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为进一步发挥全镇各部门及社区在防汛防台工作中的作用,全面提升镇级防汛防台组织指挥体系应急管理能力,同时为做好灾害突发事件防范与处置工作,使汛期灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面协调可持续发展,建立健全防汛组织指挥体系。
一、工作原则
1、坚持政府领导原则。镇政府全面领导我镇防汛防台救灾工作。
2、坚持依法规范原则。依法明确有关部门、单位、个人的责任、权利和义务,规范防汛防台救灾工作。
3、坚持属地为主原则。各社区负责组织本地的防汛救灾工作。
4、坚持分工负责原则。有关部门、单位、和个人按照各自职责和本预案的要求,各司其职,各负其责,同心协力,共同做好防汛防台救灾工作。
5、坚持以人为本原则。在防汛防台救灾工作中,首先确保人民群众生命、财产安全不受损失。
6、坚持及时高效原则。快速反应,及时救灾。
7、坚持科学决策原则。领导的科学决策是防汛防台救灾工作最根本的保证。
二、工作重点
1、组织危险区域、危险地段人员实施安全转移,做好临时安置和管理。
2、开展公共基础设施的巡查及处理,重点为辖区河道、道路市政设施、蔬菜大棚、危旧房、沟渠等,确保安全运行。
3、落实防汛防台物资设备的采购、征集、储备、配发等各项准备工作。
4、做好辖区户外广告及构筑物、行道树的安全防范工作。
5、组织开展辖区低洼积水地区的排涝。
6、辖区钱塘江段潮水防范工作。
三、组织指挥体系及职责
彭埠镇人民政府防汛指挥部(以下简称镇防指),负责本镇的防汛救灾和应急处置工作;在镇防指的统一指挥下,镇六办及服务中心负责组织协调防汛救灾和应急处置工作;社区防汛领导小组负责本单位的防汛救灾和应急处置工作。
1、镇防指
镇防指负责组织领导全镇的防汛救灾和应急处置工作,办公室(以下简称镇防办)设在镇城管办,承办镇防指的日常工作。
2、镇防指组织机构
镇防指由镇人民政府镇长施红星任指挥,各副镇长、镇武装部部长、镇宣传部部长、派出所所长任副指挥,镇机关六办主任、镇社区(卫生)服务中心负责人、执法中队负责人、各社区主任等为成员。
3、镇防指职责
按照省、市、区防汛指挥部和镇政府的指示,统一指挥全镇的防汛防台救灾和应急处置工作;负责发布灾情通告;负责防汛经费和物资的计划、管理和调度。
4、镇防指下设七个小组其职责
(1)通信联络组:镇政府城管办公室主任张胜利任组长,由办公室抽调人员组成。主要负责与基层单位、区防指办的联络工作;接待相应的专业救灾队伍进入现场工作;保障本镇应急指挥的通讯畅通;上报灾情、社情、民情,为镇防指领导小组提供决策依据。
(2)宣传教育组:镇宣传委员曹国富任组长,由镇团委、文化站等有关科室人员,社区宣传干部组成。主要负责收集灾情、社情、民情等信息;准确宣传灾情,平息谣言、误传;平时做好本镇防汛防台的宣传教育工作。
(3)治安保障组:镇综治办公室主任孙强任组长,由派出所、联防队,社区治保干部等组成。主要负责安全警戒、交通管制、维护镇域治安;严厉打击防汛防台突发公共事件救援中的破坏分子。
(4)抢险救援组:镇人武部部长孙运宝任组长,由民兵、应急志愿者队伍、村镇建设抢险队伍、医疗救护队伍、城管救灾队伍,水管站等组成,主要负责抢修救援,组织力量实施抢救伤员,负责协调抢修被毁坏的房屋树木等市政设施。
(5)医疗救护组:镇社区卫生服务中心负责人李朝明任组长,由镇社区卫生服务中心、社区卫生干部等组成。主要负责救治受伤群众,防止疫情发生。
(6)交通运输组:镇综治办公室主任孙强任组长,由镇综治办、村镇建设办、交通管理站等人员组成。主要负责全镇车辆的征用调度;保障重灾区人员的撤离;物资转移等运输任务。
(7)后勤保障组:镇党政办公室负责人宋新富任组长,由镇机关后勤保障有关人员组成。主要负责本镇防汛防台的各项后勤保障工作和救灾物资的筹集。
5、各社区防汛指挥机构
各社区设立防汛防台指挥小组,在上级防指的领导下,组织和指挥本社区的防汛防台工作。
四、汛情分级响应机制和程序
为了有效处置防汛防台突发应急事件,依据突发灾情可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由低到高划分为:一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)4级响应。
1、Ⅳ级应急响应。
(1)出现下列情况之一的,为Ⅳ级应急响应。
