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为贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神,根据《广西壮族自治区人民政府关于贫困地区“易地搬迁,无土安置”及农民工公寓建设的工作方案》要求,确保我市易地扶贫搬迁工程建设顺利实施,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、搬迁安置总体情况
(一)搬迁安置范围及对象
金城江区、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马县、凤山县、都安县、大化县等10个县(区),人均耕地面积在0.5亩以下,而且不具备基本生存条件或地质灾害严重威胁的农村人口,以及生活相对富裕,相对具备发展潜力,有创业能力和就业条件的农村人口。
(二)搬迁安置方式
易地扶贫搬迁以县为基本实施单位,实施县内或乡镇范围的搬迁工程,并采取以集中安置为主的方式,依托县域经济的城镇化、工业化、农业产业化的发展趋势,按“无土安置”的模式进行统一规划,分步实施。一是依托县城周边城郊结合区域进行搬迁安置;二是依托小城镇发展,结合乡镇扩容的需求进行搬迁安置;三是把居住环境分散、生态条件恶劣、基础设施落后、生产生活状况较差的'农村人口搬迁安置到交通便利、资源相对较好的区域。
(三)搬迁安置任务
20xx-2020年,全市计划搬迁安置农村贫困人口约3.3万户15万人,同时吸引部分生活相对富裕、相对具备发展潜力、有创业能力和就业条件农村人口搬迁到乡镇、县城或项目园区周边,涉及总人口预计达6万户30万人。“十二五”期间(20xx-2015年),全市计划搬迁安置农村贫困人口17208户81450人。其中:
20xx年计划搬迁安置农村贫困人口5577户26140人;
20xx年计划搬迁安置农村贫困人口4338户20451人;
20xx年计划搬迁安置农村贫困人口3688户17744人;
20xx年计划搬迁安置农村贫困人口3605户17115人。
(四)资金筹措
“十二五”期间(20xx-2015年),全市易地扶贫搬迁安置区需要进行住房及附属设施、道路硬化、人畜饮水工程、土地开发和调整、水利渠道、入户沼气池及通电项目建设,共需投入资金20亿元左右。实施易地扶贫搬迁工程资金计划从国家易地扶贫搬迁工程资金、中央财政专项资金、自治区财政专项资金、地方配套资金、群众自筹资金等五部分筹措。
二、各县(区)“十二五”期间易地扶贫搬迁工作方案
(一)金城江区
1、搬迁安置任务
20xx-2015年搬迁安置农村贫困人口规模为579户2456人。其中:
20xx年搬迁安置258户1106人;
20xx年搬迁安置122户557人;
20xx年搬迁安置104户411人;
20xx年搬迁安置95户382人。
2、主要建设内容
房屋建设:20xx-2015年共需搬迁579户2456人,按照户均120m2的标准计算,以砖混结构为主,共需建房69480m2。
人畜饮水:安置区要达到农村安全饮水的标准,概算共需新建人畜饮水45处,其中蓄水池830m3,输供水管道47.34公里。
道路建设:新建泥结碎石乡村公路18.8Km,按四级下限路面设计;安置点的屯内道路硬化46666平方米。
沼气池:为解决搬迁贫困户的生活能源问题,结合条件适宜与群众需要,共需新建沼气池249座。
通电工程:400V低压输电线路架设30.5公里。
由于金城江区实施的都是地质灾害避让搬迁,采取的是屯内安置方式,可以利用原来的公共基础设施,不需要配套建设学校、卫生室等公共服务设施。
3、资金筹措
(1)资金来源
估算总投资12446万元,资金来源为:中央易地扶贫搬迁资金1560万元,占12.5%;地方配套投资352万元,占2.8%;整合其它资金及搬迁群众自筹资金10540万元,占84.7%。
(2)资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。
(二)环江县
1、搬迁安置任务
20xx至20xx年搬迁安置农村贫困人口985户4324人,其中:
20xx年搬迁安置235户1024人;
20xx年搬迁安置275户1200人;
