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为加强中小学工程建设项目管理,明确目标职责,保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求,结合我区实际情况,制定学校建设项目管理实施意见,希遵照执行。
一、组织机构
成立安居区教育局工程建设项目领导小组。
组长:
副组长:
成员:
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。
1、立项。由学校向区教育局写立项申请――区教育局向发改委出函――发改委出具立项批复。
2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批,合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后,到建设局建管股报建,提供报建相关资料,填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后,由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告,然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
5、招标程序:
确定代理机构:到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构,并到发改委、建设局招标办备案。
招标过程:由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成,控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段:确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制,按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用,不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的,按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程,承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同,不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的,在签订前,需由工程项目建设领导小组牵头,会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意,并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定,且调整的单价违反招投标结果的,订立的其他协议无效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理,督促施工单位按图施工,监理单位认真履行职责,坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的,要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。
在工程实施过程中,教育局将派出督查组不定期进行督查,并对督查结果进行通报。
在以下阶段,工程项目建设领导小组将参与:基础验槽、初验、竣工验收。
五、工程变更管理
对实施过程中的变更程序作如下规定。
1、建设单位对工程提出设计变更,应会同监理工程师提出变更方案,送设计单位审查;设计单位审查同意后,须经教育主管部审定,由监理工程师向施工单位发出变更通知,施工单位根据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意,报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的,由双方预先书面协定,但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更,增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时,由设计单位提出变更方案,并经建设单位签证同意,施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工,由此增加的费用由建设单位承担,延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后,需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。
