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一、指导思想
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二、工作思路
坚持以“1312”工作思路为主线,即围绕顺利通过国家健康城市第三方评估,建设健康城市示范市为目标,注重三个结合,即注重与建设区域性中心城市相结合,与部门重点工作相结合,与民生福祉相结合,做实十二项健康行动,进一步完善“政府主导、部门合作、条块结合、属地管理、全民参与”工作机制,推进从城市到农村的全域健康,持续构建大健康共建共享体系。
三、重点工作
(一)以改善人居环境为抓手,营造健康环境
1.城市功能与品质提升行动。制定出台《宜春城市市容和环境卫生管理条例》,推行城市管网信息智慧监管,大力开展治“脏、乱”行动,提升市政品质。深入推进城市棚户区改造,全市完成棚户区改造5万套,其中中心城区2万套,改善群众居住条件。中心城区新改建农贸市场8个,逐步引导智慧农贸市场建设。开展背街小巷提质改造行动,中心城区新改建道路19条,改造精品街7条、标准街巷31条,进一步打通城市道路微循环。推进厕所革命,新建中心城区公厕46座,新建农村公厕600个。扩大垃圾分类覆盖面,推进6个生活垃圾焚烧发电项目建设。
牵头单位:市住建局
配合单位:各县(市、区)人民政府、“三区”管委会,市综合行政执法局、市商务局、市农业农村局、市市监局、市卫健委
2.生态环境治理行动。扎实开展环境卫生综合整治行动,提高城乡环境卫生质量。健全环境监测网络,完善空气监测网格化布点,在中心城区及周边建设19个空气自动监测站,有效掌握空气质量;安装10套黑烟车自动抓拍装置,强化机动车尾气排放管控;在袁河(中心城区段)增设9个水质自动监测站,实时掌握水体水质变化。市生态环境局负责因地制宜开展农村污水治理,市综合行政执法局负责完善农村垃圾收集转运和集中处理设施布局。市农业农村局负责积极整治农村人居环境,完成2696个省级村点新农村(秀美乡村)建设。
牵头单位:市生态环境局
配合单位:各县(市、区)人民政府、“三区”管委会,市综合行政执法局、市农业农村局、市住建局、市卫健委
3.病媒生物防制行动。认真贯彻《病媒生物预防控制管理规定》,建立健全病媒生物防制工作组织机构,落实专(兼)职人员具体负责病媒生物防制工作。加大病媒生物防制健康教育力度,强化市民群众卫生意识,自觉维护卫生环境。加强病媒生物防制业务培训,提高各级各部门管理人员和业务人员的专业水平。健全完善病媒生物防制监测机制,力争“四害”密度控制在国家标准B级以内。
牵头单位:市卫建委
配合单位:各县(市、区)人民政府、“三区”管委会,市综合行政执法局、市市监局
(二)以完善基本公共服务为抓手,构建健康社会
4.健康细胞创建行动。以健康细胞建设为切入点,充分发挥健康细胞建设单位的示范辐射作用,打造中医特色健康细胞,深入推进健康场所建设。20xx年全市建成健康家庭200个、健康机关100个、健康学校100个、健康医院80家、健康社区50个、健康企业50个、健康餐饮30个、健康主题公园30个、健康步道60条和健康知识长廊30条,在每个县域内每类健康细胞均至少有一个以上的'市级示范点。
牵头单位:市卫健委
配合单位:各县(市、区)人民政府、“三区”管委会,市妇联、市教体局、市机关事务管理局、市工信局、市总工会、市民政局、市市监局、市综合行政执法局、市住建局
5.基本养老民生保障行动。优化养老服务供给,持续提升养老服务质量。开展养老服务市场化改革行动,引导社会资本进入养老服务业,保障基本需求,激发市场活力,新建和改造提升1000个“乐龄中心”居家社区养老服务设施,逐步构建以“居家为基础,社区为依托,机构为补充”的功能完备、规模适度、覆盖城乡的养老服务区。
一、目标任务
围绕全县美丽乡村建设总规划,以提升农民生活品质为根本,以展现农村生态魅力为特色,以一事一议财政奖补项目为载体,大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程,实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升,逐步打响“文明乾县,幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌,将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则
(一)坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位,充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题,真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
(二)坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件,实行梯次培育,突出建设重点,分类制定创建项目,避免无序冒进,确保取得实效。
