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第一篇：规章制度建设管理办法
规章制度建设管理办法
第一章总则
第一条为了规范规章制度建设活动，建立和完善院校规章制度体系，推进依法治理院校，根据有关法律、法规和院校实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称中国热带农业科学院、华南热带农业大学规章制度（以下简称规章），是指根据有关法律、法规，在院校自主权范围内制定的，调整院校内教学、科研、管理、服务、生产等行政管理关系，由院校发布，在全院校具有普遍约束力的规范性文件的总称。
院校所属各科研所、部门、中心、实验站、院系、企业单位自行制定的内部管理制度不适用于本规定，但必须在文件发布的七日内向发展与改革办公室备案。
第三条规章的名称为“条例”、“规定”或者“办法”、“实施细则”。对某一方面的行政管理关系作比较全面、系统的规定，可称“条例”、“规定”；对某一项行政管理关系作比较具体的规定，或者为贯彻、执行既有规章而制定的具体办法和程序，可称“办法”、“；实施细则”。
第四条制定规章应遵循以下原则：
（一）合法性原则；
（二）稳定性与适时修改、废止相结合；
（三）民主集中制原则；
（四）协调统一的原则。
第二章立项
第五条每年12月份各规章制度建设领导小组向发展与改革办公室提出下一规章制度建设计划；
各单位（部门）可以提出制定规章的立项建议。如果立项项目涉及两个以上单位（部门）业务的，相关单位（部门）联合报送立项建议。
第六条立项建议应当包括下列内容：
（一）制定或修订规章名称及必要性；
（二）拟确立的主要制度的内容；
（三）起草负责人、联系方式、完成时间和进度安排；
（四）其他需要说明的问题。
立项建议中未对制定或修订规章的必要性进行论证，或拟确立的规章不符合法律、行政法规、院校规章规定的，不予立项。
第七条规章名称应当与内容相符。
第八条发展与改革办公室根据各规章制度建设小组（单位、部门）提出的立项建议，形成院校制度建设规划，报院校长或分管副院校长审批。
第九条规章立项申请经院校长或分管副院校长审批后报送院校长办公会议讨论决定。
第三章起草和审查
第十条起草规章应当成立起草工作小组。起草工作小组的组长由各单位（部门）分管领导担任，成员由相关单位（部门）人员共同组成，人员应相对固定。
第十一条规章内容涉及两个或者两个以上职能部门的，应组成各有关单位参加的联合起草小组负责起草工作，由发展与改革办公室组织协调。
第十二条规章的内容应当包括制定的依据和宗旨、适用范围、权利义务的主体、具体规范、责任和奖惩、施行日期等。起草的规章需要废止现行规章的，应在规章草案中写明。
第十三条规章应当结构严谨，条理清晰，概念明确，文字简练、规范。对于具有特定含义的用语，应有明确的定义或者说明。规章应当分条文书写，冠以“第×条”字样，并可分为款、项、目。款不冠数字，空两字书写，项冠以“
（一）”、“
（二）”等数字，目冠以（1）”、“（2）”等数字。
规章内容繁杂或者条文较多的，可以分章、分节。必要时，可以有目录、注释、附录等附加部分。 第十四条起草部门或者起草小组形成规章“征求意见稿”后，应当征求院校其他相关职能部门的意见；根据需要可以征求各学院、研究所、中心或院校直属单位的意见；必要时可以组织专家进行论证。
第十五条起草部门或者起草小组根据征求意见和专家的论证意见，对规章征求意见稿进行修改，经过本单位所属管理委员会下设的规章制度建设领导小组的初审后，形成规章“送审稿”。不能取得一致意见的，应当在规章送审稿报送发展与改革办公室时，将不同意见一并提出并说明情况和理由。
第十六条报送发展与改革办公室的材料应当包括规章送审稿、起草说明及规章的电子文档。起草说明应当包括制订规章的目的、依据法律、法规、院校规章的名称、起草过程、汇总的主要意见及采纳情况、需要说明的问题等。“起草说明”应经起草部门的主要领导审签并加盖公章；对内容涉及其他部门的，应经有关部门主要领导会签并加盖公章。
第十七条发展与改革办公室对符合本规定第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定的规章送审稿，应组织审查；必要时安排继续听取有关部门或院、系、所的意见，或征求科技、法律、管理等方面专家的意见。
审查的内容包括：
（一）是否与法律、法规和学校其他规章相抵触；
（二）是否符合学校改革和发展的实际需要；
（三）条文结构是否合理、用语是否准确；
（四）征询意见是否全面，重大分歧意见是否协调一致。
审查应当在30天内完成。发展与改革办公室审查通过，形成规章“草案”，报分管院校长审阅。 第十八条在审查中，有下列情况之一的，返回起草部门修改或做进一步协商：
（一）不符合本规定第四条、第六条、第七条规定要求的；
（二）意见分歧大，需作较大调整的；
（三）内容与法律、行政法规或校内现行规章相抵触的；
（四）条文内容不明确，适用性、可操作性差的。
第十九条发展与改革办公室审核规章送审稿应充分听取各方面意见，听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
