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安全生产培训教育制度
第一章 总 则
第一条:为不断提高企业管理层和广大员工的安全生产意识,增强安全生产的责任感和自觉性,有效地贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,特制定本制度。
第二条:本制度所依据的法律法规和培训教材为:《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《通信工程安全技术操作规程》及本企业颁发的各项安全规章制度等。
第三条:本制度适用于公司所属各单位。
第二章 培训教育对象及时间
第四条:根据建设部建教[1997]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》,公司员工每年必须接受一次专门的安全生产培训。具体培训对象和培训时间如下:
一、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时。
二 、企业专职安全生产管理人员每年不少于40学时。
三、企业其他管理人员和技术人员每年不少于20学时。
四、企业特种作业人员取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性培训,不少于20学时。
五、企业其他人员(员工、新员工、季节工、农民工)每年不少于15学时。
六、企业待岗、转岗、换岗、新岗位或新施工现场,在重新上岗前,必须接一次培训,时间不少于20学时。
七、对新上岗的员工,公司、项目管理部、班组三级培训教育时间分别不少于5学时、15学时、20学时。
第三章 安全教育与培训的内容
第五条:新员工三级安全教育。三级安全教育是每位新员工必须接受的首次安全生产方面的基本教育,三级安全教育是指公司、项目管理部、班组三级。
一、公司级。新员工在分配到施工单位之前,必须进行初步的安全教育,教育内容如下:
1、各级政府部门颁布的安全生产法律、法规。
2、本企业的工作性质、施工生产特点及安全生产规章制度。
3、安全生产的基本知识。
4、典型事故案例及其教训的分析。
二、项目管理部级。新员工被分配到项目管理部后进行教育安全教育的主要内容:
1、本单位概况,施工生产现场环境和工作特点。
2、施工现场安全管理规章制度及安全技术操作规程。
3、危险部位及其必须遵守的事项。
4、本部门的典型事故案例。
5、安全设施、工具、个人防护用品,急救器材、消防器材的性能和使用方法等。
三、班组级。班组教育是新员工分配到班组后开始工作前的一级教育,教育内容:
1、本岗位的施工生产流程、工作特点和注意事项。
2、本工种的安全操作规程。
3、本岗位(本工种)设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测的性能及作用。
4、本岗位容易发生事故的部位及预防措施、防护用品的使用和保管方法。
5、发生事故以后的紧急救护和自救常识。
第六条:特种作业人员培训。特种作业人员参加由当地安全生产监督管理部门组织的专业性安全技术教育和培训,经考核合格后持政府统一颁发的特种作业人员操作证方可上岗。每二年复审一次。
第七条:三类人员的安全培训教育。即施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员,必须通过行业主管部门和地方建设行政主管部门组织的安全生产知识考试及安全生产管理能力考核,并获得安全生产考核合格证书后方可上岗工作。
第八条:特定情况下的适时安全教育。
1、季节性教育:冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工。
2、节假日前后。
3、节假日加班或突击赶任务。
4、工作对象改变。
5、工种变换。
6、新工艺、新材料、新技术、新设备施工。
7、发现事故隐患或发生事故后。
8、新进入现场等。
第九条:安全生产的经常性教育。在做好新员工三级教育、特种作业人员培训教育和三类人员培训考核的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程,并根据接受教育对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样,应贯彻及时性、严肃性、真实性,做到简明、醒目。
第十条:班前安全活动。班组活动是安全生产工作的重要环节,班组长应在班前进行上岗交底、上岗教育,并做好上岗记录。
1、上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容、危险部位和各个环节的安全操作要求,以及特殊工种的配合等。
2、上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况,每个岗位周围作业环境是否安全无患,机械设备的安全保险装置是否完好有效,以及各类安全技术措施的落实情况等。