加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的,应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的,按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分:
①固定部分:招标件中的工程量清单中全部内容;
②增减部分:根据发包人和设计需要发生了变更,影响了工程量的增减;
③附属及配套工程部分。双方核实工程量时,必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后,可以作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后,编制双方认可的建筑工程造价结算书,组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核,以审核结果交区审计局进行审计,以审计的工程造价为最终的工程款支付价格,财务部门按审计件的工程总造价执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源,也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为,加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象,保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺,广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序,做到公开、公平、公正的“阳光操作”,杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中,接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查,若发现有违法乱纪行为,将按照相关规定处理;情节严重的,将移交司法机关处理。
九、本实施意见自公布之日起实施。
打井施工工艺及注意要点:
1、根据水井出水量要求,井孔结构设计井深、井径,结合地层情况选好钻探机型以及相应的辅助设备。
2、钻孔之前应做好机台调平,设备布置,器材堆存,塔架竖立,钻机安放等工作。
3、在松散地层中钻探成孔,最好采用冲击式钻机清水水压逐级扩孔法施工工艺。
4、在基岩含水层中钻孔成孔,最好采用回转式岩心钻进,在钻进过程中,应进行地下水水位和循环液孔内消失量等水文地质观测。
5、钻探成孔的过程中,应根据技术要求进行描述、分层取土样、取水样、测温等。还要保证取样质量和数量。
成井工艺:
1、下井管前,应对钻孔孔壁,孔径、孔深进行校核,查明孔壁是否规则圆滑,发现有缩径等不规则孔壁时必须及时修整,以保证后续工序的顺利实施,并实测孔深。
2、换浆。用稀浆或清水压入孔底,自下而上将原成孔时的浓浆换出孔。当井内返上泥浆与压入的稀浆水的浓度基本相同时,换浆即已完成。
3、下管。下管必须按技术要求进行。要安装井管找中器,焊工作业,并加焊2-4块拉板,必要时管内须加浮板,管底必须用钢板焊封。
4、填砾料。将选好的砾料投入井管过滤器及孔壁之间的环状空间内。根据地质技术要求和地层情况选用静止投砾法,管外返水投砾法,抽水填砾法等工艺。
5、止水。常用方法为粘土球止水法。必须保证粘土球质量,并保证分层填入,逐层填满,填实。
6、洗井。洗井的目的是彻底清除钻井过程中孔内岩屑等对含水层的封堵,同时抽出滤水管周围含水层中泥浆、粉、细砂等沉淀,以保证含水层出水通畅。
7、井孔在验收前,必须进行简易抽水试验,测定井的实际可开采水量,在开泵后30min取水样测量含沙量和进行水质分析采样。而后编写凿井工程报告。
8、井孔验收
井孔验收时必须具有的资料和技术标准
井孔验交单(包括井结构、施工工艺、及水量、含沙量等资料)
井孔尺寸与验交单一致并符合设计要求
井的出水量100T/H
井水中的含沙量,少于达1/20万(体积比)
9、回灌井的施工工艺与抽水井基本相似,对过滤器、水的回灌试验有相应的要求,
3、水井系统(供水、回水)
取水井
(1)成井设计
根据此次空调用水要求,本次开凿井的目的,就是要达到每小时100T(单井),含砂量按国家标准,深井孔垂直度在1度之内,井深50米左右(见基岩)。井径600mm,一径到底,管径300mm,按此要求设计井壁后6mm,实管暂设30m,滤管暂设20m,滤水管设置在含水层部位,井材料选用钢板卷管而成,管与管之间均打成坡口,焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊牢固。滤水管采用穿孔垫筋缠丝包网,其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔,孔径18mm,滤水管孔隙率为30%,井管底部用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置,保证将井孔的各部位填密实后,用直径40-60mm 粘土球从井下20m封至地面,使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。
