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为了全面推进我区小城镇建设,加快城镇化进程,促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展,根据、市政府和区委、区政府的总体安排部署,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,吸引农民向城镇转移,实现镇村互动,梯次推进,促进城乡一体化发展,努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标
坚持“改造、完善、提升”的原则,按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以现有城镇框架为依托,完成六个建制镇规划修编,城镇建成区面积达到2平方公里以上,建成区人口增加4%以上,建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上,人均道路面积达到8平方米。道路网络合理,功能明确,标志明显;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达到90%以上;燃气气化率达到60%,有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设,镇区绿化覆盖率达到30%以上。人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施,垃圾处理率达到50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
三、建设对象
渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。
四、建设内容
(一)规划编制
以规划编制管理为龙头,加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求,确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序,及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划,各建制镇中心区必须编制控制性详细规划,文本、图片资料齐全。
(二)基础设施建设
1、道路建设:在完善小城镇对外交通网络的同时,对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造,做到建成区范围内的道路全部硬化,镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路灯设置率100%,形成完善合理的城镇路网体系。
2、给排水建设:镇区实行集中供水,供水普及率90%以上,以清淤、延长管网为主要内容,修建、疏通明沟、暗渠,加快小城镇排水工程建设,确保排水畅通。
3、环卫设施建设:生活垃圾统一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要;有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理,使用正常,清洁干净,全部为水冲式卫生厕所,无旱厕。
4、公共服务设施建设:各镇按照规划要求,选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场,达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准;有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。
(三)镇容镇貌
参照城区沿街建筑景观整治标准,对镇区主要街道建筑立面进行美化改造,确保街道建筑立面协调美观,富有特色;广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时,加大城镇管理综合执法力度,进一步搞好镇容镇貌管理,大力整治城镇脏、乱、差现象,做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放,环境卫生干净整洁。
(四)集贸市场
具有一定规模的专业市场或综合市场,市场规划建设超前,管理措施到位,经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善,有专用停车场地,无乱搭乱建、乱拉乱挂现象,环境卫生干净整洁;有安全通道及消防设施。
五、实施步骤
(一)确定项目阶段(20xx年7月18日至7月25日)
各镇结合实际,尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目,条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介,明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室(区住建局)。
(二)项目实施阶段(20xx年7月26日至9月25日)
1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划,内容要详细, 要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导,并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。通过各种行之有效的方式,加大小城镇建设宣传力度,营造良好氛围,增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时,做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目,按照既定的规划和要求,积极实施,有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导,保证按时完成建设任务,达到预期目标。
(三)项目观摩阶段(20xx年9月26至9月31日)
区委、区政府将组织相关部门,采取“听汇报、查资料、看项目”的方法,对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。
1、听汇报:听取各镇关于小城镇规划、建设、管理情况的汇报。
