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一月份安全会会议纪要
2011年02月12日下午13:30分,在动力厂会议室召开了动力厂一月份安全会。会议由厂长付勇主持,各车间主任、车间管理人员、安全管理人员及各专业口负责人参加了会议。会上首先由安环口总结了一月份的安环工作;各车间就本辖区一月份的安环工作进行了总结并提出了需协调事项。最后,厂长付勇对动力厂一月份安环工作进行了总结并就二月份安环工作重点做了布置。综合会议精神,纪要如下:
一、安全绩效
2011年一月份,动力厂安环绩效整体运行平稳,全年实现了安环工作“七个零”的管理目标。
二、传达分公司二月份安全例会精神
三、一月份安全工作总结
1、按股份公司安全生产紧急会会议精神落实各项工作,并将落实情况上报分公司安环口。
2、对2010年公司下半年体系检查整改项进行关闭、验收,已用书面形式上交到分公司安全环口。
3、组织防护站、BPRT、燃气发电站各班组人员到维修学习CO检测仪的使用和维护。
4、对煤气设备设施进行月度专项检查,完善排水器、水封等警告标识。
5、为保证春节期间的安全生产,各专业口人员进行了节前安全大检查,并对所查问题的关闭情况验收。
6、按股份公司安环例会要求,对A、B级风险重新排查、评审,制定了A、B级风险控制措施。
7、做好燃气发电点火开机的安全工作。
8、制定各新增岗位作业指导书,并下发到每个员工手上。
9、本月日常检查共到问题12项,对其中6项问题已下发《隐患整改通知单》,其中5项已整改完毕。
10、迎接分公司安环口煤氧气专项检查,并对所查问题进行关闭。
四、环保管理
(一)外排水情况(本月共外排水15285吨)
1、炼铁1#站过滤器排污3次,共外排水305吨。
2、炼铁2#站排水35次,共外排水765吨。
3、炼钢中心泵站:软水站正、反洗243次,共外排7047吨;过滤器冲洗42次,共外排1218吨;烟气水外排4350吨。
4、高棒交换器反洗42次,共排210吨;清洗1#化学除油器3次,排水90吨。
5、高线交换器反洗衣31次,排水770吨。
6、联合泵站水质置换470吨。
7、4#高炉泵站净水器排污3次,排水60吨。
(二)环保问题
1、高棒污水处理化学除油器将加药装置改装至化学除油器上的方案变更未通过生产部安环口,对方案实施后的效果未进行跟踪评价。
五、现场管理
1、编写并下发《动力厂创建清洁工厂实施方案》。
2、已与分公司综合部人员协商好现场区域划分等事宜。
3、炼钢软水站、301冲渣泵站本月现场比上月有较大提升。
4、24日检查到高棒污水处理压榨机厂房周边水沟较多污泥;高棒污水处理油手套和油抹布堆放处无定置牌。
六、存在的问题
1、班组对待安全自查不到位,车间重视力度不够。
2、与煤气有接触岗位对空气呼吸器基础知识了解不够。
3、新增岗位对排水器巡检不到位,未制度清洗周期记录。
4、与煤气有接触岗位未下发MSDS卡。
5、石灰矿老高煤管道腐蚀泄漏,虽与其协商好,但直今未处理。缺少跟踪督促。
七、下月工作计划
1、对所有煤气岗位下发MSDS卡,并张贴在墙上,让外来人员一目了然。
2、修订不适应制度,并下发到班组。
3、加强日常检查工作,对所查隐患做到有措施、有整改、有验收。对平时所查处的问题,专业口一定要定整改限期,并对整改情确做好确认工作。
4、落实元月份股份公司安环例会精神,开展“四个怎么办”大讨论活动,各车间、班组必须按《关于开展“四个怎么办”大讨论活动的通知》内容进行讨论,并在21日以前以答卷形式和讨论小结上交到厂安环口。
专业口要检查督促好“四个怎么办”的讨论活动,要以“四个怎么办”为基础,做好做实安全工作。车间要班组长对每周讨论情况做好小结,厂部对车间要做好月度讨论小结。
5、落实并执行好“三个一”安全管理工作,此工作长抓不懈,每月都要按质按量进行。“三个一”活动已下发,各级管理人员做好三点:
1、要参加好班组安全活动。
2、要落实好不符合项的查处工作。
3、车间管理人员要分片管理,分片管理人员要负责片区班组每周的安全生产工作,要做好管理人员周负责制和管理互保工作。
6、做好2月22—23日股份公司两大体系内审工作。
7、各车间要组织员工对操作规程,作业指导书学习,2月底一定要组织学习完,3月份进行闭卷考试。
8、元霄节前要对各班组酒后上班和劳动纪律进行检查,同时,要做好现场照明的检查工作,使各工作岗位照明光线充足。
9、加大对“我遵章、我安全”口号的检查力度。
10、做好301老高煤管道拆除工作。
动力厂
2011年2月12日
XX市交通运输局
2014年第三季度安全生产工作例会讲话材料
(2014年7月31日)
同志们:
大家下午好!今天在这里召开交通运输行业第三季度安全生产工作例会,结合上半年我市的安全生产工作情况和下半年的工作任务,我提几点意见:
一、回顾2014年上半年安全生产工作情况
(一)安全指标情况。2014年上半年以来,我市交通运输行业整体平稳、有序发展,共发生道路旅客运输行车事故1起,造成1人死亡,0人受伤;没有发生水路交通运输责任事故。全行业交通责任事故率未超标,是全区交通运输行业控制死亡事故和人数较好的城市之一。
(二)重点抓好节假日及汛期安全生产工作,圆满完成各项工作任务。一是抓好重点节假日安全生产工作。认真抓好春运、清明、五
一、端午等节假日期间交通运输安全工作,多次开展节假日前安全生产大检查,确保人民群众度过欢乐和谐的节假日。二是针对汛期台风抓好防范工作。我局精心组织,强化措施,合理调配运力,积极组织运输,强化道路桥梁、客运站场、车辆、码头、船舶、修理厂安全防范工作,在汛期全市交通运输行业无大捐失。
(三)突出重点,开展各类交通运输安全检查、整治工作。 一是开展“平安交通”创建活动。主要是开展“平安水运”、“平安公路”、“平安车、平安站”创建活动,从各方面提升交通运输行业从业人员的安全意识。二是开展地毯式安全生产隐患排查工作。4月至5月,组织开展了交通安全生产隐患地毯式大排查活动。加强对全市交通运输企业、船舶、车辆、站场进行了全面细致的大排查工作。排查出的隐患全部整改,整改率达100%。三是开展安全生产领域“打非治违”专项行动。对全市水路、道路运输企业、站场进行了彻底的检查,重点整治各类违法违规行为。四是开展危险化学品运输联合执法工作。我局协同市交警支队、市安监局、市质监局按照于4月30日至5月20日,在全市范围内开展危化品道路运输联合执法检查行动,有效防范重特大运输安全事故的发生。
二、下半年和第三季度工作要求
(一)继续开展安全生产隐患排查治理工作,在上半年安全隐患排查治理活动的基础上,把工作重点放在运输企业、车站、码头、渡口、渡船等方面,确保源头及重点路段的运输安全、有序。
