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文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体,是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度,提高文明村镇创建水平,推动我镇文明村镇创建工作科学化、制度化、常态化、规范化,现就大西桥镇创建文明村镇工作提出如下实施方案:
一、指导思想和创建目标
以经济建设为中心,服务于改革开放稳定大局,紧密结合本镇特点和工作实际,把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务,树立“明礼知耻〃崇德向善”的道德风尚,为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高,提供精神动力和智力支持,创造良好的社会氛围,全面提高和促进大西桥镇经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
创建目标是:深入开展“内强素质,外树形象”,做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习,提高业务素质和管理技能,为经济建设服好务,更好的掌握“依法行政,
依法治镇”的本领,树立良好的道德风尚,创造优美的工作环境,使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳,积极参与创建活动,全力以赴力争我镇20__年创建市级“文明乡(镇)”成功。狗场屯村、九溪村、同心村、小寨村20__年争创市级“文明村”。安庄村、石板房居委会、三铺村20__年争创区级“文明村”。
二、工作内容
一是加强创建宣传教育。做到“五个看得见”:进集镇看得见、进机关(生活区)看得见、上楼道看得见、进办公室看得见、新闻媒体看得见。使全镇上下形成浓烈的创建氛围,增强全民的参与意识,进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”;
二是以创建文明村镇活动为契机,继续扩大招商引资力度,积极对我镇原始经济发展模式进行产业结构升级,做到确保经济建设稳步增长的同时,积极在传统产业发展中贯彻深加工,低污染,高收益的文明可持续发展;
三是抓好镇集交通秩序管理。市场交通秩序做到集贸市场整洁有序,门店招牌规范整齐,门店门口无乱堆乱挂,街道、人行道无占道经营、无沿街聚众娱乐,门店无假货、劣质货;停车场车辆停放有序,街道无车辆乱停乱放,摩托车、自行车进入指定地点有序停放。力求在规范交通秩序等方面取得阶段性成果;
四是抓好农村人居环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。集镇环境卫生做到无杂草,无垃圾,无乱堆乱放,楼道和办公室无破损,无乱贴乱画,无口痰、纸屑、果皮,无灰尘,无蜘蛛网,墙面无脚印、球印。绿化亮化则做到绿化区(带)无枯枝、无死树、无病虫害,草坪(绿化带)无杂草、无空地。积极开展各类卫生普及活动,教育市民尊重科学,掌握卫生知识,养成卫生习惯,创造良好卫生环境,实行农村合作医疗。同时加大污染治理力度,提高人居环境质量;
五是日趋完善城镇化建设,加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度,完善城镇功能,提升城镇品位,树立城镇形象,依据镇区规划,集中对镇行政文化中心、溪桥小镇等大型城镇项目进行建设。
六是加快农村基础设施建设步伐。牢固树立“群众利益无小事”的观念,在推动经济发展的同时,坚持以人为本,积极为群众办实事、办好事,让全镇人民共享改革发展成果。通过实施村村通、农网改造、沼气建设、有线电视入户和科技、文化、教育、卫生等方面的基础设施建设,实现交通网络、通讯、有线电视、水、电、沟、渠、草、树等基础设施、生态保护建设在村镇的覆盖和普及;
七是积极开展文明村、文明单位、“身边好人”等评选活动。
推进文明创建工作不断深化。开展创建平安和谐大西桥活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;
八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识,促进经济社会全面发展和人的全面进步。
三、主要措施
创建市文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视,协调联动,形成合力,动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去,运用各种有效形式和载体,聚集全镇人民的智慧和力量,促使创建工作健康有序推进,确保创建目标如期实现。
一是建立创建组织。成立大西桥镇创建文明村镇领导小组,统一领导创建工作,领导小组下设工作小组和办公室。各村(居)、镇属各部门要建立相应组织,村(居)及各单位一把手为第一责任人,切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。
二是搞好宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。
三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意