座谈会、听证会由受该制度影响的人员、相关领域的专家、相应部门的领导参加。
论证会由相关部门的领导及相关领域专家参加。
对于有关收费办法的审议必须召开听证会。院校各单位有收费行为的，必须制订相应的收费管理办法。
第二十条在充分听取各方面意见后，发展与改革办公室应与起草单位（部门）协商对规章送审稿进行修改，形成提交相应专门委员会审核的规章制度草案和审议说明。规章草案的审议说明由发展与改革办公室负责人负责签署，需要会签的由有关单位（部门）会签。
对规章制度实行分类审核，由相应的管理委员会审议。
第二十一条专门委员会通过后，再报院校长或分管院校长审查，决定签署发布或提请院校长办公会议审议。
第二十二条院校长办公会议审议规章草案时，负责起草工作的部门负责人在会议上作起草说明，发展与改革办公室负责人作审议说明。形成上报院校长办公会议审议的草案和审议说明。 第二十三条重大的规章制度，事关大多数职工切身利益的，应报职工代表大会审议通过。
第四章发布和解释
第二十四条规章草案通过后，由院校长办公室起草发布通知，报院校长或分管院校长签署，以“文件”形式，颁布规章。
院校长认为不宜发布的，可以不予签发。
第二十五条公布的规章应有题注，内容为“×年×月×日×次（总第×次）院校长办公会通过”；如果系修订的规章，应补充注明“根据×年×月×日×次（总第×次）校长办公会决定修订”。 第二十六条规章原则上至少应在自公布之日起三十日后施行。
第二十七条属于规章的具体实施问题，由该规章中确定的主管部门按照其职责范围进行解释，并报发展与改革办公室审查、备案。有关部门或院系认为解释有歧义的，可由发展与改革办公室组织协调达成共识；在无法取得共识的情况下，可提请院校长办公会议做出解释。
第二十八条规章解释与规章具有同等效力。
第五章修改、废止和编纂
第二十九条规章有下列情形之一的，需要修改：
（一）基于政策或者事实的需要，有必要增减内容的；
（二）因有关法律、行政法规的修正或者废止而应作相应修改的；
（三）规定的分管部门或者执行部门发生变更的；
（四）同一事项在两个以上规章中规定且不相一致的；
（五）其他需要修改的情形。
规章修改的程序，参照本规定第三章、第四章的规定办理。
第三十条规章有下列情形之一的，应当予以废止：
（一）规定的事项已经执行完毕，或者因情势变更，不必继续施行的；
（二）因有关法律、行政法规已经废止或者修正的；
（三）同一事项已由新规章规定，并发布施行的。
废止规章，应当由相关职能部门或发展与改革办公室提出报告，经分管院校领导审查批准，但因第三项原因废止的除外。
第三十一条院校规章的汇编工作，由发展与改革办公室负责。各职能部门可以汇编含有院校规章内容的工作手册。
第六章附 则
第三十二条 本规定所称规章含试行规章。试行规章必须在规章名称中注明“试行”字样，并规定试行期限，但最长不超过两年。
第三十三条本办法的具体实施问题由发展与改革办公室负责解释。
第三十四条本办法自发布之日起施行。对本办法发布前院校制定的规章，各职能部门可参照本办法进行整理；需要修订或废止的，提出建议报发展与改革办公室。
第二篇：公司制度体系建设与管理情况总结汇报
公司制度体系建设与管理情况总结汇报（共2篇）
制度体系建设经验总结 宁都县供电有限责任公司
制度是人们对主客观世界反复认证后产生的认识的外在化，以文字手段体现着对某一事物、某一事件的驾驭能力。通俗的理解，制度就是外在化的认识。人们创建制度、修复制度的目的就是为了更好的指导前进道路上的流程性、琐碎性事务，确保其始终沿着当下的正确认识运行。从这个意义上来讲，制度体系建设对企业的正常运行和健康发展具有十分重要的作用。 县公司位于制度体系建设的最末端，在制度体系建设方面有其自身的特点：一是制度制定上重建立、轻健全，在制度执行上重效果、轻过程；二是“三集五大”后县公司进行了机构精简，部门部门进行合并带来的职责兼并，再加上人员变动，导致县公司在人员职责和规章制度的对接上存在一个较长的磨合期；三是县公司人员执规守纪意识薄弱，很多工作流程，已有现成规章制度进行了规范，但在日常工作中执行效率低，“人治”现象普遍存在。针对这些特点，宁都公司结合自身实际，主要从以下几个方面开展制度体系建设工作。
一、对现有规章制
行系统透彻的学习是对其高效执行的前提和基础。宁都公司在这方面的做法是：在规章制度制定出台后，在全公司上下进行持续有效的宣贯，进行宣贯的目的就是对制度原旨进行加强，使其到达基层的时候不至于衰减的太厉害。在制度宣贯方面，一是公司要求各部门要充分利用公司内网、宣传栏及公告栏等资源加强宣传，积极营造学习宣贯通用制度的良好氛围。二是各单位部门应将制度学习纳入各类培训班和业务学习活动，确保全体员工准确理解、掌握各项制度的主要内容和执行要求，确保通用制度贯彻到位、执行到位。三是将制度学习工作纳入个人月度绩效考核、评先评优，把制度学习情况作为个人绩效考核、评先评优的一项检查内容。四是对学习过程进行闭环管理，在每一学习阶段结束后，公司都会用考试或调查问卷的形式来检测学习效果，然后根据学习效果来安排下一阶段的学习内容。
