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根据中国安全生产协会颁布的《安全管理标准化示范班组评定标准》(试行)、集团公司下发的《中国石油化工集团公司安全管理手册》以及中国石化长城能源化工(宁夏)有限公司(以下简公司)20xx年年度HSE会议“强三基”工作布置,进一步夯实公司基层单位安全基础工作,全面推进安全生产标准化建设,切实提高安全管理管理水平,特制订本方案,在公司内部开展“班组安全生产标准化建设”活动。具体方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展的理念,以夯实三基工作(基层建设、基础工作、基本功训练)为抓手,深化班组安全文化建设为目的,以争创安全生产标准化优秀班组和班组长活动为载体,进一步落实班组安全生产责任制,健全班组安全管理制度,强化班组安全教育,加强班组现场安全管理,完善班组安全考核,全面提升班组安全生产工作水平。
二、工作目标及范围
通过公司组织开展“班组安全生产标准化建设”,达到以“5831”为标准的班组安全建设,即五项基础、八大支柱、三项支撑和一个目标,共同构建成一个“班组安全屋”。切实把班组安全建设管理落实到制度上,把责任落实到岗位上,把措施落实到班组的每个工作环节上,把安全投入落实到生产上,使班组做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核制度化、工作管理系统化和现场管理规范化,形成“事事有标准,处处有规范,人人讲安全”的基层安全管理保障机制,为公司安全生产奠定基础。
方案对象为公司所有运行横大班组。
三、组织机构
为更好地推动“班组安全生产标准化建设”的深入开展,落实各项相关管理制度,公司将成立“班组安全生产标准化建设”活动领导小组。
组长:张爱明
副组长:朱建民何文忠杨杰成初泰安
成员:高英杰郭晓明屠志龙宋少兵余鹏
韵明生何洋田志安李成林贺永刚
姜云锋宋振琪闫济民贺文龙黄继强
宁冬
活动领导小组下设办公室,设在安全环保部,负责活动的组织协调、检查考核、总结评比和信息报送等相关工作,办公室主任由部门负责人何文忠担任。
四、工作职责
1.制定公司“班组安全生产标准化建设”活动实施方案,加强组织领导,落实责任措施,确保活动持续有效地开展;
2.贯彻落实“班组安全生产标准化建设”活动要求,具体负责各单位班组建设活动的指导、监督、检查和考评;
3.组织相关单位制定班组安全管理制度;
4.对各单位“班组安全生产标准化建设”活动开展情况定期进行分析总结,不断改进提高;
5.做好现场学习、观摩会等工作;
五、班组安全标准化建设的主要内容
(一)安全管理“五项基础”
1.岗位与职责
(1)班组长
班组长是班组安全工作的第一责任人,对班组安全工作负全责。
(2)安全员
班组应按要求设置兼职安全员,其职责是协助班组长开展班组安全管理工作。
(3)群众安全监督员
班组必须按要求设兼职的群众安全监督员,其主要职责是监督班组长、班组安全员是否按上级要求认真开展班组安全管理工作,是否遵章守纪,是否按“五同时”的要求开展安全生产工作。群众安全监督员发现班组安全管理存在的问题时,要及时通过各种有效方式逐级反馈。
(4)临时负责人
班组分散作业时,每个分散工作团队的负责人即为安全负责人。
安全员不在岗时,班组长必须明确安全代管人员。
班组长不在岗时,安全员有权安排班组有关人员处理与安全有关的工作。
(5)员工
建立班组成员“一岗双责”,明确各岗位在完成生产任务的同时应履行的'安全责任。
2.制度、规程和标准
(1)规章制度
班组应建立健全安全生产管理考核细则,并发放到员工,规范员工的生产作业行为。
班组应严格执行公司制定的:岗位HSE职责、交接班制度、会议制度、班组安全生产检查制度、HSE培训教育制度。
(2)操作规程
班组每个岗位所从事的作业及其所操作的设备、都必须有工艺技术规程、HSE技术规程、检维修技术规程或相应的操作标准。
