千文网小编为你整理了多篇相关的《餐饮管理规章制度(推荐5篇)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《餐饮管理规章制度(推荐5篇)》。
一、服务人员必须有本人健康证明,持证上岗。
二、按规定着装,工作服必须干净,无污渍。
三、工作时不许戴首饰和各种饰品。
四、工作前按要求洗手,始终保持手部清洁。
五、不准在食品区或客人面前打喷嚏、抠鼻子等。
六、上班前不准吃异味食品,不准喝含酒精饮料。
1、主动、热情、礼貌、耐心、细致、周到的为宾客服务,不做有损宾客利益和部门声誉的事。
2、熟知酒店和本部门的主要服务项目,能随即应答宾客的有关问题。
3、爱护酒店的一切工作用具,定期保养,不得损坏公物,在保证工作质量的前提下,节约各类材料、用剂,降低费用,延长设备寿命。
4、各级管理人员须做到尽心尽职,现场督导,严于律己,做员工的表率,不得以权谋私,以情违章。
5、严格按照各部位班次表上班、休假,提前到岗上班,以便有足够的时间更换制服,准时签到。
6、不能无故旷工,因有事不能前来工作(或在岗不能继续工作),应事先向主管请假,如果迟到应先向主管说明理由方能上岗,调班必须经过主管同意,
7、如有家庭住址,通讯方式,婚姻状况,婴儿出生、学历等私人情况发生,应及时向行政人事部回。
8、凡是个人在工作中遇到的疑难问题要首先向领班报告,假若不能解决,再由领班向客房部汇报。
9、坚守工作岗位,不得擅自进入其他工作区域与其他服务员一起工作或交谈(遇有特紧急任务得到主管的委派除外)。
10、非工作时间不得在楼层和酒店其他区域逗留或休息,影响他人工作。
11、服务员不准携带包裹进入工作区域,客人遗留物品一律上交部门。
12、工作中注意说话轻,走路轻,操作轻。
13、谈吐得体,态度温和,不得高声喧哗或扎堆聊天,不得与宾客争辩,宾客有无礼言行时,应克制忍让,报告上级妥善处理。
14、对部门工作有意见或建议应通过正常渠道向上级反映,不乱做评论,不得造谣中伤其他员工。
15、根据时间有礼貌的向客人打招呼,尽可能称呼客人姓氏或职称。
16、在岗工作期间严禁接打私人电话。
17、在酒店任何地方看到杂物均须拾起。
18、保持工作区域每一个地方都干净、整齐,包括防火楼梯和员工出入口。
19、客房服务员在离开客房时,须将客人离开忘记关上的灯、电视关上。
20、在酒店内发现任何物品损坏、丢失或其他异常现象,立即报告上级管理人员。
21、如发现客人在酒店内吵闹、生病或醉酒,立即通知上级管理人员。
22、在任何情况下都不要把小块的肥皂或任何东西丢到恭桶里去。
23、工作前、下班后将工作区域清理干净,布置整齐。
24、客房服务员不得把布草当抹布使用。
25、不得在客区坐卧沙发,使用客桌、客椅、电话等客用设施。
26、不得接听,拨打客房内的电话。
27、客房服务员在工作时撤出的脏毛巾不得放在地面上,应放在工作车上脏布巾口袋内。
28、不要向客人或无关人员提供酒店管理或其他客人的秘密。
29、若在房间或公共区域内发现老鼠、昆虫、蟑螂,迅速报告上级管理人员。
30、对客人额外要求:如加椅子、毛毯、枕头、拖鞋等应立即报告客房服务中心登记。
31、严禁向客人索要或变相索要小费。
32、客房部员工必须树立强烈的服务意识,努力为宾客提供优质服务,对于宾客的正常要求不可拒绝。
33、客房部员工必须努力钻研业务技能,以便为宾客提供更加专业、标准、人性化的服务。
34、酒店或部门组织的培训及会议,不得无故缺勤。
回顾年,餐饮部在酒店领导的正确指导下,在其他部门的密切配合和大力支持下,通过部门全体员工的共同努力,围绕酒店下达的经营目标任务,以及相关考核标准的要求,同时,部门以酒店开展“双创”活动为契机,从促规范、讲质量、比素质、树形象做起,特别是在9月18日,酒店顺利通过星级评定委员会的验收,“四星”,挂牌成功以来,部门的管理和经营收入都得到很大的提升。为实现规范化管理,进一步巩固“双创”的成果,为进一步总结工作经验、改进工作措施,促进部门工作提高,现将全年部门所做的工作总结如下:
一、圆满完成年度经营指标
按酒店餐饮部的全年经营收入指标为1000万元。全年实际完成营业收入12845854元,其中职工餐厅收入为201351元,客餐厅收入为9102836元,酒饮类收入为3181185元,香烟收入为251288元,其他收入为109194元,完成全年计划1000万的129%。
从今年的经营情况来看,今年比上年增加了6882041元。增长幅度为53%.其中客餐厅增加3322006元,增长幅度为36%.职工餐厅增加18369元,增长幅度为9%。
二、顺利作好日常各项接待
全年共接待客人14786桌(134577人),其中高档宴席2789桌(26884人),会议3573桌(34532人),宴席14506桌(146573人),零客7610桌(76001人),综合台面利用率为31%。与上年相比全年进餐量增加18741桌(192742人)。