（二）注重员工制度精神的培养。管用而有效的制度，并不完全取决于条文有多么复杂严密，也不仅体现在员工对条文有多么深透的理解，而在于努力把制度精神、制度观念熔铸到人们的头脑之中，体现于日常行为之中。而这种对制度精神层面重要性认识的不足，正是导致制度体系建设中存在这样那样不足的根本原因。为此，宁都公司努力从以下三个方面，不断提升制度体系建设。一是让员工参与到制度的制定、修订当中来。在制度制定的过程中，要避免单个个体或部分个体部门造制度，缺乏实地调研、群众参与的制度从一开始就失去了活、没有了动力，因此宁都公司广泛动员员工主动参与、全程参与制度制定、修订。只有这样，才能确保广大职工从内心上像认同自己一样认同制度。二是让员工参与到制度执行的监督检查中来。制度执行的监督检查是保障制度执行力的一个重要环节，让员工参与到制度执行的监督检查中来，本身就是一个鲜活的学习、教育过程，对员工制度精神的形成具有潜移默化的作用。三是注重对制度建设的心态培养。无论是制定制度、完善制度，还是监督制度、修复制度，关键在于落实制度、执行制度。靠什么执行，靠什么落实？宁都公司的做法是，一方面增强执行制度的正面引导，让那些规范执行制度的人得带规范发展的实惠；一方面增强执行制度的负面惩戒，让那些顶风作案、不顾制度的行为受到制度性的惩罚，提高不规范行为的成本。最后，也是最长远的举措，还是要培养职工的制度精神，让职工从内心深处重视制度，以制度为纲，靠制度干事，形成好习惯。
规章制度建设与管理情况总结汇报
近年来， 公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：
一、规章制度专业归口管理情况
公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。
二、自有制度建设开展情况
对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。
三、上级制度执行情况
公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从2012年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司XXX办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司XXX五项制度》等省公司规章制度40项，《市公司XXX办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。
四、规章制度建设与管理具体执行情况
1、抓好规章制度的“制定”环节： 总的来说把握以下原则：
上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省 ……（未完，全文共3488字，当前仅显示2041字，请阅读下面提示信息。收藏《公司制度体系建设与管理情况总结汇报（共2篇）》）
三、质量方针、质量目标和企业绩效管理结合
为避免出现为体系建设而建设的“两张皮”现象，我们从三个方面着手真正实现与基础管理相结合：
首先，将体系建设和绩效管理融为一体，着手构建以质量方针为指引，质量目标为支持标准的考核机制，作为开展绩效管理的基础；
其次，通过强化监管，建立健全激励机制和制约机制以保障体系的正常运行。强化对体系建设工作全过程的监督和考核，制定体系实施的绩效管理方案。明确时间、责任和目标，确保体系建设的顺利实施。依照质量目标进行督察和考评，发现问题，及时通报，敦促纠正。
同时，将各部门质量目标和岗位职责相统一，作为对各单位、各部门考核的一项硬性指标，纳入年终考评之内。根据考核结果，进行适当的奖励和处罚，形成奖罚分明的激励和制约机制，从而确保体系建设工作不断深化。
通过以上措施，充分发挥质量目标指标的导向引领作用，促进各项工作的持续提升和改进，2010年公司总质量目标和各部门质量目标均全部完成，各季度统计数据零售客户综合满意率全部大于96.6%，服务满意率大于97.8%，货源供应政策零售客户知晓率达100%，卷烟市场净化率大于95.56，员工培训课时累计大于72小时。
四、体系文件执行率自查情况
开展每月自查工作，由内审员抽查各个部门的工作流程、记录清单、规章制度等，对发现的问题经我局（分公司）质量管理体系小组研究后提出整改意见，并进行跟踪反馈整改情况，最后将相关文件整理归档。每月按时向市局综计科上报自查表。每个季度上报季度总结和开展体系学习会议的简报。按要求及时上报各阶段的目标完成情况、内审的整改情况、不符合项报告的整改落实情况、培训名单、文件更新情况等。
五、内审、管理评审与持续改进
2010年4月及2010年8月我局（分公司）分别迎来了市局组织的第二次、第三次内审，验证和评估体系文件的符合性、适宜性和有效性。审核内容涵盖质量管理体系的组织与管理、人员、文件、记录等要素，审核范围覆盖实施质量管理体系运行的公司本部各个职能部门、业务中心和基层单位。在第二次内审发现10个问题点，其中涉及到表单方面的问题点有7个，需要修改工作手册中流程的问题点有
2个。第三次内审发现33个问题点，其中综合办问题点9个，财务办问题点3个，营销部门问题点12个，专卖部门问题点6个，中转站问题点3个。