识、大局意识,切实履行职责,把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求,结合本部门、本单位的工作实际,制订具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,落实好“门前三包”责任制。各村(居)及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。
四是强化检查督查。要加大检查督查力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入,促进创建工作的开展。
五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局,目标一致,形成合力,齐抓共管。
四、组织结构
创文明村镇是今年镇工作的重要目标,也是我镇长期以来贯彻的发展精神,镇党委、政府决定成立创文明村镇工作领导小组:
组长:高松,镇党委书记
常务副组长:张凌,镇党委副书记、镇长
郑荣辉,镇党委委员、人大主席
副组长:张林波,镇党委副书记
刘建辉,镇党委副书记
林亮,镇党委委员、纪委书记
鲍杰,镇党委委员、政法委书记
金守书,镇党委委员、副镇长
沈先忠,镇党委组织委员
鲍安友,镇党委宣传委员
陈昌华,镇党委委员、派出所所长
成员:略
领导小组下设办公室在镇创建办,张林波同志兼任办公室主任,王林信、罗盛海同志任副主任,成员有彭超、李发步、刘宇泉、鲍中艾、宋森山、鲍安祥、程天明。
领导小组办公室对领导小组负责,主要负责工作进度,督促工作开展,对创建工作进行督促指导,督促抓好领导小组交办的各项创建任务。领导小组办公室每季度召开一次工作联络员会议,了解全镇创建工作进展情况,查找创建工作中存在的问题,及时向领导小组汇报。领导小组半年召开一次调度会,听取各工作组汇报,研究解决创建工作中遇到的重大问题。
五、创建工作重点
(一)扎实推进社会主义核心价值观进村入户。发挥好我镇文化站、农民文化家园、道德讲堂等阵地作用,充分利用积德榜、乡贤榜、宣传栏、主题广场(院落)等广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,让社会主义核心价值观进村入户,入脑入心,凝聚向上向善的强大正能量。
(二)开展法制宣传教育。镇政法委要组织协调公安、司法、工商等部门,利用座谈会、法制讲座、法律咨询、法制展览、影碟光盘等方式积极开展法制宣传教育活动,培育干部依法行政,群众知法、懂法、守法、用法,形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
(三)深化文明户创建。文明户的创建是开展文明村镇创建的细胞工程,各村、居要着力抓好星级文明户创建载体,通过家庭自评、群众评议、组织申报、命名表彰等活动的开展,在广大家庭中形成讲文明、讲诚信、讲环保、树新风的良好风气,不断提升农村现代化发展水平和文明程度。20__年起,区级文明户每年达到__%以上,并逐年__%递增,20__年以15%递增,力争“十三五”末,区级文明户占我镇总户数60%以上。
(四)培育新乡贤文化。各村、居要把乡贤文化作为培育社会主义核心价值观的丰厚资源,深入挖掘当地乡贤文化资源,广泛开展乡贤遗产保护、乡贤家规家训整理等活动,组织推荐评选传统文化传承人、村里的文化人、好村干部、爱心人士等新乡贤,用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、涵育乡风,用乡贤文化凝聚道德力量,传播主流价值,有力促进美丽乡村建设。
(五)开展农村志愿服务。由镇创建办牵头组织开展环保、医疗、法律、文艺、科技等志愿服务活动进农村活动,为广大村民提供周到的服务;建立农村志愿服务队伍,全面推进大西桥镇志愿者注册登记制度,逐步完善志愿服务管理奖励机制。
(六)加大“送文化”力度。宣传、文化、卫生、科技、司法等部门要着力抓好送文化下基层扶贫行动,积极开展“三下乡”、“送欢乐到基层”、“文化进万家”、“双百公益演出计划”、“双百艺术帮扶计划”等活动,把先进文化送到基层群众身边。让农村群众从文化惠民工程中真正受到文化之惠。
(七)深化农村“种文化”活动。文化要做到惠民,不仅要送文化,丰富群众文化生活,更要“种”文化。各村、居要
培养出群众自己的文化带头人,提高群众的文化素质,为基层文化管理人员、民间艺人、文化能人提供教育和培训,选派专业文艺工作者下基层,帮助指导基层群众自办文化活动。要不断发掘地域特色鲜明的群众文化活动,鼓励农民群众自编自创、自娱自乐。并通过精品节目巡演等方式,积极推动基层群众开展丰富多彩的文化活动。
(八)实施好村中心文化站工程。村镇公共文化设施是开展文化活动、传播先进文化的.重要阵地,是丰富人民群众精神文化生活的重要场所。镇人民政府要加大财政扶持力度,大力实施公共文化设施全覆盖工程,推动村中心文化站标准化、均等化。打造一批村级综合文化服务中心示范点。
(九)加强乡村学校少年宫建设。镇教助办、镇创建办、要督促指导好乡村学校少年宫建设、管理和使用,加大阵地投入,拓宽阵地资源,加强队伍建设,积极为农村未成年人提供有效平台。
(十)深入开展农村环境整治,推进农村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八乱,五有四化三提高”的工作目标,切实将“多彩贵州文明行动”工作纵伸到农村,突出抓好农村的环境整治,建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制,推行“户集、村收、乡镇运、区处理”的垃圾分级处理模式,完善环卫设施,成立保洁队伍,健全管理制度,不断提升村庄居住和生态环境质量,逐步达到村庄环境整洁,乡风文明,提升形象的目标。