(二)加快推进运输企业安全生产标准化建设工作。督促我市“两客一危”运输企业必须在规定的时限内完成达标。
(三)始终保持“打非治违”工作高压态势,加强执法监督与检查,联合交警、安监等部门,组织开展路检路查,严厉打击道路运输非法违法运营行为。
(四)切实做好我市公交客运安保工作。根据XX市交通运输局的要求,在8月16日之前,要对全市所有公交企业、公交车和公交站进行一次全覆盖安全隐患排查整治,突出乘客门及其应急控制器、车窗、应急锤、灭火器、公交站安全设施等重点,及时录入相关隐患排查整治信息和记录,做到不漏一车,不漏一站。
(五)着手研究完善各项安全管理工作的规章制度,确保交通运输安全运行。各单位、各运输企业要针对日常安全监管过程中的不足之处,订制、完善相应的制度,并要真正落实到位。
(六)要强化年度安全生产目标考核,坚决杜绝重特大安全生产事故的发生,确保我市交通运输安全生产形势持续稳定好转。对考核不合格的企业,要从严处理。
安全工作只有起点没有终点,希望各单位、各运输企业要再接再厉,力争下半年全行业不发生任何一起安全责任事故。
德育处继续开展安全教育、疾病防控、沮漳校园之星报名工作。本周及后段,要密切注意汛期安全和假前安全事故易发高发时段的安全教育和管理,各部门、各教师、各岗位认真履职,严防死守确保本期无安全责任事故发生,保校园平安。继续监测腮腺炎发病情况,班主任要做好晨检记录并及时报告杨校长,跟踪了解生病学生情况。动员有一定特长和兴趣爱好的学生参加沮漳校园之星活动。
总务室在张兆麟同志带领下,丁祖华、刘德才等老师开展清淤、剪枝、栽花、整理花坛、更换破损下水道盖板、安装洗澡间防滑垫、搬运暑假作业等工作,做到较主动。做好平安保险收交工作。本周及后段,一是做好农村贫困寄宿生补助发放的迎检准备工作,二是继续清收各种费用,关键是要和班主任对好帐,张主任、王出纳负责查看还有哪些历欠没有收,卫生费、园田使用费、互联网使用费、电费的历欠的清收,做好本期水电费、房租的收取工作。三是继续做好平安保险费用的收取工作,班主任压力大,收费阻力大,但作为一项工作,我们有意见发表了,还是要加大落实力度,包括我对这项工作也有抵触情绪,还是要服从大局,学生投保了,万一有什么意外事故,还是会减轻学校的压力,每个班要达到50%的投保率。分发好暑假作业,同时联系中心学校费用什么时候收龋加强公物还家工作,包括循环教材、教学设备、教辅资料等,同时将损害的课桌凳清收妥善保管,不能到处是残缺不全的桌椅板凳。把后段食堂工作和食品卫生工作做好。最后11天,要做好蔬菜采购的登记工作,确保蔬菜没被污染,做好留样工作,按程序浸泡清洗。商店要严防不合格、过期和“三无”食品进校园。
上周,我们接受了教育局党委“五好基层党组织”考核验收工作,应该讲,我们学校的党建工作是卓有成效、扎实认真的,检查组反馈的意见较满意,请全体在职党员再接再厉,在本职工作岗位上再做贡献。本周,继续做好党建各项工作,以饱满的热情迎接建党90周年,同时做好评先表优和年度考核工作。本次我校分配一个当阳市优秀教师指标,经校委会集体研究,决定与年度考核结合制定考核方案,从德能勤绩廉五个方面考核。具体为:
德:10分,无违法乱纪现象,按教师表决情况,第一名10分,前五名依次递减0.5分。五名后均记7.5分。
能:20分,按工作量考核。一线教学人员工作量构成为,教学工作量,包括正课、早中晚和课外活动辅导、班会,按课表和教导室排课及安排,据实一节算一节,合并上大课按1.8节计算。管理工作量,包括校委会成员,班主任,室长等,具体为,校长10课时,书记6课时,其他行政人员8课时。班主任5课时。室长、教研组长、体育室、图书室、实验室、电教室、计算机室、农远工程室、电工1课时,采购保管5课时,食堂会计2课时。计算平均工作量,超过平均工作量2个课时的记20分,超过平均工作量1个课时的记19分,正负平均工作量1课时以内的记18分。纯后勤人员记18分。
勤:20分,以本学期每月公布的记录为依据,全勤20分,事假1天扣1分,病假1天扣0.5分。法定假不扣分。
绩:30分,去年秋镇统考第一名,市调考一类记30分,镇第二名、市二类记29分,镇第
三、四名及28分。未调考、未抽考均记29分。纯后勤人员记28分。
廉:2分。清正廉洁,无以权谋私,无有偿补课,无推销教辅资料记2分。
领导小组考核。8分。将德能勤绩廉五项综合打分后,前10名领导小组综合考核票决,第一名记8分。第二名记7分,第三名记6分,第四名记5分,第五名记4分,其余记3分。
总分第一名推举为当阳市优秀教师,其余排序存档,为年度考核优秀。(按上级指标从高分到低分录取)
强调下列事宜:
第一、做好各项总结。教师个人总结(责任人每位教师,表格式,不大话套话连篇,就是一学年工作情况、思想情况、取得成绩、存在问题、努力方向五点,考前交闵昌富书记,我要审阅,准备总结会述职)。学校总结周开林负责、支部总结、语文组总结闵昌富负责,德育、安全、卫生、少先队杨海亭负责,教学工作、教研工作、文体工作卞青松负责,总务、后勤、勤工俭学、绿化等张兆麟负责,工会、关工委、家长学校等岳晓明负责。电教、农远工程、数学科学组教研何春负责,外语组音体美组杨君负责,品德组阎官清负责,自然实验室冯永贵负责,图书室严中富负责,班主任总结各班班主任负责(表格式),其它未涉及到的有教导室、德育处、总务室安排,考前上交到岳主席处集中收集存档,部门总结打印,严禁下载,实事求是书写。其中学校、党支部、安全、教育、教研、总务后勤考前交中心学
公司安全例会讲话稿
公司第一次安全生产例会领导讲话稿
公司安全会议讲话稿(共5篇)
安全例会领导讲话稿(13页)
场站安全例会讲话稿(共4篇)
人大工作会议领导讲话稿[篇一]
同志们:
20**年市委召开了一次全市人大工作会议,十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议,必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿,孙爱*书记要作重要讲话,我们一定要深入学习,全面领会,抓好落实。下面,我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。
一、工作回顾
十年来,市人大常委会始终坚持党的领导、*当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕全市大局,依法履职尽责,各项工作都取得了新的进展。