(3)作业标准
班组应严格执行现场管理标准、员工行为标准、岗位作业标准、设备点检标准、质量控制标准等,标准要科学、合理、适用;做到“简化、量化、程序化”。
(4)临时措施
对临时性工作,班组应制定出书面安全措施,经审批后实施。
(5)执行
班组成员对上述各项制度、规程和临时性措施要做到:应知应会、能说会用,制度上墙、熟记在心、严格执行。
(6)评估与修订
班组要根据现场资源和相关因素的变化、以及以往事故教训等,检查现有制度、规程和标准。提出补充和修改意见,上报批准后执行。
3.教育与培训
(1)计划
班组要根据本班组的具体情况和上级要求,制定并实施班组安全教育与培训计划。
(2)要求
班组长、安全员、群众安全监督员应经过岗位任职能力培训,考核合格后方可任职。
班组应对操作岗位人员进行安全教育和操作技能培训,使其熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。未经安全培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。
新入厂(矿)人员在上岗前经过三级安全教育培训后,班组要组织其签订“师徒合同”,制定系统的训练计划,进行指导和考核。
在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。
从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
(3)方法
班组要有计划地对下属和新员工进行技能训练和现场指导,提高班组成员作业技能。班组应创新安全教育的方法和形式。
4.安全管理台账
(1)台账与内容
班组要建立两本安全管理台账,即静态的管理制度类台账和动态的原始记录类台账。
静态的管理制度类台账包括:班组人员基本情况表、主要作业内容及危险因素一览表、安全承诺书、岗位职责、各项管理制度、岗位操作法、安全设施一览表、劳保用品管理及其他相关技术支持资料。
动态的原始记录类台账包括:安全活动(会议)记录、安全教育记录、安全检查记录、隐患整改记录、危险源监控记录、危险作业安全技术交底记录、事故应急演练记录、安全考核记录等。
(2)台账管理
静态的管理制度类台账要做到有效版本完整保存,并附有持续改进的内容;动态原始记录类台账要做到记录及时、准确、清楚,内容齐全,保存完好。
5.设备与设施
(1)生产设备设施
生产设施设备应满足安全生产的基本要求。班组要对生产设备设施中不安全因素及时反馈到有关部门,并能按本质化安全目标要求,提出技术改造、现场改善提案,促进企业不断提高设备设施的安全度。
(2)安全设备设施
班组应对所辖区内预防、控制和减少事故影响的三类安全设施,要定期进行维护保养,确保齐全、完好、有效。安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因检维修拆除的,应采取临时安全措施,检维修完毕后立即复原。
(二)安全管理“八大支柱”
作业程序
1.作业前的准备
班组在作业之前,要进行工器具和作业文件的准备、班前安全检查和生产现场的安全巡视,掌握安全状况。班前安全检查内容包括:设备运转情况、作业现场隐患、班组成员劳动纪律、精神状态、劳保用品的配备与穿戴情况等。
2.班前会与班后会
班组每天要召开班前会和班后会,具体安布置和总结当天(班次)的安全生产工作。
3.危险辨识
员工在作业之前,要对作业方法、程序、物料、工器具、设备设施、作业环境等进行风险分析,查找和识别危险源和危险因素,采取有效措施,确保作业安全。
4.隐患排查与治理
班组应对作业场所、环境、人员、设备设施和作业活动进行隐患排查。
班组要采用安全检查表等方法,通过岗位自查、员工互查、安全员检查、班组长检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、改善提案等方式开展隐患排查。
将隐患排查结果进行分类处置,本着“三定四不推”的原则进行隐患治理;班组不能解决的,要提出相应改善提案上报有关部门并做好记录。