20xx年搬迁安置250户1100人;
20xx年搬迁安置225户1000人。
2、主要建设内容
新建住房及附属设施107250平方米;农田水利设施42公里;修建通村公路46公里;卫生院1000平方米;村级公共设施8600平方米;后续产业发展项目;生态建设项目。
3、资金筹措
(1)投资来源
“十二五”期间,环江县易地扶贫搬迁试点工程总投资9700万元,其中,中央易地扶贫搬迁资金4015万元,整合中央相关支农投资1200万元,中央扶贫资金860万,地方政府投资485万元,群众自筹资金3140万元。
(2)资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路,及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。
(三)罗城县
1、搬迁安置任务
20xx至20xx年搬迁安置农村贫困人口3677户16988人,其中:
20xx年搬迁安置1277户5788人;
20xx年搬迁安置1000户4500人;
20xx年搬迁安置800户4000人;
20xx年搬迁安置600户2700人。
2、主要建设内容
建设住房和附属设施面积145600m2,其中住房建设面积89600m2,附属设施建设面积56000m2。
改扩建农村公路94km;新建人饮工程25处数,解决移民饮水人口1120户4790人。
新增或恢复灌溉面积1300亩,中低产田改造1000亩,修建渠道67km,田坎硬化等工程,开发和调整农田面积500亩。
新建沼气池800个,容积6400m3。
3、资金筹措
(1)投资来源
“十二五”期间,罗城县易地扶贫搬迁试点工程总投资50000万元,其中,中央易地扶贫搬迁资金18000万元,地方政府投资20xx万元,国家、自治区财政扶贫配套资金5000万元,群众自筹资金25000万元。
(2)资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路,及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。
(四)巴马县
1、搬迁安置任务
20xx至20xx年搬迁安置农村贫困人口1972户9492人,其中:
20xx年搬迁安置863户4366人;
20xx年搬迁安置429户1945人;
20xx年搬迁安置322户1466人;
20xx年搬迁安置358户1715人。
计算机机房的搬迁对医院这样一个应用系统处于7x24小时连续运转的、正在使用的机房,是一件非常重要的事情。因此,扎实有效的前期准备工作、细致周密的搬迁过程,是确保机房搬迁设备和业务数据安全的重要环节。
我院是一所集医疗、教学、科研为一体的三级甲等专科医院,已完成医院网络建设,完成了HIS、EMR等系统的建设。随着医院对医疗业务信息化的要求越来越高,对信息系统的依赖程度也越来越大。原有机房由于位置和面积等原因的限制,很难再有扩容的余地,已满足不了医院信息化迅速发展的需要。为此,医院按照《黑龙江地区医院信息系统基础设施建设指南》的标准要求,新建信息中心新机房,新机房建设完成后,需要将原机所有在用软硬件设备搬迁至新机房。这对各应用系统均处于7x24小时连续运转的医院来说,无疑是一件至关重要的事情。为确保设备安全、有序的搬迁以及各应用系统平稳过渡,尤其是保障医疗数据的安全,我们在搬迁过程中做了大量准备工作,并得到业内专家的具体指导。
1机房搬迁前准备工作
1.1 领导重视,组织落实为确保机房搬迁工作顺利进行,医院成立了由院长挂帅的机房搬迁领导小组;由党政办、信息中心、医务处、护理部、财务处、门诊部、基建设备处等相关部门负责人组成的工作小组,主要负责:制定具体搬迁方案;制定针对于搬迁过程中可能出现风险的应急预案;
确保新机房环境满足搬迁条件;协调与搬迁有关各项事宜;确定搬迁时间,实施搬迁;总结搬迁经验。