(一)在工作理念方面。始终坚持党的领导,积极探索新时期人大工作的特点和规律,形成了具有菏泽特*的人大工作理念。一是确立了三同工作思路。即与党委同向、与一府两院同力、与*群众同心,坚持做到在党委的坚强领导下,着力推动一府两院重点工作开展,切实维护群众利益,增强了人大工作的针对*、实效*。二是确立了两于监督原则。即行职权于法律所赋、寓支持于监督之中,坚持做到人大对一府两院监督与支持相结合,在监督中支持,在支持中监督,实现了监督与支持的相辅相成和辩*统一。三是确立了一流工作标准。即瞄准整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响,坚持做到开拓创新、创先争优,推动了各项工作创新发展。
(二)在依法履职方面。十年来,认真履行法定职权,积极担当尽责,促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、一府两院着力推进、*群众普遍关心的事项,科学确定监督议题。创新实行了七九六五三三监督机制,即听取工作报告采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布七环相扣法执法检查采取事前调研、制定方案、精选人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查九步递进法视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决六个结合法专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实五阶推进法监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决三次表决制*疑难案件督办采取常委会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办三个一批制。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告127项(次),开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查15次,开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察34次,开展专题询问4次,督办重点*案件356件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、*法治建设等重大事项,就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、*投资债券发行等工作,作出决议决定36项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一,实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法,共依法任免国家机关工作人员856人次。
(三)在代表工作方面。完善服务保障机制,创新活动形式,拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设,目前全市978个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案六有标准,其中259个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话,达到八有标准。举办代表培训班130期,培训代表3。5万人次。自20**年创新实行主任接待日和开通代表信息服务平台以来,共接待代表168人次,向代表发送政务短信25780条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次,现场述职率达到80%以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则,组织各级代表扎实开展了双万、双千、四百专题活动。双万包括:2010年来持续开展的万件社会矛盾化解活动,各级代表共化解社会矛盾81226件,群众满意率达90%以上;20**年来持续开展的万户群众脱贫致富帮扶活动,动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式,共协调帮扶资金12819万元,结对帮扶贫困家庭11759户,被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭14000余户,共惠及困难群众10万余人。双千包括:20**年来持续开展的助千名学子圆梦活动,代表共捐资971万元,资助贫困学生3630名;20**年来持续开展的千名代表听百案看执行活动,共组织3612名代表旁听庭审案件287件,随案察看执行案件256件。四百包括:20**年开展的百万册图书进校园活动,代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书110余万册,价值2600余万元;20**年开展的百家文艺团体装备改善活动,代表捐资1280多万元,采购11辆高档流动舞台车和一批音响、道具,268家文艺团体装备得到改善;2014年开展的百所农村小学设备改善活动,代表捐资1100余万元,购买电脑3073台、多媒体教学一体机247套,改善了130所农村小学教学条件;2014年来开展的百个新型农村社区领建活动,选定108名基层人大代表,领建108个新型农村社区,又从市县(区)直单位选定108名人大代表结对帮建,目前已协调资金9675万元,启动建设工程106项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施,十年来共办理代表建议663件,落实率达到90%以上。
(四)在参与发展方面。坚决贯彻落实市委要求,积极融入大局,紧扣中心工作,参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前,市人大常委会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作,县区人大常委会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长,乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自20**年代表建功立业活动启动以来,持续有效推进,取得了扎实成效。如在企业界代表方面,20**年全市60强企业中,市级以上代表领*的企业52家,完成主营业务收入1106亿元,上交税金45亿元,分别占60强企业的83%和85%。2014年全市百强工业企业中,市级以上代表领*的企业68家,实现主营业务收入1955亿元,上交税金54亿元,分别占百强企业的87%和88%。