三、严格落实各项管理制度
1、部门建立了完善的管理体系,由部门经理、部门主管及各班组负责人组成的质量检查小组,对主管进行明确分工,各自负责几个小的班组的管理,班组既分工,又协作,由上而下,层层落实管理制度,要求一级对一级负责,实行有奖有罚,提高了管理人员的责任心,使得部门各项工作,有人抓,有人管,有人负责,促进部门整体的工作协调和开展;
2.完善部门会议制度,按照酒店要求,部门坚持召开每日班前班后会、每周管理人员例会、每月经营分析及菜品研讨会等,及时地沟通部门工作,发现问题及时分析,合理处理,总结经验。
3、坚持部门培训制度,为了使培训收到预期的效果,首先明确了培训要具有"目的性"、"实用性"、"时间性"的指导思想。其次,指定专人负责,制定了培训方案,采取理论与实际相结合,以老带新的方式, 在服务进行中“一对一”的培训,在班前会上适时的进行新菜品、酒饮的学习和培训;班后会把当天服务中发现的案例进行分析,讲评。通过培训部门部分员工的服务技能得到很大的提高。
4、强化星级酒店的意识,自酒店开始创“四星”以来,部门就要求所有员工,提高认识,以自己是一名高星级酒店的一员而自豪,在工作中努力在对客服务的技巧和意识上下功夫,以为客人提供优质服务,实现自我价值为服务宗旨。
四、发动大众实现全员营销
在部门内部,鼓励员工全员营销,个个都做营销员,通过清收帐款,会议接待等机会,随时与客人保持联系,加强联络,增加客源,部门部分员工拥有了自己的常客,可直接为客人订房间消费。对老客户给他们以宾至如归的感觉,给他们更多的个性化服务,部门对来店过生日的客人及时赠送了鲜花或蛋糕,合理推销餐饮以外的酒店项目。比如,客人用餐完毕后,介绍客人在康乐场所消费,帮客人预定客房等。扩大了酒店的收入渠道。发挥部门的窗口作用,利用宴席接待量大的优势,通过发放联系卡片,主动介绍和朋友推荐等方式,推销部门的包房接待以及客房、会议室服务。很多员工已具备宣传酒店的能力。
一、加工前检查食品质量,变质食品不下锅、不蒸煮、不烧烤。
二、食品充分加热,其中心温度不低于70摄氏度。油炸食品要防止外熟内生,烘烤食品受热均匀。
三、烹调后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品应当在高于60摄氏度或低于10摄氏度的条件下存放,需要冷藏的熟制品应在放凉后再冷藏。
四、使用的食品添加剂必须符合国家卫生标准。
五、剩余食品及原料应按照熟食、半成品、生食的卫生要存放,不可混放和交叉叠放。
六、隔顿、隔夜、外购熟食回锅烧透后再供应。
七、灶台、抹布要随时清洗,保持清洁。不用抹布揩碗盘滴
在盘边的汤汁要用消毒布揩擦。
八、工作结束后调料应加盖,工具用具洗刷千净、灶上、下地面应清洗冲刷干净,不留残渣、油污,不留卫生死角,及时清除垃圾。
九、严格按照《食品生产经营单位废弃食用油脂管理规定》要求,收集处理废弃油脂,及时清洗油烟机罩。
传菜员辞职报告
目录
率高;还有方主管,主动跟我打招呼,感觉我们很熟,他跟我讲的 做好传菜员,如何礼貌待客;大厅的服务员都积极主动的帮助我,很是照顾我这个刚来的传菜员;胡丹,李松荣,她们做的真好,工作效率高;还有方主管,主动跟我打招呼,感觉我们很熟,他跟我讲的 的确,刚开始我真的感觉很累,很不习惯。然而,我得到了很多关怀。刚到酒店是胡主任为我打点一切;是汪阿姨,史领班教我如何做好传菜员,如何礼貌待客;大厅的服务员都积极主动的帮助我,很是照顾我这个刚来的传菜员;胡丹,李松荣,她们做的真好,工作效率高;还有方主管,主动跟我打招呼,感觉我们很熟,他跟我讲的 在工作中摸索,思考,使后面工作的开展能够顺利的进行,从而配合老员工进行工作,以降低老员工的工作压力,也使公司的各项工作能够顺利的完成。依稀能够清晰的记得,当晚我们的部长向我们讲解了很多关于工作方面的事情,她很是强调在工作中一定要专心,既要对客人负责也要对自己负责,特别是在上菜的时候,一定要和客人保持一定的距离,以免出现意外事故,造成不必要的损失。她跟我们讲了许多以晚发生的事故,其中的种种原因都是没有和客人保持一定的距离。她希望我们在工作中要特别小心不要在发生事故,不然我们将会是白干了,因为公司有相关规定,那就是在工作中如果是由员工自己造成的意外赔偿事故,员工要承担赔偿责任。她说她不希望我们辛辛苦苦的工作最后却由于一个不小心而拿不到工资,而是开开心心的来工作,高高兴兴的回学校读书。对于部长的话我铭记在心,在之后的工作中也是小心翼翼,做到绝不发生意外事故,时刻保持一个高度清醒的工作状态把工作做好,我也不想把自己辛辛苦苦挣来的血汗毁于一旦。除了介绍工作的事情,部长也非常关心我们在学校的情况,询问我们学习是否顺利,生活是否开心,和同学的关系处理的好不好,是否参加过学校的活动?