
3.1
40立
职业卫生基础建设活动实施方案
厂房基础施工方案
XX市加快推进新型基础设施建设实施方案(2020-2022年)
三基实施方案
蔬菜基地建设实施方案
一p项目摘要
1、项目名称:南永青村生猪养殖扩建项目2、项目申保单位:绛县郝庄乡南永青村养猪专业合作社
3、项目建设性质:扩建
4、项目建设地点:绛县郝庄乡南永青村
5、项目建设期限:1年
6、项目建设规模:扩建猪舍5座
7、项目投资结构及资金来源:项目建设总投资金90万元,其中固定投资50万元,申请财政资金10万元,申请银行贷款10万元,合作社自筹20万元。
二p项目依据
1、项目建设理由
农民专业合作社是发展现代农业、推进农业产业化经营和增加农民收入的有效组织载体,是社会主义新农村建设和促进农民增收致富的重要抓手。配合全县百万头生猪大县和郝庄乡生猪一乡一业示范乡镇建设,为社员提供科学饲养管理技术,促进区域牧业增效农民增收,特制定本方案。
2、项目建设条件和可行性
南永青村位于绛县郝庄乡西侧,交通便利。耕地面积2000余亩,自然条件优越,经济情况良好。全村共有居民组三个总户数220户,总人口1050口。共有劳动力750人,养猪户占全村总户数50%以上,养猪大户达到20户以上,年饲养量超过2000口,历年来,在上级政府的正确领导下,村支委一班人带领广大党员和村民大搞经济发展和科学种田,把建设生态养殖作为发展养殖业的重点来抓,以加快现代畜牧业发展步伐,提升养殖生产水平,取得了很好的成绩,促进农民增收致富。
三p项目设计方案
1、项目目标
扩建猪舍5座,配套相应设施。
2、项目实施地点级规模该项目位于绛县郝庄乡南永青村,地势平坦。现有猪舍2座,母猪16头,后备母猪8头,种公猪2头。
(1)预计扩建标准化猪舍5座,每座建筑规格60米5米,建设面积为300平方,总计猪舍建筑面积1000平方米;
(2)新修污水粪便处理池三处,新修200m3的水池1个、30m3的水塔1个,购买分娩、保育床各88套,母猪限位栏100套,购买转猪车辆1辆,配套完善饲料加工设施、设备,年加工生产混配合饲料100吨。
(3)建设动物无害化处理及粪便无害化处理设备设施。
(4)计划引进优良品种大白种母猪20头,大白种公猪2头,长白种母猪20头,长白种公猪2头,新美系杜洛克种公猪2头,预计年出栏育肥猪2800头。
3、技术实施、
一是技术培训采取走出去、请进来、集中授课、分散指导、现场交流等方式培训;二是培训技术骨干,对项目农户在项目实施前进行一次系统化培训;三是对农户建猪圈、引种、配种前分别分期分批进行培训;四是请专家对技术骨干和农户进行技术培训和指导;五是采取编制养猪实用技术资料和制作光盘等形式培训农户。
4、实施内容及资金使用计划
(1)支持环节及资金补助标准:强化合作社自身建设,必须加快合作社信息化建设步伐,购置电脑、打印机、传真机、投影仪和服务车辆,实现网络平台对接,利用网络和电教设施设备等现代手段发布、收集产品购销信息和技术信息,进而实现生猪购销网上交易,打造网上平台,扩大销售渠道,增加养殖收益,投资10万元。
(2)实施内容
建设规模,扩建猪舍5座,一是加强标准化生猪圈舍建设,对于圈舍建设标准化程度高、生猪饲养规模大、示范带动作用强的合作社社员
在圈舍建设和购置机械设施等方面给予一定资金补贴。二是加速生猪良种普及率,引进良种二元母猪,以半价投放给社员,加速基地生猪品种改良,提高优质三元仔猪生产率。对于合作社成员购买饲料给于价格补贴,让合作社成员享受购置饲料低于市场价格,达到降低生猪饲养成本的目的。
5、项目总投资及资金来源
本项目共需资金90万元,其中申请财政资金扶持资金10万元,银行贷款资金10万元,固定投资50万元,合作社自筹资金20万元。
四p组织及管理措施
1、项目严格按照实施方案确定的建设内容、规模、标准进行建设,不随意扩大或减少。
2、项目实行理事长负责制,严格按照合作社章程进行生产、经营和管理。
3、成立项目建设领导管理小组、资金使用与监督组和规划实施建设组三个组织机构,做到财务公开、单独建账、全程监管,确保项目资金合理使用和项目建设质量。
五p项目效益评价
1、经济效益:通过良种补贴、标准化圈舍补贴和饲料购销补贴,使合作社成员户均增收3000元,预计增收100万元;合作社通过投入品和产品统购统销,自身可实现利润10万元,可实现自身发展壮大,进一步提升辐射带动能力。
2、社会效益:通过实行规模化、标准化、无公害化的饲养管理,使全体社员生猪生产水平得到提升,生产方式进一步转变,通过粮食转化和劳动力的就地转移,在一定范围内实现了农民收入的持续增长,带动全镇新增饲养量1万头,农民养猪纯收入增加100元。
3、生态效益:通过标准化圈舍建设和粪污无害化处理设施建设,在提升养殖水平的同时,有效解决了养猪粪便污染难题,加速了畜牧业循环经济的发展。
为了全面推进我区小城镇建设,加快城镇化进程,促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展,根据、市政府和区委、区政府的总体安排部署,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,吸引农民向城镇转移,实现镇村互动,梯次推进,促进城乡一体化发展,努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标