(五)在自身建设方面。20**年,常委会提出建设学习型、创新型、规范型、*型四型机关,经过多年坚持不懈的努力,有效提高了依法履职和服务保障能力。一是加强学习型机关建设。深入开展了机关学习年、专题研讨月等活动,积极组织集体学习,开展专题讲座,举办知识竞赛,在市级以上报刊及网站发表学习成果236篇,获全省人大系统优秀调研成果一等奖10件、二等奖19件、三等奖21件。二是加强规范型机关建设。制定修改了常委会议事规则、全口径预决算审查监督办法、监督问责暂行办法和街道人大监督员制度等常委会制度36项,健全完善了加强学习、岗位职责、工作问责等机关管理制度37项,在全国同级人大率先形成了配套衔接、科学管用的制度体系。三是加强创新型机关建设。在全省率先设立了市人大常委会人代工委、预算工委、开发区人大工委和市人大法制委,将常委会原有的六个工作委员会转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度,先试点后推广,在全市31个街道推选产生人大监督员1728名,填补了街道层面人大监督的空白,已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报*改革办。从2009年开始,持续开展创先争优活动,每年都有10项以上工作创全省同级人大一流,其中街道人大监督员、代表活动、预算监督、*等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强*型机关建设。注重文化凝聚和人文关怀,着力打造求实、创新、*、一流的人大文化。高度重视人大干部队伍建设,对干部*上关心、事业上支持、生活上关爱,呈现出风正、气顺、心齐、劲足的*局面。
在看到成绩的同时,我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对*不够强,监督机制执行不到位,监督刚*措施使用较少,监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好,部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制,代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高,工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分,代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强,工作作风不够深入扎实,实务*工作能力有待进一步提高。对上述问题,我们一定高度重视,采取针对*措施认真加以解决。
二、工作打算
当前和今后一个时期,是贯彻落实四个全面战略布局的重要时期,是推动菏泽科学赶超、后来居上的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻**系列重要讲话精神,以这次会议为契机,找准自身定位,明确奋斗目标,凝聚各方力量,推进改革创新,开创人大工作新局面。
(一)要切实统一好思想认识。提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务,切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导,是党和国家的根本所在、命运所在,是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程,自觉维护市委权威,坚持向市委请示报告制度,紧紧围绕市委决策部署开展工作,保*市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在科学赶超、后来居上进程中作用的认识。实现科学赶超、后来居上目标是市委作出的重大战略部署,符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的*机关、地方国家权力机关、联系*群众的代表机关,必须全力服从服务于这一目标,心系大局、聚焦中心,拼搏奉献、扎实苦干,为增进990万*福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。*大以来,党*提出并形成了四个全面的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权,都与四个全面战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求,强化责任意识,依法行权履职,努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。
(二)要依法行使好各项职权。依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责,依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求,全面做好准备工作,确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作,研究制定立法制度,拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才,完善立法咨询员制度,健全与社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法途径,着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度,围绕科学赶超、后来居上目标,每年选定10项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、四项工程建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制,打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式,提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办,严格对审议意见办理情况进行票决,票决为不满意的,依法启动质询、特定问题调查等程序,切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求,研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围,完善机制办法,及时针对事关大局、长远发展和*群众根本利益等重大事项,依法作出决议决定,并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度,依法做好选举任免工作,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。