搬迁工作涉及多个软硬件厂商、医院内部各部门间协作,在搬迁的准备工作中及搬迁日前几天,需要提前告知各个部门,让各个部门知道、了解、支持搬迁工作,并做好本部门相应的准备工作。工作小组多次召开搬迁工作会议,商议新机房存在的.问题及解决办法、讨论并完善机房搬迁方案,准备搬迁所需设备和材料清单,做了大量扎实有效的前期准备工作,确保搬迁过程中设备和业务数据的安全;领导小组认真听取业内专家的意见,并请专家对搬迁过程中需要注意的问题及方案制定给予具体指导;分工负责、协作有序。机房搬迁工作开始前,召开相关部门及人员动员会,分发资料和标准化表单,明确职责,强调搬迁过程中需要注意的问题,确保整个机房搬迁工作的有序进行。医务处、护理部、门诊部、收费处、各临床、医技科室积极配合、分工合作,注重细节,按应急预案认真做好准备工作。
2制定周密的搬迁方案
计算机机房的搬迁对医院这样一个应用系统处于7x24小时连续运转的、正在使用的机房,是一件非常重要的事情。因为搬迁过程会涉及到服务器、盘阵、交换机、路由器、工作站等大量的设备和所有通用、专用软件系统等问题,如果中间有些环节做不好,就很可能给医院造成不可估量的损失。因此,准备工作必须做到几个到位:
2.1搬迁方案制定到位为保证机房搬迁工作能够做到有序进行,我们在业内专家的大力支持和具体指导下制定了详细的机房搬迁方案。对机房搬迁所涉及的软硬件厂家,医院内部各个部门、搬迁实施步骤、具体人员安排、搬迁过程中相关责任等进行明确规定。同时,为应对各种可能发生的安全风险,制定应急方案,明确应急处理的资料准备、人员安排、应急处理流程等内容,做到心里有底、处变不惊。
2.2新机房网络、配电环境到位这是一个需要在搬迁前就要做好的基础准备工作,新机房的投入使用必须保证网络环境和配电环境的成功配置。由于新机房的网络需要包含原有机房网络环境功能,在布控新机房网络时需网络硬件集成商高度参与;对于新机房的电路情况,则需要各硬件集成商提供硬件设备对于用电量的需求并与医院电工协作共同完成新机房动力用电、照明用电等强电路环境,网络等弱电环境的配置工作。
2.3搬迁设备清单到位搬迁前仔细清点原有机房内所有硬件设备,大到服务器、盘阵、交换机,小到键盘、鼠标、跳线,均需列出一个详细的迁移设备清单,清单内容包括设备型号、配置、所在的网络、所在机柜位置等,以备搬迁前后清点核对,避免疏漏和混乱局面的情况发生。
2.4标识标注到位对机房现有的所有的服务器、盘阵、交换机等硬件设备及其附带设备,各种硬件,网络设备连接线等都要进行对应标记,贴上标签,做到每一条线缆、每一个插口都心中有数,保证拆卸后搬到新机房能原样插回;
2.5通知软硬件服务商到位由于医院的应用系统涉及面广,各软件应用系统的开发商不同,且服务器、交换机等硬件设备供货商不同,种类繁多,配置复杂。因此,在搬迁前一定要与系统软件(HIS、EMR)等开发商,硬件(服务器、交换机、UPS)等厂家及系统集成商沟通,得到他们的积极配合;
2.6参与搬迁工作人员到位确定好具体人员岗位并分配好相应人员的具体任务。相关责任人负责拆卸原机房内对应的硬件设施,指挥并协助搬家公司人员及时、迅速、准确有序地把物品搬运至新机房,然后在新机房进行重新组装上架。比如:UPS厂商负责UPS的拆卸,搬运,安装,该厂商首先要检查新机房电路情况(需提前给出用电需求),并制定出具体的UPS搬迁步骤。包括UPS拆卸、搬运,再到新机房安装、调试等步骤及所需时间等;
3确定搬迁实施并告知全院
为把因机房搬迁对医院造成的影响降到最小,医院决定利用双休日的时间(周六早8点开始)进行搬迁。因为此阶段医院系统使用率较低,如果搬迁过程中异常问题,还可以利用这个时间段进行排查、调试,保证工作日开始前医院医疗工作可以正常运转。利用多种渠道,如院周会、公告栏、电话等将搬迁方案、搬迁时间及应急预案通知全院相关部门,让大家认识到机房搬迁工作的重要性,以便在规定时间内完成自己的工作,主动、自觉地配合搬迁工作的进行。重点科室,重点关注,
如:门急诊挂号、收费:门急诊挂号收费按照应急预案进行手工操作,系统恢复后进行补录患者就诊信息,补打收费发票后通过邮寄或自取方式给与患者;
门诊、住院药房:门诊药房自身需要提前准备好药品信息名录,包括:名称、规格、价格、单位等,以便于人工发药时进行核对;住院药房将“停机当日需要领取药品的科室可提前将药品领出,如临时用药则先采取借药的操作”的通知提前下发各病房并进行相关操作;●门诊医生站:将手工操作的注意事项发到各诊室。如:“开立手工处方,手术、检查、检验申请单等均需一式两份并由相关科室分别划价,以备系统恢复。
一、项目名称:蔬菜春秋大棚种植
