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为切实抓好全县今冬明春消防安全工作,根据市政府关于今冬明春消防安全工作的统一部署,特制定本方案。
一、工作目标
坚持以维护社会稳定、服务经济建设大局为中心,以“坚决预防和遏制重特大火灾事故,减少亡人火灾事故”为总体目标,全面贯彻落实新《消防法》,进一步强化社会单位消防安全责任主体意识,建立健全逐级消防安全责任制,消除火灾隐患,减少火灾危害,全面提高社会防控火灾能力,确保今年年底前不发生一次死亡3人以上的较大火灾事故,确保明年3月底前不发生“一票否决”重大火灾事故,确保完成今冬明春消防安全工作任务,实现消防“平安创建”目标。
二、工作步骤
今冬明春消防安全工作从20xx年11月9日起至20xx年3月31日止,分3个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年11月9日―11月20日)。做好宣传发动,制定实施方案,建立工作机制,召开工作会议,培训工作人员。
(二)清查整改阶段(20xx年11月21日―20xx年3月15日)。按照单位自查、行业系统复查、政府督查的方式,认真做好本单位、本行业系统的消防安全隐患清查整改工作,开展社会面上的消防安全宣传、教育、培训。
(三)总结验收阶段(20xx年3月16日―3月31日)。各单位、各部门对今冬明春消防安全工作进行认真总结,逐级上报工作情况。县政府组织专门检查组,对各单位工作开展情况进行检查验收。
三、任务措施
(一)切实落实消防安全责任。各单位、各有关部门要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”和“条块结合、属地管理”、“统分结合、共同监管”、“层层把关、全程监管”的原则,认真落实消防安全责任。组织各行业系统、基层政府工作人员开展消防安全工作业务培训。定期研究部署,协调消防安全重大问题,督促检查本单位和所属管辖单位履行消防工作职责情况。各有关部门、行业系统要针对冬春季节风干物燥、生产生活用火、用电、用气增多的实际,结合行业特点全面抓好各项措施的落实。要制定工作方案,开展“地毯式”消防安全隐患清查整治,依法落实消防安全工作责任,督促本行业、本系统认真开展消防安全工作。各社会单位要建立健全消防安全制度,明确并落实岗位消防安全责任制,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,确保本单位消防安全。县公安消防部门要认真履行《消防法》赋予的职能,积极当好县委、县政府的参谋,加大消防安全工作监督指导力度,严惩消防违法违规行为;在县政府的统一领导下开展对各行业系统、基层工作人员的消防安全业务培训;完善重点区域灭火预案,积极开展岗位练兵,全面提高灭火救援能力。
(二)继续强化消防教育培训。各有关部门要按照市政府《关于开展全民消防宣传教育培训工作的实施意见》要求,以提高全民“查改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散”的“三个能力”为目标,集中力量掀起声势浩大的消防教育培训高潮。一要深化消防安全宣传“六进”活动。进一步创新消防宣传形式,丰富消防宣传内容,推动乡镇干部、村居干部和流动人口协管员深入到乡镇、社区、学校、农村、网吧开展消防安全宣传教育,使更多群众通过宣传活动,真正掌握简单实用的灭火方法和逃生技能,提高自防自救能力。二要组织消防志愿者活动。深入贯彻落实《温州市消防志愿者行动实施意见》,逐步建立消防宣传志愿者队伍,使其成为社会消防宣传教育的一支重要力量。三要开展行业部门消防安全培训工作。各部门和各行业系统要广泛组织机关、团体、企事业单位和群众参与教育培训,充分发挥行业主管作用,通过“以点带面”,带动全社会各行各业掀起消防安全培训热潮,提高全民消防安全素质。县公安消防部门要对单位消防安全责任人、消防安全管理人和消防控制室操作人员进行全员培训,督促各单位对从业人员开展经常性的消防安全培训和灭火应急疏散演练。四要发挥新闻媒体的舆论监督作用。要以普及消防常识和增强消防法制意识为重点,让广大群众了解掌握火灾预防和自救逃生常识,利用新闻媒体对发现的重大消防安全问题进行公开曝光和跟踪报道。