(十一)开展农村社会不良风气专项治理。镇政法委要健全治安防范网络和群防群治队伍。严厉打击地方黑恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象;大力整治农村封建迷信、非法宗教、滥办酒席等突出问题。
六、工作步骤
第一阶段:20__年2月至4月。制定创建规划,宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传,创建工作做到家喻户晓、人人皆知,真正成为大家的自觉行动。
第二阶段:20__年4月至20__年x月。全面争创阶段,对照省级文明单位建设标准,依照创建规划,逐项落实。
第三阶段:20__年x月。查漏补缺,邀请市、区文明委对我所争创工作进行检查考评、指导,查找不足,及时整改。
第四阶段:迎接市级文明单位考评,在接受上级文明委考评的同时,对各村实施考核,边考核边提高,以创建为手段,达到全面提高的目的。
一、指导思想
创建区文明村的指导思想是:以经济建设为中心,以科学发展观统领新农村示范村建设,以思想道德教育为主线,以各种形式的文明户创建为基础,以解决村民普遍关心的突出问题为突破口,动员和吸引广大村民积极参与创建活动,不断提高村民素质和村的文明程度,促进村两个文明建设的协调发展,努力形成对社会负责、为人民服务、让群众满意的文明新风,为构建和谐社会尽心尽责,添砖加瓦。
二、奋斗目标
村级经济不断壮大。深化农村改革,努力构建适应社会主义市场经济的所有制结构和产业结构,农业产业化进程较快,工业和农业协调发展;不断增加投入,农业和农村经济持续发展,村级经济逐步壮大,力争年内村级集体经济总收入96万元,经济发展速度超过所在省辖市村的平均水平。建立农业和农村的社会化服务组织,积极为农民服务;尊重农民的生产经营自主权,保护农民的合法权益,切实减轻农民负担,农民人均收入及增长幅度超过所在省辖市平均水平。大力推进农业产业化经营和农民专业合作组织建设;农民实际生活水平明显提高,人均住房面积、电话、电脑拥有率超过所在辖区农村平均水平。
思想教育成效显著。加强对村民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的基本路线、方针政策教育,引导农民正确处理国家、集体、个人三者关系,思想政治工作进村入户,宣传教育阵地健全,村设有对村民进行教育的专门场所;广泛开展文明户等家庭文明创建活动,活动开展率达95%以上,邻里团结,家庭和睦,男女平等,尊老爱幼,社会风气良好;大力倡导健康、文明的生活方式,形成良好的行为习惯;移风易俗,有效遏制封建迷信、大操大办的现象。
村容村貌整洁优美。按照农业现代化,农村城镇化,城乡一体化的总体要求,积极推进现代化示范小区建设,有村建设总体规划;村容村貌整洁,道路平坦,无违法用地、无乱占乱建现象;公共设施齐全,自来水入户率达到100%,绿化工作达到市级先进标准,全面实施农村环境综合治理,达到生态村考核标准;环境质量、环境污染控制达标;建立农村环境卫生长效投入与管理机制,村庄环境整洁优美。
社会治安秩序良好。民主法治宣传教育经常化、制度化,认真完成普法任务;民调组织健全,人员、措施落实,积极化解矛盾,解决纠纷,无越级上访、群访事件和民转刑案件发生;无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动,有力打击卖淫*娼、吸毒贩毒、聚众赌博等社会丑恶现象;娱乐服务和电子游戏经营场所管理规范,依法经营;维护妇女儿童合法权益,社会治安综合治理、安全文明达到省级先进标准。
科教文卫稳步发展。尊师重教,认真贯彻《义务教育法》,积极组织开展劳动力转移培训、农业实用技术培训和创业培训;科技投入不断增加,对农民有计划进行科普教育,积极推广农民致富实用技术;积极开展健康向上的群众性文化体育活动,村建有“一室多用”的文化活动室,扎实推进“农家书屋”工程和农民体育健身工程,努力建好公共服务中心和文化信息资源共享工程基层点;医疗初级保健成效显著,村设有医务室并达到市建设标准,新型农村合作医疗覆盖全村居民;计划生育工作达标;有线电视入户率达到规定的要求。领导班子坚强有力。村领导班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策,党支部一班人发挥战斗堡垒作用;“两个率先”意识强,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针;基层组织创建意识强,创建文明村工作有规划、有制度、有活动、有经费,做到“四落实”;党、政及群团组织各负其责,齐抓共管;党支部一班人团结协作,注重自身建设,作风民主,坚持原则,以身作则,公正廉洁,公道正派,在群众中有较高的威信;村务公开,形成制度,全面推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。保证农民群众依法行使选举权、知情权、参与权、决策权和监督权。
三、创建要求
1、统一思想认识
开展创建区文明村是群众性精神文明创建活动的重要组成部分。深入开展文明村创建,是加快村经济发展的内在要求,是推进农村城镇化、城乡一体化进程的客观需要,是促进农村民主法治建设的重要举措,是不断提高农村广大干部群众思想道德和科学文化素质,培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新型农民的有效途径,也是落实科学发展观,构建和谐社会的前提,更是广大农民群众的迫切要求。