(三)坚持建管并举。整合资源,优先配置重点项目,强化项目绩效考核,科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重,巩固建设成果,落实完善村庄长效保洁机制。
(四)坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村,根据各村实际,注重环境提升,突出抓好农民增收及文明素质培养,推进旅游开发,切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸,加强农村精神文明建设,丰富农村基层文化生活。
(五)坚持发展创新。拓展思路,把发展产业、提升产业作为重中之重,鼓励各村结合产业特点,争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村,并注重建设重点与产业发展的`结合,实现在创新中发展,在发展中创新。
三、建设内容
(一)实施“农村生态环境提升工程”
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程,20xx年的年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成贯通县域南北的大通道。到2015年底,建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里,全面实现村庄道路水泥化目标,农村客运通达率达到80%以上。坚持“谁受益,谁管护”的原则,对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理,提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式,加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐,到2015年,农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖,每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施,农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上,无害化厕所普及率达80%,农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,探索
建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制,确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动,加强“三旁两地”( 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品,形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩,绿化道路520公里,新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程,在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设,新建修复抽水站238眼,新打修复机电井296眼,配套渠系建筑物23480座,铺设低压暗管。
为推进我镇健康村创建工作向纵深发展,进一步调动全社会全民参与创建健康村工作的积极性,加快我镇健康村创建工作的进程,夯实健康村工作基础,全面建设社会主义新农村,切实加强农村卫生工作,增强农民防病意识,提高农民健康素养,促进农村居民身体健康和社会主义和谐社会建设,结合我镇创建健康村工作,特制定20xx年度工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本”、以农村群众健康需求为出发点,坚持“以预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针,坚持“政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、社会监督、科学治理、分类指导”的原则,通过巩固去年创建的健康村工作成果,建立健全农村卫生服务和健康保障体系,全面改善生产、生活环境,提高农村群众的健康水平和生活质量。
二、工作目标
按照“健康村”考核评价体系,加大健康村创建力度,在健康村完善以健康为核心的多级多部门协调配合的村域健康环境创建机制,完善工作网络和建设健康环境机制,完善居民健康生活教育引导工作机制,完善健康村“示范户”评比机制,培养村民树立健康观念和健康意识,提高健康素养,养成健康行为,倡导和谐、健康、文明的生活方式,提高健康村创建水平。
三、工作要求
(一)全面开展“环境综合整治活动”
为扎实推进“环境综合整治活动”,对历年创建的健康村进行考评。对考评不合格的健康村,责令限期整改,对整改不力的,将取消健康村荣誉称号。各健康村一定要高度重视、全力以赴、加强管理、迎接考评,确保顺利通过。