(三)科学规划消防安全布局。坚持“因地制宜、突出重点、科学规划、分步实施”的原则,努力保障辖区消防安全布局科学化、合理化。一是加快公共消防设施建设。结合修编城镇总体规划的时机,加强调查研究,掌握城镇消防安全布局和公共消防基础设施方面的情况,根据城镇经济和社区发展的实际,科学合理地确定城镇消防规划建设目标和主要内容,综合考虑城镇的消防安全布局以及消防站、消防装备、消防供水、消防车通道、消防通信等内容,确保城镇消防规划的科学性和完整性。二是加快多种形式消防队伍建设。要对现有乡镇专职消防队伍开展一次深入细致的调查摸底,掌握队伍日常运作中的实际问题,并采取有针对性的措施加以解决,加大财政对消防队伍建设的投入力度,确保专职消防队伍发挥应有的战斗力。对本辖区专职消防队伍建设要从“质”的提升和“量”的扩张上下功夫,努力实现“救早”、“救小”目标。三是加快消防装备建设。加大消防安全经费投入,加强消防部队的消防装备建设,按标准配置器材装备,加快大功率、大流量和举高消防车以及特种消防器材装备建设进度,全力提高火灾和其他各类灾害事故的处置能力。
(四)认真开展消防专项整治。各有关部门要按照县政府统一部署,认真开展消防安全专项整治工作,确保各项整治目标的实现。一要部署开展电气消防安全专项整治。在全县范围内开展小旅馆、小娱乐场所、小作坊、汽摩修配店等火灾多发的“小场所”,公众聚集场所、居住出租房屋、通天房、学校宿舍、医院住院部、劳动密集型企业的员工宿舍等场所和农村家庭作坊集中区域、老旧房屋集中区域电气消防安全专项整治。通过专项整治,基本消除电气火灾隐患,明显提高群众电气火灾预防意识,进一步普及安全用电常识,坚决遏制较大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。二要着力抓好出租房消防安全综合整治。对居住出租房消防安全整治进行“回头看”,将用于居住的'违章简易棚屋、“通天房”和居住人数在10人以上的“群租型”出租房作为整治工作的重点,继续严格按照“拆、整、建、管”四个字的工作要求,进一步推行驻村干部捆绑责任制,落实出租房消防安全责任,切实增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识,建立健全长效管理机制,有效根治出租房火灾隐患,确保20xx年年底前居住出租房整治合格率达90%以上,确保不发生3人以上出租房亡人火灾。三要统筹推进高层建筑消防安全专项整治。进一步巩固高层建筑消防安全专项整治活动成果,将消防控制室专项检查纳入高层建筑消防安全整治重点内容,完成自动消防设施隐患的整改工作,确保高层建筑自动消防设施完好有效。年内高层建筑自动消防设施检测率和消控室操作人员持证上岗率达到100%。四要继续深化“三合一”场所消防安全综合整治。继续推行定格、定人分片监管的网格化管理。组织乡镇(街道)对辖区场所进行全面复查,督促排查发现的“三合一”场所火灾隐患整改到位,确保实现100%复查到位、100%整改到位的目标。加大对社会面上的“三合一”场所排查力度,对排查发现的“三合一”场所要发现一家、督改一家。县政府将组织检查小组对各乡镇开展情况进行暗访,督查并予以通报。
(五)全面开展单位消防安全标准化建设。在全县范围内开展以商场(市场)、宾馆(饭店)、学校、医院、公共娱乐场所及劳动密集型企业等人员密集场所为主要对象的消防安全标准化建设活动。一要推行“八化”管理。以推行社会单位“组织制度规范化、消防设施完好化、消防标识标准化、重点部位警示化、培训考核制度化、检查巡查常态化、消防引导专业化、三个能力社会化”的“八化”管理为抓手,引导、推动我县人员密集场所规范自身消防安全管理行为,建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的自我管理与约束机制。二是分类指导推进。紧紧依靠当地政府,积极调动行业系统的工作积极性和主动性,按照“分类指导、典型示范、完善机制、整体推进”的工作原则,加强联动、形成合力、齐抓共管,全面实施消防安全标准化管理达标创建活动。三是建立长效机制。建立社会单位消防安全标准化管理长效机制,提高社会单位“查改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散”的“三个能力”建设水平和单位内部消防安全管理水平。
(六)集中开展百日清查行动。针对当前消防安全形势和火灾防范的季节性特点,在今冬明春消防安全工作期间组织开展百日消防安全集中清查行动。各行业(系统)、各单位(场所)、各相关业主要对自身逐级落实消防安全责任制、履行消防安全工作职责、开展消防安全培训教育工作、制定灭火救援应急预案、查改火灾隐患或消防违法行为情况进行检查,并积极落实整改。各乡镇和相关部门要对排查出的火灾隐患进行梳理和论证,对隐患严重且整改难度较大的要实行政府挂牌督办;对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题,各乡镇及有关单位要研究确定整改计划和方案。
四、工作要求