她对我们这次实践活动给予高度的肯定,赞扬我们是难得的好学生,同时也对我们 该酒家的生意非常的旺,客人可谓是来往不绝,不但已经爆满了,而且还有一些在排队等候。大厅,客房走道上到处都有很多客人,送菜都已经道路不通了。如此旺的生意可真把我们给累坏了,一天下来既然脚都起了水泡。但是我们想到母校的声誉是多么的好,并且该公司和母校已经有了四年的合作了,我们不能因为累就把母校的声誉给败坏了。再者就算再累也是一个多月,我们是应该可以坚持的,且说我们的师兄都能够坚持下来,难得我们就不可以吗?我们一致的想法是:我们是可以的。我们心里的想法都是再苦再累也要坚持到最后,绝不可以当逃兵,因为我们是广东轻工职业技术学院的学生。一直坚持到了那天晚上,我们有的同学已经是走路一瘸一拐的啦。部长很是体贴,询问我们累不累?然后安慰我们说:过了这几天的适应期以后就好过了,她还说道当年她当传菜员的时候做了快一个月才适应下来,不过她相信我们用不了一个星期就会适应的。最后部长还让我们提前下班了半个小时。就这样我们坚持了一个多星期,也渐渐的适应了下来,对于工作我们也熟悉的掌握了,成为了传菜部的一支新主力。虽然这一个星期很(请你收藏好 范 文,请便下次访问)辛苦很累,但是有一个关心我们的部长给予支持,我们还是咬紧牙关坚持到底,一个星期下来我们当中走路一瘸一拐的人也就更多了,几乎所有的人脚底都起了水泡。最后我们靠着一个信念:“坚持就是胜利”,坚持了一个多月。
在这一个多月的社会实践中我发现:该酒家应该是本着这么一个经营理念:薄利多销。该酒家的装修是相当的豪华,就餐的环境是相当的舒适,但是它所卖的菜价格却和外面的大排档不相上下,甚至有
可能更加优惠,和我之前听说的酒店高消费,高利润完全相反。这也就在无形之中给员工增添了许多工作的压力,造成员工的更换率增高。该酒家经营的包括早茶,午餐,晚餐。早茶是该酒家客流量最多的营业时刻,也就是我们最忙的时刻,从早上的7:40到下午的2:00都是早茶的营业时间,可谓是陆陆续续,往来不绝。这也是我见到过生意最好的早茶经营,它甚是夸张。寒冬里,天气是多么的冷,而且还下着冰冷的雨,我们还没有上班,客人就已经在门外排队等候了。甚是令我惊讶的是又一次,大厅以开门客人就一拥而入,有些客人看到大门人多,还企图通过厨房的小门进入大厅。令一个发现则是:该酒家的员工虽然很多,但工作效率却不是很高,有些老员工在后段时间的工作效率还不如我们假期工得工作效率高。http://shixi../ 在此次社会实践活动中,我有很深很深的体会,他让我体会到了生活在劳动低层的工人的不容易,不仅工作很累,而且工资也是相当的低,比如打一个比方吧!有能力的人喝一瓶上等的好酒就等于低层劳动工人一年的收入了,有时候还不止一年的收入,有可能是两年,三年。在这一个多月之中,我想了很多问题,有时候我甚至在问自己为什么喝高档酒的,享受高级服务的不是我?我也深深的知道这其中的原因什么,那就是我的能力不够,我还必须努力学习,在努力学习,才有可能成为人上,才不用再做苦力型的活。我给自己定下了一个远大的目标,告诉自己一定要走出一条属于自己的道路,创建自己的辉煌。我也知道我并不是为了喝高档酒,享受高级服务,我有更高的理想,那就是先让家庭的生活得到改善,再为天下谋福利,改善人民的生活。要实现这些就必须把现在的工作做好,回到学校以后再发愤图
强,努力的学习。每天,当我在工作的时候在就会想到很多,我不想以后再做此等工作,我不想如此的累,我对我的未来充满了希望,我相信我一定可以改变世界,在改变世界之前我必须改变的就是我自己。恩格斯说过:“劳动创造人类。”一个多月的实践工作,我体会到了这句话的真谛,因为在劳动中我们会思考得更加深入,才会明白自己想要的是什么,自己的能力怎么样,要如何才能够得到自己想要的?这个世界多么美好,要想轻松的生活就必须付出努力,上帝对每一个人都是公平的,付出不一定有收获,但没有付出就一定没有收获。所以不要抱怨,关键在于自己。
这次社会实践活动我受益菲浅,不仅从精神上的,也有物质上的,因为我不仅在精神上获得了进步,同时也挣得了一定数目的生活费,减轻了父母的压力,再者也体现了我已经是一个能够独立生活的人了。有句话说的话“实践是检验真理的唯一标准”,在学校就算学得再好,没有到社会去实践,那也只是纯粹的理论,而理论与实际是有一定距离的。学得好不一定干得好,世界上有才华得人很多,但是能够在展现自己才华的人却是微乎其微。有才华表现不出来,就像茶壶里煮饺子——倒不出来。所以在今后的日子里,我要本着马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论以及三大代表思想,以理论联系实际,在实践中认识自己,发展自己。同时也积极响应学校的教学要求,努力提高自身的政治素质和思想水平。此次社会实践活动也让我懂得了许多人生道理,在工作期间我们的部长常常对我们说:都是打工挣钱的,只有对别人好,别人才会对自己好,其实部长也是和你们一样的都为为别人做事的,所以我没有必要对你们不会,大家开开心心的工