二、项目概况:项目位于东井岭乡塔店村池岭移民新村,由村委会引导自然村易地搬迁户组建互助合作社带动贫困家庭发展蔬菜种植产业,拟实施蔬菜春秋大棚种植20栋,每栋约需资金1万元。
三、水源解决方案:通过提质改造现有蓄水池,可满足20个蔬菜大棚种植所需水源。
四、运营模式:互助合作社+易地搬迁户(贫困户)
互助合作社负责负责蔬菜大棚及配套设施建设,建成后确权给易地搬迁户;
互助合作社带领易地搬迁户发展蔬菜种植,并负责日常经营管理;
大棚建设及后期运营由村委和易地搬迁户全程监督。
五、运营管理:
1、流程
(1)村委负责协调流转土地;
(2)互助合作社负责建设蔬菜大棚及配套设施,并确权给易地搬迁户。
(3)互助合作社负责蔬菜大棚的经营管理,蔬菜大棚用工优先聘用本项目覆盖的`易地搬迁户且贫困户务工比例不低于70%。
(4)互助合作社生产过程中所需农业生产物资(农药、肥料、地膜、种子等)由其自行负责供应。
(5)为完善大棚基础实施,确保项目有序推进,由村委负责做好生产用水、用电及道路等建设项目的协调落实工作。
3、其他
(1)互助合作社与村委、易地搬迁户签订三方合作协议。
(2)互助合作社经营过程中自负盈亏,每年须根据合同约定按照扶贫产业项目资金10%比例向村委缴纳收益资金,收益资金的全部用于易地搬迁户分红。
塔店村村民委员会
20xx年8月20日
根据国务院关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的有关文件精神,毛里乡易地扶贫搬迁工程已列入“十二五”规划,对生活在大冠岭石漠化山区缺乏生存发展条件的农村贫困农户实行易地扶贫搬迁.为确保工程建设顺利进行,特制订本方案.
一、目标管理
毛里乡大冠岭石漠化山区共5个村181户836人,对生活在大冠岭石漠化山区缺乏生存发展条件的农村贫困农户实行易地扶贫搬迁,将采取整合支农资金、融资和群众自筹资金的方式,新建6个安置点,其中毛里坪村为跨村的集中安置点,建设工期12个月,2015年底全部竣工,切实解决搬迁群众基本的生产生活条件,落实好耕地、宅基地、户籍等配套政策,积极稳妥实施易地搬迁,增强搬迁户自我发展能力,逐步实现脱贫致富,确保“搬得出、稳得住、能致富”.
二、搬迁范围和安置方式
(一)搬迁范围
生活在大冠岭石漠化山区的大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村的贫困户.
(二)安置方式
1、统一选点,集中安置.针对跨村的易地扶贫搬迁户,在具备接受安置搬迁条件的毛里坪村实施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪适当补偿后交由乡镇统一规划,有偿划拨给安置户,建立搬迁安置小区.
2、自行调节,村内安置.对大冠岭石漠化山区的大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村居住较为偏僻的群众,由村委会引导其搬迁到居住相对集中地,并由村级协调安置宅基地.
3、老弱病残,托养安置.即对无依无靠的老弱病残者,由民政部门按有关政策实行老年公寓、敬老院安置.
三、搬迁对象确定的标准和程序
(一)搬迁对象的确定标准
1、易地扶贫搬迁规划范围内的现有居住农户.
2、集中安置点空心村改造后无宅基地的农户.
3、下列人员不作为搬迁补助对象:
(1)在20xx年12月31日前已在原户口所在地以外已购买房屋定居,但户口暂时没有迁出的农户;
(2)已经享受过移民搬迁和危房改造优惠政策,但户口仍未迁出的农户.
(二)易地扶贫对象的确定程序
1、农户申请――由农户自愿提出申请,填写《易地扶贫搬迁申请书》.
2、乡、村审查――村委会收到《申请书》后,对农户实际情况进行核实,签署初审意见,并报送乡镇人民政府.乡政府按照易地扶贫搬迁有关要求进行审查,确定拟搬迁对象,在村级张榜公示3天,接受群众监督(第一次公示).
3、县级批准――县易地扶贫搬迁办根据乡镇人民政府提交的搬迁对象,逐户核实,确定搬迁农户名单,并返回所在乡镇在乡村再张榜公示3天(第二次公示),征求群众意见,确定搬迁对象.
4、签订《易地扶贫搬迁安置协议》――对确定的搬迁对象,乡镇人民政府根据当年下达的计划指标,由迁出地乡镇人民政府与核准的农户签订《易地扶贫搬迁安置协议》,明确双方的责任、权力、义务,避免纠纷.