(一)做到思想认识到位。各有关单位要充分认识做好今冬明春消防安全工作的重要意义,切实增强责任感和使命感,认真贯彻落实《消防法》等法律法规和党中央、国务院关于加强消防工作的一系列重要指示精神,将工作重点转移到火灾预防上来,切实做到“八个到位”,即重点场所排查到位、挂牌督办公示到位、整改责任落实到位、执法程序运行到位、严格监督处罚到位、消除隐患服务到位、舆论监督宣传到位、防止反弹复查到位,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。县政府建立今冬明春消防安全工作领导小组,常务副县长为组长,成员由县防火安全委员会成员单位分管负责人组成,领导小组办公室设在县消防大队。
(二)做到安全检查到位。各行业、各系统主管部门、各单位要认真履行自身消防安全工作职责,建立健全消防工作管理机制,按照“七个必查”的要求组织开展消防安全隐患自检自查。即是否依法取得消防行政许可或进行备案;是否擅自变更场所使用性质;是否制定消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案;建筑消防设施、器材和消防安全标志是否符合消防技术标准并完好有效;疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;是否组织防火检查、消防演练和员工消防教育培训;公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防技术标准。对检查发现的违法违规行为,要坚决依法予以查处,绝不姑息迁就。
(三)做到隐患整改到位。各部门要继续巩固和深化今年火灾隐患整改工作取得的成果,加大对火灾隐患的整改力度。各单位要深入贯彻实施公安部令第61号,牢固树立消防安全责任主体意识,建立以法律责任为核心的逐级防火安全责任制,健全各项消防安全管理制度,落实常态消防巡查制度,加大消防安全投入和组织保障力度,及时发现和整改火灾隐患。各有关部门要严格执行国家消防法律法规,建立联合消防执法机制,形成工作合力,加大执法力度,做到该罚的罚、该停的停、该封的封,绝不手软。
(四)做到宣传教育到位。各单位、部门要高度重视舆论的监督导向作用,大力开展消防宣传教育,努力提高全民消防安全素质。要针对冬季火灾特点,充分发挥新闻媒体的宣传优势,在报刊、广播、电视等媒体开设消防专栏,广泛宣传普及消防安全常识。尤其要针对群众到商场购物、到旅馆住宿、到餐饮娱乐场所消费时不注意看疏散通道、安全出口的问题,有针对性地开展宣传教育,使广大群众切实掌握安全疏散逃生常识。要依靠公安派出所、村(居)民委员会、物业管理单位等基层组织的作用,在城市社区和农村大力宣传普及消防知识,确保消防安全。
(五)做到责任追究到位。对于今冬明春消防安全工作期间发生的各类火灾事故,要本着“四不放过”的原则严格落实责任倒查制度,把火灾责任与火灾原因一同查清,把追究领导者的责任同惩处火灾肇事者一同进行,并严格按照《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》等有关规定,严肃追究乡镇、村居和单位法人(责任人、业主)三级责任。
地区安全生产年实施方案范文
指导思想
以科学发展观为指导,以确保安全发展为目标,扎实开展安全生产宣传教育、行政执法和隐患治理“三项行动”,切实加强法制体制机制、安全保障能力和安全监管队伍“三项建设”,深入落实安全责任,努力提高安全监管和安全管理水平,坚决遏止和减少各类安全事故。
活动主题
治理隐患,减压事故,保障安全
工作目标和主要任务
通过开展“安全生产年”活动,全面加强安全生产工作,进一步降低事故总量和伤亡人数,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故。
我乡安全生产的主要任务是:
1、小煤窑治理:加大宣传力度,坚决依法取缔非法采煤矿点,严肃查处煤炭非法经营行为。治理重点为小科什旦、大湾、保干三村。
2、道路交通安全:加强道路交通运输专项整治和隐患排查治理,重点整治无证驾驶,超载超速一类问题。
3、建筑工地:加强起重机械,模板坍塌等危险性较大工程或部位隐患排查治理,加大建筑工地安全检查力度,落实建设单位、业主单位、施工单位、监理单位的安全责任。
4、消防:重点抓好寺、宾馆、村农家乐园等重点部位消防措施,落实消防制度,配备消防器材,严防火灾事故的发生。
5、农机:认真落实农机安全责任制,广泛开展农机宣传教育,强化工作措施,努力提高农机监理工作水平,严厉打击黑车非驾、农用车载人等违法违规行为,扎实开展“平安农机”创建活动。
6、引大入秦明渠段:积极与引大入秦水管所协调,全面落实安全防护措施,段全线两侧围栏防护,确保人畜安全。
7、水利:加强水利设施和建设项目安全监管,确保公共安全和建设施工安全。
8、电力:加强对输电设备安全的.监督检查,确保电力设施安全稳定运行,同时强化电力施工中的安全管理,保证施工安全。
保障措施