作那才是最好的。在此,我建议学校以后能够为学生多提供一些社会实践的机会,让学生在实践中成长,并走向成熟。
就是负责把出品部的成品输送到餐厅,负责餐前餐后的准备工作及清理工作,负责领用餐厅的用品、用具等属餐厅与出品部的传递部门。
二、传菜部的工作事项:(分为三大点) a、开市前准备检查事项:
1、配料是否够当天使用,不够由部长负责领取。
2、调制配料:(白灼配料、椒盐配料、卤水配料等)
3、检查保温台是否加水,电源是否完好。
4、检查卫生状况(工作台卫生、地面卫生、传菜部卫生)
5、检查工作用具是否够用及时清理。
6、是否挂上单夹、是否有订席。 b、开餐过程:
1、打好米饭,保持足够的饭碗。
2、夹单台按准确的台号夹好。
3、报菜名划去已上菜肴名称。: c、收市工作:
1、处理当天错漏的菜式。
2、台面用具的清理及修检。
3、把保温台清理后,切断电源。
4、整理单据,清理划单台。
5、地面卫生,水电的收市检查。
三、传菜部的注意事项:
首先上菜时看清夹子上的台号是否与传菜部单据上的台号相符、
是否有这道菜,注意菜的配料是否正确、上菜时盘子旁边是否干净、是否盖菜盖。
四、传菜员的“八不上菜”的基本原因如下:
1、出品“装饰装碟”不合格者不上。
2、数量、分量不足者不上。
3、色泽光泽不合标准者不上。
4、不符合点菜员注明的要求者不上。
5、出菜次序混乱不对者不上。
6、点菜单上没有的菜不上。
7、菜式里有异物者不上。
8、叫起菜式未通知出菜而已出菜的情况下不上
中餐传菜员岗位职责 负责开餐前的传菜准备工作,并协助值台服务员布置餐厅和餐桌、摆台及补充各种物品,做好全面准备。
☆ 负责将厨房蒸制好的菜肴食品准备及时地传送给餐厅值台服务员。
☆ 负责将值台服务员开出的并经账台收款员盖章的饭菜订单传送到厨房内堂口。
☆ 严格执行传送菜点服务规范,确保准确迅速。
☆ 与值台服务员和厨房内堂保持良好的联系,搞好前台(餐厅)与后台(厨房)的关系。
☆ 负责协助值台服务员做好客人就餐后的清洁整理工作。 ☆ 负责传菜用具物品及菜廊的清洁卫生工作。
☆ 积极参加各种业务培训,提高服务水平,完成上级交办的其
他任务。
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低保工作述职报告
XX年上半年低保工作述职报告
今年4月经过笔试、面试,我正式被聘为曙光路社区低保专干,两个月多来,在街领导的亲切关怀、职能科室的具体指导、社区同事们的热心帮助、以及辖区居民的大力支持下,认真落实科学发展观,坚持以人为本,本着全心全意为人民服务的思想,公平、公正、公开、实事求是的工作方法,认真开展社区低保工作,做到低保对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报,充分把党和国(本站向你推荐)家的关怀送到困难户的家中。现将工作情况总结如下:
一、努力学习,不断提高工作能力。
做好低保工作的前提是熟练掌握与低保工作有关的政策规章制度,两个月来,我认真学习了《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》、《天津市城乡居民最低生活保障办法》、《天津市民政局关于印发的通知》以及最低生活保障工作审查、入户调查、民主评议等各项工作制度。秉着认真、负责的态度,向书本学习,向经验学习,向身边的老同志学习,不断加强政治理论和业务水平,努力提高自身综合素质和工作能力。
二、规范操作,健全动态管理机制。
截止目前,我社区共有138户、258人享受最低生活保障待遇,32户、70人享受特困救助卡待遇。两个月共新增低保2户、2人,新增特困3户、5人,停发低保金6户,停发特困救助卡2户。享受分类救助人员117人,其中,重残29人,重病8人, 1
60岁以上36人,九年义务教育在学子女家庭19户,丧偶、离异单亲家庭25户。为享受低保和特困家庭人口办理医疗救助垫付报销手续5人次,接待群众来电、来访三百余起,认真记录,仔细调查,及时处理,并将有关情况向相关部门和领导汇报。对辖区内不符合低保及特困条件的家庭,实施临时救助37人次,发放临时救助款七千余元。对1名刑满释放人员按政策办理相关救助。并按时对享受低保和特困的家庭进行年度复审工作。利用周末及下班时间对低保、特困户及临时救助家庭进行微机录入,每月按时上报低保、特困系列报表。
三、互相帮助支持,共建和谐社区。
社区是我家,建设靠大家。在两个月的工作实践中,我感受到同事间的友爱,这激发我在做好本职工作的同时,积极配合社区其他同事工作,同时也感谢领导和同事们对我的工作的支持和帮助。