坚持“改造、完善、提升”的原则,按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以现有城镇框架为依托,完成六个建制镇规划修编,城镇建成区面积达到2平方公里以上,建成区人口增加4%以上,建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上,人均道路面积达到8平方米。道路网络合理,功能明确,标志明显;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达到90%以上;燃气气化率达到60%,有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设,镇区绿化覆盖率达到30%以上。人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施,垃圾处理率达到50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
三、建设对象
渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。
四、建设内容
(一)规划编制
以规划编制管理为龙头,加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求,确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序,及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划,各建制镇中心区必须编制控制性详细规划,文本、图片资料齐全。
(二)基础设施建设
1、道路建设:在完善小城镇对外交通网络的同时,对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造,做到建成区范围内的道路全部硬化,镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路灯设置率100%,形成完善合理的城镇路网体系。
2、给排水建设:镇区实行集中供水,供水普及率90%以上,以清淤、延长管网为主要内容,修建、疏通明沟、暗渠,加快小城镇排水工程建设,确保排水畅通。
3、环卫设施建设:生活垃圾统一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要;有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理,使用正常,清洁干净,全部为水冲式卫生厕所,无旱厕。
4、公共服务设施建设:各镇按照规划要求,选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场,达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准;有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。
(三)镇容镇貌
参照城区沿街建筑景观整治标准,对镇区主要街道建筑立面进行美化改造,确保街道建筑立面协调美观,富有特色;广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时,加大城镇管理综合执法力度,进一步搞好镇容镇貌管理,大力整治城镇脏、乱、差现象,做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放,环境卫生干净整洁。
(四)集贸市场
具有一定规模的专业市场或综合市场,市场规划建设超前,管理措施到位,经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善,有专用停车场地,无乱搭乱建、乱拉乱挂现象,环境卫生干净整洁;有安全通道及消防设施。
五、实施步骤
(一)确定项目阶段(20xx年7月18日至7月25日)
各镇结合实际,尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目,条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介,明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室(区住建局)。
(二)项目实施阶段(20xx年7月26日至9月25日)
1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划,内容要详细, 要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导,并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。通过各种行之有效的方式,加大小城镇建设宣传力度,营造良好氛围,增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时,做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目,按照既定的规划和要求,积极实施,有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导,保证按时完成建设任务,达到预期目标。