各健康村要以村容整洁达标建设和“清洁家园”活动为载体,开展环境卫生整治活动、组织卫生督查巡查活动,实行“日查、周评、月考”制度,开展“卫生清洁户”评比,改善农村环境卫生质量。根据我县农村环境卫生管理中存在的薄弱环节,着重注意做好以下工作:
1、保持农村环境常态卫生整洁。重点是保持道路两侧、河道两岸、宅前屋后的环境整洁。
2、注重环境卫生设施的改造管理。重点是垃圾房(箱、桶)、倒粪点等建设和管理,要求达到无害化的管理标准。
3、敢于解决突出的环境卫生问题。要以农村禽畜养殖场、废品堆场等为难点区域;以农村公共场所和村民家庭宅前屋后为突出问题;以整治乱堆物、乱排污水为重要内容,严格管理,攻克难点、解决难题,保持常态卫生整洁。
4、加强农村病媒生物综合防制。组织季节性的病媒生物突击消杀活动,抓好鼠、蟑、蚊、蝇防制设施的建设,加强环境清理,及时清除“四害”孳生环境,降低病媒生物密度。
(二)积极开展健康教育和健康促进活动
1、完善健康教育宣传栏(宣传橱窗)。各行政村、人口较密集的自然村均需建立固定的“健康教育专用宣传栏”,由村卫生室负责定期更换和日常管理。
2、完善健康教育活动室。“健康教育活动室”是村举办健康教育知识集中宣传、观看健康知识影视片的主要场所。“健康教育活动室”可以利用村活动室、卫生室等场所,有条件的村可单独安排场所。组织村民阅读健康报刊、观看健康知识音像制品。健康教育活动室”由村卫生室负责日常管理。
3、举办健康知识讲座和咨询。根据季节特点、疾病谱和热点健康问题,组织健康知识讲座,年内不少于6次。
4、发放健康宣传资料和宣传物品。定期把健康教育资料、健康宣传物品发放到每家每户。全年至少4次,做到不漏发、不少发,并教育村民妥善保管。
(三)深入开展“健康自我管理活动”
围绕四项管理任务、七项重点工作,把“健康自我管理活动”落到实处。
1、四项管理任务
第一项管理任务:掌握基本健康知识。管理要求:学习基本知识;掌握基本技能;关注健康信息;参加健康活动。学习内容:以《中国公民健康素养66条》为基本教材。“四控一动”、合理使用抗生素、预防传染病、掌握应急自救技能。
第二项管理任务:了解自身健康状况。管理要求:掌握健康标准;学会健康自测;定期健康体检;有病及时诊治。
第三项管理任务:养成健康生活方式。管理要求:合理膳食;适量运动;戒烟限酒;心理平衡.
第四项管理任务:针对疾病加强管理。管理要求:遵医规范用药;寻找危险因素;制定实施方案;定期检查随访。
2、六项重点工作
(1)开展“健康大讲堂”活动。可采用内聘、外请等方法,聘请村卫生室医生、村干部、本地区热心于健康教育的干部、老师和各界健康志愿者来村讲课,有条件的也可聘请有关健康教育专家。全年每个村至少举办有一定规模的健康讲座6次以上。
(2)组织农民健康体检。做好各年龄组农民的免费健康体检工作。对慢性病人,组织参加健康自我管理活动;对普遍性问题,开展有针对的`健康教育。
(3)关爱老年人的健康生活。根据本村实际情况,力所能及、因地制宜推出关爱老年人的健康生活的措施。
(4)广泛开展“四控一动”活动(控油、控盐、控烟、控体重、适量运动)。通过建设健康家庭,培育示范户、标兵户,组织介绍交流、家庭互动,把“四控一动”落实到每户家庭。
一是控油、控盐:介绍控盐勺、控油壶的使用方法;推广健康饮食谱;
二是控烟:宣传《控烟条例》和吸烟危害,落实农村控烟措施。村卫生所、办公室实施禁烟,活动室实施控烟,制定控烟制度,张贴禁烟标志;在规定禁烟的公共场所不吸烟、劝阻室内吸烟;设立室外吸烟点,以后逐步减少吸烟点。
三是开展文体健身活动:
(5)开展全民健身、愉悦身心等有益健康的宣传教育;普及各类文体健身活动,推广日行万步,因地制宜建设“健康路”。组建体育文娱团队,开展活动,参加比赛。组织群众性文体活动,形成“一村一品”健身项目。
(6)建立健康自我管理小组。推进健康自我管理小组建设。可以吸收健康人群参加,注意吸收文体活动积极分子参加。
(四)扎实推进“全民健康生活方式行动”
在全面推进“全民健康生活方式行动”的同时,积极开展健康生活方式调查活动,以“健康家庭”创建为载体,引导农民加强自我教育,实现自我提高,进一步提高农民的健康素质。
四、工作措施
各村要切实加强对创建健康村工作的领导,坚持政府主导、部门配合、村委实施、群众参与,形成合力,为全面扎实推进创建健康村的各项目标任务而努力。
为了进一步推进建设健康社区工作,根据《xx区建设健康城区行动计划的要求。在办事处党委的领导下,在区爱卫办的大力支持下,以改善居民群众生产生活环境和提高市民群众健康素质为出发点,积极营造健康、优美、和谐的人群生活和居住环境,我们将采取如下工作措施:
一、加强组织领导,进一步完善工作网络。
为了进一步推动我办事处建设健康社区进展,成立了建设健康社区领导小组,领导小组以社区书记xx海同志为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组,下设七个片,有专人专管,把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门,进一步明确了职责分工,以确保建设健康社区工作的顺利推进。
二、加大宣传发动,进一步营造社区氛围。