第十一条:劳务工(季节工、农民工)的安全教育与培训。施工单位的主体施工人员大部分是劳务工,由于劳务工这个群体的天然局限性,对劳务工的安全培训教育是员工培训的重中之重,各级管理者要利用更加灵活有效的教育方式加强劳务工的安全培训教育,并保证培训教育时间的落实。其教育内容及培训要求与在册员工相同。
第四章 教育培训的形式
第十二条:安全教育培训的形式大致可以分为以下几种类型:
1、强制式:法律、法规强制规定对管理层及操作层教育与培训的形式;
2、讲演式:教学、讲座形式、典型事故案例评析与演示;
3、会议式:企业安全生产分析会、安全生产事故处理公示会、班前班后会等;
4、告知式:安全技术措施交底、危险源及危源点监控;
5、问答式:试卷、有奖竞答;
6、广告式:标语、宣传画等;
7、文化式:安全文化、安全理念、安全顺口溜、影像等;
8、提示式:安全短信、员工安全(应急)卡等。
第五章 培训教育档案管理
第十三条:由质检安全中心统一规范,建立《员工安全教育卡》、《安全技术措施交底卡》。
1、管理层《安全教育卡》由质检安全中心保存和管理。
2、执行层和操作层的《员工安全教育卡》、《安全技术措施交底卡》由各项目部保存和管理。
第十四条:由质检安全中心统一组织命题的安全生产知识考核。
1、管理层安全生产知识考核由质检安全中心统一组织。试卷、考核表由质检安全中心保存和管理。
2、执行层和操作层安全生产知识考核由各项目部负责。试卷、考核表由区域项目部负责保存和管理。
第十五条:法律、法规强制规定的安全生产培训教育人员(特种作业、三类人员等)的资料由质检安全中心保存和管理。
第六章 教育培训考核
第十六条:公司中层以上管理人员及专职安全管理人员由外培主办单位命题考核。
第十七条:班组长及员工考核由安全部统一命题,各基层单位自行考核,成绩报质检安全中心备案。
第十八条:质检安全中心定期抽查《员工安全教育卡》,对丢失《员工安全教育卡》及未按规定对本部门员工进行安全教育或未将安全教育情况进行登记的部门进行相应处罚。
第七章 附 则
第十九条:本制度如与国家法律、法规或上级有关规定相抵触时,按国家或上级有关规定执行。
第二十条:各单位可依据本制度制订相应实施细则。
第二十一条:本制度解释权属北京优通泰达电气新技术发展有限公司。
一、安全培训目的及范围
1、安全培训目的
安全培训是培养和保持高素质员工最有效的管理办法之一,它不仅保证了员工掌握开展工作的必要技术,还起到提升公司燃气安全管理水平的作用。
2、培训对象及范围
培训对象:新入职员工、在岗员工、工作岗位调动员工、脱岗三个月以上的复岗员工等。
培训范围:公司从事安全工作的相关人员。
二、安全培训目标、计划、组织实施
安全培训目标、计划、组织实施是整个培训活动的实质性过程和关键阶段,它关系到培训任务能否落实,培训目标能否实现。如果组织不好,各项工作之间的衔接就可能出现矛盾,培训目标就无法实现。因此,为做好培训计划的组织实施工作,应注意遵循相关原则并掌握其方法。
1、确定安全培训的课程目标
1)通过安全培训使受训人员能够熟练掌握燃气安全使用方法和燃气设施维修、养护、抢险技能,并进一步加强安全意识。
2)通过安全培训使受训人员能够熟知本岗位的安全工作职责、流程以及有关安全部门的交叉流程,能够在本部门顺畅的开展安全工作。
3)通过各种技能培训,使受训人员进一步理解燃气行业的安全内涵,并与企业形成共识,从而提高企业的燃气安全管理水平。
2、安全培训计划的基本原则
1)计划的严肃性
必须坚持计划的严肃性,并应通过精心的组织和严格的管理落实计划所提出的各项任务和目标,以保证培训效果。
2)计划的灵活性
计划制定后也会出现临时性变动,这就需要公司在实施培训计划时灵活掌握。
3)计划的科学性
计划必须从实际出发,必须有可靠的科学依据,包括准确的信息,完整的数据资料等,这样才能使整体计划建立在科学的基础上,既富有创造性,又具有可行性。
4)计划的有效性
计划不仅要确保组织目标的实现,而且要从众多的方案中选择最优的方案,以求得合理利用资源和提高效率。
3、组织实施安全培训计划的方法与步骤
1)公布安全培训计划
将安全培训计划打印并发至相关人员,以便明确其具体工作职责,并掌握培训项目的整体情况。
2)做好安全培训资源的准备
①培训管理人员、培训讲师的落实。在公司内选派安全培训管理人员和培训讲师。
②培训场所的选择与布置。为确保培训效果,最好选择较安静的培训场所,且室内光线、温度、通风要好,使受训人员感到舒适。
③应用工具的准备。培训过程中应用的工具主要有两大类:资料类工具和设施类工具。常用的资料类工具包括安全培训教材、讲义、讨论资料、测试资料等;设施类工具主要包括白板或黑板、投影仪、幻灯机、音响器材、多媒体网络终端等。要确保工具的品种、数量和质量满足并符合培训的需要,因为培训效果的好坏来自于受训人员的听觉、视觉和心里的共同接收效果。