2、注重创建实践
加强对创建工作的领导。党政主要领导亲自挂帅,分管领导全力以赴,班子其他成员积极配合,共同抓好创建工作建立健全创建工作机制。要切实加强对文明村创建的领导,有相应的机构和人员负责创建工作,建立健全创建工作的管理机制、投入机制和激励机制制定切实可行的创建规划。从本村实际情况出发,认真制定创建规划并把创建的目标、任务层层分解,落实到岗,责任到人,定期检查、考核。组织干部群众广泛参与。要教育、引导全体干部群众不断增强创建意识,使之了解本村创建工作的规划、目标、任务和具体措施。要精心设计活动载体,广泛开展各种形式的文明户评选活动,吸引广大农民群众积极参与。开展同创共建活动。
一、笔峰村基本情况
繁峙县繁城镇笔峰村地处繁峙县城西部约两公里处,南濒滹沱河,北依108国道。全村地势平坦,极具城郊型特色。全村共有中共党员35人,共4个村民小组,现有452户、1659人,3360亩耕地。自改革开放以后,笔峰村党支部在上级党委政府的带领和大力支持下不断加强和改进基层党组织建设,依靠党的改革开放政策,充分发挥县城近郊的区位优势,率先冲破单一的农业经济模式,借着新农村建设的强势春风,积极发展多元产业,加强基础建设,走出一条“农、工、商并举,物质文明建设、精神文明建设同步发展,实现共同富裕”的新路,成为繁城镇乃至整个繁峙县经济较为发达的典型村。20xx年全村工农业产值达1800万元,村民人均收入3500元。
二、创建工作指导思想
高举邓小平理论的伟大旗帜,以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手,以生态学和经济学原理为指导;以率先基本实现农业、农村现代化,促进经济社会可持续发展,建设社会主义新农村为目标;根据生态环境建设,实现环境资源的有序开发和持续利用原则,紧紧围绕重点生态环境问题,根据统一规划原则,分类指导、分步实施的方针,进一步调整农业产业结构。结合本村实际,推进全村农业向无公害、绿色食品发展,加快农业产业化建设步伐,建设生态农业,开展农业无污染治理,改善农村生态环境质量,加强基础设施建设和环境综合治理,创造一个良好的.生活环境,建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境,产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。
三、规划原则
(一)可持续发展原则
可持续发展体现在三个方面,即生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展。三者是不可分割的整体,三者的协调统一才能满足人类的要求。
(二)整体优化原则
生态村建设规划将全村作为一个完整的自然体系进行规划,使规划内容落实到全村的各个领域和行业,协调人的需求与生态完整性之间的矛盾,改变传统的经济增长模式,在发展中追求生态平衡。
(三)与村经济和生活发展计划相互协调原则
态村建设规划是在村经济和社会发展计划的基础上,强化生态保护和建设的内容,也是在生态可持续发展的基础上对村经济发展和社会发展计划的完善和补充,从而通过改善政府宏观调控,促进社会共同参与,建立生态环境建设和保护的投资机制,保障规划的顺利实施。
(四)因地制宜原则
从全村的实际情况出发,按经济发展与生态村建设相结合的模式,循序渐进,向规模化、规范化、科技化和商品化的目标前进。
四、建设标准
(一)积极发展生态农业工程
以农业持续发展、农民增收、农村生活环境改善、生活质量提高为目标,以山、水、田、林、路及人居环境建设为中心,大力发展生态农业,解决农村化肥、农药、农膜、畜禽养殖等造成的面源污染问题,推动生态村的建设。
1、农户饮水
村内新修水塔一座,全面更换了新胶管,并完善了全村的管路配套工程,完成全村的安全饮水工程3000多米。彻底解决了全村的安全饮水问题。
2、畜禽粪便处理、桔杆综合利用
①要求农户实行圈养家禽,其粪便通过无动力厌氧处理后作为有机肥深埋使用。规模养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。
②积极开展综合利用农作物秸秆的工作,采用过腹还田、填棚作有机肥等形式提高秸秆的利用率。
3、农药、化肥使用
强化农业生产的技术指导和管理,严格控制化肥、农药的施用。在积极推进无公害、绿色农产品的同时,大力推广有机肥的施用,积极推广平衡施肥、合理用药,既确保农产品的安全,又控制了化肥、农药的流失。
4、生活垃圾
村委会新配置封闭式垃圾桶30个,做到所有街道路旁,无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无柴草乱堆、无侵街占道、无污染源。
(二)实施生态绿化工程
以提高我村绿化覆盖率、绿化水平和荒山、沙化土地、河道的综合整治为重点,通过合理规划、统一布局,达到绿化、美化、改善环境发展经济的目的,实现生态效益和社会效益的有机结合。
五、保障措施
(一)成立机构,加强领导
为加大生态村建设的力度,确保此项工作顺利开展,我村成立生态村建设工作领导小组,并对其进行分工:
组长:赵红如
副组长:杨二毕
成员:赵正平、杨二祥、赵建国、杨二达、邢尚根、杨有录、杨英河
(二)充分调动群众积极地参与创建工作,实行动态管理,随时向上级领导汇报工作进度。
(三)创建资金的使用及管理,按施工进度分期核报并做到账务公开,接受群众监督。
(四)创建工作坚持整体推进的原则。
(五)发扬团结互助的优良传统,使农户参与率达100%。