(三)项目观摩阶段(20xx年9月26至9月31日)
区委、区政府将组织相关部门,采取“听汇报、查资料、看项目”的方法,对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。
1、听汇报:听取各镇关于小城镇规划、建设、管理情况的汇报。
2、查资料:各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况对比的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理,做到有规划、有图纸、有展板,建设项目报建资料齐全。
3、看项目:现场观摩各镇小城镇建设项目成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导任副组长,各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区住建局,主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构,进一步细化分解任务,夯实工作责任,切实抓好各项任务落实。
(二)强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐,按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门,在安排建设项目和建设资金时,要尽量向小城镇倾斜,形成小城镇建设的合力。要通过全区各级各部门的共同努力,实现小城镇建设又好又快发展。
(三)加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识,倒排工期,统筹安排,重点突破,整体推进,确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度,领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议,进一步加强工作指导,及时交流工作经验,确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
(四)严格督查考核。区小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标责任考核范围,实行 “一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度,定期检查,及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责,不按期完成任务的单位和个人,将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰,以强有力的考核奖惩推动工作落实。
交通事业部
融投资合作方案
XXX基础设施区项目
融投资建设方案
编制单位:交通事业部
- 1交通事业部
融投资合作方案
经初步测算,完成农民安置房、道路及基础设施配套建设、公共服务设施需投入约63.3亿元,其中:安置房住宅、配套商业和车库约为46.6亿元,道路及基础设施配套建设约为11.9亿元,公共服务设施4.8亿元(实际总投资以政府相关部门审核为准)。
(三)项目周期
建设周期:整个基础设施区建设拟在5~7年内完成
(四)合作模式
1、本次我部与XXX国企施工方的合作模式采取PPP合作模式,即我部引入的XXX国企施工方(以下简称施工方)、XXX政府平台公司共同出资成立项目公司,XXX政府授权该项目公司负责项目的融资、建设、运营等职能和权利。
2、考虑到国有企业的资产负债考核要求,暂定施工方、我部、XXX平台公司的股权比例为2:7:1成立项目公司,暂定各方按股比共同出资1-2亿元。合作期结束后,由XXX平台公司收购施工方和我部的股权,施工方和我部退出。
前期项目启动资金(资本金)由各方协商通过股东借款方式对项目进行投资,后续项目建设资金(简称城市建设基金)依靠项目自身进行滚动融资、滚动投入项目建设。
3、前期启动资金(资本金)的投入及偿还:前期启动资金(资本金)的投入及归还按1年+2年的方式,即前期启动资金(资本金)在一年内分批投入,并在第二年、第三年由项目公司分批次偿还完毕。
- 3交通事业部
融投资合作方案
4、上述各项担保形成对各方股东投入资金和后续每期募集资金部分的覆盖担保。
二、PPP合作模式的运作流程
1、XXX政府与施工方及我部签署《框架协议》,明确各方在合作项目中的责权利,为各方建立长期战略合作关系奠定基础。
2、XXX政府授权其下属平台公司,负责XXX基础设施区基础设施建设项目的开发建设。
3、平台公司通过招商、招标(投资与施工同时招标)方式,引入施工方和我部组成的联合体,负责组建合资项目公司(PPP公司),XXX政府下属平台公司、施工方、我部按照10%:20%:70%的持股比例注册项目公司(PPP公司),并按各自的持股比例投入注册资金。并根据各方协商,通过股东借款方式注入前期启动资金(资本金)。剩余款项以运营建设城市发展基金的模式筹集。