回顾两个月的低保工作,从艰辛、困苦中磨练了我的意志,提高了业务能力,更加坚定了我为民服务的信念。在今后的工作中,我将进一步立足本岗,服务弱势群体,与时俱进,不负众望,努力将曙光路社区低保工作再上新台阶。
XX年7月3日
一、救助工作基本情况
XX年底**社区原有低保153户;403人;总保金额:29497元。今年取消低保55人,新增27人,今年医疗救助也提高了保障标准,现每人每年门诊费是70元,住院费3000元。这一新的政策又为特困居民解决了有病看不起的大难题,为做好此项工作,我社区加大政策宣传力度,通过宣传栏等各种渠道宣传医疗救助程序,做到救助政策家喻户晓,深入人心。现低保户中有很多身体不好,行走不方便,子女又不在身边照顾的老年人。我们经过认真调查了解,为低保户中符合居家养老的老年人寻找养护员,为他们解决实际生活困难。现我社区养护员共有16人。在六月份时学习市民政局文件《关于建立城市低保对象综合情况》,要求在4天内将低保户家中详细情况,按表中共48项内容全部输入电脑。在时间紧任务重的情况下,这4天里我工作到深夜,完成了工作任务。与此同时负责分发低保肉食补贴年累计6705万元,调查住平房的低保户为每户发放300元的煤火费,把党和政府的温暖送达困难群众中。
二、严格强化监督体系,健全审批制度。
建立公开透明、管理科学、监督严格的体系十分重要。低保 1 工作是一项全新的社会工作,必须在工作中探索,在探索中提高。**社区在上级部门的领导下于十月份实行了特困审批听证制度,成立了低保审批小组和低保监督小组。召开会议时由各小组成员划票,申请人的同意票数只有超过半数才可以向上级审批。这一制度大大提高了审批低保的透明化和阳光化。同时也增强了居民对审批低保程序及政策的了解。建立公开透明的低保听证监管体系。通过“三级审批”、
“三审三榜”给社区居民以明白,低保干部以清白,确保进保对象的准确性、公开性。这是低保政策“应保尽保”的根本要求。一年来,**社区新批低保户4户,严格三榜公示,把好入口关,无一例上访举报,实现该保的一户不漏。认真、热情地接待群众来信、来访,做到保障对象有进有出,低保补差有升有降,加强了规范化管理,切实做到应保尽保和分类管理,建立健全低保的动态管理机制。
三、组织公益劳动,加强社区建设
**社区地广人多,房屋陈旧,居民习惯于乱堆乱放,致使楼道的清理和违章搭建的拆除工作量很大。我针对这些特点,组织低保户参加社区建设,带领低保分片分组劳动。我们冒着酷暑,顶着烈日,亲自带领低保队伍清楼道,除占道、清乱堆乱放,铲“牛皮癣”,转运卫生死角的建筑垃圾。为了巩固成果,搞好长效管理,我们社区推出了一系列公益劳动方案:成立低保保洁队;成立低保清理组,承包查处“牛皮癣”;对于公益劳动不到位者严格按低保管理条例处理。这既严明了劳动纪律,又服务于居民,美化了社区环境。
四、互相帮助支持,共建和谐社区
社区是我家,建设靠大家,回顾一年的低保工作,我们和着汗 水、带着泪水一路走来,从艰辛、困苦中磨练了意志,提高了业务能力,坚定了为民服务的信念。通过今年的保持共产党员先进性教育活动的学习,我们更加坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念,决心立足低保岗位,服务弱势群体,切实吃透上情,摸清下情,做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激,看着这些弱势群体的生活正在不断改善,看着社区旧貌变新颜,我心
理上有一种满足感,一种幸福感,一种自豪感。我相信,有上级领导的关心和支持,有我自身的热情、能力和干劲,有社区同事的共同努力,我们将与时俱进,积极践行“三个代表”重要思想,不负众望,努力将**社区低保工作再上新台阶。
述职人: 二oo八年元月八日 很难估计;有些家庭收入不稳定,有时一个月挣的钱超过低保金发放标准,而有时一点收入都没有,类似这种情况给低保收入的核定带来了很大的难度;
2、个别村组、单位及居委会动态管理、公开、公正、公平监督管理的机制还不够建全和完善,存在办人情低保、骗保和提供虚假证明的现象;
3、不应该纳入低保的纳入了低保范围
①为减轻企业负担,确保企业职工正常生活,将原职工家属相对困难家庭纳入了低保;
② 一部分待分配的大中专毕业生,由于长期待业在家,无法实行再就业,也将这部分人员纳入了低保;
③ 社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭,为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。
4、最低生活保障线与其他保障线存在脱节现象。在调查中我们了解到,国家的社会保障制度是一个有机整体,如果能够有机的结合起来,可使一部分人从根源上脱离贫困。但由于医疗、失业、工伤、养老保险金和最低生活保障金分别属于劳动和民政两个政府职能部门管理,在实际操作运行中,缺乏沟通,造成最后一条保障线没有较好地发挥作用;