乡政府成立“安全生产年”活动领导小组,由乡长任组长,经委主任任副组长,公安、司法、农机、教育辅导站、卫生院、财政所、电管站等单位负责人为成员,承担活动日常工作。领导小组按各自分工,分别配合抓好安全生产各项措施。在治理工作中,乡政府将统一安排经费、车辆、人员,各单位不得以任何借口和理由不予配合。
方法步骤
第一阶段:安排部署阶段(4月底前)制定实施方案、主要任务和工作措施,大力开展宣传活动,促进各类安全宣传教育进农村、进工地、进家庭、进企业、进学校。
第二阶段:全面实施阶段(5月至10月)扎实开展隐患治理,确保安全生产。
第三阶段:(10月至12月)以治理非法采煤矿点为重点,严厉打击非法开采行为,确保群众生命安全。
第四阶段:总结阶段(12月)总结“安全生产年”活动开展情况,寻找差距,总结经验。
为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作,根据市局长交安监[20xx]25号文件要求,结合实际,特制定本实施方案。
一、组织领导
为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设,我局决定,成立安全生产标准化考评工作领导组(以下简称考评工作领导组),负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。
略
二、实施范围
经行政许可具有独立法人资格,直接从事道路水路运输(含客货运输企业、客货运站场)、城市客运(含公交、出租汽车企业)、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。
(一)集团公司如不直接从事生产经营的,可不申请考评;如果主动申请,也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的,应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的,应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级(三级)安全生产标准化企业的,经集团公司申请,经省级交通运输主管机关同意后,可直接评定为二级(三级)安全生产标准化企业。
(二)对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业,考评均实行分类考评,分类定级。
(三)对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所,应按照“一站一考评”的原则进行考评。
(四)对于从事多种货种运输经营的企业,可按照达标标准最高要求进行考评。
(五)对于县乡公路施工的建设项目部,原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。
三、管理分工
全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则,组织实施安全生产标准化考评工作。
(一)局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进;
(二)运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作;
(三)客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作;
(四)质监站负责在我县满一年以上,县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作。
四、工作步骤
(一)宣传准备
各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动,充分利用各种媒介,及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义,组织开展安全生产标准化学习培训,为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。
(二)达标要求
按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求,20xx年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作;适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作,12月31日前完成企业总量的50%。
(三)方法步骤
1、开展企业自评。
各管理部门发动企业积极开展自评工作,各企业成立自评工作组,对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评,逐项给出自评分值,并针对每一项评分值写出详细的自评报告。