①气象部门预报台风、强热带风暴、热带风暴外围将影响我镇,24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者已经受热带低压影响,平均风力为6~7级,或阵风7~8级并可能持续。市气象台发出蓝色台风预警信号。
②24小时降雨量超过50毫米,或3天累计雨量达到100~150毫米,并预报未来一至两天内仍将有大到暴雨。
(2)Ⅳ级应急响应行动。镇防办及各成员单位要落实专业人员值班,对各成员单位预案落实情况进行检查、指导,随时掌握城区汛情,并利用市城区防汛指挥决策系统向各成员单位发布和收集信息,及时将汛情报镇防汛防旱指挥部。
2、Ⅲ级应急响应。
(1)出现下列情况之一的,为Ⅲ级应急响应。
①气象部门预报热带风暴将影响我镇,24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续。市气象台发出黄色台风预警信号。
②6小时降雨量将达50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出黄色暴雨预警信号。
③24小时降雨量超过80毫米,或3天累计雨量达到150~200毫米,并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。
(2)Ⅲ级应急响应行动。镇防指成员单位要落实专人值班,加强重点地段的巡查,及时掌握并上报灾情,落实专人关注并操作防汛指挥决策系统。镇防办及各成员单位要落实专业人员实行24小时值班,对各成员单位的预案落实情况进行检查、指导,及时掌握城区汛情,并利用镇防汛指挥决策系统向各成员单位发布和收集信息,及时将汛情报镇防汛防旱指挥部。
3、Ⅱ级应急响应。
(1)出现下列情况之一的,为Ⅱ级应急响应。
①气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我镇,12小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者已经受热带风暴影响,平均风力为10~11级,或阵风11~12级并可能持续。市气象台发出橙色台风预警信号。
②3小时降雨量将达50毫米以上,或者已达到50毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出橙色暴雨预警信号。
③24小时降雨量超过100毫米,或3天累计雨量达到200~300毫米,并预报未来一至两天内仍将有暴雨或大暴雨。
(2)Ⅱ级应急响应行动。镇防指成员单位在Ⅲ级响应的基础上落实分管领导值班,并视灾情做好抢险队伍和物资、设备的准备工作,做好转入一级战备的准备,并随时报送工作落实情况。镇防办领导到岗值班,镇党政办、城管办、经发办(农办)、村镇建设办等主要成员单位的联系人到岗值班,协助做好有关工作,随时掌握城区汛情,及时准确地向各成员单位发布信息、指令,并向镇防汛防旱指挥部报告情况。
4、Ⅰ级应急响应。
(1)出现下列情况之一的,为Ⅰ级应急响应。
①气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我镇,6小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达12级以上,或已达12级以上并可能持续。市气象台发出红色台风预警信号。
②3小时降雨量将达100毫米以上,或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。市气象台发出红色暴雨预警信号。
③24小时降雨量超过150毫米,或3天累计雨量达到300毫米,并预报未来一至两天内仍将有大暴雨或特大暴雨。
(2)Ⅰ级应急响应行动。镇防指成员单位主要领导到岗值班,抢险队伍到岗待命,按各自预案做好防汛抗灾准备工作,并利用防汛防台指挥决策系统及时报告灾情和工作落实情况。镇防指主要领导到岗指挥,镇党政办、城管办、经发办(农办)、村镇建设办等主要成员单位的联系人进入镇防指,协助做好有关工作,随时掌握汛情、灾情,并向镇党委、政府报告情况。各成员单位要自觉服从镇防指的统一指挥,积极组织抗洪抢险救灾工作。
五、防汛防台工作要求
1、镇社会事务办(民政办)应协调镇经发办(农办)、村镇办等部门综合分析、会商、核定灾情,及时报镇防指。负责做好全镇社区因受灾出现的困难户的救助工作。组织灾情评估,汇总灾情并及时向上级有关部门汇报,积极争取救灾经费。