(2)施工方法
A、深井井孔采用清水冲击法施工,用直径219mm抽筒钻井一径到底,以后每1.5mm为一加助型护孔器钻井,达到设计孔径600mm,深度50m左右(具体深度钻探后确定)。
B、钻机到位后,钻机绝对安装稳定,钻孔开凿圆,正直,钻孔下管时采用于扶正器下管,使井管位于所钻凿孔中心,钻凿孔施工是严格按照丰收250型冲击钻机安全操作规程进行施工的。
C、深井施工严格按甲方要求和合同施工。井管焊接接头绝对焊接牢固,井上至地面标高0.5米。
D、下管前我方做好了一切下管准备,尽量缩短下管成井时间,并严格检查滤水管的完好,投放滤料时应沿井管外侧连续均匀填入,将井的部位填密后,投放直径40-60mm粘土球在施工下管前进入了施工现场。
回水井
(3)设计
本次开凿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下,保持地下水资源的动态平衡,减少对周围建筑物的影响,按此要求设计回灌井深50m ,井径700mm(增大回灌的渗透面积),进壁管15m,井滤管350m,(增大渗透面积),井管口径300mm井管材料选用钢板卷管而成,管与管之间均打成坡口,焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊牢固。滤水管采用穿孔垫筋缠丝包网,其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔,孔径18 m滤水管,孔隙率为30%(详见图2-1,2-2)井管底部采用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置,保证将井孔的各部位填密实后,用直径40-60mm粘土球从井下20 m封至地面,使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌,确定回灌效果。
(3)回灌井采用成井设计工艺和施工方法及布署,区别成井是增大回灌井径(ф700mm),增加滤水管长度,因地层在13m下有较强渗透系数,且承压水头越向上承压水头越小。
回灌井从热交换率能充分发挥地下水温度场当年能得以平衡以及环境影响等方面考虑,采取抽水井与回灌井分离的原则。图书馆东侧布置深抽水井,夏天供水;图书馆西侧布置较浅回灌井,夏季作回灌。两类井的宏观间距在100-150m之间,图书馆东侧称为冷库区,图书馆西侧称为热库区。无论是冬季或夏季回灌井均应布在抽水漏斗之内。
井孔位置:由于回灌试验未作,回灌井的数量也不能最终确定,根据其它工程比拟,按40m3/h回灌量的经验值,回灌井需布置6口。分布在图书馆的西侧绿化区一带。待下一步成井时,安排一次联合试验,取得回灌第一手资料后,再和设计单位共同研究确定具体井数和井群位置以及切换运行等问题。
4、石沙处理方式
至于砂石控制,只要在成井施工中严格控制成井施工标准,达到试验井含砂1/20万的标准。水源系统中的砂石基本可不考虑。但为保护水井系统使用寿命和保护系统设备,在井水进板式换热器进水管前加装一80目Y型过滤器。
5、水垢处理方式
根据业主提供的抽水井报告,当地地下水质量为碳酸钙镁型水,PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量/升,极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克/升。对钢管结构具有弱腐蚀性,极易使系统结垢。因此我公司在板式换热器前加装全程水处理仪。
6、对主机采取的保护措施
根据业主提供的抽水井报告,当地地下水质量为碳酸钙镁型水,PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量/升,极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克/升。对钢管结构具有弱腐蚀性,因此该水质极差,如进入机器极易使系统结垢,并且对设备产生腐蚀,造成热交换器老化或损坏,无法长期使用。虽然采用化学办法可以减少这部分不利因素。但效果较差。如果要处理到合乎使用标准。就差不多要建一个小型的水处理站,投资很高,而且运行费用极贵。因此,设计采用了在系统上加设板式热交换器的闭式循环系统,采用板式热交换器间接换热。井水不进主机,能量由板式换热器进行交换后,井水直接回灌,保证了的使用寿命及机组安全。