2、查资料:各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况对比的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理,做到有规划、有图纸、有展板,建设项目报建资料齐全。
3、看项目:现场观摩各镇小城镇建设项目成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导任副组长,各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区住建局,主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构,进一步细化分解任务,夯实工作责任,切实抓好各项任务落实。
(二)强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐,按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门,在安排建设项目和建设资金时,要尽量向小城镇倾斜,形成小城镇建设的合力。要通过全区各级各部门的共同努力,实现小城镇建设又好又快发展。
(三)加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识,倒排工期,统筹安排,重点突破,整体推进,确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度,领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议,进一步加强工作指导,及时交流工作经验,确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
(四)严格督查考核。区小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标责任考核范围,实行 “一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度,定期检查,及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责,不按期完成任务的'单位和个人,将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰,以强有力的考核奖惩推动工作落实。
在全面落实素质教育的新形势下,为进一步提高我校三个文明建设协调发展水平,努力塑造学校新形象,自20xx年以来,我校已连续三年成功创建“文明单位”。今年我们将继续提升精神文明建设的创建水平,不断提高广大干部教师的思想道德素质、科学文化水平,增强规范管理的民主法制意识,进一步优化育人环境,全力构建和谐校园。根据市文明委创建文明单位的标准和要求,结合我校实际,特制定20xx年创建“市级文明单位”工作计划和实施措施。
一、指导思想
坚持以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,以思想道德建设为核心,紧紧围绕学校教育教学管理工作,继续解放思想,更新观念,开拓创新,不断增强学校服务学生、服务家长、服务社会的职能,努力建设合格学校,培养合格学生。
二、创建目标
通过不断的完善与创新,力争巩固已经取得的文明单位创建成果,以主题教育和群体创建活动为载体,弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式,倡导顾全大局、精诚团结的协作精神。进一步提升学校精神文明建设水平,为继续争创文明单位打好基础。制定并完善符合我校实际情况的文明单位创建计划和实施措施,积极筹备,通力合作,力争今年成功创建市级文明单位。
三、创建实施措施
(一)提高思想认识,明确创建目标。
1、加强党风廉政建设。充分发挥支部民主生活会的作用,结合行风建设活动,努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平,增强规范办学、依法管理的意识,促进学校管理务实高效。充分发挥党员、干部的模范带头作用,营造作风民主,团结协作的工作氛围,切实增强党员的先进意识、模范意识。
2、加强教职工思想教育,采取多种形式,不断提高教职工的思想觉悟、职业道德、社会公德和家庭道德水平,倡导积极向上的社会风尚,自觉抵制不正之风。在教师中继续开展“百名教师访千户”教育调查活动,把创建文明单位工作,扎实有效的引入实践。
(二)倡导理论学习,增强创建意识。
3、坚持用马列主义、^思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部和全体师生,不断增强党员干部和教师的学习意识。深入学习贯彻XX大精神和“三个代表”重要思想,教育引导广大党员干部和教师正确认识社会发展的规律,坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感,增强贯彻教育方针政策的自觉性。
4、认真组织学习现代教育理论。学习教育法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决教学实际问题密切结合起来。深入分析教育发展形势和学校发展现状,不断提高教育教学理论水平和综合素养。
(三)强化队伍建设,提供创建保障。
5、建设专业突出的教师队伍,为学校发展增添动力。做好青年教师的专业拔高工作和学科骨干教师的引领带动工作,结合市教育局统一安排,认真组织对教师的“新课程网上培训”,学科组、班主任专项培训工作,提高教育教学水平和学生管理水平。
6、培养管理过硬的中层干部队伍,进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。提倡大局意识,服务意识,创业意识,创新意识。做好每年度学校中层以上干部的民主测评,努力提高干部队伍的整体素质。
(四)落实计划措施,提升创建水平。
7、探索科学的创建机制。建立健全创建工作^令页导小组,成立创建文明单位^令页导小组,负责全校创建工作的组织策划与督促检查。明确各职能科室在创建过程的职责、岗位职责、工作制度和奖惩细则,分工负责,责任到人,把创建工作列入学校党政工作的议事日程,专题研究、制定计划、定期分析、统一部署,使创建工作有据可依,切实落到实处。
8、深化教学改革,全面落实素质教育。 教育教学是学校工作的重中之重,也是学校文明水平的重要体现。我们要重点抓好“加法”和“减法”工作:即加重教师,减轻学生;加重课上,减轻课下;加重校内,减轻校外;加重创造实践性学习,减轻重复机械性学习。以课堂教学素质化为突破口,巩固教育教学改革成果,用素质教育的全面落实和教育教学质量的不断提升来提高学校办学水平、文明水平。