(六)创建工作始终坚持高标准建设,跨越式发展的指导思想。努力改善农村生产、生活环境,提高农民生活质量和文明程度,建设和谐社会主义新农村。
为贯彻落实市委市政府及市妇联部署要求,构建全社会共同关注、支持、参与农村人居环境整治的良好局面,进一步弘扬中华民族传统美德,树立良好家风,不断推进家庭道德文明建设,加强对农村妇女和家庭的教育和引导。经镇党委、政府研究决定在全镇开展村、镇“文明家庭”推荐评选活动。具体评选活动方案如下:
一、评选目的
活动以群众自荐、互相学习、共同分享为宗旨,通过宣传发动、组织评选,引导广大妇女和家庭在积极参与中自觉接受道德教育,传承夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的家庭美德,提高文明家庭的社会影响力,提升文明程度。
二、评选任务
分别以村(社区)、镇两级组织“文明家庭”先进典型的评选。
(一)村级“文明家庭”。比例应占全村户数的20%以上,可以通过自荐或他荐,经村(居)支两委审核评选。每月月底前在村公示栏、宣传栏等阵地进行公布,每月开展动态管理和评定。
(二)镇“文明家庭”。在村一级评选出的文明家庭基
础上择优评选,比例应占整个乡镇户数的2%以上,经村(居)两委上报,由镇政府审核后,在11月底之前下文表彰并挂牌。(指标见附件)
三、推荐条件
(一)爱国守法。家庭成员拥护中国共产党领导,爱国爱社会主义,维护国家利益和民族尊严。自觉遵循党和国家的方针政策,学法、尊法、守法、用法,遵守各项规章制度、行业规范、市民守则、村规民约,自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。
(二)遵德守礼。家庭成员注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德养成。乐观豁达、待人宽容,关心他人、助人为乐。维护公共卫生,爱护公共环境,自觉遵守公共秩序,在工作生活、社会交往、公共场所、网络空间、旅游出行等各个方面崇德尚礼、知行统一。奉行科学文明健康的生活理念、生活态度、生活方式,养成良好行为习惯。
(三)平等和谐。家庭成员之间民主平等、相互尊重,理解信任、沟通顺畅,感情深厚、亲情陪伴。父母与子女之间长幼有序、孝老爱亲、传承孝道。夫妻之间忠诚恩爱、包容接纳、责任共担。亲属之间、邻里之间友善和睦、共同分享、守望相助。家庭成员日常生活温馨乐观、彼此扶助、相濡以沫,特殊困难不离不弃、舍己为家、尽心尽责。家庭成员团结意识强,尊重差异、包容多样。
(四)敬业诚信。家庭成员爱岗敬业、忠于职守,勤勉为民、甘于奉献。诚实劳动、勤劳致富,合法经营、公平交易。重信用、守承诺,真诚做人、守信做事。树立尚德守法、以义取利的义利观。传承以信笃行、以诚兴业的优良品德。遵守政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等准则,立足岗位践行诚信规范。
(五)家教良好。父母尊师重教、言传身教,用正确行动、正确思想、正确方法教育引导子女。注重子女思想品德、行为习惯和良好个性的培养,引导子女形成正确的世界观、人生观、价值观。家庭成员树立终身学习理念,养成良好阅读习惯,学习氛围浓厚。
(六)家风淳朴。弘扬家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等中华优秀传统美德,注重为人处世、修身劝学、理家育子、和亲睦邻之道。廉洁修身、廉洁齐家。传承好家训,提醒引导、感染熏陶家庭成员。有体现传统美德、符合生活实际的新时代家规,以好家规规范家庭成员的言行。家庭成员积极参与读家书、谈家教、倡家健、秀家宝等各类家庭文化体育活动,自觉树立良好家风。
(七)绿色节俭。家庭环境干净整洁。家庭成员生态意识和环保理念强,自觉进行垃圾分类,注重资源再利用。勤劳节俭、厉行节约,注重节约水、电、纸张等各类资源能源,杜绝浪费。积极宣传和践行绿色生活方式,坚持绿色出行,采用绿色家装,使用绿色产品。做到文明餐饮,传播健康理念。生活量入为出、适度消费,婚丧嫁娶操办从俭、不铺张奢华。
(八)热心公益。家庭成员积极参加社会公共事务。积极参加慈善捐助、义务劳动、无偿献血、捐献造血干细胞、社镇服务等公益活动。积极参加邻里守望、扶贫济困、生态环保、养老助残、法律援助、文化体育等各类学雷锋志愿服务活动。热情关心特殊困难人员,参加结对帮扶等活动,为他们排忧解难。
凡是在上述爱国守法、遵德守礼、平等和谐、敬业诚信、家教良好、家风淳朴、绿色节俭、热心公益等某些方面表现突出、事迹感人、群众认可的家庭均有资格申报杨市镇最美家庭和文明家庭。有以下情形之一的,不得申报、推荐参评:
(1)家庭成员违法违纪;
(2)家庭成员参与“黄、赌、毒”;
(3)家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动;
(4)家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录;发生家庭暴力事件;
(5)对未成年人子女监护主体责任落实不力;
(6)家庭成员放弃中华人民共和国国籍;家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。
四、参与方式
可以通过村居推荐、邻里推荐、自荐等方式进行。各村居择优从好婆婆、好媳妇、劳动模范、优秀共产党员、党员示范户、优秀医务工作者、体育运动员、优秀企业家、德艺双馨艺术家、优秀志愿者、优秀技术工人、军烈属、荣誉军人、军人家庭、好军嫂、卫生户等优秀家庭中产生。各村居自行开展评选活动,并择优填写《杨市镇文明家庭或最美家庭申报推荐表》另附一张全家福照片和500字家庭主要事迹,推荐到镇里参与镇文明家庭的评选。