2、考评启动,接受企业申请考评。
省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后,市局将及时启动考评工作,在考评有效期内,局考评机构在企业申报的基础上,按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求,做好安全生产标准化考评工作。
各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评,形成自评报告,经考评组审核,按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统向评审主管机关(三级向市交通运输局,二级向省交通运输厅、一级向交通运输部)提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。
3、加强监管、形成交流,协调解决企业安全标准化工作。
安全监管股要加强企业安全生产标
准化考评工作的监督、检查和指导,通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式,及时掌握考评进展情况,认真研究解决考评工作中的新情况、新问题,指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。
4、组织复评、严格考核,确保企业安全标准化全面达标。
考评机构完成考评后,对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议,企业对考评机构提出的整改意见,能按要求整改到位的经考评机构核实后,可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的,可向评审主管机关提出复核申请,由主管机构及时组织复核。
县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核,纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管,对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业,由行政许可单位责令其停产整顿,对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业,要依法予以吊销许可,以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念,是新形势下安全生产工作方式的创新和发展,是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求,充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性,切实加强机构、人员、资金等方面保障,确保年度工作目标完成,逾期未完成的.,将约谈,通报相关单位,并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。
(二)明确目标,完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求,结合实际和行业特点,完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案,进一步细化工作目标、措施和步骤,排出重点工作,列入工作节点,建立倒排时间表,广泛发动、精心组织、积极推进,务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。
(三)规范程序,强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中,要熟悉安全生产标准化考评方法和要求,认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律,认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作,着力提高安全生产标准化考评工作质量。
考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况,科学合理考评组人员组成、考评行程安排,尽量减少对企业正常生产秩序的干扰,在保证考评效果的同时,尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。