(三)搬迁户的权力、义务
权力.原有承包山地山林权属不变,迁出的`搬迁户享受原有的耕地、山林政策扶持;享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、医疗、用电、燃气、供水、供暖、经营等.
义务.按农村宅基地管理“一户一宅”的有关政策规定,大利、桑梓、响西林、新宅岭、田坠等5个村的搬迁户原住房可处置给无房户或适当补偿后交由村委统一规划进行空心村改造.原耕地、山林承包使用权不变,但可由乡镇统一流转或自行流转.
四、补助标准、资金来源和项目管理
(一)补助标准
易地扶贫搬迁安置补助由建房补助和基础设施建设补助两项构成.建(购)房补助支付给搬迁户,基础设施建设费补助用于搬迁安置点的基础设施配套建设,由支农部门单独实施项目并按原项目资金管理办法实施,整合资金项目由乡镇统一管理,乡村实施,项目部门以奖代补.
1、集中安置户,包括跨村和村内集中搬迁安置户,建房补助费为每户12000元.
2、扶贫部门确定的两项制度衔接对象户,每户增加补助4000元.
(二)发放方式
1、建新房的搬迁安置户,在新房封顶后发放建房补助总额的50%,外装修完工入住后发放建房补助总额的50%.
2、凡属新建房的搬迁安置户,按“一户一宅”农村宅基地管理规定,原旧房未拆除交村委统一规划或处置给其他相邻户的,除停止发放建房补助外,原发放的补助一律收回.
(三)资金来源
除农户自筹资金外,前期启动适度融资并积极争取国家政策支持,整合各种支农资金,实行多渠道支持.由县易地扶贫搬迁工作办公室根据当年实施的易地扶贫搬迁实际情况,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则,整合涉农有关部门的资金用于搬迁建设.
五、工作措施
(一)加强组织领导.易地扶贫搬迁工作政策性强、涉及面广、情况复杂、协调任务重、工作难度大,由挂乡的县级领导任顾问,县以工代赈办、毛里乡人民政府具体组织实施.
(二)明确工作职责.易地扶贫搬迁工作领导小组各组成部门要各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,搞好政策衔接,做好跟踪服务.
(三)落实扶持政策.在开展易地扶贫搬迁的过程中,要全面落实各项优惠政策.
1、搬迁户新建住房各项审批手续办理,除在城镇国有土地上建房的之外,全部按迁入地当地农民建房对待.
2、易地搬迁至县城或乡(镇)集镇,可选择城镇户口在新居住地上户登记,按照属地管理原则,纳入社区管理,公安户籍管理部门办理手续只收户口工本费.
3、对主动接受移民安置的行政村或乡镇集镇,政府优先安排新农村建设、土地综合治理、产业开发等项目扶持.
4、落实相关部门大力支持易地扶贫搬迁工作的优惠政策.
(1)交通运输部门要优先安排已纳入全省“十二五”交通规划中的搬迁安置地的乡村公路、桥梁等基础设施建设项目,按标准安排补助资金.
(2)水利部门要负责移民安置地的饮水工程和农田水利设施建设工程.
(3)电力部门负责向上争取移民安置地的农村电网改造、电力增容等项目建设投资.
(4)国土资源部门负责协助试点乡镇人民政府做好移民搬迁建房宅基地的调整工作,对列入地质环境项目实施范围的地质灾害移民搬迁建房,按地质环境项目有关规定给予补助.
(5)扶贫部门要结合扶贫攻坚把偏远、高寒山区的贫困村作为移民的重点,在项目、资金上予以倾斜支持.
(6)教育、文化部门要将生态移民户的子女纳入九年义务教育范畴,对规范较大的易地扶贫搬迁安置区享受就近入学政策.
(7)林业部门应为易地扶贫搬迁户试点安置新建住房的搬迁户依法优先安排自用材采伐指标,依法优先办理易地扶贫搬迁试点安置用地涉林事项.
(8)住房和城乡建设、规划部门在办理报批、报建易地扶贫搬迁项目时尽量简化手续、提供快速便捷的服务.
(9)民政部门要对符合低保条件的搬迁户,优先解决享受低保政策待遇.
(10)卫生、防疫部门要负责移民安置地的基本医疗和公共卫生服务点的设施建设.