重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
一、指导思想:
根据《市总工会关于加强乡镇(街道)工会规划建设实施意见》(曲市工42号文件)及《中共县委办公室关于成立县基层工会组织规范化建设领导小组的通知》要求及县总工会师工字23号文件精神,为全面开展县第一中学工会组织规范化建设,充分发挥工会组织在全面履行工会职能、协调劳动关系、维护教职工的合法权益和构建和谐社会中的重要作用,根据《县教育系统工会关于开展基层工会组织规范化建设的实施方案》的要求,结合本校实际,特制定本实施方案。
二、总体规划及目标任务:
实施基层工会组织规范化建设创造活动,必须坚持以“围绕中心、服务大局、提升水平、服务基层”为主题,认真贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,不断扩大工作覆盖面,增强工会整体活力,力争用半年时间使工会组织规范化建设达标验收。具体要求:从20xx年1月至5月份通过达标验收。
三、规范化建设创建标准:
工会组织规范化建设创建活动必须按照全国总工会提出的“六好”标准,同时做到“八有”。具体内容如下:
(一)“六好”标准
一是党委政府重视好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工作运作、职工参与”的工会工作格局。党委(总支、支部)把工会工作纳入党建目标管理体系,定期研究解决工会工作中存在的重大问题,支持工会依法独立自主地开展工作。建立行政与工会联席会议制度,在研究解决涉及教职工切身利益的重大问题时,主动征求工会意见,为工会开展工作提供必要经费和物资保障。
二是组织网络健全好。建立健全工会组织机构,配备专兼职工会干部,工会主席按同级党政副职配备,并配备1至3名工作人员,会员会籍管理实现文档化、电算化、动态化。
三是履行基本职责好。适时提出涉及维护教职工权益的主张和建议。建立以教职工代表大会(或教职工大会)为基本形式的党政民主管理制度,建立健全劳动争议调解组织。无严重侵犯教职工合法权益问题及群众性恶性的事件发生。
四是指导帮助基层好。适时对工会工作提出指导性意见,主动与党政领导进行工作汇报和沟通协商,及时解决工会在开展工作中遇到的困难和问题。培训工会干部有成效,工会干部合法权益维护到位。
五是服务职工群众好。努力为教职工群众做好事、办实事、解难题。送温暖工作经常化、制度化、动态化。积极开展教职工就业培训和业务技能培训,不断提高教职工的竞争能力和创新能力。依法为教职工缴纳各种社会保险,做好困难职工帮扶工作。
六是围绕中心开展工作好。紧紧围绕党证中心工作,推动教职工教育教学创新活动深入开展。推动实施职工素质提升培训工程,广大职工积极投身改革、稳定、发展的各项工作中去,为经济社会发展建功立业。工会文化体育工作活跃。对劳动模范、先进工作者的培养、评选、上报表彰和管理工作成效明显。
为贯彻落实9月18日全省安全生产电视会议和市领导指示精神,打好“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役,确保国庆节、全运会期间我系统安全生产形势持续稳定,特制定本方案。
一、指导思想
围绕“迎国庆、迎全运,查隐患、保安全”这个中心,针对冬季安全生产特点、敏感时期安全生产要求和我系统实际,以“打非、治违、抓责任”为主线,认真分析冬季安全生产形势和事故规律,集中人员、集中时间、集中精力,深入排查和整治各类事故隐患,严格查处各类安全生产违法违规违章行为,督促企业落实安全生产主体责任;认真落实安全监管职责,强化对企业的安全监管和执法检查,确保安全生产各项工作措施落实到位。
二、工作目标
通过深入开展“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役,确保我系统安全生产形势持续稳定,确保实现全年安全生产工作目标,为国庆60周年和十一届全运会顺利举行创造良好的安全环境。