(四)突出重点,加强监管。局安全监管股要加强监督检查,坚持与时俱进,突出工作重点、解决突出问题,切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来,把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,强化执法检查力度,努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性,确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度,落实工作责任,以行政手段推进考评工作;建立有效激励机制,激发企业自觉性,以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台,加强对工作进展的实时管理,及时掌握动态信息,提高工作效率和服务水平。
(五)强化宣传,加强教育。凡经考评达标的企业,要向社会公告,通过加大正面宣传力度,带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学习、深入、全面把握安全生产标准化的内涵,认真按照安全生产标准化考评工作的新要求,建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制,努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训,使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求,确保考评工作规范、有序开展。
(六)及时总结,逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结,安排专人负责填报工作,确保填报及时准确,每月28日前将交通运输企业安全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股,无工作进展的单位实行零报告,未及时上报的按未上报处理。
按照文件要求,制定了我市地方小水电系统“安全活动年”实施方案,现印发你们,请认真组织实施。
一、指导思想
牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以落实企业安全生产主体责任和“一岗双责”为重点,确保全市地方小水电系统安全稳定运行。
二、总体目标
通过开展“安全生产年”活动,努力实现:
1、坚决遏制行业较大以上事故发生。
2、地方小水电系统农村触电事故控制在指标以内。
3、安全生产意识明显提高。
4、安全生产和监管能力显著加强。
5、建立健全应急救援体系。
三、保障措施
(一)加强安全生产法律、法规、规章和标准、规范的宣传
重点抓好《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全责任规定》等重点内容的宣传,牢固树立“隐患就是事故”的理念和“安全生产主体责任”意识。
(二)坚持标本兼治,夯实安全管理基础
在开展“三项行动”、“三项建设”的基础上,进一步开展“三深化”(深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治)和“三推进”(推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设)的工作,推动各项工作措施落实,着力排查治理安全生产隐患,科学编制安全度汛预案,规范易燃易爆危险物品和特种作业人员持证上岗管理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,建立健全安全生产责任体系,以人为本,规范作业,措施到位,责任到人。对设备陈旧、管理混乱、隐患严重、不具备安全生产条件的农村水电站,要依法停产停业。努力实现安全管理工作的'制度化、规范化和科学化。
(三)抓好全员安全培训工作
通过培训,提高全员的安全意识和责任意识,提高运行操作人员的自我保护能力和操作水平。
(四)科技兴安
建立安全生产技术改造和更新的投入机制,广泛运用高新技术和先进设备,逐渐淘汰陈旧落后设备,提高发供电设备的健康水平,有计划地组织在岗人员进行新技术、新技能、新规范培训。
为进一步摸清全乡安全生产事故隐患底数,分类制定整治工作对策,大力推进安全生产事故隐患整改工作,有效预防生产安全事故的发生,推进平安、和谐建设,乡政府决定在全乡范围内开展“十行百企千村”安全生产普查整治活动,并制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,组建专业普查队伍,分行业、分领域全面深入排查事故隐患,消除重大事故隐患盲点、黑点,巩固全乡安全生产稳定发展的良好形势,创建平安、和谐富官庄。
二、任务目标