2、根据防汛救灾的需要,及时拨出专款用于防汛救灾。
3、为确保防汛救灾工作指挥无误,社区应严格遵守灾情逐级上报制度,保证联络畅通,将受灾情况和救灾进展情况准确及时地上报镇防指。
4、镇党政办负责对外发布大灾、特大灾的灾情及相关新闻报道,须经镇防指批准。灾情数据以社会事务办(民政办)有关部门会商的统计数据为准。
5、镇防办(城管办)事后分析总结防汛防台应急指挥系统运行开展情况,固强补弱,完善体系。
为深入贯彻落实中央、省市县领导指示批示精神,按照国务院和省市县部署要求,镇党委、政府决定从即日起在全镇范围组织内开展打击治理电信网络诈骗的犯罪工作,为确保该项工作取得预期效果,结合我镇实际情况,现制定实施方案如下。
一、指导思想
牢固树立以人民为中心的发展思想,突出打防结合、防范为先理念,以“全民反诈、共创平安”为主题,整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势,综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施,坚决遏制电信网络诈骗的犯罪高发态势,坚决防止出现涉诈窝点、成为全国全省红黄牌警告和挂牌整治对象,为全镇高质发展创造和谐稳定的社会治安环境。
二、工作目标
(一)扩大群众对打击治理电信网络诈骗的犯罪工作知晓度,提高群众防范意识和能力,减少案件发生;
(二)教育引导广大群众严格遵纪守法,不参与电信网络诈骗违法犯罪,不非法开设、贩卖有关银行卡、电话卡;
(三)全面摸清“高危、两卡、回流、前科”四类重点人员底数,及时采集信息、建立档案,开展动态管控、全面列管,防止成片、成串偷渡出境,防止在一个地方形成“产业”。
三、打击治理重点
(一)宣传高发电信网络诈骗的犯罪作案手法、规律特点、防范技巧,以及打击治理电信网络诈骗的犯罪取得的战果成效,侦查破案、资金返还及铲除“黑灰产”犯罪典型案例;
(二)宣传打击治理电信网络诈骗相关法律法规文件,惩治非法出租、出卖、出借电话卡、银行卡违法犯罪行为的相关政策法规;
(三)强化对现行电信网络诈骗的犯罪案件的侦破;
(四)强化境外特别是缅北回流人员审讯拓查,对发现的境外特别是缅北地区涉诈人员开展核案和动态管控。
四、具体措施
(一)强化镇领导小组成员单位防范宣传。各成员单位强化防诈宣传举措:
1、对本单位职工开展防诈宣传教育活动;
2、在单位电子屏滚动播放反电诈宣传标语(附件1)、单位内外部张贴防诈骗宣传提示;
3、利用单位掌握微信群、QQ群发送防诈提示;
4、向本单位服务对象提供《防范通讯网络诈骗“六个凡是”提示单》(附件2),公布正规办理流程、客户(咨询、办理)电话、网址、APP,提醒其不要轻信非正规渠道的通知。(各成员单位落实)
(二)广泛开展社会化宣传。
1、将反诈宣传纳入网格工作清单,充分依托“大数据+网格化+铁脚板”机制,开展“梳网清格”反诈宣传行动,通过落实网格员、村干部入户宣传责任,实现社区、街道、企业全覆盖。相关进出入口有防范宣传标语,公告栏有防范宣传海报,楼宇大屏有防范宣传图片、视频,楼道内有防范宣传标贴。(镇社会治理综合指挥中心、各驻镇单位、各村落实)
2、公共场所全覆盖。镇区路口、商业街、文化广场等处LED屏播放防诈骗提示语、悬挂相关宣传横幅标语。(城管队落实)
3、服务窗口全覆盖。各对外服务窗口要播放反诈骗宣传短片并发放宣传资料。(各相关单位落实)
4、网上宣传全覆盖。利用微信公众号等网络阵地全面开展防诈宣传,集中宣传报道相关工作成果。(各相关单位落实)
5、宣传培训全覆盖。组织对宣传民警、辅警、网格员、村干部等宣讲人员进行宣讲培训,组织制作宣讲材料,深入学校、社区、企业开展反诈宣讲活动。(综治办、镇社会治理综合指挥中心、派出所落实)
(三)深入学校开展防范宣传。利用开学季、毕业季、家长会等关键节点,针对“冒充教师诈骗”“游戏诈骗”“刷单诈骗”“贷款诈骗”“购物诈骗”“冒充好友诈骗”,在全镇学校开展专题宣传:
1、利用校园内宣传栏、黑板报发布防诈内容;
2、组织民警走进校园开展防骗专题讲堂;
3、在学校家长群发布防诈宣传内容(各学校落实)
(四)组织银行、保险等金融单位开展防范宣传。
1、在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语;
2、在业务窗口、ATM旁悬挂防骗提醒;
3、加强员工教育培训,对疑似受骗的客户主动劝导;
4、运用短信平台发送防范诈骗短信。(新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行落实)