(三)要充分发挥好代表作用。人大代表是*代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台,完善服务保障机制,充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划,加强履职培训和专题培训,提高培训效果。要继续加强代表小组建设,发挥代表小组召集人作用,组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度,开展好主任接待代表日活动,完善人大常委会联系代表、代表联系群众制度,健全政情通报机制。严把代表入口关,注重代表*素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制,对未经批准两次不出席本级*代表大会的,终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的,劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的,坚决依法罢免。二是组织开展特*代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求,创新形式、精心组织,继续深化开展万户群众脱贫致富帮扶、万件社会矛盾化解、千名代表听百案看执行、助千名学子圆梦、百个新型农村社区领建等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与,尊重代表意愿,汲取代表智慧,提高代表参与的广度和深度,使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的,真正做到为党委*分忧、让*群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作,精心选题,深入调研,科学论*,提出有深度、有分量、可*作*的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理销号制、票决制,制定办理工作绩效评估、问责办法,不断提高代表建议质量和办理实效。
(四)要参与好经济社会发展。参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的科学赶超、后来居上奋斗目标和四项工程建设,勇于担当,积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大常委会各主任要加强对经济新常态的研究,提高破解难题的实务工作能力,按照市委的要求和产业发展领导小组的安排,参与招商引资和项目建设,加强对企业运营的分析和指导,推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求,明确责任目标,强化节点控制,加强过程管理,确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表建功立业主题活动,把为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进990万*福祉而立业,作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界,比强攀高,做大做强,使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发,引领科技兴农,巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职,争先创优,推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向,以功成不必在我的境界,推进科学赶超、后来居上。
(五)要继续加强好自身建设。加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大常委会要担负起宪法法律赋予的神圣职责,完成好市委交付的任务,必须进一步加强自身建设,不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习*特*社会主义理论,学习**系列重要讲话精神,学习人大制度理论和宪法法律等知识,学以致用、学用结合,努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果,认真开展三严三实专题教育,严格遵守*纪律和*规矩,积极践行崇文尚德、务实图强的菏泽精神,进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动,确保每年都有10项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委,督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动,实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会,及时作出相关决定,推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作,进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制,规范监督员履职活动,充分发挥监督员作用,使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求,统筹安排好干部培训学习和实践锻炼,提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力,建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍,为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。
做好新时期人大工作责任重大,使命光荣。让我们在市委的坚强领导下,围绕中心、依法履职,改革创新、主动作为,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为推动菏泽早日实现科学赶超、后来居上目标而努力奋斗!