为进一步推动幸福村文明乡村建设,推动各项工作顺利开展,现结合幸福村实际,特制定幸福村“文明村”实施方案:
一、指导思想
紧密结合本村特点和工作实际,把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务,大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚,为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高,提供精神动力和智力支持,创造良好的社会氛围,全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
二、创建标准
1、村两委班子团结、作风民主,廉洁奉公,带头作用发挥好。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育,认真履行村规民约,做好社会青年的思想道德教育,调委会发挥好的作用,无赌博、斗殴等不良现象,社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展“种植业、养殖业”两大主导产业,不断增加农民收入,使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件,村道硬化有规划,村内环境整洁无脏乱,村庄绿化美化,村民养成良好卫生习惯,群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。加快村部厕所的整修;村道平整,硬化率逐年提高。
6、村风民风好。经常进行法制教育,村民自觉遵守村规民约,有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性,无乱砍乱伐、打架斗殴行为,接受现代科学生活方式,大兴破除迷信之风,打击邪教活动,自觉抵制婚丧大操大办等不良风气,开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动,丰富居民的精神生活。
三、创建措施
1、统一两委工作思路,增加创建领导力度。成立以幸福村党总支书记李自章同志为组长,村副主任钟希倩为副组长,其他村干部为成员的创建文明村活动领导小组。拟订创建工作方案,夯实工作责任,细化工作任务。
2、健全社会治安综合治理组织,职责明确,社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安,努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。健全群众性群防群治组织。落实各类帮教工作,争取无纠纷激化为刑事案件,群众对治安工作感到满意。
3、抓好创建教育,提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动,使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义,促使农户积极参与创建活动。
4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划,搞好村内供水及排污水沟建设,加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理,净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁,装饰家园,美化环境。争取资金硬化美化办公室院场环境,搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度,有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
5、抓好文明户评选工作,提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合,在开展环境整治工作同时,开展文明户评选,做到以村带户,以户促村,共创文明,达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的,使创建文明村工作落到实处。
6、加强科学技术的培训,大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动,积极推广致富实用科技。通过实施新型农村合作医疗制度,努力提高广大群众参加新合医疗的积极性,群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度,五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率,完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用,经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
四、实施步骤