9、加强未成年人思想道德教育。着眼于学生整体素质的提高,扩大思想道德教育的覆盖面,融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体。精心组织团队活动,在学生中继续开展“创文明班级、文明宿舍、做文明学生”活动,帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。
10、鼓励科研创新,大力推进科研兴校 。打好教育科研基础,抓好教育科研实践,注重课题研究的适用性,增强教育科研的实效性。重视课题资料的积累,完善课题成果奖励机制,使教育科研工作成为教师的自觉行为,成为提高课堂效益的助推力。
(五)健全管理体制,提高创建效能。
11、深化内部管理体制改革,建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度,完善民主管理的各项规章制度。增强教职工的主人翁意识,坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过。依靠工会深入做好教职工的思想政治工作,努力创设进取、民主、和谐、愉悦的工作环境。
12、增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责,加强岗位制度建设和考核,充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理,遵守财经纪律和财务制度,规范收费行为,加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。
(六)优化育人环境,夯实创建基础。
13、维护全体教职工权益,关心职工的生活和福利,提高教职工的文化素质和生活质量。重视智力投资和文化建设,努力开展科普工作,积极组织群众性文体活动,倡导文明、健康、科学的生活方式。提倡优生、优育,实行计划生育,做到无计划外生育。
14、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状,健全学校治安管理、心理健康卫生工作网络。加强对师生进行安全、文明、法制、卫生等教育。
15、成立新一届家长委员会,办好家长学校,充分调动家长参与学校民主管理的积极性,健全学校、家庭、社区的教育网络,不断优化校内外育人环境。
家校沟通是学校工作的重要内容之一,是学校和家庭,教师和家长联系沟通的有效途径。因此我校根据区教育局要求,并结合学校实际,为进一步加强学校与家庭的联系,决定进一步细化家校联系的方法,使用家校联系册,以使家校联系更规范,更完善。特制定以下实施方案:
一、指导思想
以全面实施素质教育为目标,不断加强学校与家庭之间联系力度,形成教育合力,进一步推进学校教育的改革发展。为了取得家长和社会对教育工作的关心与支持,构建起学校、家庭、社会共同育人的格局,创设良好的教育环境,为广大家长提供一个交流与沟通的机会,达成共识,使孩子健康、幸福成人、成才。 二、实施目标
1、通过《家校联系册》起到沟通家长和学校的作用,维护学生身心健康,加强学生的修养,培养学生良好的行为习惯、学习习惯、文明礼貌习惯和卫生习惯,使学生将来有能力解决纷繁复杂的问题和困扰。
2、解放思想,转变观念,牢固树立正确的学校与家庭的联系观念,努力扭转在家校联系中的“单纯电话联系”,以及向家长“告状”的不良倾向,切实提高家庭联系质量,推进家校合作教育的实施。
3、在重视德育教育的同时,加强能力的培养,达到“育分又育人”的目的。把学生养成教育融入各学科教学之中,使习惯养成与能力培养齐头并进。
4、学习推广家校联系新的教育管理模式,挖掘教师潜能,发挥教师的主动性、创造性,促进教师的专业化成长,培养研究型、改革创新性教师。
5、加强学生的德育管理,在教学、管理、生活各个层面提高学生的整体素质。促进学校良好教风和学风的形成,逐步形成教风正、学风浓、积极自主合作学习,积极进行研讨的良好风气。
三、实施步骤
根据现阶段的需要,大体分为三个步骤,即宣传学习阶段、初步试验阶段和总结反馈阶段。各阶段具体要求如下:
第一阶段:宣传学习阶段(20xx年8月)
及时召开校干会,在思想上保持高度一致,认真执行家校共育。然后向一年级班主任宣传动员,了解家校共育活动的意义,确保活动取得既定成效。 第二阶段:初步试验阶段(20xx-20xx年12月)
1、召开一年级班主任及分工校干会议。
家校册的实施,班主任老师的工作和校干之间的协调配合是重要的一环,首先要对他们进行培训,使班主任老师熟知家校册的使用方法和注意事项,校干之间、校干与班主任之间的工作分工和配合,使这项工作能顺利、正常的开展。
2、召开一年级家长座谈会。
家校册工作的实施不是盲目的,要切实了解家长的想法,召开家长座谈会是很有必要的。座谈会的召开,能够最大限度的听取家长的意见,在对实施的过程中,有什么好的办法,对的方法进行讨论,避免走一些弯路,为全体家长会的召开做准备,以便家校册顺利的实施。
3、召开全体学生家长会。
召开全体家长会,拟好“邀请函”,诚心邀请家长,公布学校关于家校册实施的工作计划,育人的重要意义。让家长明白,教育孩子要先育人,再育才,没有好的品德和行为习惯,再好的人才也是不全面的。
进行家校册使用培训,要让家长明白,这是对孩子大有好处的一件事情,要认真对待,从根本上杜绝轻视、慢待的思想,然后让家长支持我们的工作。
家校册的填写说明,要对孩子进行客观、实事的评价,不要因为孩子哭闹、不能进行客观的评价,就失去了实施家校册的意义。孩子做得不好,不对的地方要及时指出来,表现好的地方,要及时鼓励,要及时兑现扣分和加分,使学生逐渐形成良好的行为习惯,养成自律的好品德。
4、进行学生动员。
对学生进行活动的动员,提出要求:
1、爱护好家校联系册,不弄破、不弄脏,包好书皮。
2、监督父母评价情况,不准缠着父母给故意加分,要实事求是,对父母指出做的不好的地方要及时改正。
3、家校联系册的评价,由父母进行,父母不在,让爷爷奶奶评价,爷爷奶奶不在,让外爷外婆评价,总之,不能空着。
三、总结反馈阶段。(20xx年12月)
结合实际,在一年级合理使用《家校联系册》,教师之间及时沟通,进行问题反馈。领导小组全体成员,对家校联系册使用后出现的问题进行集中反映,讨论研究解决方法,不断积累经验。要做到:总结经验、加强交流,深入研究、不断完善。
2、组织个别家访。
对活动进行中,不能很好配合家校联系册工作的家庭,采取个别家访的方法,了解具体的情况,弄清什么原因让家长被动参与家校联系活动,采取有效的措施,用最大力量解决他们的困惑,让他们变被动为主动,积极参与进来。
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