人大工作会议领导讲话稿[篇二]
同志们:
今天召开市委人大工作会议,主要任务是全面贯彻党的*大和*届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻**系列重要讲话精神,认真落实和省委人大工作会议精神,进一步加强和改进全市县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关的重要作用,提高全市人大工作整体水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。
*、省委始终高度重视人大工作。党的*大以来,*就加强新形势下人大工作、坚持和完善*代表大会制度,提出许多新观念、新论断、新要求。**在庆祝全国*代表大会成立60周年大会上,明确提出了社会主义**建设的根本方向、重大思路和重点任务,为我们全面加强地方人大工作和建设,指明了努力方向,提供了根本遵循。*,内涵丰富、紧贴实际、针对*强,充分体现了我们党毫不动摇、与时俱进完善*代表大会制度的自信和决心,是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导*文件。多年来,省委始终把人大工作摆在重要位置,不断加强和改进对人大工作的领导,有力支持和保*了人大依法履职。去年11月18日,省委召开人大工作会议,*了关于加强全省县乡人大工作和建设的,对全省县乡人大工作和建设作出了全面安排部署。
市人大常委会成立以来,全市各级党委按照*、省委部署要求,切实加强和改善对人大工作的领导,支持人大及其常委会依法履行职责,有力发挥了地方国家权力机关的独特优势和重要作用。全市各级人大及其常委会始终坚持党的领导、*当家作主、依法治国有机统一,围绕中心,服务大局,积极作为,依法履职,监督工作成效明显,代表作用充分发挥,自身建设不断加强,为全市经济社会发展和*法治建设作出了重要贡献。尤其是监督工作、代表工作卓有成效,走在了全省前列,成为我市人大工作的亮点。县乡人大认真做好人大代表选举、依法实施监督、重大事项决定、人事选举任免等项工作,促进破解影响和制约改革发展的突出障碍、解决*群众反映强烈的突出问题,较好地发挥了基层国家权力机关的作用。市委对人大工作是充分肯定的、十分满意的。在此,我代表市委,向全市各级人大代表、人大机关工作人员表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市县乡人大工作和建设仍然相对薄弱,比较突出的问题主要有:有的行使法定职权不充分,个别乡级人大会议走过场有的机构不健全、人员编制不足、*人才缺乏、能力建设滞后;有的人大代表结构不够合理,部分人大代表联系群众不深入,个别领导干部对人大工作重要*认识不到位,等等。当前,新形势、新常态对县乡人大工作和建设提出了新任务、新要求,我们要认真学习贯彻**重要讲话精神,全面落实*和省委,主动作为、务实求效、开拓创新,不断提高县乡人大工作水平。刚才,3个单位作了交流发言,大家要相互学习借鉴。下面,就贯彻好*、省委人大工作会议精神,落实好*和省委精神,切实加强全市县乡人大工作和建设,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强加强县乡人大工作和建设的责任感和使命感
加强县乡人大工作和建设,加强基层国家*建设,是坚持和完善*代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要任务。我们要着眼党和国家工作大局,顺应形势发展变化,进一步提高思想认识,切实增强加强县乡人大工作和建设的责任感和使命感。
第一,加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。郡县治,天下安。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾问题也在基层。重视基层和基础工作,是我们党历来的优良传统,是筑牢根基、凝聚力量、夺取胜利的成功之道。**强调指出,在我们党的组织结构和国家*结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县级*代表大会及其常务委员会、乡镇*代表大会是基层国家权力机关,是地方国家*的重要基础,其运行状况如何,直接关系到*代表大会制度功效的发挥,关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实,关系到党的执政基础和执政地位的巩固。只有高度重视和加强县乡人大工作和建设,进一步夯实基层、打牢基础,才能更好地保*党的主张通过法定程序成为国家和*的意志,才能更好地组织和动员广大*群众为党和国家的事业而努力奋斗。