在
二、三次内审整改问题点的过程，我司都遵循PDCA的循环模式不断改进，通过制定整改计划，细化整改措施，对不同问题制定相应的整改措施。在落实整改实施的基础上，实行痕迹化管理，做好各项整改记录，同时确保检查、跟踪、反馈整改结果；通过总结经验，避免同类问题再次出现，并将其他县局和市局各部门发现的问题点作为参考，引以为鉴，纳入每月自查项目内容。今年的两次内审使全体员工更加清楚体系建设工作中存在的不足以及如何持续改进，为提高工作质量打好基础。
在两次内部审核的基础上，我局于2010年8月下旬参加市局召开的管理评审输入会议 ，就公司的质量目标完成情况、体系运行情况、工作业绩、内审整改情况、需持续改进的建议或要求等向最高管理者进行汇报。管理者代表全面总结了质量管理体系运行情况。评审会议的结论是：质量方针正确、质量目标既适应实际，又牵引了业务效能提升；质量体系文件规范可行，奠定了公司体系运行的基础，起到了规范、改善管理的作用；质量体系内审严谨细致，推动了质量管理体系的持续改进。
六、体系建设工作中的不足之处
1、质量体系文件的有效性、充分性、适宜性还存在一定差距，各部门目前正使用的流程及体系文件和工作手册中还存在一些差异性，需要在工作中更好的调整和磨合，持续改进。
2、内部开展日常自查和改正工作做得还不够，寻找质量体系改进机会的意识不够强。
3、绩效考核工作中对各部门体系工作运行情况的考核办法还不够具体化，目前还不能起到奖惩激励作用。
4、体系知识学习还要继续深入的进行，虽然同事们都认真参加培训和考试，但在内审时仍发现少数人回答提问不够理想。
5、人力资源不足。内审员和联络员都是一人身兼多职，其他工作任务繁重，影响了质量体系建设工作的开展。
八、未来工作展望
明年质量管体系建设的主要工作目标是持续进行体系的运行和改进，深入做好体系的普及和宣传学习，按时完成上级下达的各项体系建设工作任务，全面梳理完善岗位职责、优化业务流程，深入推进绩效考核工作，进一步加强体系的信息化。争取通过行业评审和第三方认证。在明年的工作中，我局（分公司）争取做到以下几点：
1、提高认识。各级人员应放下“已经取得认证”的“包袱”，解决“已经做得很好”的思想“误区”，扎实有效地开展质量管理体系建设工作，提高全员参与体系建设的思想认识。进一步深入研究如何以开展质量管理体系建设为契机，夯实企业管理基础，通过体系建设将企业文化理念外化固化，与企业用工分配制度改革相结合。
2、注重实效。质量管理体系建设是一项长期工作，各部门必须高度注重质量管理体系建设的实际效果，按照阶段工作安排，切实采取有效措施，把每个阶段的工作做实做细做好；通过创新开展工作，将ISO9000质量体系融入企业管理实际，通过制度整合和流程梳理，进一步提高工作效率和工作水平，确保体系建设持续改进。
3、改进不足。各部门对2010年的体系工作开展情况进行总结，发现存在的不足，并进行改正。进一步加强舆论宣传，充分发动全员参与体系建设。
4、 全面推进，全面提升。要深刻领会国家局、省局、市局精神，全面推进质量管理体系建设，全面提升质量管理水平，逐步建立覆盖全员、全过程、全方位的管理体系，使所有的制度和业务活动都在这个平台上运作，通过管理整合，促使企业运行效率的进一步提升。
综上所述，行业改革发展的大潮，为构建实施ISO9000质量管理体系创造了诸多有利条件，对企业全面提升基础管理水平提出了新的更高要求；同时，国家局“卷烟上水平”的主要任务和全面实施ISO9000质量管理体系的意见，也为企业指明了方向。XX烟草将认清形势，正视问题，积极应对，着力在体系建设与实施的深入、持久、扎实上狠下功夫，以体系实施的工作成效，带动和推进企业基础管理水平和整体发展水平的进一步提升，推进XX烟草各项工作上水平
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核培训，但是由于培训时间短，而且相对分散，培训内容太过理论，很少结合公司实际，不能解决现实问题，导致培训质量效果较差。
公司虽然设立了专职人员进行质量管理体系过程的执行与监督，但由于人力、物力不足，同时缺乏有效的考核制度和奖惩措施，导致质量管理的考核存在许多问题，如不能坚持标准或者直接降低标准，其他员工对于质量管理体系的执行态度不认真。只有将质量管理体系的执行纳入到公司的绩效考核体系之中，才能真正起到质量管理的作用。从而使得一线员工对于公司质量管理体系的理解与意识就更加薄弱，没能明白质量管理体系与标准的践行会最终使自身收益，管理者和员工都缺乏长远眼光，只注重眼前利益。总之，上海卓悦化工有限公司对质量管理体系的意识还很不足，ISO9000系列标准很多流于形式，而对于标准的改进也缺乏积极主动。
三、上海卓悦化工科技有限公司实施ISO9000标准的问题分析
（一）管理层质量管理意识薄弱
上海卓悦化工科技有限公司虽然已经实行了较长时间的ISO 9000系列标准，但是就公司整体而言，还有许多管理者和员工对于实行质量管理体系的目的与意义不明确，从而使得员工不能积极主动的通过对质量管理的执行来改善和提高企业的经营与管理，企业更多处于被动地位，管理者和员工没能意识到质量管理的有效性及其所能带来的效益。此外，传统的质量管理模式在企业管理者和员工的思想中还有严重的影响，而且对于如何更好的执行ISO9000质量管理系列标准也没有较多思考。