第一阶段主要任务:一是成立创建文明村活动领导机构,夯实工作措施,细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案,明确任务,分工负责,量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作,营造创建氛围,激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段主要任务是按照创建工作方案,组织开展文明村创建活动,及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组,以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段主要任务是按照《巍山县精神文明建设指导委员会办公室文明村测评标准》进行自查,并请上级部门检查验收。
为推进社会主义新农村建设,切实提高农民的科技文化素质和文明意识,改善村容村貌和农村的文明程度,促进全村各项事业全面发展,结合我村实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容,通过开展创建活动,树立和落实科学发展观,统筹城乡一体化,改善人居环境,提高农(居)民现代文明素质,促进各项事业全面进步,实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标,以加强精神文明建设为重要抓手,围绕发展农村经济,培养四有新型农民,努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村,有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
(一)领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策,健全各项组织制度、工作制度、学习制度,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针,把精神文明建设摆在重要位置,坚持常抓不懈。领导干部以身作则,廉洁奉公,团结协作,开拓创新,民主管理,科学决策,执政为民,树立良好的党群干群关系。
(二)思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设,积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民基本道德规范,使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约,发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用,倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为,杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程,建立行之有效的工作机制。
(三)创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划,明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法;建立健全运转有序的工作机制,确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”;精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动,引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
(四)社会服务优质规范。党员干部转变工作作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德,健全规章制度,加强监督管理,规范行业行为,增加便民措施,改善服务质量和服务环境,自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系,促进农村居民生活质量的进一步改善。
(五)科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动,大力推广致富实用科技,运用现代信息技术等手段,拓展致富信息渠道。尊师重教,积极发展教育事业,强化控辍措施,九年制义务教育入学率达到100%,无青壮年文盲。健全卫生保健网络,完善新型合作医疗体系,加强卫生防疫措施,保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式,扫除陈规陋习,反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动,群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施,以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
(六)社会治安秩序安定。民主法治教育经常化、制度化,干部群众法纪观念强,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障,社会治安综合治理措施有效落实,村治安防范网络健全,治安形势平稳,群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