(四)强化项目管理.县易地扶贫搬迁办要在毛里乡试点的基础上,积极总结经验,并逐步在全县推开.乡镇人民政府在集中安置地基础设施工程建成后,要督促搬迁户统一图纸,在规划区自行建房并装修入住.县政府将组织相关单位在2015年12月底组织检查验收.
为贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神,根据《广西壮族自治区人民政府关于贫困地区“易地搬迁,无土安置”及农民工公寓建设的工作方案》要求,确保我市易地扶贫搬迁工程建设顺利实施,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、搬迁安置总体情况
(一)搬迁安置范围及对象
金城江区、罗城县、环江县、南丹县、天峨县、东兰县、巴马县、凤山县、都安县、大化县等10个县(区),人均耕地面积在0.5亩以下,而且不具备基本生存条件或地质灾害严重威胁的农村人口,以及生活相对富裕,相对具备发展潜力,有创业能力和就业条件的农村人口。
(二)搬迁安置方式
易地扶贫搬迁以县为基本实施单位,实施县内或乡镇范围的搬迁工程,并采取以集中安置为主的方式,依托县域经济的城镇化、工业化、农业产业化的发展趋势,按“无土安置”的.模式进行统一规划,分步实施。一是依托县城周边城郊结合区域进行搬迁安置;二是依托小城镇发展,结合乡镇扩容的需求进行搬迁安置;三是把居住环境分散、生态条件恶劣、基础设施落后、生产生活状况较差的农村人口搬迁安置到交通便利、资源相对较好的区域。
(三)搬迁安置任务
20xx-2020年,全市计划搬迁安置农村贫困人口约3.3万户15万人,同时吸引部分生活相对富裕、相对具备发展潜力、有创业能力和就业条件农村人口搬迁到乡镇、县城或项目园区周边,涉及总人口预计达6万户30万人。“十二五”期间(20xx-2015年),全市计划搬迁安置农村贫困人口17208户81450人。其中:
20xx年计划搬迁安置农村贫困人口5577户26140人;
20xx年计划搬迁安置农村贫困人口4338户20451人;
20xx年计划搬迁安置农村贫困人口3688户17744人;
20xx年计划搬迁安置农村贫困人口3605户17115人。
(四)资金筹措
“十二五”期间(20xx-2015年),全市易地扶贫搬迁安置区需要进行住房及附属设施、道路硬化、人畜饮水工程、土地开发和调整、水利渠道、入户沼气池及通电项目建设,共需投入资金20亿元左右。实施易地扶贫搬迁工程资金计划从国家易地扶贫搬迁工程资金、中央财政专项资金、自治区财政专项资金、地方配套资金、群众自筹资金等五部分筹措。
二、各县(区)“十二五”期间易地扶贫搬迁工作方案
(一)金城江区
1、搬迁安置任务
20xx-2015年搬迁安置农村贫困人口规模为579户2456人。其中:
20xx年搬迁安置258户1106人;
20xx年搬迁安置122户557人;
20xx年搬迁安置104户411人;
20xx年搬迁安置95户382人。
2、主要建设内容
房屋建设:20xx-2015年共需搬迁579户2456人,按照户均120m2的标准计算,以砖混结构为主,共需建房69480m2。
人畜饮水:安置区要达到农村安全饮水的标准,概算共需新建人畜饮水45处,其中蓄水池830m3,输供水管道47.34公里。
道路建设:新建泥结碎石乡村公路18.8Km,按四级下限路面设计;安置点的屯内道路硬化46666平方米。
沼气池:为解决搬迁贫困户的生活能源问题,结合条件适宜与群众需要,共需新建沼气池249座。
通电工程:400V低压输电线路架设30.5公里。
由于金城江区实施的都是地质灾害避让搬迁,采取的是屯内安置方式,可以利用原来的公共基础设施,不需要配套建设学校、卫生室等公共服务设施。
3、资金筹措
(1)资金来源
估算总投资12446万元,资金来源为:中央易地扶贫搬迁资金1560万元,占12.5%;地方配套投资352万元,占2.8%;整合其它资金及搬迁群众自筹资金10540万元,占84.7%。
(2)资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。
(二)环江县
1、搬迁安置任务
20xx至20xx年搬迁安置农村贫困人口985户4324人,其中:
20xx年搬迁安置235户1024人;
20xx年搬迁安置275户1200人;