镇域总面积9937.3公顷,大约70%为山区,30%为平原和丘陵。林地面积6.4万亩,林木绿化率2008年达到77.2%,高于全县平均水平。镇域具有丰富的地形地貌和动植物资源,东南部群山连绵,生态优良,地势险峻,八达岭长城风景名胜区、八达岭国家森林公园位于镇域范围内
1.3自然条件
1.3.1地形地貌
延庆县地处燕山沉降带西端、延怀盆地东部,地形复杂,地貌类型多样,主要分山地和盆地两大部分。山区面积占总面积的72.8%;平原面积占总面积的26.2%;水域面积占总面积的1%。
全境北、东、南三面环山,向西朝向官厅水库,形成向西南开放的环抱地势。延庆盆地是四周高中间低的缓倾斜冲积平原,地势开阔平坦。妫水河由东北向西南穿越,古称“妫川”,这里集中了全县80%以上的耕地。盆地内局部地区有岛山分布,外围群山连绵,有80座海拔1000米以上的山峰,最高处为张山营境内的海坨峰,海拔2241米,为北京市北部第二高峰,山地与平原之间的过渡地带形成洪积扇及洪积扇群。
1.3.2工程地质
延庆县地震地质环境属于冀北山地内部新生代强烈下陷的北东―西南向展布的延怀断陷盆地,盆地边缘多有断层,与山地截然分开,界线清晰,见右图。
延庆盆地是典型的山间盆地,第四系堆积物的粒度从山前至盆地中部有粗变细,,透水性由强逐渐变弱。山前洪积扇发育完好,连接成带,以古城、康庄、西拨子、大榆树、井家庄、张山营等地洪积扇较大,南部山前有较厚的次生黄土堆积。
1.3.3气候水文
延庆县属于大陆性季风气候,属温带与中温带、半干旱与湿润带的过渡连带,冬季寒冷,春季多风干旱,夏季多雨,秋季凉爽少雨。多年平均气温8.5℃,最高气温39℃,最低气温-27.3℃,年无霜期平原区为152-175天,冻土1米左右。延庆县是北京的上风区,多年平均风速2.6米/秒,主导风向为西南西风,不利于污染物的扩散。康庄地区是北京市风口之一。
延庆县多年平均降水量493毫米,年际变化大,主要集中在6-8月份,大约占全年总降水量的72%。陆面蒸发量400毫米/年,水面蒸发量1666.2毫米/年。
延庆县总属海河流域,分属于潮白河、永定河、北运河水系上游,属独立水系。境内有四级以上河流18条,三级河流2条。潮白河水系分成白河干流和白河支流,白河干流是北部山区的主要过境河流,入境水量为2.24亿立方米,较大支流黑河的入境水量为1.20亿立方米。永定河水系分成妫水河干流河支流,妫水河发源于东北部山区,多年平均径流量为1.18亿立方米。主要水利设施有官厅水库、白河堡水库、古城水库(即龙庆峡)、佛峪口水库以及白河南干渠、白河北干渠。
扣除重复计算部分,全县水资源总量达3.3亿立方米,其中地表水2.40亿立方米,地下水0.90亿立方米。
另外延庆是北京市四个地热带之一,地下热水面积约100平方公里,分布于县境西部。已知的地热点有塘子庙温泉松山热水井、西胡家营热水井、东五里营热水井、西五里营热水井、三里河热水井。
1.3.4土壤植被
延庆县的土壤有机质含量为1.17%,养分较高。土壤分成五个土类:山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土,以褐土、棕壤为主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地带,宜于牧业利用;棕壤主要分布在阳坡1000米以上,阴坡800米以下的山地,部分褐土分布在低山丘陵,适宜于林、牧业;分布在平原区的褐土以及水库、河流两岸的潮土和水稻土,农、牧、林均适宜。
延庆县属于暖温带针阔混交林的过渡植被类型,受地形地貌、气候以及土壤等因素的影响,植物种类繁多,植被类型丰富。天然林主要分布在海拔800-1000米阴坡,人工林主要分布在海拔600-1000米地区以及山川交汇地带的果树。
植被与地貌相关性明显。中山植被保护较好,恢复较快;浅山和丘陵区破坏严重,大部分阳坡植被稀疏,覆盖度很小,在石灰岩山地以及坡度35度以上陡坡岩石裸露,少灌无草,水土流失严重。
森林资源丰富,植被保护完整,森林覆盖率达60%。由于地处暖温带,受地理位置和特殊气候影响,形成的地带性植被为暖温落叶阔叶林、针叶林。植物群落有大果榆次生疏林亚群丛,暴马丁香次生疏林亚群丛,山杏次生灌丛亚群丛,蒙古栎次生阔叶林亚群丛,杂木次生阔叶林亚群丛,杂木次生、人工针叶林亚群丛,黑桦次生阔叶林亚群丛,油松次生针叶林与针阔混交林亚群丛,白杨次生阔叶林亚群丛9类。共有植物700余种,资源植物总计有412种,占应保护植物总数的57.8%,其中有3种以上用途的植物达64种。但是延庆县林分质量低,材质差,幼林多,单位面积林地的蓄积量仅为11.09立方米/公顷,远远低于全国的平均水平78.06立方米/公顷。
问题分析
处于北京的上风上水地区,生态与环境保护将一直是延庆的第一要务。
从水系上看,延庆县域内有三大流域,分属于川区及西部北部中部流向官厅水库,属永定河水系。该水系主要供给北京石景山地区,作为工业用水;东部及北部流向密云水库,属潮白河水系,是北京饮水水源地;南部局部地区流向十三陵水库,向南流入温榆河。