(七)环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划,科学合法用地,村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象,开展“四化”建设,为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境,珍惜自然资源,维护生态平衡,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无破坏生态事件。
(八)基层民主健全有效。扩大基层民主,保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生,村人民代表大会的各项职权充分落实,村(社区)“两委”班子成员依法民主选举,村“三委”关系融洽;村民会议制度完善,重大事项民主决策;村务管理制度健全、规范有序;村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
(九)农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展,不断深化改革,调整产业结构,加大科技投入,改善生产条件,规范经营行为,壮大集体经济实力,增强集体经济组织为农民服务的功能,确保农业和农村经济健康发展、稳定增长,农民收入逐年增加。切实减轻农民负担,尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施,解决弱势群体生产生活中的困难。
四、工作重点
(一)加强领导班子建设。坚持党的基本路线,坚持两手抓,认真执行党的方针政策,扎实开展“两学一做”学习教育,全面完成各项工作任务,树立村两委团结务实、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
(二)扎实开展创建活动。健全精神文明建设机构,职责明确,有专职人员,配套办公用房,制定创建规划,保证经费投入,确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质,积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村、“五星级文明户”选评工作深入开展,参与面广,村参评率100%,户参评率80%以上。
(三)通村公路实现硬化。村建设规划科学,布局合理,基础设施配套,功能完善。环卫保洁队伍充实,保证街面整洁卫生,杜绝乱堆乱放现象,交通畅通,外部形象良好。
(四)加快教育文化事业发展。中小学校舍,体、音、美类及实验器材配备达标。农村文化服务中心要建好文化娱乐活动场地、有活动器材、科普设施、有活动经费。适龄儿童少年全部入学,40岁以下青壮年基本无文盲。全面普及村村通广播电视。
(五)加强社会治安综合治理,确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织,确保不发生重大上访事件,无非法宗教活动,无严重影响乡村形象的重大事件发生。实行“三务”公开,依法推进村民自治,村务按时公开,干群关系融洽。
(六)加强移风易俗,倡导良好社会风气。无乱建寺庙,无黄赌毒问题,无婚丧事大操大办,村规民约行之有效。
(七)实施科教兴村战略。健全农技推广网络,发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用,确保大部分农村青壮年能受到农村实用技术和职业技能培训。
(八)加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好,新农合覆盖面达95%以上,农民看病难问题基本解决。农户饮用水健康卫生,农村安全饮水覆盖面达到70%以上。严格执行计划生育政策法规,文明执法,落实优生优育政策。
五、保障措施
要高度重视,协调联动,形成合力,动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去,运用各种有效形式和载体,聚集全村人民的智慧和力量,促使创建工作健康有序推进,确保创建目标如期实现。
(一)成立领导小组。村成立创建文明村创建工作领导小组,统筹推进创建工作,并落实责任分工。
(二)搞好宣传发动。要自觉把文明村创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大群众对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入到文明村创建工作的行列。
(三)落实目标责任。要强化政治意识、责任意识、大局意识,切实履行职责,把创建工作的各项任务作为工作重点,根据村党委、政府的总体部署和任务要求,结合自身的工作实际,制订具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,落实好门前“三包”责任制。
(四)强化检查督查。要加大检查督查力度,对照目标要求,狠抓工作进度和工作质量,确保按照进度不折不扣地完成任务。同时要保证必要的创建经费的投入,促进创建工作的开展。
(五)形成工作合力。必须服从大局,目标一致,形成合力,齐抓共管,全力推进文明创建工作;要自觉服从指挥,切实解决创建工作中的难点问题;要严明纪律,严格考核,把创建工作考核与年度目标考核、年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人,给予表彰奖励;对因工作不力而拖创建后腿,影响创建工作进度的单位和个人,要加强教育、限期整改。
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