4、施工方与我部组成的投资建设联合体(以下简称“投资方”)中标后与XXX下属平台公司签署《投资协议》和《回购协议》,对主要商务条件及各方权利义务进行明确。
5、我部控股项目公司,负责项目融资事宜。在合作期结束后,政府下属平台公司收购联合体投资方的股权,同时拥有项目形成的资产,承担项目的融资负债。
6、我部控股只是作为财务投资人出现,除提供相应启动资金、负责项目融资外,也会根据自己的经验为项目提供相应的建议,但我
- 5交通事业部
融投资合作方案
的第三方连带责任担保。财政局提供将融资金额纳入财政预算安排的文件。
5、项目全部竣工后,XXX下属平台公司负责投资建设联合体的资金回购及投资收益的支付
加强边境基础设施建设实施方案
市加强边境基础设施建设实施方案
根据《人民政府办公厅〈关于印发边境基础设施建设大会战实施方案〉的通知》(政办发〔〕号)精神,为加快我市边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战,确保如期按质按量完成自治区下达大会战建设任务,特制定本实施方案。
一、进一步增强对实施边境3―20公里兴边富民
行动基础设施建设大会战的认识
为进一步解决边境的贫困问题和改变边境地区基础设施、公共公益设施落后状态,自治区党委、自治区人民政府决定继续集中人力、物力、财力实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战,并列为为民办十件实事之一,这是自治区党委、自治区人民政府认真贯彻落实国务院《兴边富民行动“十一五”规划》和总书记总书记等中央领导指示精神的新举措,是维护国家形象和边境稳定、民族团结问题的具体体现,是全面贯彻落实科学发展观,解决边境地区“三穷、八难”民生问题,切实改变边境地区群众生产生活条件,加快边境地区经济发展的具体行动和关键性措施。各级党委、政府和各级各部门要进一步增强对实施边境3―20公里兴边富民大会战责任感和紧迫感,强化组织领导,抢抓机遇,采取超常规措施,动真情,干实事,精心组织,扎实工作,切实打好兴边富民行动基础设施建设大会战的第二个“战役”,坚决完成大会战各项建设任务的完成,不辜负自治区党委、自治区人民政府和边境地区群众对我们的期望。
二、大会战建设范围、目标
(一)大会战建设范围
本次实施大会战范围为县、县、市、县和享受边境待遇天等县离边境线3―20公里范围内村屯的交通、饮水、茅草(危)房、电力、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等9类项目建设。大会战茅草、危、树皮房改造项目的范围为边境县(市)离边境线0―20公里范围内的村屯。
(二)大会战建设目标
实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的主要目标是:重点解决村屯道路、饮水、茅草(危)房改造、用电、沼气池、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等群众当前最直接、最迫切的问题。通过大会战使建设区域内的建制村全部通标准四级公路;县、市、县20户以上村屯基本通屯级道路,其余县启动通屯道路项目;全部解决居民饮水困难和饮水安全问题;全部改造0―20公里范围内村屯茅草(危)房;全部解决边民用电问题;沼气池入户率达40%以上;屯屯通广播电视;按土地整理标准整理土地;加强乡镇卫生院建设,建设标准化村卫生室;按“普九”要求建设、维修校舍。
三、项目、资金计划及时间安排
(一)项目、资金计划安排
2.饮水项目304个。计划建设饮水安全工程项目272
8.教育项目14个。建设规模0.907万平方米,投入补助资金818万元,其中部门资金448万元,自治区财政补助资金370万元。
(二)时间安排
实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战的时间安排为至2012年,分三个阶段进行:
四、强化责任,真抓实干,确保大会战任务按期完成
(一)完善工作机制,切实加强领导
开展离边境线0―3公里和3―20公里范围内村屯兴边富民行动基础设施建设大会战是同一个阶段计划分两个“战役”实施的工程,实施边境3―20公里兴边富民行动大会战是第二个战役。为加强对大会战工作的领导,市委、市政府明确原市和四个边境县(市)0―3公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部和指挥部设立的“一室、两组”组织机构仍为3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部及指挥部办公室、项目协调组和资金协调组,指挥部成员可根据人员变动情况及工作需要进行调整。在市委、市人民政府的领导下,全市边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战由市、县(市)大会战指挥部统一组织指挥、统一工作部署、统一组织实施,统一检查验收。办公室设在市、县(市)扶贫办,项目协调组设在市、县(市)发改委(局),资金协调组设在市、县(市)财政局。天等县要参照边境县(市)的做法,尽快成立大会战指挥部,落实领导和人员,尽快抓紧开展工作。市、县(市)大会战指挥部和各级各部门要根据工作需要,统筹安排和组织协调好本市、县(市)大会战的各项工作,确保大会战任务的如期完成。要实行目标责任制,把大会战任务层层落实到市、县(市)领导,到部门,到乡(镇),到村屯,确保大会战任务按时完成。