公司质量管理意识薄弱，其很重要的原因还在于公司的决策管理层，其对于质量管理体系的重要性还不够重视，而对于贯彻标准的认识也相对比较模糊。企业在推行一项新的管理制度时，领导具有带头示范作用，管理层的决策将影响企业的发展方向和战略取向，因而只有管理层对于ISO 9000对于企业发展的重要性有着清楚的认识，才能使得企业全体能坚定执行ISO 9000系列标准。此外，管理层应当明确落实ISO 9000过程中所应采用的策略，以保证实行质量管理的方向不会偏离原来的战略方向。同时还要根据本公司的产品特点，进行全面细致分析，注意推行ISO 9000过程中应当注意的问题，结合企业自身情况，建立其真正符合自身的质量管理体系。
（二）质量管理体系绩效考核和培训不健全
一项新的标准或规章制度的实施，要求公司对员工进行持续的培训与考核，并将制度实施的好处与员工自身利益挂钩，从而促进公司员工的自主学习与执行。但是，上海卓悦化工有限公司，在通过ISO 9000系列标准的认证之后，对于员工的配套培训却没有做好，虽然针对全公司的中高层管理人员和全体员工都分别组织了较多次数的质量管理体系认知与考 下载文档到电脑，查找使用更方便2下载券
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核培训，但是由于培训时间短，而且相对分散，培训内容太过理论，很少结合公司实际，不能解决现实问题，导致培训质量效果较差。
公司虽然设立了专职人员进行质量管理体系过程的执行与监督，但由于人力、物力不足，同时缺乏有效的考核制度和奖惩措施，导致质量管理的考核存在许多问题，如不能坚持标准或者直接降低标准，其他员工对于质量管理体系的执行态度不认真。只有将质量管理体系的执行纳入到公司的绩效考核体系之中，才能真正起到质量管理的作用。从而使得一线员工对于公司质量管理体系的理解与意识就更加薄弱，没能明白质量管理体系与标准的践行会最终使自身收益，管理者和员工都缺乏长远眼光，只注重眼前利益。总之，上海卓悦化工有限公司对质量管理体系的意识还很不足，ISO9000系列标准很多流于形式，而对于标准的改进也缺乏积极主动。
（三）部门间缺乏有效沟通
公司建立的质量管理体系，对各部门所有管理与生产环节及最终产品都有着较为详细明确的规定，因而就要求公司在执行ISO 9000系列标准的过程中，全体员工和不同部门都必须积极参与其中，但是目前上海卓悦化工有限公司的的部门领导和各部门员工对于ISO 9000没有足够的认识和重视，多数员工还保持着原因的管理模式和思想，各部门及其员工积极主动参与企业质量管理的意识依旧薄弱。而公司的规章制度中虽然有对于不同部门质量问题的责任制，但是却很少落实，主要还是有相关质量管理部门或领导进行负责。如果公司的所有部门不能参与到ISO 9000质量管理体系中来，企业的未来发展，尤其是质量管理方面将会面临很多阻碍。
（四）质量管理控制过程不足
ISO9000 质量标准体系文件规范并指导着企业质量管理体系的有效实施，其对影响产品质量的采购、过程控制、检验试验机制都制定了严格的流程，但上海卓悦化工科技有限公司对诸如统计技术、纠正预防措施等实施方面相对宽松。而且在纠正预防机制中，也往往出现重视纠正措施而忽视预防机制的问题。这些问题，都在一定程度上削减了质量管理体系运行的有效性。
此外，上海卓悦化工有限公司在质量控制中缺乏有效方法，使得质量管理体系未能起到应有的作用。上海卓悦化工科技有限公司只注重产品生产环节的质量控制，尽管质量体系文件中对质量控制方法做了规定，但仅是通过数理统计的控制方法来保证质量是不够的，而且在实际生产过程中，并不能严格按照质量体系文件中的规定进行生产。
四、上海卓悦化工科技有限公司ISO9000质量体系实施的对策研究
（一）进一步加强领导的作用
ISO 9000系列标准的实施，管理层的作用较为关键，这也是ISO 9000八大原则中的重要原则之一。领导在质量管理中的作用主要是将本企业的经营目标与方向与内部环境统一起来，使得企业正常高效运转，达到企业预定的目标。加强管理决策层在质量管理体系中的作用，具体措施可以从以下几个方面进行，首先，对决策层进行优先培训，从企业自上而下展开质量理念的更新、配制，以及质量策划的运筹。决策层只有接受ISO 9000管理知识的培训，才能在实际工作中展开认证的工作，并持续推进质量的管理工作。其次，培训内容与方式要全而精。就培训内容而言，可以从管理知识、行业知识、信息系统、人员管理、生产计划管理、质量管理、成本预算管理等各方面进行展开，而就培训方式而言，应当邀请资深的专家或公司进行专门培训，采用系统面授，案例学习和研讨交流等形式进行。再次，公司高层领导应当制定好公司的质量方针和管理目标。根据本公司的经营战略、资源、企业规模及产品特点等，对公司的质量管理进行详细策划。最后，在具体实践中应当做好质量职能活动和质量任务的分配，以及资源的分配，通过对任务与资源的有效配置，使得企业的质量管理体系取得预期的效果。此外，管理决策层还应当承担起质量管理体系持续改进的责任，包括改进公司质量管理环境和改进管理措施本身。
