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谈安全,我们应该明白什么是安全生产管理,所谓安全生产管理就是针对人们在安全过程中的.安全问题,运用有效的资源,发挥人员的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐,达到安全生产的目标。
安全责任意识决定安全行为,没有安全思想上的充分认识和理解,就不会有安全行动上的自觉和主动。安全生产的关键就在于广大干部职工要有坚定的安全意识和责任意识,要始终把安全生产做为压倒一切的头等大事来抓,不折不扣的执行安全规程措施,以认真负责的态度对待安全,以严细实的作风确保安全,做到时时讲安全,事事讲安全,真正使安全工作作为一种自觉行动,成为大家共同担当的神圣责任,做到精心、细心、静心、用心抓好各自的安全工作。
必须层层落实安全责任,贯彻落实安全承诺。安全工作好比一根链条,每个岗位和干部都是链条上的一环,不论哪个环节出了问题,链条都会断链。可见,每一次安全事故都与相关岗位和干部职工的安全责任不落实,责任心缺失有着直接的关系。现在安全生产方面的各种制度,防范措施和紧急预案已比较完备,如果真正落到实处,执行到位,很多事故就可以避免。否则,无论制度如何完善,也只是摆设。因此,我们的管理干部和职工不仅要强化责任,更要落实责任,坚守责任,履行各级安全承诺,只有安全链条的每一个环都扣紧了,才能确保安全生产。狠抓安全责任落实是各级管理人员义不容辞的职责,务必以强烈的事业心和责任感,狠抓安全责任落实,以严细实的作风保证安全责任落实。要从细节入手,小处着眼,严控过程,及时消除险患,唯有如此,才能从管理源头筑牢防线,杜绝各类事故的发生。
人最宝贵的是生命。只有生命才会创造奇迹。没有生命,一切从无谈起。安全责任,就是生命的保护神!责任让工作更有战斗力和竞争力!一句话:安全工作需要责任,责任让美丽的生命健康永恒,凡事都应遵循法规、准则,安全也不例外。安全关乎你、我、他,任何一个环节的缺点,都有可能以你、以我、以他,甚至更多的无辜生命为代价,在岗一天,就要尽职一天,岗位上的一时疏忽,也许留下一世的苦痛与不幸。
从观历往,因为这样或那样的原因导致的安全事故,事后分析原因、总结经验、取得教训,大多都是因为人的安全意识未到位、物的隐患未消除系列问题所致。事故发生的原因不管是什么,但都不是大家所愿的。既然发现问题,就要想办法解决问题,而不是放任问题而不顾,一味地追究责任,急于惩处责任人。对于已经存在的事实,我们不能推诿卸责,相反地,应理性面对,有所担当,敢于担负责任;遇到问题迎难而上解决问题,尽可能将伤害减至最小范围内,尽最大努力将伤害和损失减至最小范围内,不能低水平的重复。
我们无法做到未卜先知,却可以通过事后所总结的经验教训,透过现象看本质,做到防微杜渐,确保我们日后不再重蹈覆辙。安全问题要日日讲、月月讲、年年讲、重复讲,坚持用常态化的教育牢固人的安全意识,用铁一般的制度保证安全全弦紧绷,用刻不容缓地执行保证安全责任的落实。
安全责任重在落实,应着力完善安全责任制,保障安全责任传递到岗、落实到每一个人,同时,努力提高职工的安全意识和技能,加强对外协队伍的管理,强化组织绩效考核促进责任落实,深化安全思想保障工作。
总之,一切事故都可以预防,只要我们有了强烈的安全意识,自觉遵守各项规章制度,强化责任落实,对自己的安全责任做到心中有数,实时掌控,那么安全就一定有保证。
作为一名负责安全生产的街道安监所长,我要坚持“以人为本”的科学发展理念,吸取安全生产上血的教训,通过强化安全基础,确保街道辖区内不发生安全生产事故,特别是造成人员重大伤亡和财产严重损失的重特大安全生产事故,维护国家财产与人民群众生命安全,促进街道辖区内企业强化安全意识,做到安全发展。
强化安全基础,推动安全发展,我要深入街道辖区企业,向企业广大干部职工宣传安全生产法律法规,讲解安全事故给国家财产与人民群众生命造成严重的危害性,使街道辖区企业树立高度的安全生产意识,强化安全生产责任,把安全生产作为企业生产经营的第一件头等大事,做到常抓不懈,越是在企业风平浪静的时候越是要注意生产安全。在安全生产上,街道辖区企业无论是企业负责人、管理人员还是普通职工,都要崩紧一根弦,时刻保持着警惕,坚决杜绝安全事故。一是要做到思想上警钟长鸣,时刻保持清醒的头脑,时刻保持高度的警觉性,吸取安全事故血的教训,把“安全生产是生产力,安全生产创造财富,安全生产是最大经济效益”的先进安全理念落实到自己的本职工作中,形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,确保生产安全。二是要制定安全生产管理制度,建立安全生产岗位责任制,明确安全生产工作纪律,做到责任到人,奖惩到人,把安全贯串于生产全过程,抓好安全生产的每一个环节。三是要在工作上全面落实安全制度,在生产工作过程中,严格按照规章制度要求,按部就班,认真排查安全隐患,确认无安全隐患再投入生产;要老老实实、自觉遵守安全生产制度,做到遵章操作、规范生产,提高工作进度和工作质量。通过“强责任”,夯实安全生产的基础,确保不发生大小安全事故。