从气流方向上看,自康庄至南口河谷是北京西北的最大风廊。
2.发展症结分析
2.1保护与发展的矛盾是以往制约延庆发展的最大问题
保护与发展的矛盾在各地经济发展中都普遍存在,但在发展的方式上,无论是“先污染后治理”式的发展道路,还是排污总量控制下的“三同时”发展选择,都给了工业一定的发展空间。在延庆,由于要确保北京的水源供给,工业发展空间很受限制,造成延庆目前经济发展落后的局面。于是,寻找另外的发展道路是延庆的必然选择,这一发展模式必须强调对环境的绝对保护,还能促进经济的发展。对于工业发展而言,产业选择的类型受到限制、标准和条件相应地提高,吸纳产业的难度加大。
同一保护政策下,北京北部各区县所受影响不一,与同为北京北部、东北部、西部山区地带的密云、平谷、房山、怀柔、昌平相比,这些区县的主体部分都在山前地带,保护政策对这些地区有影响,但其影响主要在水源地附近,是这些区县中的山地等欠发达地区。而延庆的主体部分处于延庆盆地,是北京的上风上水地区,保护政策对延庆的发展限制是首位的。这些因素是使延庆的经济增长速度相对缓慢的根本原因。
2.2特殊的区位使延庆难以实现与北京的空间直接对接
延庆县城作为北京的卫星城,是延庆城镇发展的主体部分。延庆县城到北京中心城的距离为78公里。由于有山体的阻隔,延庆与北京的空间联系就不如这些地区通畅,与北京主体城区的联系不可能形成空间上的整体。昌平、密云、怀柔、房山等能够在空间上与北京城区进行对接,而延庆不能。
故延庆在发展策略的选择上,不具备与相似于其它区县传统产业的发展优势,而应成为北京大都市功能的一个组成部分,作为北京最有特色的区域来错位发展其独特的优势资源。
2.3经济基础薄弱与外部拉动乏力是发展的重要限制因素
延庆在行政管辖上曾属河北省,1956年后才划归北京市,历史上一直是农业大县,经济基础薄弱,经济总量小,难以实现规模总量的突破和经济质量的提升。
延庆的发展在很大程度上需要外力拉动,但由于不处于北京的重点发展地带,又受到环境保护的限制,外来投资少,没有强大的外部机遇,缺乏强有力的外部拉动,是发展速度慢的重要原因。
2.4优势资源的粗放开发阻碍了延庆支柱产业的强化
延庆特殊的区位使其拥有北京其它区县所没有的塞外异域环境,形成了延庆独特的自然和文化资源优势。然而,一方面,因为对这些优势资源的开发过于简单和粗放,品质和深层产业链挖掘不够,使延庆独特资源的优势没有充分发挥,造成以旅游服务业为支柱的延庆经济一直相对落后;另一方面,优势资源的开发不利促使延庆产业发展重点摇摆不定,造成延庆产业一、二、三齐头并进但都不突出的现状,没有形成强有力的支柱产业。
因此,充分发挥延庆优势、明确支柱产业发展方向并强化资金、技术的投入,造就强有力的支柱产业体系拉动延庆经济整体增长,是延庆经济振兴的当务之急。
(一)、审计方案
如果我所有幸中标,我们将实施如下审计方案:
1、成立跟踪审计小组,配备土建、通风与水暖、电气等专业人员,都具有中级职称,均为注册造价工程师;
2、编制详细的切实可行的审计方案实施计划,特别是可能引起造价上升的会审、变更、材料选配、隐蔽验收等重点部位都亲自参加,做好相应的记录,并做好审计日志;
3、及时收集和整理图纸、会审、变更、试验、隐蔽验收、材料价格等各类工程资料,并仔细复核确保其真实可靠,为最终的竣工审计打下坚实的基础;
4、采用先进完善的方法进行跟踪审计,每位工程师配备一台笔记本电脑,同时现场配备一台高保真数码智能照相机,对工程的相关工序,特别是隐蔽部分都进行拍照,并把图像储存在电脑中,为工程留下图象资料,也为以后的审计奠定了良好的基础。
5、最终审计:对于工程的竣工结算,我们将对所有的资料都与建设单位、工程实物进行核对,首先保证了其第一手资料的有效性,然后仔细计算,实事xx,客观公正,极力维护好建设单位的利益,使我们的报告能反映出该工程的真实造价。
(二)审计工作步骤:
1、资料收集阶段:
合同签订后,立即收集工程设计图纸、会审记录、设计变更、施工合同及有关分包合同、审批的施工组织设计及前期工程经济签证、洽商、补充协议等资料,并查验核对其它有关技术资料、会议纪要。随着工程的进展随时备齐后续相关资料,做好实况记录,掌握现场第一手资料。
2、跟踪审计和初算阶段:
(1)、跟踪审计:
签订合同后,立即派一名工程师代表常驻工地,随时收集有关资料,解决现场遇到的有关问题,并做好现场跟踪记录,熟悉设计图纸,及时核实设计变更、隐蔽验收及其他相关资料。
(2)、初算:
跟踪审计期间,一直到竣工验收之前,进行主体工程的工程量(包括基础和主体钢筋混凝土、钢筋用量、砌体等工程)初步计算工作。
3、竣工结算初审:
工程竣工验收合格、施工单位提交竣工结算报告并转交我方后,利用7个工作日对整个工程进行初审,其间将随时向业主、监理单位落实有异议的问题。初审完毕,向业主提交初审结果。
4、竣工结算会审:
初审完毕后进入会审阶段。由业主(监理)、施工单位、造价咨询各方进行会审,核对工程量及造价,形成完整的结算文件。对有争议的问题,将协调有关各方共同确认后定案。该阶段计划5个工作日。