（二）建立完善的培训及绩效考核制度，根本改善意识薄弱
通过建立完善的培训与考核制度，增强公司全员质量管理的意识，并在ISO 9000的执行过程中，充分发挥员工的主观能动性和创造性，从而更好的实现企业的全面质量管理。为确保培训实施的客观性与准确性，一般而言应当在培训项目实施前应当做好培训的调查工作，并根据调查资料进行汇总、整理与分析，并依此作为制定培训计划的主要依据。下面从培训内容和培训体系两个角度来提出建议措施。
就培训内容而言，完整的培训内容应该包括以下五个方面。企业内部主管培训部门的设置、建立常态化的企业内部培训制度、设置培训课程体系、建设培训师资体系和培训过程的细节管理五方面。
培训体系是否有效，可以从培训体系是否能提升企业的竞争力、是否能实现企业的战略目标，并为之提供优秀的人才。上海卓悦化工科技有限公司在进行培训时应当做到以下几点，第一，应当以企业战略为导向，因为企业质量管理体系的培训时根源于企业的发展战略，只有结合自身的战略方向，才能制定出符合自身的持续高效的培训体系。第二，应当将质量管理培训内容的设置定位于企业的核心需求，即在深入发掘企业的核心需求的基础上，根据企业的战略发展目标对员工进行有长远规划的质量管理培训。
（三）提高部门间的有效沟通与合作
提高企业质量管理体系的有效沟通与合作，除了从整体上畅通部门间信息沟通，保障各部门间的信息交流，还可以从管理决策层的角度来进行分析，就管理决策层而言，各部门领导应当领导先行，促进部门间的合作，作出带头模范作用，严格执行制度的规章制度，领导间相互合作，共同对管理质量问题进行严格监督，督促员工限期改善，并适时检查，不同部门领导间相互监督，并把对于质量管理的绩效纳入年底绩效考核。
此外，定时召开部门间的交流会对于提高部门间质量管理过程中的沟通与合作也显得十分必要。与此同时，还应当保障部门员工间的信息畅通，对于质量管理中存在的问题及时沟通，保障质量管理的效率。
（四）加强质量管理控制过程
质量的优劣是通过过程形成的，控制质量必须控制过程。强调预防为主，防患于未然，把问题消灭在过程或活动开始之前，并在全过程中不间断地进行控制，以保证全过程的质量。具体包括健全质量检验机制、落实质量责任制和设置质量控制点等。质量检验机制能在生产过程中起着保证、预防和报告的职能，使产品达到抽检合格率高、质量稳定。上海卓悦化工科技有限公司应当通过贯彻落实质量责任制，全员动手，齐抓共管，埋头苦干，来实现员工工作效率的提高，以此有效提升产品的质量。此外，还可以通过在产品生产的不同过程设置质量控制点，通过设立合理的质量控制点来达到提高产品质量的目标。
质量管理的控制过程的建立并非一日能成，上海卓悦化工科技有限公司应当紧紧围绕ISO 9000质量管理体系的具体要求，从理论与实践两个方面同时对质量管理系统进行改进。
五、结论及研究展望
（一）研究结论
通过对XX公司的分析，ISO 9000系列标准的认证与执行对于公司的发展具有较大的利益，从而肯定了ISO 9000质量管理体系进行继续贯彻落实的必要性和可行性。此外，XX公司在其具体执行落实ISO 9000系列质量管理标准是时候还是存在一些不足，如质量管理意识薄弱、公司质量管理培训和考核制度不健全、质量管理执行力不足和缺乏企业管理文化等，并据此为提出建议措施，通过进一步加强领导作用，建立完善的培训及绩效考核制度，根本改善意识薄弱，提高企业质量管理执行力和加强改进适合本公司的企业文化等提升公司ISO 9000系列标准的质量管理。
（二）研究展望
ISO 9000作为国际通行的质量管理的系列标准，对于国内企业的质量管理具有重要意义，不能能够改善目前我国企业的公司治理与质量管理不足道现状，提升企业发展业绩，同 时还能通过质量体系的认证，同世界发达国家进行国际接轨，从而为未来向全球市场的发展奠定坚实基础和物质技术条件，尤其是管理条件。
尽管本文对上海卓悦化工科技有限公司在ISO 9000质量管理体系的执行现状进行了详细分析，并据此提出了一些建议措施，但由于认知程度等方面因素限制，未来还需要更深入的研究。
六、参考文献
[1] 古继宝, 方兆本. 我国企业实施ISO9000所面临的问题与对策[J]. 学术界, 1999(4期):59-62. [2] 李群. ISO 9000系列标准与全面质量管理（TQM）[J]. 标准化报道, 1988(05期):27-29. [3] 赵彦. ISO9000质量管理体系与企业管理[J]. 计量与测试技术, 2007年(11期):87-88. [4] 田成龙. ISO9000质量管理体系在GD公司的应用研究[D]. 天津大学, 2008. [5] 刘玉华. 庚凌建筑有限公司质量管理体系实施存在的问题及对策研究[D]. 天津大学, 2011. [6] 孔燕. 东华公司实施ISO9000标准的质量控制与管理研究[D]. 吉林大学, 2010. [7] 王迪. 浅谈ISO9000质量管理体系在中小型企业的运行[J]. 神州, 2012年(35):241. [8] 陈君宁, 李军. 企业的全面质量管理浅议[J]. 中南民族大学学报（人文社会科学版）, 2005年(S1期):173-175.