(五)组织通信运营商开展防范宣传。
1、在营业网点门口、业务窗口张贴防诈骗宣传提示,利用LED电子屏幕滚动播放防骗标语;
2、针对不同受骗群体制作防诈骗微视频,集中投放防诈骗微视频短信,实施精准性防范宣传。(新集电信分局、新集移动分公司落实)
(六)落实落细涉诈重点人员管控措施。
1、组建工作专班,动员各方面资源力量,逐村逐户逐人开展涉诈重点人员摸排工作,确保“底数清、数据新、情况明”;建立完善举报奖励制度,发动社会各界资源力量,规劝境外滞留人员通过正当渠道入境,营造全民参与防范的浓厚氛围;帮助回流人员做好本地再就业,及时掌握人员动态,坚决防止人员再次外流从事电信网络诈骗等违法犯罪行为。(派出所、综治办、各村落实)
2、对涉诈重点人员,要建立“一人一档”全息档案,要落实“七包一管控措施”,即1名镇街干部、1名派出所领导、1名村居干部、1名社区民警、1名网格员、1名信息员、1名直系亲友。全面采集信息,严密管控动向,落实落细管控措施,坚决防止二次外流出境;对摸排出的滞留境外人员,要穷尽各种手段劝返,对涉诈重点嫌疑人,要加强其近亲属政策攻心,劝促其本人尽快回国投案自首,接受审查。(派出所、综治办、相关村落实)
3、加强境外特别是缅北回流人员审讯拓查,对上级下发的境外特别是缅北地区涉诈人员名单全面开展核案工作,全部纳入动态管控,适时组织抓捕。(派出所落实)
(七)全民签订“责任书”“承诺书”。
1、组织领导小组成员单位负责人签订《防范电信网络诈骗责任书》(附件6),落实本单位人员反诈常识知晓率、承诺书签订率、无人被骗率、国家反诈中心APP安装率(附件2、附件3)“四个100%”责任,凡单位内部人员被电信网络诈骗的,予以追责问责,力争实现机关单位“零发案”。(各成员单位落实)
2、同步宣传反诈知识,在辖区人员密集场所、主干道等地悬挂张贴相关宣传标语(附件1),提高群众识防能力,提升整体宣防意识。(各村落实)
(八)强化专业打击治理。派出所要充分发挥打击犯罪主力军作用,坚持研判先导、精确打击,持续开展打击高发类诈骗的犯罪集群战役。
1、要围绕涉案“两卡”线索,逐人查证见底,全链条开展深度研判,重拳打击收贩卡团伙及其犯罪网络,严厉打击惩治行业“内鬼”,常态化惩戒曝光“两卡”失信主体,确保本地涉诈“两卡”线索全部查处,坚决杜绝出现集中开贩“两卡”现象;
2、对县反诈中心推送的预警信息及时处置、见面宣防;
3、对现行案件要围绕资金流、信息流,开展拓展关联、深度研判,按照“定人、定案、定位”标准形成研判报告,实现抓获涉诈犯罪嫌疑人数上升、破获案件数上升、破案率上升、挽回损上升的“四升”目标。(派出所落实)
(九)精细化督评压责。
1、把电信网络诈骗的犯罪打击治理纳入平安建设、社会综合治理的考核内容,对履职不到位导致案件高发或涉诈前科人员、境外回流人员漏管失控的,扣除相应的考核分值;履职严重不到位,造成恶劣影响或严重后果的,严肃倒查追责。(综治办落实)
2、督促各商业银行和通信运营商加强银行卡和手机卡“两卡”办理管控,新开户的确保“实名、实人、实操”,逐一开展反诈宣传教育,签订或口述反诈承诺;强化“两卡”使用监管,发现高危可疑账户、号码的及时采取措施,同步通报公安机关。(新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行、新集电信分局、新集移动分公司落实)
五、工作要求
(一)强化组织领导。电信网络诈骗的犯罪已经成为严重威胁社会治安稳定和人民群众切身利益的多发性犯罪行为,开展电信网络诈骗打击治理和缅北回流人员管控是遏制电信网络诈骗的犯罪的有效手段。镇党委、政府成立全镇打击治理电信网络诈骗的犯罪工作领导小组,各领导小组成员单位要结合工作实际,逐一研究细化“九项措施”,确保各项要求落到实处,确保打击治理工作有力、有序、有效推进。
(二)加强协作配合。各领导小组成员单位要按照方案要求,分解任务节点,既要各司其职,又要协作配合,对于工作中遇到的困难和问题要加强请示报告。通过上下紧密合作、各单位密切配合、社会整体联动,形成延伸到边、贯通到底的打击治理体系,努力消除工作盲区和防范漏洞。
(三)严格督导措施。镇领导小组办公室将加强对各领导小组成员单位工作开展情况和成效的跟踪评估及专项督查,对工作不力、成效不明显的,下发整改清单,必要时组织督导、约谈,对工作中涌现出的成绩突出集体和个人予以表彰奖励。