5、低保扩面使地方财政的压力感到吃紧。我县财政属吃饭型财政,财政预算在安排人员工资、保证机构基本运转后,已无财力安排其他的项目。而随着保障面的加大,地方财政的配套资金缺口连年加大。今年我县元至九月份应发放保障金xx万元,比刚开办时的XX
年同期xx万元,增长
1.6倍。虽然上级补助低保占到了54%,但仍存在17万元的低保资金发放缺口;
6、低保资金的发放形式比较单一。目前,保障对象主要以制卡发放为主,形式比较单一,单纯的以现金形式保障缺乏社会救助,容易滋生“等、靠、要”的思想,出现低保养懒人的现象,对国家的低保政策产生消极的负面影响;
7、对《细则》宣传教育不够,社会上大多数人只知道生活困难都可以吃低保,但不承担低保人员应尽的义务。如向主管部门如实申报家庭收入、主动参加社区公益性劳动、按照要求提供相关证明等。只要求享受最低保障权力,而不履行相关义务,使权力和义务相互脱节;
8、政策法规相对滞后,低保工作条例和实施细则中明确了被保障人的权力和义务,但对违反《细则》的人员实施处罚,追究法律责任适用法律规定不明,重保障、软处罚;
9、低保工作人员队伍有待加强。一方面工作人员的工作能力、政策水平不高,另一方面各社区、单位都没有专业的低保工作人员,也没有相应的编制。
二、对低保工作的几点建议
(一)提高思想认识,加强对低保工作的组织领导。社区成立低保工作审核评议小组。由社区居民委员会主任、居民组长、民警组成,负责对本社区居民进行政策宣传,对申请对象进行走访调查和初步审核,把好 进行评议,由于他们来自于群众,对社区居民的家庭情况较了解,能较全面地掌握 走出困境;其次大力实施再就业工程,通过寻岗、腾岗、买岗等多种方式,推荐有劳动能力的低保对象实现再就业,实现社会救助工作由“输血型”向“造血型”转变,从根本上帮助低保家庭脱贫;另外财政、民政,劳动保障部门应建立社会保障资金衔接机制,做到密切配合,各司其职,相互支持,共同努力,促使社会保障资金充分合理发挥作用,针对低保对象生活确实困难的,在配套措施上进一步完善如就医,子女上学、住房等困难给予特殊救助,使低保对象彻底改变贫困现状,这样,才能使低保管理工作逐步走向法制化,规范化的轨道,真正体现党和政府对贫困户的关怀;
(七)加大低保政策宣传力度
各乡镇、社区居民委员会要通过多种形式、多种渠道将党和政府的最低生活保障相关知识送上门,做到家喻户晓、人人皆知。各社区居民委员会、村民委员会应设置相对固定的低保工作宣传栏、意见箱、低保工作的监督电话,将低保申请的条件、申请所需的材料、申请审批的程序广为宣传,并经常性的发放宣传资料、设置咨询服务点,使低保工作置于阳光下,接受全社会监督;
(八)加强低保工作队伍建设,提高低保工作人员的业务技能和素质
各乡镇和社区居民委员会、村民委员会的低保工作人员,所面对的对象都是弱势群体、困难群众,相应对这些工作人
员的工作要求要高,应给予这些工作人员适当的编制和适当的补助,并定期对这些工作人员进行培训,使他们能时时更新最新政策,按程序办事。
(九)增加保障资金的筹资渠道。目前低保资金的筹资渠道主要是本级财政收入和上级财政的转移支付,对经济发达的地区,保障资金不存在问题,而对像我县财力相对薄弱的地区,增加财政预算是很困难的,为此,要积极探索一条低保资金多渠道筹资的新路子。一是加大从中、省争取各种保障资金的力度,以缓解我县的财政困难;二是鼓励社会组织和单位、个人为保障金提供捐赠、资助,充实最低生活保障金。
导下,搞好具体协调,统一发挥职责,合力推进工作。二是建立指导组。全镇23个村分5个管理区,组成5个指导组,由总支书记带队,逐村逐户开展督查,采取“日报告”制度,每天逐村汇报低保自查自纠开展情况。三是建立自查组。23个行政村,由村支部书记牵头,全体村干部参与成立自查自纠组,对村里每
个低保户,每个享受低保人员,逐户逐人重新核查。核查低保户目前现状(是否死亡、出嫁),核查低保户目前经济收入状况(是否脱离低保行列,是否存在人情保、关系保现象)。对不符合条件的低保户坚决去掉,对应保而未保的户及时调整加入低保,确保自查自纠取得实效。四是建立督查组,由镇纪检书记牵头,抽调民政所、财政所、司法所、办公室人员组成督查组,采取不打招呼、不反馈的形式,直接入户明查暗访,实行“一日一督查,三天一通报”,对组织不力搞形式的村,立即通报,发现严重问题,又不自查自纠,对支部书记就地免职。
“三包”,即:一是总支书记包区,对分包区所有低保户自查自纠工作负总责。二是机关干部包村,机关干部对所包村的低保户情况负全责。三是村干部包户,每个村干部对所分包的低保户负直接责任。在复查中,发现一例不符合政策,共同追究三级责任人的责任。
通过健全组织、实施三包措施,进行自查互查,对核查的结果采取“谁调查谁签字,谁签字谁负责”的责任制,从支部书记到包村干部,到区总支书记,最后镇长签字,层层落实责任。做到了从严把关,真实准确。