为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动,并积极投入到这项活动中来,我们将加大了建设健康社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议;二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动,组织社区建设健康社区职能部门一起,计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动,下发各类宣传资料,拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地(画廊)和简报进行卫生知识,让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动,进一步提高广大居民的知晓率,为建设健康社区营造了浓厚的氛围。
三、整合社区资源,进一步推进健康社区。
1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用,认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育,学生常见病、多发病的检测和干预,加强流动儿童计划免疫,提高接种的及时率。同时开展各类健康互助活动,完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。积极开展社区心理健康知识普及活动,为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。
2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作的网络化管理,巩固和完善人口计生公共服务体系建设,切实把“家庭计划指导进万家”做好,同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座,力争有更多的家庭共同参加,并举办的“家庭育儿大考场”竞赛活动。
3、“人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛,着重对各居委有关人员开展应急救护知识技能培训,提高市民对突发事件的自救互救意识和能力,切实提高防灾减灾能力。
4、“放心食品、健康消费”活动。全面实施量化分级管理制度,有序开展卫生等级评定工作;重点抓好职业道德教育,注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识,增强食品安全意识;开展食品安全知识的宣传和培训,下发各类宣传资料达,切实提高市民对食品安全知识的知晓率,引导市民形成健康的食品消费行为
5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建,几年来先后在社区卫生服务中心、唐山49中学、开平小学6家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法,积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区;大力开展吸烟有害健康的知识宣传,提高市民控烟意识。
四、加快建设健康社区,进一步推进健康单位、家庭。
1、“健康单位建设”活动。大力宣传引导,切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的.认识,真正化为单位的自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点,开展单位职工人人运动、食品安全、资源节约、健康教育等特色活动,形成多元化的健康单位建设格局。
2、“健康家庭建设”活动。以社区为基点,指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的创建活动,争取到1011年度共创建200户。总之,我们要按照建设健康社区的工作要求,开展工作,我们将按照建设健康城市的目标积极探索,不断实践,进一步创新工作机制,改进工作方法,与时俱进,扎实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作,为xx建设健康城区作出应有的贡献。
为扎实推进健康促进工作,更好地在全镇范围内全面深入地开展健康永宁及健康村建设工作,进一步提高我镇广大群众的健康素养水平,确保广大人民群众的身体健康,促进我镇社会经济的全面进步和健康发展,根据上级有关文件精神,结合杨和镇实际,制定杨和镇20xx年健康永宁建设工作实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻以人为本的科学发展观,以开展健康永宁建设工作为载体,着力强化干部群众的健康意识,普及健康知识,提高健康水平,规范健康行为,全面提高干部群众的健康素质,形成良好的建设健康永宁工作机制,形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,全方位、全周期保障人民健康,促进健康永宁建设工作的全面开展。