(四)及时报送信息。各领导小组成员单位要及时将工作情况报送到领导小组办公室,各村(社区)要报送附件2及相关工作照片,各部门、各单位要报送附件4及相关工作照片,联系人:张亿,联系电话:XXX。
为有效应对突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害,确保人民群众生命安全,最大限度减少灾害损失,特制订本预案。
1、基本情况
描述本村实际情况,包括自然地理、社会经济、河流水系、防洪排涝工程及历史洪涝灾害等情况。
根据当地实际摸底排查确定本村易发灾害点及重点防御对象,包括可能发生险情的水库塘坝、山洪地质灾害隐患点、低洼内涝区、危旧房屋、水库下游及河道沿岸等,并绘制村易发灾害点分布图。
2、组织指挥
2.1建立村级防汛指挥体系
村防汛指挥机构由村支书任指挥,村委会主任任副指挥,村委员、村学校校长、村重要企业负责人、各水库塘坝安全员等任成员,并明确职责分工。
各成员分片包干,做好村相关学校、危旧房屋、水库、河道、塘坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区域的监督巡查工作,并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2.2健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素,统筹划分防汛责任区,每区明确安全责任人,负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
对村易发灾害点重点住户情况进行统计(见附表3),并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
3、监测预警
3.1监测信息
当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程安全情况等。
落实专人分别负责监测相关信息,及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
3.2预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。
根据上述信息结合当地实际,分析确定汛情的威胁程度,并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.3预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息,及时发布相应预警信号或转移避险命令,并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。
确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式,并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施,确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后,村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动,保障人民群众生命财产安全。
4.1一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施。
3、防汛抢险队伍做好准备。
4.2较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会,部署防御工作,及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命,随时准备参加抢险救灾。
4.3重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议,全村动员部署抢险救灾工作,及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的监测,强化现场报汛制度,及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、山沟汇水、水库大坝、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域,后向村防汛指挥机构汇报。