强化安全基础,推动安全发展,我要督促街道辖区企业加强工作力度,确保责任落实到位,要层层落实安全责任制。企业领导人作为安全生产的第一责任人,要对安全生产全面负责,真正做到守土一方,确保一方平安。分管领导要对安全生产负直接领导责任,要严格落实“一岗双责”制度,坚持“谁主管、谁负责”,把安全生产监管责任落实到每一个人。在落实安全责任制中,街道辖区企业一是要加强工作深度,从实际出发,抓细节、抓深入、抓具体,有效推进工作落实。二是要深入到隐患比较多、工作任务比较重的地方,摸清底数,解决存在的矛盾和问题,把责任落实下去,把积极性调动起来,彻底做好安全生产工作。三是要加强工作广度,安全生产涉及各个领域,要高度重视,长抓不懈。每个人要真正负起责任,认真履行应尽的安全生产职责,加强工作广度,加强对安全生产情况的监督检查,对检查中发现的问题,必须整改到位,消除一切安全隐患,确保不发生安全生产事故。
强化安全基础,推动安全发展,我要抓好安全生产检查监督工作,确保街道辖区企业不发生安全事故。一是抓好自查自纠。企业存在的安全隐患,企业自己最清楚,由企业做好安全生产的自查自纠工作,对保证生产安全起到根本性的作用。我要求企业每月自查自纠一次,要查出问题,查出隐患;对查出的问题和隐患要马上纠正,小问题小隐患当日纠正,大问题大隐患在一星期内纠正完毕。二是抓好专项检查。我针对企业生产安全中的突出问题实行专项检查,专项检查不定时间与次数,做到有问题有隐患就查,把问题隐患消灭在萌芽状态,为企业安全生产奠定牢固基础。三是抓好监督整治。我要求企业对于发现或检查出来的安全问题和安全隐患,必须监督整治,要制定监督整治表,载明整治问题、整治责任人、整治时间、整治目标和监督整治人等内容,严格按表所载内容实行监督整治。监督整治完毕后,我再进行检查,确保监督整治到位。
以上是我抓好安全生产工作的一点体会和心得,只要持之以恒地狠抓安全生产,就能增强街道辖区企业的安全意识,营造良好的安全生产氛围,进一步巩固企业的安全基础,推动企业安全发展,取得更大成绩。
新的安全生产法法在煤矿安全监察执法方面的变化主要有以下几个。
一是为煤矿安全监察执法找准了重心。煤矿安全监察执法的重心就是依法进一步督促煤矿企业落实安全生产主体责任,强化隐患排查治理工作,将事故消灭在萌芽状态,提高煤矿安全保障能力,真正实现不安全不生产。细化了生产经营单位的安全生产管理机构及安全生产管理人员的责任,为推动煤矿安全生产主体责任落实提供了有力的法律武器;把加强事前预防、强化隐患排查治理作为重要内容,赋予安全生产监管部门相应的权力,并设定了严格的行政处罚罚则,大幅提高了罚款额度,加大了企业的违法生产成本。
二是为规范煤矿安全监察执法指明了方向。新的安全生产法要求安全监管部门按照分类分级监管的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,为煤矿安全监察部门实施计划执法提供了法律依据。计划执法既可以提高执法工作的针对性、有效性,又要求执法人员严格落实、认真履行,是实施“1+4”工作法的前提和保证。
三是对加强事中事后监管提出了更高要求。新的安全生产法调整了行政许可事项,将矿山建设项目安全设施竣工验收工作交由建设单位负责,进一步强化了生产经营单位的主体责任,但同时要求煤矿安全监察机构加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查;对验收结果的核查可以与安全生产许可证颁证条件的审查一并进行,即将对煤矿企业安全生产许可证颁证条件的审查和现场核查结合起来,避免了以前既要组织验收又要搞安全生产许可证办证条件审查的问题,简化了许可程序,提高了监察效能。
四是为提高执法效能奠定了法律基础。新的安全生产法加大了对安全生产违法行为的责任追究力度。规定了事故行政处罚和终身行业禁入,将一些行政法规中关于事故处罚的规定上升为法律条文,大幅度提高了对事故责任单位的罚款金额,加大了对事故责任人员的处罚力度,煤矿企业主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的将终身不得担任任何企业的主要负责人。加大了对安全生产违法行为的罚款处罚力度,将罚款上限提高了2倍至5倍,并且大多数罚则不再将限期改正作为前置条件,反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要,增强了对安全生产违法行为的震慑力,提高了违法成本,降低了执法成本,提高了执法效能。建立了严重违法行为公告和通报制度,煤矿安全监察机构要建立安全生产违法行为信息库,对违法行为情节严重的要向社会公告并通报有关部门。
为保障新安法更好地贯彻实施,结合新变化和煤矿安全监察执法职责,在认真学习并向煤矿企业及从业人员宣传新安法的同时,还应当及时制定相关配套制度,修订相关法规、规章、标准和规定,明确职责,进一步推动严格执法。
总之,从新安全生产法的字里行间,我看到了党和政府新的执政理念,那就是“以人为本”、“持续健康发展”、“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”。新的安全生产法是实现“发展是为了人民”美好愿望的法律保障。
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