2、利用三种途径宣传,两条渠道监督,调动广大群众参与意识。
农村低保工作的自查自纠,单靠各管理区、各村自己去落实还远远不够,还必须调动起广大群众的积极性,让群众去参与,去监督,共同去落实。因此,在激发干群共同参与中,我们开展了三种途径做好宣传,两条渠道做好监督。
“三个宣传途径”,即:一是召开会议宣传。我们在农村低保自查工作中,做到了早着手、早安排、早部署,先召开全镇范围内的村干部、机关干部会,随后各管理区到各村召开村民代表、村党员会,一级一级安排工作,下发工作方案等文件,首先让镇村党员干部吃透政策精神,达到目的明确,迅速进入工作状态,减少盲目性,消除应付心理。二是采取宣传车、横幅、标语、村广播宣传。要求宣传车深入每个村、每个街道巡回宣传,每村横幅不少于10幅,标语不少于300条,村广播利用早、中、晚开通,利用面上宣传,让广大群众了解低保核查工作。三是入户宣传。镇村两级干部在入户核查低保户的同时,广泛宣传低保政策,让低保政策家喻户晓,人人皆知,人人成为低保政策专家,个个都是低保户的评判员。
“两条监督渠道”,即:一是张榜公示进行监督。对核实后的低保户、低保人员,建立详细的低保人员情况台帐,认真填写《漯河市农村低保对象基本情况登记公示表》,在村显要位置张贴公示,做到公开透明、置于广大群众监督之下。二是设立举报箱,举报电话进行监督。在各村及镇政府都设立了举报箱,张贴了举报电话,群众对公示后的低保人员如有异议,或有应保未保户,可直接通过来信来电话进行举报,做到即访必查、查实必究,尽量把矛盾解决在基层。
3、开展“三查五见一规范”核查,确保全部保“低”。
我镇五个督查组带领包村干部同村干部一起,深入到各村,全面开展了对农村低保户“三查五见一规范”核查工作。
“三查”:一是检查低保对象是否真实,家庭收入核算是否翔实,分类施保是否准确。二是检查公示制度是否落实,是否存在人情保、关系保、情况不明保,以及吃、拿、卡、要等违纪现象。三是检查低保资金发放是否及时、足额,发放环节是否存在滞留、挪用、克扣现象。
“五见”:检查人员到每一户要见低保户,见低保证,见低保金存折,见户口本或身份证,见低保户居住环境。
“一规范”:针对自查自纠发现的问题,及时做出整改,对检查中发现违规享受低保户的进行调整。
镇村两级干部通过半个多月逐户上门、逐人见面、自查自纠,在广大群众的支持监督下,对检查出的少数不符合政策的低保户进行了及时调整,其中低保一类人员转二类人员 人,二类人员转三类人员 人,病故停发 人,出嫁停发 人,生活好转调减 人,去掉合户人,新增农村低保 人,低保人员转五保人员 人。经重新清理规范,目前全镇核实低保户 户, 人。
二、存在问题及原因
1、保障对象的界定存在困难。
一是个人收入不好确定。除农业收入外,家庭成员外出务工,打零工是随着季节、市场行情等环境的变化而不断变化,没有一个详细的计算方法。
二是调查取证存在问题。尤其是对于家庭成员在外务工情况,在
调查
取证的过程中,农民会隐瞒一些收入来源,这对最终调查结果的真实性有一定影响。
三是主观因素影响低保评定结果。经过几年的扩面,特别困难的家庭都享受到了低保政策。随着低保扩面的进一步增加,有很大一部分申请人的生活状况都大致相当,在名额有限的情况下,谁能纳入,谁不能纳入就存在不确定性。这样在村里人缘好的就有机会进入,人缘差的就会落选。为了全村的稳定和谐,村干部和村民代表在取舍中可能有些主观因素。
2、低保工作动态管理难度大。一方面由于低保工作人员少,加上其它工作多,对低保对象家庭情况、收入情况,做不到全面核查,导致对低保对象变动情况掌握了解不够准确,该退的没有及时清退,该进的没有及时纳入。另一方面由于基层把关不严,有的村评审不严格怕得罪人,造成只能进不能出或进多出少现象,也有些收入已经超过最低保障线的人,有些亡故或出嫁的户,抱着“要一点是一点,不要白不要”的思想,没有及时退保。
3、存在合户现象。在申请低保对象生活条件大致相当的情况下,低保落户这一家,那一家就有意见,有些会为此耿耿于怀,阻挠村里正常工作开展,或借此机会上访,村里为了平衡关系,采取多户人集中一个户头,每户保1至2人,撒胡椒面的办法,扩大保障人数。
4、低保对象配套优惠政策引发争端多。低保户除低保金外,还有对低保对象的学生入学、受灾救助、大病救助、合作医疗参保、春节慰问等一
系列照顾措施,而这些优惠政策更是让人羡慕。因此,这些人“争低保”争的不是低保金,而是低保身份,实质就是依附在低保对象上的各项优惠政策。在这种心态下,就容易产生上访,甚至极少数素质低的不良分子煽动群众上访。
四、农村低保工作的建议
农村低保工作事关农村改革发展稳定大局,有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活,必须规范政策,完善制度,强化监督,发挥好“低保”应有的作用。