第三篇：建设单位管理规章制度
建设单位
工程建设单位管理制度
一、建设单位工作人员组成和职能分工
1、建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。
2、工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。
3、日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。
4、日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。
5、日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。
二、工作制度
1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。
2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作;工作要积极主动，并要搞好协调配合。
3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。
4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向领导做好汇报工作。
三、工程管理制度
(一)合同管理
1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。
2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。
3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。
4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。
(二)工程材料、设备管理
1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同(或协议)、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。
2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。
3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工;对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。
4、监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。
5、对于电梯、电器、通风等关键设备，要成立采购工作组，进行采购。
(三)工程进度和投资计划管理
1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计(或施工方案)和工程进度计划方案。
2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。
3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。
4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。
5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。
(四)工程质量和安全管理
1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。
2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。
3、监督检查施工质量的内容主要有：
(1)施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。
(2)监理单位旁站监理是否到位。
(3)各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。
(4)施工过程中现场取样(建设单位必须在场)
(5)及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。
(6)进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。
(7)组织竣工验收。
4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人 欢迎您)施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。
5、随时检查承包人工地文明施工情况。
6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。
(五)工程资料管理
1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。
2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。
3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。
4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。
5、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生
第四篇：城市建设档案管理规章制度
第一条 为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国务院《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像等各种载体的文件材料。
第三条 本规定适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四条 市、县（市）人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市建设发展规划。
第五条 市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作；县（市）建设行政管理部门负责本辖区内城建档案的管理工作。
市、县（市）建设行政管理部门所属的城建档案馆对城建档案实行集中管理。市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用，县（市）城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。
市、县（市）档案行政管理部门应当对本辖区内城建档案管理工作加强监督和指导。
第六条 市、县（市）城建档案馆负责接收下列城建档案：
（一）各类城市建设工程档案：
1．工业、民用建筑工程档案，包括工矿企业，办公、商业用房，学校、医院、文化体育场所，住宅小区及市区七层以上、其他区域五层以上住宅楼等建筑工程档案；
2．市政基础设施工程档案，包括道路、排水、桥涵、隧道、水质净化厂、城市照明、泵站、大型停车场等工程档案；
3．公用基础设施工程档案，包括供水、供气、供热、供电、通讯、广播电视等工程档案；
4．交通基础设施工程档案，包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场、码头等工程档案；
5．园林绿化、风景名胜建设工程档案，包括名泉、公园、绿地、苗圃、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、有代表性的城市雕塑等档案；
6．市容环境卫生设施建设工程档案，包括垃圾粪便处理场、大型垃圾转运站、公共厕所等工程档案；
7．城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案；
8．建制镇公用设施、公共建筑工程档案；
9．军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（二）城市规划、勘测、城管、公用、建管、园林、环卫等城市建设备专业管理部门形成的业务管理和技术档案。
（三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
第七条 本规定第六条第一项规定的建设工程档案，由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并于工程竣工后三个月内按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆报送。
本规定第六条第二项规定的业务管理和技术档案，在本单位保管、使用一至五年后按本规定第五条第二款规定，向有关城建档案馆移交。
本规定第六条第三项规定的基础资料，由市、县（市）城建档案馆负责收集。
第八条 向市、县（市）城建档案馆报送和移交的城建档案应当是原件或者原件的缩微胶片，并符合国家档案案卷质量标准。
第九条 编制和报道建设工程档案，应当遵守下列规定：