三、时间安排
本次百日安全生产冬季战役分三个阶段:
第一阶段,围绕国庆节、全运会期间的安全生产,认真组织安全检查,在重点行业领域严格落实“两严七定四派驻”制度,全面排查治理各类事故隐患和不安全因素,对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实,确保万无一失。
第二阶段,针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多实际,认真开展“打非、治违、抓责任”集中检查活动,对重点领域、重点企业的冬季安全生产措施再巩固、再落实,严防年底企业超能力突击生产忽视安全,严防生产安全事故反弹,确保实现全年事故控制指标。
第三阶段,组织开展督查活动,对安全生产各项工作措施落实情况,进行集中督查,确保不出现问题。
四、百日安全生产冬季战役内容
烟花爆竹及民爆器材安全。冬季来临,烟花爆竹的生产、销售进入旺季,要加大对烟花爆竹运输和储存环节的集中整治力度。对烟花爆竹库房要加大检查力度,严厉打击“三超一改”,严格查处超核定量储存违法行为。要进一步加强民爆站点和涉爆物品的`管理,严把资质证照关,确保持证上岗、持证经营,提高民爆器材安全管理水平。
建筑施工安全。进一步强化对在建工程项目的安全监管,严禁建筑施工企业超资质范围、超强度、超能力施工。凡施工现场管理混乱,存在重大安全隐患的,要坚决予以停工,严防各类事故的发生。要突出抓好高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、物体打击、中毒等多发事故的预防工作,认真做好冬季防冻防寒防滑工作,制定针对性强的应急救援预案,督促和检查重点项目和重点企业事故预防措施的制定与落实,确保冬季建筑施工的生产安全。
公众聚集场所安全。要重点整治宾馆、超市、市场、夜总会等人员密集场所的火灾隐患,落实消防安全责任制,严格火源、电源管理。对人员集中场所和锅炉、电气、消防器材、应急照明等设施设备的使用、维护及管理情况作为排查的重点。要加强宿舍冬季用电、防火、防煤气中毒等安全管理,在夜间防盗的同时,要考虑紧急情况下的疏散。
九小场所安全。要突出抓好小商场、小餐馆场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工场所等“九小场所”排查摸底,健全“九小场所”安全监管台帐,认真开展隐患排查治理,特别要抓好火灾隐患整治,确保及时消除。
加强应急工作。针对冬季雾雪、大风等恶劣天气多,易引发事故灾难的实际,各企业要密切注意气象变化,严格监控影响生产安全的恶劣天气状况,并建立相应的预警体系,完善相应的应急救援预案,配备具有针对性的救援物资,加强应急救援队伍建设和应急演练。要切实加强安全生产值班和应急职守工作,及时掌握安全生产动态。要严格执行事故报告制度,一旦发生安全事故,要在规定时间上报的同时,迅速组织力量进行抢救,最大限度地减少事故造成的损失和影响。
五、工作要求
加强领导,落实责任。各企业要充分认识开展百日安全生产冬季战役,对做好国庆节、全运会期间安全保障以及实现全年安全生产工作目标的重要意义。主要领导要亲自抓,要落实第一责任人责任,对百日安全生产冬季战役进行专题研究和部署;分管领导要具体研究并抓好落实,拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产工作。
强化措施,狠抓落实。在百日安全生产冬季战役中,对重点行业、容易产生隐患的部位要反复排查、逐级排查。对排查出来的隐患,能够立即整改的要立即整改,一时不能整改的必须制定整改计划,落实整改时限、整改措施、整改责任,限期整改。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理,确保治理一个,销号一个。