5、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势,如达到安全转移避险前提条件,即依照预案实施紧急撤离。
5.1确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况,并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、水库垮坝、河道决口等威胁需转移人口。
5.2转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
5.3转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表(见附表4),绘制人员转移安置路线(附图2)。
5.4转移准备
各村、组每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户,并制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.5转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时,危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时,应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。
5.6转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安置纪律,统一指挥、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛抢险物资
包括物资储备、管理和补充等。
6.2防汛抢险队伍
包括队伍的组织、管理等。
6.3防汛应急预案的宣传、培训和演练
6.4交通、通讯、电力及医疗等保障
20xx年汛期即将来临,为了切实做好工业城企业防汛抢险工作,特制定以下工作方案:
一、加强领导统一协调
为统一协调防洪抢险工作,及时传递和反馈信息,决定成立包括各企业领导和具体责任人员在内的工业城防汛抢险领导小组(名单见附件),领导小组是工业城防洪抢险工作的统一指挥机构,对工业城企业的防洪抢险工作进行统一协调、督促、处置、信息传递和报送。
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,同志任办公室副主任,管委会其余同志为办公室成员,负责具体落实处置措施,履行值守应急、信息汇总和综合协调。
二、高度重视,有备无患
1、各企业必须高度重视防汛抢险工作,成立防汛抢险领导机构,法人代表要亲自挂帅,落实防汛抢险责任,制定出防汛抢险工作的应急预案,建立防汛抢险应急队伍,做好防汛抢险物资的准备。企业要将防汛抢险机构、应急预案、防汛值班电话、联系人等内容。
2、做好重点部位的安全防范。对生产区域、在建工程进行认真排查,对已排查出来的安全隐患,立即进行整改,排除隐患,确保安全。
3、切实保障企业职工和群众的生命财产安全。一旦发生汛情,要在县防汛指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,积极投入到防汛抢险工作中。
三、工业城管委会防汛抢险应急预案
在县防汛抢险指挥部的统一指挥下,视汛情启动工业城防洪抢险应急预案:
(一)责任分工
管委会其余人员按照统一安排,随时投入防汛抢险工作。
(二)工作预案
1、实行24小时值班工作制
2、实行信息报告制
每天向企业了解防汛抢险准备工作情况和存在的问题,重大问题及时向县防汛抢险办报告。
管委会值班电话:
联系人:
3、实行安全排查制
汛期内坚持到工业城企业和现场检查巡视,发现安全隐患及时督促整改。
4、协助企业防汛抢险
发生汛情后,管委会全体干部职工要第一时间到企业协助排涝抢险。
推进扫黑除恶常态化,全面提升广大师生防范电信网络新型违法犯罪安全意识。根据九江市、庐山市系统治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组要求,结合庐山市教体系统实际情况,现就常态化开展防治电信网络诈骗工作,制定如下实施方案:
一、目标要求
以建设更高水平的“平安庐山”“平安校园”为目标,持续巩固预防电信网络新型违法犯罪宣传教育成果,发挥各校的作用,狠抓责任落实,常态化做好防治电信网络诈骗工作,提高师生的反骗防骗意识,彻底遏制电信诈骗等网络犯罪向校园渗透趋势,营造风清气正的教书育人环境。