一是政府部门结合低保工作实际,出台一些操作性较强的政策,以规范农村低保工作标准界定,杜绝违法违纪现象发生。
二是采取社会化的工作方式,动员全社会共同参与,支持监督,推进低保工作的各项政策措施落到实处。
三是转变群众观念,实现群众增收。对老百姓加强政策宣传,倡导“要低保”为耻,自食其力,勤劳致富光荣的大环境,转变一部分人“等、靠、要”的依赖思想,积极帮助低保户寻找致富路子,实现群众增收,逐步取消低保。
勾画的“十位一体”综合救助体系落实成具体的救助措施,使**市城乡低保工作多项救助措施位居全国前列、开创全省先河,在保障特困群众生活、维护社会稳定、推动全市经济社会文明进步、和谐发展方面做出了积极贡献,低保工作个人先进报告。该同志自以来连续五年被评为优秀公务员、被评为全市民政系统模范工作者、和连续两年被市总工会授予全市“改善发展环境百面旗”竞赛先进个人、被授予**市直属机关先进女职工、被市政府授予完善城镇社会保障体系试点工作先进个人、被市委授予全市优秀党员、被市委
市政府授予全市信访先进个人、被国家民政部授予全国低保基层规范化建设先进个人、被市委市政府授予创建全国文明城市工作有功人员等光荣称号。其主要事迹表现在:
一、服务大局,经常深入基层开展调查研究。**同志能够切实从特困群众的实际需求出发,经常深入基层,多次开展大规模调查研究工作,及时发现低保家庭实际困难,根据调查结果有针对性向市政府提出合理化建议,所完成的900多万条各类统计数据为市政府决策提供了参考。并用服务大局维护稳定的理念指导(读书人)工作,带头研究制定实施了《关于大中型企业有偿解除劳动合同人员纳入低保救助实施意见》、《关于将连续6个月未足额领取“应得收入”人员家庭纳入城市低保救助的实施办法》及保障并轨企业困难职工基本生活等有针对性的救助措施,为服务我市经济社会发展大环境、化解社会矛盾起到了关键作用。经过她及所带领人员的扎实工作,市政府先后五次调整低保政策、提高低保标准,建立并实施了困难群众医疗救助、城乡低保家庭大学生救助、发放困难群众医疗补贴40多项制度和政
策,特别是在完善“十位一体”综合救助政策过程中,起到了至关重要的关键作用,个人总结《低保工作个人先进报告》。 建立健全分类动态管理、资金筹措监管、责任监督、政策支撑等一系列城乡低保救助长效机制,进一步提升了我市城乡低保工作的整体水平。
二、尽职尽责,认真贯彻落实各项救助政策。她力求把各项救助政策惠及成果最大化,努力实现“应保尽保、应得尽得”,经过不懈努力,使我市保障人数达到11.62万人,累计发放资金6.44亿元;实施多层次医疗救助,救助低保患者30多万人次;救助贫困学生,为19689人次市区低保家庭子女发放教育补贴680多万元,1559名城乡低保家庭的大学生得到助学救助;138户低保家庭入住廉租房;27574户低保家庭得到供热、物业费救助;累计为182万多户低保家庭发放用电补贴资金470万元;有效解决450多名低保对象就业;为36532户低保家庭一次性发放燃气补贴53.9万元;建立灵活应急救助机制,开展临时专项救助,共有10.3万户城乡低保家庭得到节日救助,累计支付节日救助金2211.535万元,为城乡低保对象增加临时生活补贴,每月增资140多万元,切实保障和维护了特困群众的切身利益。
三、沟通协调,努力顺畅上级业务部门和相关部门工作关系。为了实现“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的总体要求,她动脑筋、想办法,通过多种方式和渠道,与上级业务部门和政府相关部门之间建立了顺畅和谐的工作关系,使**市的城乡低保工作得到省民政厅的大力支持、得到政府各相关部门的积极响应和配合。积极向上争取低保专项资金,极大程度减轻市区两级财政压力,同各相关部门联合制定实施十余项综合救助政策,进一步完善我市社会救助体
系。
四、敬业奉献,身体力行带动优秀低保团队。面对繁重的工作任务,她始终以身作则,处处起到模范带头作用。放弃双休日、节假日是常有的事,经常因为思考工作彻夜不眠,经常因为加班将女儿托付给朋友,公伤骨折后仅修养40天就回到工作岗位,母亲多次患重病住院都只能匆匆探望,母亲病故时她正走在去往省厅汇报的路上。就是在她身体力行的带动下,低保办的全体同志都以忘我的精神对待本职工作,不论白天、夜晚,无论刮风下雨,全体人员都能招之即来,来之能战,成为民政系统一支强有力、能战斗的优秀团队。
她在工作中不仅坚持原则,廉洁自律,婉拒说情,用实际行动公平维护了特困群体的利益,带头树立民政干部的良好形象,而且还善于调和群众矛盾,平均每年接待和处理群众来信来访400余件,经过耐心讲解、热情服务,几乎件件都能达到群众满意。她的表现得到各级领导、同志和困难群众一致好评。
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