第二,加强县乡人大工作和建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现,推进国家治理体系和治理能力现代化是坚持和发展*特*社会主义的必然要求。*代表大会制度是*特*社会主义制度的重要组成部分,是支撑国家治理体系的根本*制度。县乡两级在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的基础*地位,是我们党治国理政的根基所在。加强县乡人大工作和建设,一方面,通过密切基层国家权力机关、人大代表与群众的联系,能够进一步畅通*表达渠道,反映群众心声,使党的决策更加符合*意愿。另一方面,通过基层国家权力机关的工作和人大代表作用的发挥,能够更好地推动党和国家路线方针政策和法律法规的贯彻落实,不断提高县域治理水平和效能,保*党领导*有效管理国家和社会事务、管理经济社会文化事业。
第三,加强县乡人大工作和建设,是推动*代表大会制度与时俱进的必然要求。*代表大会制度是我国的根本*制度。党的*届三中全会明确提出要加强社会主义**制度建设,推动*代表大会制度与时俱进。在我国五级*代表大会中,县乡两级人大具有重要地位。从选举看,县乡两级人大代表均由选民直接选举产生,分别组成县乡两级*代表大会;县级人大还选举产生设区的市级人大代表,并以此为基础逐级选举产生省级人大代表和全国人大代表。从代表看,县乡两级人大代表占全国各级人大代表总数的95%左右,是密切联系群众、做好人大工作的基础和主要力量。从人大组织体系看,县级人大常委会是最基层的人大常委会,乡镇人大是最基层的*代表大会。当前,县乡人大工作是人大工作相对薄弱的环节,面临的困难问题比较多。只有与时俱进加强县乡两级人大工作和建设,更加有效地发挥基层国家权力机关的作用,才能更好地坚持和发展*代表大会制度,充分展现我国根本*制度的生机和活力。
第四,加强县乡人大工作和建设,是决胜全面建成小康社会、加快实现周口崛起富民强市的制度保障。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。近年来,经过全市广大干部群众的共同努力,周口经济社会发展取得显著成绩,全市综合实力大幅提升,改革开放持续深化,*生活显著改善,党的建设不断加强,呈现出*安定、社会稳定、经济快速发展、群众安居乐业的良好局面。但是也要看到,我市正处于工业化城镇化加速推进、全面建设农业现代化的发展阶段,既是蓄势崛起、跨越发展的关键时期,也是爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口,改革发展稳定的任务繁重。刚刚结束的市四次党代会科学谋划了我市未来五年的发展思路、任务举措,明确提出了决胜全面建成小康社会,实现周口崛起富民强市的奋斗目标,为未来五年发展描绘了蓝图、指明了方向。把市四次党代会精神落到实处,实现十三五既定目标,关键在基层,重点和难点也在基层。县乡人大离基层最近、与群众联系最为紧密,最了解实际工作中的矛盾问题和群众的利益诉求。县乡人大的职能作用发挥好了,就能更好地推动一府两院依法行政、公正司法,促进重大决策科学化*化水平提升,推动党委、*决策部署落地生根;就能更好地加强对权力运行的制约和监督,让*监督权力,把权力关进制度的笼子里;就能发展更加广泛、更加充分、更加健全的**,更好地维护群众权益,最大限度地把最广大*群众的智慧和力量统一到既定的目标和任务上来,为决胜全面建成小康社会,加快实现周口崛起、富民强市凝聚强大力量。
二、认真学习,深刻领会,准确把握加强县乡人大工作和建设的原则要求
*和省委、市委,明确了加强县乡人大工作和建设的重要原则,这是实践经验的总结和继承,也是与时俱进的完善和发展。我们要结合实际认真学习领会,全面贯彻落实。
一要坚持党的领导。**的领导是*特*社会主义最本质的特征。*代表大会制度成立60多年来的实践充分*,党是我们各项事业的坚强领导核心,也是*代表大会制度不断发展完善、人大工作不断向前推进的根本保*。在实际工作中,必须坚持党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断加强和改善党对人大工作的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家*机关的领导人员,善于通过国家*机关实施党对国家和社会的领导。全市各级党委要高度重视县乡人大工作和建设,支持和保*县乡国家*机关依照宪法法律积极主动、*负责、协调一致地开展工作,保*党的决策部署得到全面贯彻和有效执行。全市各级人大及其常委会,要自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和人大工作和建设的各方面,毫不动摇地坚持党的领导,认真贯彻党的基本理论和路线方针政策,严守*纪律*规矩,牢牢把握人大工作正确*方向,紧紧围绕地方党委中心工作依法行使职权、积极开展工作。县级人大常委会党组要在人大工作中发挥领导核心作用,乡镇人大党员负责同志要自觉增强党的观念,自觉维护党委统一领导。