二、组织领导
为确保常态化防治工作落到实处,市教体局成立由局党委书记、局长钱星明同志任组长,局班子成员为副组长,局各股室负责人、各校(园)负责人为成员组成的,领导小组下设办公室,由安稳股负责人兼任办公室主任,负责防治日常工作。各校也要相应成立防治电信网络诈骗工作领导小组,做到分工明确、责任到人,确保措施到位。
三、治理重点
重点防范师生家长参与“洗钱”、网上办理贷款、网络投资、游戏代充、微信代购、打电话冒充客服退款、冒充学校或相关单位人员收取费用等严重扰乱社会秩序、造成人民群众重大财产损失的电信诈骗犯罪活动。
四、工作措施
(一)抓宣传。
1.各校要通过召开主题班(队)会、国旗下讲话等形式,并利用校园网站、微信平台、校园广播、板报宣传栏、LED显示屏等宣传阵地,发布防范打击虚假诈骗犯罪相关信息,大张旗鼓开展反骗防骗宣传,提高广大师生反骗防骗能力。
2.各校要积极转发上级部门推送的每周案件电子预警单,并主动邀请法制副校长入校开展防范电信诈骗法治宣传教育活动,通过学习身边的案例和法律法规提高师生尊法、敬法、守法、用法意识,自觉抵制诱惑,做到警钟长鸣。
3.各校要加强诚信教育,让广大青少年学生深刻领会诚信的本质与要求,自觉践行诚信美德,并从相关案例中进行反思与感悟,引发广大青少年学生对人生、人性的思考,引导学生诚信做人。
4.各校要积极成立教师志愿宣讲团,结合学党史和“万师访万家”等活动每学期开展一次防范电信诈骗宣传教育学习活动,做到师生和家长的受宣传率达到100%,时刻关注银行卡、电话号码、微信及银行资金的异常变动情况,发现问题及时报警。
(二)抓防范。
1.各校要对学校和班级建立的微信群、QQ群等加强管理,要严格落实群主管理责任,全面清查核实所有成员身份,严格落实实名制度,严格入群批准验证,谨防不法分子入群,对身份存疑的尽快清除出群。要求班级、学生、家长不得在群内进行费用收缴、发红包、发布缴费二维码等涉及收费的事项,以防被不法分子利用。
2.各校要加强财务工作管理,提高学校财务人员对电信诈骗违法犯罪的识别能力,有针对性地制定防范措施,确保单位资产安全。
3.各校要切实加强师生及学生家长的个人信息保护工作,做好各类管理信息系统的安全保密管理,不得向教育部门以外的机构或个人提供师生及学生家长的个人信息,禁止第三方机构进行师生及学生家长个人信息采集。
4.各校要加强师生个人信息安全教育,组织师生、家长下载安装国家反诈中心APP,提升师生对个人信息安全保护的意识,确保个人信息不外泄,最大限度压缩电信网络诈骗违法犯罪的空间。
5.各校要高度重视校园网络信息安全工作的日常使用和保护,完善安全保护措施,提升网络安全人员水平,加强校园网络安全工作的培训与信息保护,校园监控网用户应妥善保管个人账号、密码,不转借他人使用,谨防账号密码泄露,以免因他人使用账号发布不良言论、处理涉密信息等行为造成危害。
6.各校要加强师生的日常管理,重点关注兼职刷单、购买游戏装备、网购等类型诈骗案件,做好线索摸排,开展集中清理整顿工作,消除风险隐患。
(三)抓联动。
各校要加强与属地公安、乡镇街道(村、居委会)等部门的沟通联系,主动邀请属地公安派出所、街道、居(村)委会参与校园综治安全稳定治理工作,定期召开会议交流工作情况,完善协作机制,加强信息共享、风险研判、预警预判,形成联防联控的工作格局。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各校要深刻认识常态化开展电信网络诈骗犯罪工作的重要性,把宣传防范网络电信诈骗工作作为“学党史”教育的重要举措,作为“我为群众办实事”“常态化开展扫黑除恶”等实际工作的具体落实。切实加强领导,提高认识,确保各项工作落到实处。
(二)严明纪律,落实责任。各校要按照“谁主管、谁负责”的原则,守好自己的门,管好自己的人,严格落实工作责任制,严肃工作纪律,强化责任追究。对在职责范围内教育宣传不重视、不履职、不到位,造成师生上当、受骗受损严重的单位和个人,将按照相关问责制度视情追究责任单位的组织、领导责任。
(三)统筹谋划,注重实效。各校要按照方案要求,结合日常安全管理工作,明确职责任务,安排专人负责,制定详细计划,确保防治工作落实到位,取得实效。在落实过程中,要充分结合实际情况,切实把防范网络电信诈骗犯罪传播到全区每个老师、每个学生、每个家长。
各校及时报送防治行动中的一些好经验、好做法,提炼亮点、特色,每季度结束前将防治开展情况(附件1)报送市教体局安稳股。