三、安全培训形式、周期(频次)
1、新入职员工安全培训
新入职员工培训是使新入职员工了解所在岗位安全工作的运行原则和步骤以及总体计划,应包括两部分:岗前安全理论培训和上岗安全实践培训,岗前安全理论培训合格后方可进行上岗实践培训。
安全培训周期(频次):新入职员工安全培训应采取即时培训的方式,第一时间向新入职员工灌输安全常识。
2、三级安全教育培训
1)公司安全教育培训(一级):由公司人力资源部门组织,安全监察部门负责,教育内容包括:国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义,一般安全知识,本公司安全生产状况,安全生产危险源、防范措施及事故应急措施,公司各项规章制度,重大事故案例,绩效考核和职业病预防等知识。
安全培训周期(频次):公司安全培训为员工调入公司的首次安全教育,之后可根据公司的实际情况进行不定期的安全培训。
2)部门安全教育培训(二级):由部门经理负责教育培训,培训内容包括:各部门主要概况、工作流程、安全注意事项、安全事故的典型事例等知识。
安全培训周期(频次):部门安全培训应按月度进行培训,应以部门月例会为基础,对月度安全工作进行总结和培训。
3)班组安全教育培训(三级):由主管、班组长或安全员负责教育培训,培训内容包括:本班组和本岗位的安全岗位职责、安全操作规程、安全规章制度、工作性质、服务标准等,并讲解事故教训及案例,使员工始终保持警钟长鸣。
安全培训周期(频次):班组安全培训应按周进行培训,班长应以周例会为基础,对每周的安全工作进行总结和培训。
3、重点岗位的安全培训
公司直接从事燃气生产、加工、运输、存储、检查和燃气设施维修养护及入户安检等工作的重点岗位,应该加大安全培训力度和频次,必须做到持证上岗。
4、日常安全教育培训
1)对各部门员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育培训,增强员工的安全意识和法制观念。定期研究员工安全教育培训中的有关问题。
2)充分利用展览、宣传画、安全专栏、报刊杂志等多种形式,以及先进的互联网培训手段等,开展对员工的安全教育和培训。
3)应定期开展部门安全活动,班组安全活动(即安全活动月或安全活动日)。
4)在进行规模化的燃气设施改造、更换、维修的情况下,公司相关安全管理部门要对参加施工的员工进行安全教育。
5)员工违章及重大事故责任者和工伤人员复工,应由公司安监部门进行安全教育,并将内容记录存档。
安全培训周期(频次):日常安全培训应按总部要求和公司需要,或结合一些特定的日期和节日定期开展。
四、安全培训内容
公司的安全培训主要应由以下方面内容构成。
1、燃气安全知识(天燃气基础知识,使用、维修、养护燃气设施等安全操作规程及注意事项)
2、燃气泄漏现场应急处置(燃气泄漏的检查、现场处置、突发事故应急预案的启动)
3、具体工作技能(日常工作流程及具体内容、安检、燃气器具基本维修维护技术等)。
4、其它相关知识培训(各类表具性能及各种燃气设备设施的.使用方法)。
5、职业道德及工作规范(增强全员的安全意识和责任意识)。
6、国家级燃气管理的法律法规(中华人民共和国国务院令第583号《城镇燃气管理条例》,自20__年3月1日起施行。)
可根据以上安全培训内容结合自身的特点,向员工进行安全培训,并将上述知识有效地与日常安全工作融会贯通,使受训人员能够实现理论和实践相结合,在安全意识和操作水平上实现双重提升。
五、组织实施安全培训的注意事项
1、明确分工,落实责任
培训计划实施前,应召开一个相关人员的会议,一方面明确分工,落实责任;另一方面为今后的培训过程中的沟通配合奠定基础。
2、密切配合,相互沟通
安全培训项目的实施是一个系统工程,具有针对性、专业性、长期性等特点,受训人员较多,培训过程中难免存在问题。因此,要特别强调相关工作人员之间的沟通、配合及全局观念。
3、严格监控,保证进度
要特别注意按培训计划的进度安排课程,既不要前紧后松,造成后期学员的松懈;也不要前松后紧,后期赶进度,影响培训的质量。
六、安全培训考评
在对员工进行安全培训后,要开展有效的考评工作,将考试与评分工作落到实处。
1、安全培训结业考试
每项培训结束,必须对参与人员进行理论闭卷考试、专业技能操作考核。考核标准由公司根据岗位的特性来制定统一的评分标准并提交人力资源部备案。考核完毕,公司需对成绩合格与不合格的人员进行《培训档案表》的记载,并进行完整存档。
2、受训人员学习评估
公司应以受训人员在安全培训过程中的表现,以及结业考试的成绩为依据,对受训人员进行全面评估,并将安全培训评估结果载入培训档案资料,主要内容有:岗位安全知识掌握程度、考核成绩、员工培训效果等。其目的是:有助于公司掌握员工历次的安全培训情况,为今后的安全培训工作提供借鉴。同时也为员工转正、晋升、加薪提供参考;对考核不合格员工的补考、处罚、降级、调职、转岗提供了有力依据。