5、出具最终审核报告:
在工程结算定案并由各方签字盖章确认后,出具最终结算审核报告。此间将协助业主做好甲供材转帐工作,并列出应扣除的费用,以及竣工决算时应注意的工程结算方面的问题,出具准确无误、真实可靠的工程结算审核报告,该阶段计划用2个工作日。
(三)、审计工作内容
1、复核经建设监理单位确认的施工图预算;
2、对整个项目进行施工阶段的现场跟踪勘察;
3、审查勘察设计合同、施工合同、监理合同、设备材料购货合同、分包合同;
4、复核施工组织设计(施工方案)中涉及造价方面的经济技术方案;
5、复核监理单位投资控制计划;
6、提供有关工程投资方面的咨询;
7、复核工程经济签证;
8、复核经建设监理单位确认的月结算、年度结算,为建设单位调整投资计划、动态控制工程款拨付提供参考意见;
9、为保证工程节约投资提供合理化建议;
10、审核工程最终结算。
(四)审计方法:
如果我所有幸参加工程的跟踪审计,我们将采用目前国内最先进的审计手段和方法完成该项审计工作,做到计算准确、表达清晰、页面美观大方、一目了然。
(1)、工程量计算采用北京广联达工程预算软件;
(2)、钢筋分析采用北京广联达钢筋统计软件;
(3)、定额采用青岛英特尔公司开发的在xx省通用的预算软件;
(4)、计算书全部采用电子表格打印。
(五)审计所需资料
本工程审计需要下列资料:
1、施工图(包括建施图、结施图、水施图、电施图、设施图等);
2、施工图预算;
3、图纸会审记录;
4、设计变更记录;
5、工程经济签证;
6、材料签价单;
7、月结算(月报量);
8、已审批的施工组织设计(施工方案);
9、施工合同、分包合同及材料设备供货合同;
10、洽商、补充协议;
11、中标通知书、投标书等。
另外,在审计过程中尚需查阅其它有关技术资料(如隐蔽工程验收记录)、会议纪要等。
(六)、合理化建议
1、每月的工程量月报和进度报量经监理审核完毕后再经我方审计人员再次核准签字后才能作为工程款支付的依据,以确保工程款不会超付。
2、我方审计人员均具有较丰富的现场施工经验,故工程施工过程中如有设备、材料选用、施工技术方案等方面的问题也可邀请我方审计人员参与提供意见。
3、我方审计人员可同时作为业主的顾问,在一些重大问题的决策等方面提供自己的专业咨询服务。给业主当好参谋,维护好业主的合法利益。
4、我方审计人员可参加所跟踪审计工程的图纸会审并独立提出自己的意见。
为贯彻落实省、市妇儿工委关于实施“妇女健康促进工程”项目的通知精神,实现全县城乡80%以上的已婚育龄妇女每两年能接受一次常见妇科病检查的项目工作目标,提高全县城乡妇女的健康水平,结合我县实际,特制定如下实施意见:
一、目标和任务
(一)目标
充分利用农村和社区的基层卫生服务网络,建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系,以乡镇为单位,80%以上(40%/年)已婚育龄每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。有条件的单位可以扩大到老年妇女,可以增加妇女宫颈癌、乳房疾病等检查项目,做到无病早防,有病早发现、早治疗。
(二)任务
1、普及妇女生殖保健知识,针对妇女的生理、心理特点,开展面向妇女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、妇科病防控等知识的宣传教育,引导妇女树立健康生活新理念,增强自我保健意识。
2、加大妇科疾病检查工作的力度,组织医疗单位为已婚育龄妇女开展常见妇科疾病的检查。加强对妇科病的预防和监测,掌握妇女妇科病的患病情况,提出干预措施。
3、进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系,提高常见妇科疾病检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率,降低妇科病的发病率。
二、检查项目和经费保障
(一)检查项目
基本检查项目(免费项目):包括妇科常规体检和阴道分泌物检查。
选择检查项目(收费项目):结合当地实际和群众需求有选择的增加检查项目,以提高妇女妇科病检查质量。检查收费标准严格按照《浙江省医疗服务价格(暂行)》执行,全县统一标准。
(二)经费保障
机关、企业、事业单位的女职工每一至二年接受一次常见妇科疾病检查,经费按《浙江省女职工劳动保护条例》的有关规定给予支付;农村已婚育龄妇女常规妇科疾病检查,按实际检查人数由省财政给予每人每次10元的补助。
三、组织实施
妇女健康促进工程项目工作,以乡镇为单位组织实施。县妇儿工委是项目的牵头单位,负责组织、协调、督促妇女病检查工作的宣传发动和组织领导,并纳入“十一五”妇女发展规划实施成效的评价。县卫生局负责具体组织实施,各有关部门根据各自的职责,共同配合,推动我县妇女健康促进工程项目的开展。