为保障“双节”期间人民群众生命和财产安全,维护社会稳定,办事处安委会决定要进一步加强我辖区“双节”期间的安全生产工作,制订方案如下。
一、加强领导,提高认识
办事处按照区委、区政府、区安委会相关精神指示,高度重视安全生产工作,牢固树立“以人为本”的理念和“安全生产责任重于泰山”的思想,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针政策,落实“一岗双责”制度,把安全生产工作放在一切工作的首位。
二、突出重点、强化专项整治
根据我辖区的实际情况,结合“双节”期间的安全生产特点,各司其职,把“双节”期间重点地段加强监管,杜绝重大安全生产事故在我辖区发生。
三、认真开展“双节”期间安全生产大检查
“双节”即将来临,为消除安全生产隐患,使全辖区人民群众渡过一个安全祥和的节日,经办事处安委会研究决定,从现在开始立即在全辖区开展安全生产大检查。各各单位领导要高度重视,立即行动起来,根据冬季气候严寒的特点,结合本单位安全生产管理的实际情况,制定本本单位的检查整改方案,集中时间、集中精力进行全面检查。
四、继续深入开展安全生产隐患专项整治
安全事故隐患排查和整改,是安全生产的重要基础工作。要组织人员,深入、彻底、全面地落实安全生产隐患整改情况。对排查出的隐患要立即着手进行整改,该健全制度的要健全制度,该配备人员的要配备人员,该培训的要及时培训,该配备劳保用品的要配备劳保用品,该安全技术改造的要进行改造。对查出的隐患不能立即整改的,要制定计划和防范措施,落实投入,落实责任人,限期完成。对拒不进行隐患排查,或敷衍了事、查而不改的单位,除通报批评外,将依照上级有关政策比照事故严肃处理。
五、加强安全生产基础工作
(一)依法建立健全安全生产管理机构,制定和完善各种规章制度
建立健全安全生产管理机构,是建立长效机制的基础。各单位必须依照《安全生产法》规定,成立安全生产管理机构,配备专(兼)职安全管理人员,保证安全投入,编制和完善各种规章制度和技术操作规程,并将机构设立情况和人员配备情况上报区安监办备案。对于新投产企业、未建立安全生产机构和配备安全生产管理人员的单位必须依法建立机构和配备人员。
(二)加强特种设备和特种作业人员的管理
《安全生产法》、《特种设备监察条例》对特种设备、特种作业人员的管理作了明确规定,各单位要严格执行,加强对特种设备、特种作业人员的管理。各单位要制定特种设备安全管理制度,并对制度制定情况、特种设备按期检验检测情况、特种作业人员培训和持证情况进行检查并建档备案。对未制定管理制度的企业要及时制定,对未参加培训的特种作业人员要积极组织培训,通过企业自查自纠,把安全管理方面的`欠帐还上,确保企业安全生产。
(三)充分发挥单位协作网的作用
要充分发挥单位协作网的作用,激励和动员成员单位积极参加。各协作组在企业充分协商同意的基础上,开展互查活动和技术措施上的协作。通过企业互查、互帮、互带,提高检查质量,增加整改比率,提高人员素质。
“双节”期间,在节日期间严格执行领导同志节日值(带)班制度。节日期间安排加班生产的企业,要特别注意落实安全生产各项制度和安全措施,加强自我防范意识,防止松懈麻痹。对因组织不力、工作不扎实而导致重特大事故发生的,要依法追究有关部门、有关人员的责任。
依法行政是各执法部门履行职责的基本准则。各部门要肩负起这一神圣职责,加大检查监督执法力度。对不参加区安全生产会议、不参加安全培训、不依法履行安全生产职责、不制定应急救援预案、不服从监管、拒绝执行整改指令的企业进行重点监控、检查。对那些领导不重视、责任制不落实、麻痹侥幸心理严重而又不服从管理的后进企业加大监管和处罚力度,对这些企业和企业负责人,依法给予行政处罚。对长期非法经营危险化学品、事故隐患长期存在、禁而不止、整改不力的单位,主管部门要采取联合执法手段,坚决予以取缔或关闭,发生事故情节严重的,依法追究刑事责任。
为全面贯彻落实国家、省、市关于进一步加强基层工会组织规范化建设的规定和隆办字[20xx]152号文件精神,扎实有效地开展好我镇基层工会组织规范化建设试点工作。根据《工会法》和《中国工会章程》等有关规定》,结合我镇工作实际,制订全镇基层工会组织规范化建设实施方案。