为认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全生产培训工作的决定》(安委〔20__〕10号),督促落实安全培训主体责任,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,切实提高企业从业人员安全素质,不断提升事故防范能力,现就20__年全镇安全生产培训提出如下思路:
一、在培训对象上扩中有重
1、按照《决定》要求,在继续抓好往年八类对象的基础上,重点加强对矿山、建筑施工、民爆器材生产单位各危险物品生产、经营、储存等高危行业企业(以下简称高危企业)主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员(以下简称“三项岗位”人员)的培训,努力实现100%持证上岗。
2、严格实行企业职工先培训后上岗制度。各行政村(居、社区)、企事业单位要认真落实安全培训主体责任,加强对企业班组长、新工人、农民工等企业从业人员培训,努力做到100%培训合格后上岗。
3、对新加入到镇内安监站管理人员,由安监局组织行政执法培训,实现100%持行政执法证上岗;对承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。
4、对近三年来发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员,重新组织考试。
二、在培训内容上推陈出新
1、继续加强有关安全生产法律、法规、规章和政策教育,进一步理解法规精神,增强法律意识,落实法律责任。特别是对新近出台的有关安全生产政策文件进行及时宣贯和普及。
2、继续加强安全生产基本知识教育,提高企业管理人员安全生产专业技术水平,推进企业安全文化。
3、结合我镇实际,加强对重点行业、重点领域(如有限空间作业等)安全操作规程培训。
4、加强对从业人员的实践操作能力培训,开展具有较强针对性的仿真实训。
三、在培训时间上足额到位
认真执行《决定》要求,严格按照大纲规定开足授足培训学时。按照《生产经营单位安全培训规定》(20__年国家总局3号令),生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。其中《决定》明文规定:矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训,建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训。
四、在培训形式上灵活机动
1、在以往委托、集中、企本、专题等培训形式的基础上,结合实际,进一步加强和优化安全培训服务,继续开展培训下基层、进企业活动。
2、充分依托镇成人教育中心的教育资源,发挥本地优势,根据行业企业分布特点,积极探索基层安全培训服务站安全培训模式,为企业解决工学矛盾,提供便利。
3、尝试利用网络视频、电视、手机等拓展远程培训形式。
五、在培训组织上保障有力
1、加强安全培训领导。安全培训工作纳入各单位年度安全生产目标责任制考核,并提高相应的比重。各行政村(居、社区)、企事业单位、有关部门要抓好20__年安全培训指标的完成,及时抓好20__年培训计划的落实,并自觉履行相应的监管责任。
2、加大安全培训投入。各行政村(居、社区)、企事业单位有关部门要在每年的安全生产专项经费中列支相应比例的培训经费,确保安全培训正常开展;企业要在职工培训经费和安全费用中足额列支安全培训经费。
3、加强安全培训督查。切实加强对安全培训的执法力度,主管部门将开展不定期抽查企业持证情况,企业要建立安全培训自查自考制度,并记好相应的台账。对应持证未持证或者未经培训就上岗的人员,一经发现坚决实行离岗培训,并视情节轻重对企业作出相应处罚。对各类生产安全责任事故,一律倒查培训不到位的责任。
六、关于全员安全培训的几点意见
1、今年的全员安全培训工作不再另行下发通知,请各企事业单位参照去年下发的《关于认真贯彻落实〈绍兴县深化全员安全培训工程实施方案〉的通知》(齐政字﹝20__﹞61号)执行。培训指标见附件:
2、今年全员安全培训的企业必须做好下例资料的准备工作:
(1)企业从业人员花名册
(2)三项岗位人员名册
(3)柯桥区企业从业人员安全教育培训明细表
(4)全员培训考试合格证并填写完整(到时下发)
(5)全员培训测试卷(到时下发)
3、培训时间及相关要求
(1)请各单位务必于5月20日之前上报培训人员名册(企业从业人员花名册)以便及时统计教材、试卷、合格证和教学光盘。
(2)请各单位将《齐贤镇安全生产培训需求调查表》于4月底以前上报镇安全生产(消防)监督管理站。
(3)全员培训的企业为主,区安监局、镇安监站及培训学校做好相关服务督促工作。如需培训师资,请及时与镇安监站联系。
(4)培训工本费用由绍兴市工程职业技术学校收取。
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