(二)基本原则。坚持普及健康知识、提升健康素养,自主自律、健康生活,早期干预、完善服务,全民参与、共建共享的原则,推动健康永宁行动有序实施。
(三)总体目标。树立健康理念,培养健康行为,倡导健康生活,创建健康环境,打造健康文化,使干部群众的健康水平有较大的提高,形成温馨的办公环境、有序的规范管理、和谐的健康氛围,群众健康指数有显著提高,健康永宁建设工作步入规范化轨道。
二、组织领导
杨和镇加强健康永宁建设工作领导小组组织机构,进一步发挥以领导干部、将全民健康生活方式行动为主体的健康教育网络的作用,成立健康永宁建设工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在社会事务管理办公室,办公室主任由路飞同志担任,马少春具体负责健康永宁建设日常工作。各村成立相应组织机构,密切配合,统筹协调,确保健康永宁建设工作取得实效。
三、工作任务
(一)创建“健康村”
目前杨和镇已创建健康村9个,健康家庭805户2420人。20xx年依据县卫健局工作要求,杨和镇将申请创建健康村1个(东全村),各村以杨和镇创建健康单位建设为工作平台,以创建“健康村”为目标,将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导居民树立“安全、健康、文化”理念,改变不健康的生活环境和行为方式,提高村居群众的安全意识和自我保护能力,减少事故发生,确保社会稳定,市民生活健康、安全。
(二)建立健全社会心理服务体系建设
杨和镇依托综治中心在各村建立心理咨询室6个(杨和康城、杨和四期、惠丰村、纳家户村、南北全村、东全村),充分发挥新时代文明实践站(所)、农家书屋、儿童之家、妇女之家、老饭桌等引导作用,有针对性的开展全年心理健康知识讲座不少于4期,多渠道加大对心理服务工作的宣传,普及心理健康方面的知识,提高群众对心理健康重要性的认识,预防和消除歧视,积极营造崇尚心理健康的社会氛围,推进基层社会心理服务体系建设。
(三)改善村居环境
杨和镇利用“爱国卫生日”和“人居环境卫生整治”,开展环境卫生综合整治,加强环境卫生基础设施建设。推行垃圾分类收集处理和资源回收利用,改善村居环境卫生面貌,结合卫生重大节日,重点对村居主干道的乱堆乱放、积存垃圾、墙体广告进行清理整治。同时,结合春季绿化工作,对居民区草坪进行绿化、美化、靓化,为居民创造文明、健康有序的生活环境。
(四)提高居民健康意识
以健康知识进机关、进社区、进企业、进学校、进寺院、进家庭“六进”巡回讲座活动为抓手,开展辖区居民健康知识大课堂,利用村居健康教育培训活动室,开展以防治慢性病、各种流行性疾病、合理膳食、增加体育锻炼、引导居民自觉抵制烟草、倡导健康生活方式为主要内容的健康教育知识培训大讲堂活动,通过防病和健康保健知识的教育培训,增强居民健康行为能力和防治各种疾病的措施,各村举办健康教育培训活动不少于四场次。
(五)促进健康行为
一是开展控烟限酒。全面推进控烟履约,加大控烟力度。深入开展控烟宣传教育,推进公共场所禁烟工作,实现室内公共场所全面禁烟。各办公室(中心)及各村在会议室、办公场所,楼道间设有明显的禁烟标志,提醒办事人员做到在公共场所不吸烟。并结合“5.31世界无烟日”在辖区内开展宣传活动,宣传吸烟对人体的危害性并清理各种烟草广告。二是利用三八妇女节、五四青年节等各类重大节日,开展丰富多彩的活动,利用农闲时节开展趣味运动会、广场舞、广播体操比赛等活动。三是大力倡导健康行为活动。杨和镇提倡和引导广大居民树立公共责任意识,形成公共健康行为。全面组织开展五个“人人”行动,即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为。
(六)抓好重点场所防病知识的宣传教育
联合镇民政、妇联、团委、综治、民生服务中心、农业综合服务中心等,开展以艾滋病和结核病防治,慢性病,心理健康知识为重点内容的知识宣传和行为干预工作,要做到各类重点场所的知识宣传全覆盖,提高从业人员和外来务工人员对健康知识的知晓率。
四、工作要求
(一)建管并举,重在管理。根据杨和镇人民政府工作部署,加强领导,建立高效的'健康村工作管理机制:落实相应的目标、任务、措施;做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评,确保杨和镇健康村工作能够保质保量的完成。各村结合实际工作情况,树立大局观念,强化协作意识,建立联系合作机制,形成工作资源的有效整合。
(二)加强宣传引导。要开展群众喜闻乐见的活动,以有效方式引导群众了解和掌握健康知识,推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道,增强社会的普遍认知,营造良好的社会氛围,鼓励引导居民共同践行“大卫生、大健康”理念。
(三)注重加强资料的收集整理工作。健康村档案按照永宁县卫健局下发的健康村评分表内容整理档案。工作中注重各类资料的收集整理工作,做到有完善的健康单位建设工作资料,确保各项重点工作任务有效实施。