一、充分认识加强基层工会组织规范化建设的重大意义
工会组织是紧密联系广大职工和人民群众的桥梁和纽带,是促进各项工作开展的基础,各级工会组织和广大职工对国家的经济社会事业建设和全面建成小康社会起着重要的作用。因此,组织开展基层工会组织规范化建设是新时期工会工作发展的需要:是全面贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针的需要;是依法推进“两个普遍”创新工作方法的需要;是解决部分单位有职工、无工会、有工会、不规范等问题的需要。全镇各基层工会组织要充分认识加强基层工会组织规范化建设的重要性,以这次全县基层工会组织规范化建设试点为契机,建立好基层工会组织规范化建设工作机制,解决好当前基层工会组织普遍存在的组织不健全、制度不完善,工会不正常、作用不明显等突出问题,真正使我镇基层工会组织规范化建设工作落实到实处,充分发挥工会在组织职工群众,教育引导职工群众、服务职工群众、依法维护职工群众合法权益的重要作用。
二、认真组织开展基层工会组织规范化建设工作
(一)工作目标
坚持以深化“双亮双比双创”活动为载体,以增强职工会员意识为基础,以推进职工之家建设和会员评家为手段按照“八有”的要求,切实加强基层工会组织规范化建设,按照“全面部署、积极推进、有序规范、整体提高、效果明显”的工作方针,努力使全镇基层工会组织覆盖面进一步扩大,规范化程度进一步提高,机制建设进一步完善,职能作用进一步发挥,把基层工会组织建设成为组织健全,工作规范、维权有力、作用明显、职工信赖的职工之家。
(二)基本标准“八有”
1、有健全的组织机构
①依法成立工会组织。企业、事业单位、机关和其他社会组织有会员25人以上的,应当成立工会组织。成立工会组织要有上级工会的批复文件,要在单位醒目处悬挂工会组织标牌识,要有符合规定的工会印章。
②依法产生工会班子。必须严格遵循《工会法》和《中国工会章程》规定,由会员(会员代表)大会民主选举产生基层工会委员会主席、副主席、委员等。同时,由工会会员(会员代表)大会选举产生同级工会经费审查委员会。会员人数较少的基层工会不设立经费审查委员会,可明确一名经费审查委员。有女职工10人以上的,必须建立女职工委员会并选举产生女职工委员会主任。按照干部管理权限选举结果报同级党委和上级工会审批。
③合理设置工会内部机构。根据工作需要和高效精干的原则,合理设置工会委员会内部机构、可设立劳动权益、宣传、组织、民主管理、生产生活和文娱体育等若干工作部门。
2、有专(兼)职的工会干部
①工会主席、经费审查委员会主任、女职工委员会主任按照《工会章程》和《企业工会工作条例》、《工会女职工委员会工作条例》等有关规定配备。
②职工200人以上的企事业工会依法配备专职工会主席。由同级党组织负责人担任工会主席的,应配备专职工会副主席。
③国有、集体及控股企事业工会主席按企事业党政同级副职干部配备,是中共党员的应进入同级党委(支部)领导班子,专职工会副主席按企事业单位中层正职配备;私营企业、外离投资企业、港澳台商投资企业工会主席享受企业行政副职待遇。
④工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备。
3、有固定的办公场所
基层工会至少要保证一间办公室。有条件的单位,参照其他内部机构相应配备办公室。
4、有独立的工会经费
①具备社团法人资格并已登记注册的基层工会要单独开设工会账户。暂不具备条件单独开设工会账户的,必须在单位财务设立“工会经费”会计科目。
②行政按单位全部职工工资总额2%的60%比例向同级工会按时足额拨缴工会经费。
③行政每年补助工会一定数额的经费,并逐年有所增加。④按照《工会法》和财务管理有关规定,工会独立使用工会经费。
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