乡镇政府要做好妇女常见妇科疾病检查的宣传发动和组织领导工作。为方便妇女就近接受检查,原则上常见妇科疾病检查工作由妇女居住地所在的社区卫生服务中心(乡镇卫生院)具体承担,负责体检的医生要认真规范填写《妇女健康促进项目体检档案》,严格按照操作规范,严防交叉感染,对患病妇女做好诊治和随访工作。各社区卫生服务中心(乡镇卫生院)应将《妇女健康促进项目体检档案》纳入农民健康体检的家庭健康档案,实行动态管理,同时建立妇女健康促进工程项目工作报表制度。妇女健康促进工程项目与农民健康体检工作实行有机结合。
县妇幼保健所是生殖保健知识宣传教育和常见妇科疾病检查技术服务工作的组织者,负责常见妇科疾病检查人员的培训、业务指导、技术支持和质量控制。通过下乡巡回服务等方式,支持社区卫生服务中心(乡镇卫生院)开展常见妇科疾病检查。县妇幼保健所要加强监督指导,严防交叉感染,及时掌握我县常见妇科疾病检查工作的动态以及常见妇科疾病的发病趋势,分析原因并制定干预措施。妇女健康促进工程项目实行季报制度,县妇幼保健所要及时了解掌握妇女健康促进工程项目工作信息,每季度第一个月的10日前向县妇儿工委、县卫生局、县财政局上报妇女健康促进工程项目工作报表,同时上报市卫生局和市妇幼保健院。
各医疗单位应积极协助配合做好疑难病人的会诊、转诊和治疗工作。
四、各部门职责
县卫生局负责全县常见妇科疾病检查工作的规划、管理和质量控制;协调组织疾病检查工作的技术队伍和配备有关设施,确保人财物各项保障措施得到落实;加强对常见妇科疾病检查补助专项资金使用情况的监督和检查,做到专款专用,不得截留、挤占和挪用;负责对实际检查人数的统计上报及项目的绩效评价等工作。
县人口和计划生育局充分发挥网络健全的优势,编印发放生殖保健知识宣传手册,开展形式多样的宣传教育和咨询活动,普及生殖保健知识。
县妇联积极配合做好常见妇科疾病检查组织动员工作,各乡镇妇联、乡镇公共卫生管理员、驻村责任医生负责提供常见妇科疾病检查人员的名单并组织动员妇女接受常见妇科疾病检查。
县总工会负责协助督促各机关、企业、事业单位做好女职工每一至二年一次常见妇科疾病检查的组织发动工作,并建立卫生保健档案,推动《浙江省女职工劳动保护条例》的贯彻落实。
县财政局要加强对该项目经费使用的管理和监督,负责对专项经费绩效评价的指导,并对评价结果进行评审。绩效评价结果作为拨付项目专项补助资金的`重要依据。
五、考核评估
建立省、县、乡三级项目考核评估机制,将常见妇科疾病检查率作为考核的主要依据,县妇儿工委将妇女健康促进工程项目列入“十一五”妇女发展规划的内容,定期组织有关部门进行考核评估,促进妇女健康促进工程项目落到实处。
xx村隶属xx县xx镇,位于xx镇东南面山区,总面积22.78平方公里,村辖5个村民小组,总人口2059人,全村耕地总面积5066亩。党支部1个,党员47人。属汉、彝、白、藏等民族混居村。村“两委会”于20xx年8月1日专题研究决定在上级的支持下,积极推进xx村村部改造工作,现将实施方案报告如下:
一、村部现状
xx村村部于20xx搬迁至原大龙小学。建筑面积230O,因原大龙小学主要用于教学使用,不能适应村“两委”办公及开展活动的需要。村部改造将有效提高村“两委”服务群众、服务农村经济发展的能力,对于提升新隆村发展水平,加快我镇新农村示范片建设进程具有非常重要的作用。
二、项目建设规模
经村两委及党员和村民代表研究,并多次勘察、测量设计,广泛听取村民的建议和要求,并经党员和村民代表大会讨论通过,决定将在原大龙小学已有建筑基础上进行改造,改造建筑面积为230O。
三、项目建设的投资估算
(一)投资估算依据:
根据现行市场单价该工程项目经预算总投资3万元。
(二)投资概算:
1.天蓬乳胶漆(白色)38.5元/O;
2.内墙面乳胶漆(白色)37.5元/O;
3.围墙、厕所墙面乳胶漆(白色)34.5元/O;
4.外墙面乳胶漆(白色):37.5元/O。
四、建设工期和进度安排
新隆村村部改造工程历时两个月实施完工,20xx年8月20日到20xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
五、项目实施期限和组织管理
(一)建设方式:
该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程按照四议两公开的程序,采取自建的方式进行。
(二)组织管理:
xx村村部建设是村自建工程,工程实施由村委会负责,村党支部负责项目建设环境的协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下,并聘请部分党员、村民代表参与监督。
监督员:xx(支部书记)、xx(妇女主任);
报账员:xx(村委会主任)、xx(民兵连长);
六、工程项目建成后效益分析
通过该项目的实施,将改善xx村村级组织活动阵地,提高党支部的核心作用,增强党支部的凝聚力,有效的改善村级办公条件。