这次普查整治的目标为:组建起业务熟练、涉及领域广泛、责任分工明确、配合协调有力的专业普查队伍,集中时间,集中精力,按照“问题在哪里、隐患是什么、可能发生什么事故、应该如何解决”的总体思路,利用一个半月左右的时间,广泛深入村户、企业、单位,进行纵到底、横到边的全面普查,彻底托清各行业、各部门、各单位的安全状况底子,掌握存在的'突出问题和隐患,有针对性地开展隐患整治,促进社会安全生产意识明显提高,促进生产经营单位的安全生产管理水平明显提高,促进从业人员的安全防护知识、水平明显提高;努力实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。
三、普查整治范围及内容
(一)普查整治范围
1、十行:非煤矿山企业;危险化学品生产、经营企业;烟花爆竹生产、经营企业;建筑安装企业;交通运输企业;中小学校和幼儿园;医疗卫生机构;旅游企业;批发零售企业;公众聚集场所(包括网吧等)。
2、百企:规模以上工业企业、商贸企业及各类民营企业。
3、千村:辖区内的57个行政村。
(二)普查整治内容
依照《沂水县安全生产检查手册》中不同行业的检查标准,对以下几方面内容进行普查:安全生产管理机构、队伍建设情况;安全生产责任制落实情况;安全生产制度建立、完善情况;劳动防护用品发放、佩戴情况;安全生产宣传和教育培训情况;安全生产保障等各项措施落实情况。
四、工作步骤
(一)动员阶段(3月下旬)
各村、各部门按照本方案要求,召开工作会议,对安全生产普查整治工作进行动员部署。同时,广泛宣传开展普查整治活动的内容、目的和重要意义,营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
(二)普查阶段(4月上旬)
各村、各部门按照任务分工,依据普查整治的范围、内容,逐单位、逐项内容进行普查,并对查出的事故隐患进行分类汇总。
(三)整改阶段(4月中旬至下旬)
各村、各部门针对查出的问题,按照“定人员、定时间、定资金、定措施”的要求,限期整改;对整改难度较大,短时间内难以整改完毕的,制定出具体的整改计划和监控措施,确保整改期间的生产安全。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。
乡政府成立由乡长任组长,有关部门负责人为成员的“十行百企千村”安全生产普查整治工作领导小组,并在乡安监办设立专门办公室,具体负责普查整治活动的组织实施工作。各村、各部门要切实把普查整治工作摆上重要议事日程,成立相应的组织工作机构,落实工作目标责任,确保普查整治工作不走过场。
(二)密切协作配合,形成整体全力。
各村、各部门要切实树立“一盘棋”的思想,立足职责分工,相互支持,密切配合,主动工作,凝成抓普查整治的共识与合力,推动工作健康顺利开展。各村、各部门和单位确定一名联络员,具体负责普查整治工作信息的联络和报送工作,切实在全乡构建起上下衔接、左右互通、畅通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中发现重大事故隐患或问题的,要立即采取有效措施,坚决杜绝生产安全事故发生。
(三)强化舆论宣传,营造良好氛围。
各村、各部门要采取多种形式,紧密结合工作实际和各类安全隐患特点,开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育活动,充分发挥社会和群众对安全生产普查整治工作的监督作用。
(四)加强调度督查,严格考核奖惩。
为确保工作成效,乡政府将组成工作督导组,调度、指导、督促安全生产普查整治工作开展。工作结束后,将进行严格考核奖惩,对工作不力、消极应付的,严肃通报批评;对失职渎职、导致发生生产安全责任事故的,从严追究责任。
文件根据xxx公司实际情况和要求,为大力开展安全生产工作,特制定本工作方案。
一、实施计划
1、为确保本企业所有员工的人身安全和健康、提高安全生产管理水平、结合今年安全生产全公司各级领导对本公司的安全生产工作实际情况具体实施安全生产工作计划。
2、为确保本公司的安全生产工作实施到位、起到应有的效果,结合亚奥公司安全生产领导小组来具体实施开展各部门安全生产工作。
3、安全生产工作主要以安全生产法来实施各项安全生产工作制度,人人事事保安全,结合本公司实际情况开展有针对性、知识性、自检、自纠的职工活动,增强职工的安全生产意识,形成关注安全的良好氛围,提高对安全生产工作的重视,提高全员的安全防范意识和自我保护能力工作的重视。
4、全面贯彻安全生产法,是安全生产工作的主要内容,安全生产法是安全生产基本法,应积极开展以宣传贯彻安全生产法为主线工作针对我公司对安全生产的薄弱环节和专项整治内容、有重点、有计划、有步骤地对本公司所有员工开展安全生产、法律、法规、技术标准规范的教育和培训实践活动。强化安全意识,规范安全行为切实履行安全生产法和公司安全生产制度及法定的责任和义务。