20xx年搬迁安置250户1100人;
20xx年搬迁安置225户1000人。
2、主要建设内容
新建住房及附属设施107250平方米;农田水利设施42公里;修建通村公路46公里;卫生院1000平方米;村级公共设施8600平方米;后续产业发展项目;生态建设项目。
3、资金筹措
(1)投资来源
“十二五”期间,环江县易地扶贫搬迁试点工程总投资9700万元,其中,中央易地扶贫搬迁资金4015万元,整合中央相关支农投资1200万元,中央扶贫资金860万,地方政府投资485万元,群众自筹资金3140万元。
(2)资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路,及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。
(三)罗城县
1、搬迁安置任务
20xx至20xx年搬迁安置农村贫困人口3677户16988人,其中:
20xx年搬迁安置1277户5788人;
20xx年搬迁安置1000户4500人;
20xx年搬迁安置800户4000人;
20xx年搬迁安置600户2700人。
2、主要建设内容
建设住房和附属设施面积145600m2,其中住房建设面积89600m2,附属设施建设面积56000m2。
改扩建农村公路94km;新建人饮工程25处数,解决移民饮水人口1120户4790人。
新增或恢复灌溉面积1300亩,中低产田改造1000亩,修建渠道67km,田坎硬化等工程,开发和调整农田面积500亩。
新建沼气池800个,容积6400m3。
3、资金筹措
(1)投资来源
“十二五”期间,罗城县易地扶贫搬迁试点工程总投资50000万元,其中,中央易地扶贫搬迁资金18000万元,地方政府投资20xx万元,国家、自治区财政扶贫配套资金5000万元,群众自筹资金25000万元。
(2)资金投向
中央补助投资用于建设搬迁群众基本的生产设施和必要的生活设施,包括住房、基本农田、水利设施、乡村道路,及必要的教育、文化、卫生等设施。中央补助投资不得用于生产经营性项目,包括设备购置、运输工具、加工项目等,以及土地和房屋的征用补偿费。
(四)巴马县
1、搬迁安置任务
20xx至20xx年搬迁安置农村贫困人口1972户9492人,其中:
20xx年搬迁安置863户4366人;
20xx年搬迁安置429户1945人;
20xx年搬迁安置322户1466人;
20xx年搬迁安置358户1715人。
区呈坎镇周林田地灾点为省重点地质灾害监控区之一,危险点上有34户128人。到20xx年9月底,危险点上大部分群众已搬出危险区,完成了20个重点户、12个非重点户的搬迁和4个非重点户的房屋拆除。为完成剩余群众的避让搬迁,制定本方案。
一、指导思想
搬迁避让工作以“把握政策、善重民意,周密安排,确保搬迁”和“建一拆一,拆一补一”为原则,立足全面推进,既突出重点,又兼顾一般,对危险点上的`重点户严格按搬迁避让政策要求,积极引导和鼓励群众采取自建、外迁、投亲靠友等形式搬迁安置,需统一安置到龙盘新村的要统一安排好宅基地分配、基础设施配套等事宜,保障搬迁群众生产有发展,生活有保障。
二、目标任务及工期安排
20xx年10月15日前完成剩余2个非重点户的搬迁,20xx年10月25日前完成剩余10个非重点户的房屋拆除,确保完成周林田地质灾害点搬迁治理任务。
三、主要措施
加强地质灾害危险点的监测和防治,认真执行搬迁进度月报、周报等制度,确保在治理工作过程中人民群众的生命财产安全。
加快搬迁避让安置工作,加大周林田重点地质灾害危险点群众的组织动员工作,安排好群众的生产生活。
抓好重点地质灾害危险点的管理,紧紧抓住“建、搬、拆”三个环节,周密安排,细化责任,分工落实,真正做到思想、责任、工作、指挥四到位,坚持建新房、拆旧房的原则,群众搬迁安置后,危险点上的原宅基地收回,房屋及时拆除,并坚决禁止在危险点上新建住房以及迁入新的户籍、拆分户口等行为,同时做好资金管理,实行专款专用。
积极解决搬迁群众就业问题,鼓励支持群众开展多种经营,通过组织岗位培训、劳务输出等方式帮助群众多就业,增加收入,使灾害危险点上的群众搬得出,稳得住,过得好,实现安居乐业,使搬迁群众既脱离危险,又脱贫致富。
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