（一）建设工程档案资料齐全，包括规划文件资料、建设文件资料、施工技术资料、竣工图与竣工测量资料和竣工验收资料、声像资料。
（二）建设工程档案必须在施工过程中按照落成实体同步编制，不得在工程竣工后补绘。
（三）隐蔽工程档案应当附有重要部位状况的图片或录像。管线工程覆土前，建设单位应当委托具有测绘资质的单位进行竣工测量。
（四）绘制工程竣工图，须采用统一座标系、高程系实测数据。工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章。
（五）建设工程档案应当完整、准确、系统，字迹清楚，图面整洁，纸质优良，规格统一，并有编制单位技术负责人签章。
第十条 新建、扩建、改建地下管线工程的单位，应当对本单位的地下管线专业图进行修改补充，并于工程竣工后三个月内将修改补充后的地下管线图按本规定第五条第二款规定报送有关城建档案馆，由市、县（市）城建档案馆对地下管线总图进行综合、修改和补充。
第十一条 凡在城市道路、道沟、各种管线附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动，建设单位在该建设项目规划定点前，必须到市、县（市）城建档案馆查询利用该施工地段的地下管线档案，凭市、县（市）城建档案馆出具的地下管线技术数据证明书到规划行政管理部门办理规划定点手续。
第十二条 对列入城建档案馆档案接收范围的建设工程，建设单位在组织建设工程竣工验收前，应当向市、县（市）城建档案管理部门申请对该工程档案进行预验收。属于市级以上重点建设工程的，应当通知市档案行政管理部门参加预验收。预验收合格的，由城建档案管理部门出具建设工程档案认可文件，作为工程竣工验收的必要条件。
管线工程的竣工验收，须有城建档案管理部门参加。对重要的管线工程，城建档案管理部门要进行现场核验，建设单位及有关部门应当给予配合。
第十三条 停建、缓建的建设工程，建设单位应当妥善保管工程档案，不得遗失，待工程竣工后按本规定向市、县（市）城建档案馆报送。撤销单位的建设工程档案应当向其上级主管部门或者市、县（市）城建档案馆报送。
第十四条 市、县（市）城建档案馆应当建立健全城建档案保管制度。保管城建档案应当具有专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施，对损坏和变质的及时修复，确保城建档案的安全完好。
第十五条 市、县（市）城建档案馆对馆藏的城建档案，应当依照有关规定向社会提供利用。
第十六条 公民和组织持有合法证件可以利用城建档案。在查阅利用城建档案时可进行复制，不得损坏城建档案，不得将档案带出档案馆。城建档案馆及其工作人员，应当为城建档案的利用简化手续，提供方便。
第十七条 提供社会利用的城建档案可按国家有关规定收取费用。
利用本单位或者本人形成、报送、捐赠、寄存的城建档案，城建档案馆不得收取费用。
第十八条 城建档案管理工作人员在提供利用档案时，应当严格遵守法律、法规有关保密规定。
第十九条 损毁、丢失、涂改、伪造、销毁、擅自提供城建档案的，依照《中华人民共和国档案法》的规定处罚。
第二十条 违反本规定第七条第一款规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下罚款。
第二十一条 城建档案管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五篇：村屯道路建设管理规章制度
村屯道路建设
管理规章制度
第一章 总 则
（一）为加强农村公路管理，保障农村道路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律法规，结合本办事处实际，制定本条例。
（二） 本办事处行政区域内农村道路的使用、养护管理和路政管理，适用本条例。
本条例所称农村道路是指本办事处所辖内各村的村道、居民组内主街道、支巷及其附属设施。
第二章 街道养护管理
（一） 各村道路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。各村街道的日常养护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织实施。
（二） 办事处道路管理机构应当加强对各村道路养护的技术指导。
（三） 各村道路养护作业应当严格执行国家规定的技术规范、操作规程和合同约定，使各村道路处于良好的技术状态。
（四） 各村道路的大、中修工程，应当实行工程监理制度和质量保修制度。保修期限不得少于一年。
（五） 养护人员进行养护作业时，应当穿着安全标志
服；利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志，过往车辆应当避让。
第三章 街道规章制度
(一)禁止在街道周围擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；
(二) 禁止在街道周围从事建筑作业活动；
(三) 禁止在街道周围摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；
(四) 禁止在街道周围打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；
(五) 禁止在街道周围挖沟引水、漫路灌溉；
(六) 禁止在街道周围焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；
(七) 禁止在街道周围进行其他损坏、污染农道路的行为。
违反以上规定，给他人财产、人身造成损害的，应当依法承担民事责任。
第六篇：规章制度建设与管理情况总结汇报
规章制度建设与管理情况总结汇报
近年来， 公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：
一、规章制度专业归口管理情况
公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。
二、自有制度建设开展情况
对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司OA系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。
三、上级制度执行情况
公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从2012年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司XXX办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司XXX五项制度》等省公司规章制度40项，
1 《市公司XXX办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。
四、规章制度建设与管理具体执行情况
1、抓好规章制度的“制定”环节： 总的来说把握以下原则：
上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省、市公司没有明确规定的，按县公司已有的规定执行；上级单位省、市公司、县公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报市公司审批同意后执行。
2、抓好制度的“执行”环节：
一是抓好规章制度的宣贯培训。对上级下达和公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培训。让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。
二是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度。
修订中层干部管理及考核办法，2011年，2012年连续对所有中层管理人员实行了年度测评考核，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度。
打造一个有效的管控流程，各部门通过每月至少一次的
2 “月履职”方式，检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
安排专业管理部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，加大问责力度，对未按规范性文件执行的行为，严格按规定扣减责任部门月度绩效工资总额。
三是强调与上级单位的沟通。
引导各职能部门在日常工作中，充分注意与上级单位，主要是市公司对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，避免具体工作中因缺乏与上级单位沟通而导致“无用功”的现象出现，使公司职能部门和上级职能部门之间形成“热线”畅通，提升工作质效。
通过紧抓“制定好”和“执行好”两条主线，经过近年的不懈努力，公司中层管理团队、基层员工对上级单位省市公司、县公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的更加详细到位。公司在制度执行力方面有了较大的改观。为推动公司发展再上新台阶打下了坚实基础。
推荐专题： 管理规章制度建设情况