(二)继续落实好责任,形成大会战合力
实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目点多、涉及面广,任务艰巨繁重,时间紧迫,市、县(市)各级各部门要以讲政治、顾大局的强烈责任感和对边境地区困难群众的深厚感情,以大会战建设为己任,严格执行《人民政府办公厅关于印发〈边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战实施方案〉的通知》(桂政办发〔〕143号)对各部门的职责、分工负责的有关规定,各司其职,各负其责,精心组织,加强协调,严格把关,密切配合,高效实施,科学管理,共同打好这场大会战。特别是市、县(市)扶贫、发改、财政和项目业务主管部门要当好指挥部的参谋助手,识大体,顾大局,合力抓好大会战各项工作,确保大会战任务的全面完成。
(三)加强项目管理,确保工程建设质量
实施边境3―20公里兴边富民行动基础设施建设大会战项目除自治区有关部门直接负责设计、招投(邀)标和实施的项目外,其余项目需招投(邀)标、实施和项目建设所需大批量物资采购的,均由市、县(市)指挥部按照自治区发展和改革委员会《关于印发〈广西兴边富民行动基础设施建设大会战项目管理办法〉的通知》(桂发改地区〔〕548号)和崇左市兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部《关于做好崇左市兴边富民行动基础设施建设大会战招投标有关工作的通知》(崇边指发〔〕2号)统一组织或指导招投(邀)标和采购。工程项目招投(邀)标工作必须做到公开、公平、公正,杜绝“人情工程”、转包和违法分包现象。要严格执行技术标准和工程设计方案组织实施,把好质量关,做到施
工前做好规划设计,施工中现场指导和督查,竣工后检查验收。对于自然村屯道路建设项目,可根据实际情况和群众的意愿,安排修建水泥硬化道路。要制定工程技术、质量保障和施工安全措施,实行技术与项目质量终身负责制。技术人员要分片包干指导和管理施工,确保工程质量和施工安全,坚决杜绝出现“豆腐渣”工程、“报废”工程和各类事故的发生。(四)强化宣传,抓好示范,社会参与,整体推进
群众是大会战建设的主体和受益者,群众参与大会战项目的选择、实施、管理,是解决村民自我组织、自我管理、自我监督、自我发展和自我提高的有效途径,也是完成大会战建设任务的'有效办法。因此,各县(市)党委、政府要把宣传群众、组织群众的工作抓实抓好,发动群众发扬自力更生,艰苦奋斗、团结互助的精神,积极投工投劳投料参与大会战建设,并采取“户帮户”、“亲帮亲”和组织施工队、专业队的办法进行施工,以解决贫困农户劳动力和资金投入不足的困难问题。市、县(市)直帮扶单位、干部要把大会战作为帮扶工作的重点来抓,有钱出钱,有物捐物,从人力、物力、财力上给予帮助和支持。要抓好大会战项目建设示范样板,带动整体项目的全面实施。各县(市)要按项目分类,每类选择2―3个项目作为实施样板示范。对有茅草(危)房相对比较集中的自然村屯,可结合新农村建设,做好村屯民居规划设计,建设具有边境地方和民族特色的新民居。通过示范样板,扎实推进整个大会战项目的实施,掀起大会战项目建设高潮,加快工程实施进度。
(五)严格资金管理,确保项目资金专款专用
各县(市)党委、政府和各有关部门必须严格按照自治区兴边富民行动基础设施建设大会战指挥部《关于印发〈边境3-20公里兴边富民行动基础设施建设大会战专项资金管理办法〉的通知》(桂边指发〔〕1号)要求执行,切实加强项目资金管理和使用,严格财政纪律,实行财政报帐制,确保自治区下达的各项资金做到专项专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用和截留大会战资金,凡挤占、挪用或截留大会战资金的,一经发现,要严肃处理。严禁从大会战项目建设资金中提取任何费用。市、县(市)人民政府要安排给大会战指挥部一定的项目前期经费和工作经费,确保大会战各项工作的顺利进行。
(六)强化督查工作力度,加快工程建设进度
各县(市)和各级各部门要把大会战工作纳入政府、部门的一项督查内容来抓,组织项目建设督查组,采取定期或不定期对大会战项目建设进行督查,全面推进大会战项目顺利实施。市大会战指挥部每月要将项目实施进度情况向各县(市)和市直项目主管部门通报一次,每个季度要组织人员对县(市)大会战项目进行一次督查,并把督查的情况向县(市)党委、政府和各级部门进行通报。县(市)指挥部要根据项目实施情况,制定项目实施进度公开栏,定期召开现场会、汇报会等多种形式,及时总结、通报和推广大会战典型经验和好人好事。要加强对大会战实施情况动态监测,做好项目实施进度和资金到位、使用统计工作,每月26日前将本县(市)大会战项目实施进度、资金使用情况统计和文字汇报材料如实、准确报送市大会战指挥部。要建立激励机制,对工作扎实、实施进度快、工程质量高、资金管理好、工作作风深入、群众满意的单位和个人,给予表彰。对工作拖拉、弄虚作假、资金管理混乱、不能按时完成任务或项目建设质量差的单位和个人,要给予通报批评,情节严重的要按有关规定进行相应处理。
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