5、应以开展对员工的操作技能、违章、违纪、工艺执行、安全操作规程执行情况和机器设备的安全性能、吊装设备、升降设施和重点危险源及设备进行全面细致的,严格安全生产,检查,自纠,自查,对查出的事故隐患要及时采取有效的坚决措施整改,确保万无一失。
二、制度实施
安全生产制度落实,要进行逐级落实,逐级管理,从公司的主要负责人、安全生产管理人员、车间负责人、班组负责人、岗位员工、必须严格逐级落实。
1、各车间负责人、班组负责人、岗位员工必须认真贯彻执行安全生产制度,对安全生产制度的执行要以认真负责的态度进行。
2、车间主任负责领导和组织本车间的安全生产工作,具体贯彻执行安全生产工作方针,政策和本单位的规章制度,切实贯彻好安全生产工作,对本车间职工在生产中的安全健康负全面责任。
3、班组长要认真贯彻安全生产制度,规定和要求,督促本班组员工遵守有关安全生产规章制度,做到不违章指挥,不违章作业,遵守劳动纪律,组织员公搞好各项安全生产工作。
4、岗位员工对本岗位的安全生产负直接责任,严格遵守各项安全管理制度,和安全操作规程,服从管理。
5、公司安全办要对各个责任部门及车间进行安全生产制度实施情况进行检查考核。
三、检查考核项目及标准
1、上次检查出的不安全因素,没有整改的给予负责人10―30元的罚款(含领导责任)。
2、责任制度没有层层落实的或落实不到位的给予责任人10―30元的罚款(含领导责任和直接责任者)。
3、职工安全思想,及安全工作改进情况没有改进的给予责任人5―20元的罚款(领导责任)。
4、各种电器、机械、设备、压力容器、吊装的设备安全装置有无损坏和缺陷。一但有损坏和缺陷给予责任人50―100元的罚款,损坏严重的加倍处罚。
5、车间在作业时禁止有三违现象,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的给予责任人50―100元的罚款(含直接责任者、含领导责任)。
6、生产现场管理混乱,未达到安全文明生产条件,发现事故隐患,不采取有效措施的整改的或上级检查发现未按规定限期规定整改的事故隐患有关责任人给予100―200元的处罚。
7、安全操作规程制度执行情况,如有违反给予责任人10―30元的罚款。
8、机械,电气设备,吊装设备及压力容器的维护和安全,得不到安全维护的给与责任人按严重性给与罚款。
9、机台现场以及周围交通要道、通道环境不畅通整洁,不符合安全生产要求的给与责任人30―50元的罚款(含直接责任者,领导责任者)。
10、工器具和防护用具是否良好及个人防护用品不正常使用和佩戴的给予责任人10―30元的罚款。
11、车间内各种消防器材,设施必须保证完整有效,如有被损坏的给予责任人20―50元的处罚。
12、危险化学品存储状态必须保持安全状态,必须按照公司规定存放,进行检查时必须细致严格,确保无安全隐患。
13、生产现场动明火使用电器焊的须经公司安全办开动火证审批同意,并采取好各种防范措施。违者给予责任人20―50元的罚款,造成事故的严肃处理责任人。
14、各生产车间禁止出现安全生产事故,对出现工伤事故的车间和部门单位给与责任人50―200元的罚款(含直接责任者和领导责任)。
15、生产车间及有关部门必须认真做好安全检查。逐级落实好各项安全生产工作。从车间到班组到岗位员工要层层有安全生产责任。
四、考核办法
1、安全生产办公室检查上述项目,随时对车间及其它有关部门进行安全生产监督检查。
2、针对上述所有处罚项目对所查出的违章情况,按其考核标准,当场做出处罚决定,并下达整改通知书,并在规定时间内公司安全办组织复查整改情况。
3、罚款单据一式三份,责任人一份,财务室一份,存根一份,直接从工资扣除。
4、整改通知书下发后没有整改完毕的应以书面形式向公司安全生产办公室申请“延期整改”整改完毕后以书面形式或通知安全办申请复查验收,并交回整改计划。
五、问题处理
1、安全办检查出的问题如实记录(日期、检查人、查出的问题)采取三定四不推的原则。三定,定时间、定措施、定人员。四不推,小组能解决的问题不推给班、班能解决的问题不推给车间、车间能解决的问题不推给部门,部门能解决的问题不推给上级领导。
2、各部门不能解决的重大问题及时用书面形式上报并备案报主管部门限期解决,在未能解决之前本单位应采取临时有效的措施,确保安全生产。
3、公司安全检查发现的隐患和问题将通知有关部门按计划整改,整改完毕或不能整改的应报告主管领导说明原因。
4、根据公司每周检查情况,指出有关部门存在的事故隐患问题要求限期整改,逾期未改正的对部门领导扣罚50元,下周检查仍未改正的扣罚100元,在下周检查仍未整改的扣罚200元,三次检查还未整改的检查组拿出意见报告公司领导并按程序处理。
5、公司安全生产管理人员,技术人员,部门负责人、班长,组长,岗位员工对本规定应逐级负责实施,若应没按规定检查或查出来的问题没有解决从而导致事故发生的有关人员应负直接责任。