二要坚持人*体地位。*当家作主是社会主义**的本质和核心,*代表大会制度是*当家作主的重要途径和最高实现形式。*的信赖、支持和拥护,始终是国家根本*制度的深厚力量源泉和牢固*基础。县乡人大工作紧贴基层实际,与*群众联系最直接、最广泛,县乡人大工作能否接地气、得民心,县乡人大代表能否深*系群众、充分发挥代表作用,直接关系到人大这一国家权力机关在群众心目中的位置,直接关系到*代表大会制度的根基。要始终牢记人大工作的最大优势是密切联系群众,最大危险是脱离群众,牢固树立群众观点,贯彻党的群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大*根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,及时反映群众意愿,更好地集中群众智慧,切实维护群众合法利益,推动关系群众切身利益问题的解决,努力做到民有所呼、我有所应。要不断健全*制度,丰富*形式,扩大公民有序*参与,充分发挥人大这一主要*渠道作用,切实保障*群众依法行使*选举、*决策、*管理、*监督等各项权力。
三要坚持依法治市。全面依法治国是党领导*治理国家的基本方略。*代表大会制度是贯彻依法治国基本方略的制度依托,只有充分发挥人大职能作用,切实维护宪法法律权威,才能实现各项工作法治化,为决胜全面建成小康社会、实现周口崛起富民强市营造良好的法治环境。县乡人大处于社会主义*法治建设和推进依法治国、依法治市的第一线,要切实发挥县乡人大在法治建设中的重要作用,紧紧围绕实施依法治市,推进基层法治实践,保*宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行,促进依法行政、公正司法、全民守法。要运用法治思维引领人大工作,更好地依照法律规定行使各项职权,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。
四要坚持*集中制。*集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。*代表大会制度的组织和活动集中体现了*集中制,人大由*选举产生,对*负责、受*监督;一府两院由人大产生,对人大负责、受人大监督。只有严格遵循*集中制原则,才能从制度上保*人大作出的决议决定符合最广大*的根本利益,彰显我国根本*制度的优势;才能促使国家机关提高能力和效率、增进协调和配合,形成推动各项工作的强大合力。县乡人大要完善议事规则、会议制度,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题;充分发扬*,保*人大代表和常委会组*员充分发表意见,按照多数人的意见作出决定。要坚决维护*权威,维护全市团结统一,确保党的主张通过*代表大会得到全面落实,有效促进周口经济社会各项事业发展。人大代表和常委会组*员要增强履职意识、责任意识,始终按照*的意愿表达意志、行使权力。
五要坚持从实际出发。实践*,*代表大会制度符合*国情,体现*特*社会主义国家*质,能够充分保***当家作主。当前,我市城乡、区域发展还不够平衡,县、市、区相互之间,乡、镇、街道相互之间存在差异;人口、面积、自然条件、发展水平等方面,情况也各有不同。要注重围绕中心,把人大工作放在当地经济社会发展大局中来谋划和推进,找准县乡人大工作与改革发展稳定的契合点和结合点,着力抓大事、抓重点、抓难题,更好地体现人大作为。要注重问题导向,把推动问题解决放在更加突出的位置,找准加强县乡人大工作和建设的切入点和突破点,着力破除制约人大工作和建设的瓶颈,促进思想认识水平、职能作用发挥与彰显根本*制度优势相适应,促进组织机构和干部队伍建设与依法履职尽责要求相适应。要注重开拓创新,牢牢把握时代脉搏和工作规律,努力克服工作中固有的路径依赖和思维定式,依法探索创新,强化使命担当,保持人大工作的生机活力。
三、围绕中心,服务大局,着力提高县乡人大工作和建设整体水平
宪法法律赋予县乡人大许多重要职权,包括监督权、讨论决定重大事项权、人事任免权等。依法行使职权,是*的重托和期待,是宪法法律的要求。要认真落实*和省委要求,县级人大每年至少举行一次大会,县级人大常委会每两个月至少举行一次会议,乡镇人大一般每年举行两次大会,乡镇人大主席团每三个月至少举行一次会议,着力提高会议质量,努力提高会议的针对*、实效*、权威*。要充分发挥各级人大及其常委会尤其是县乡人大的职能作用,更好地树立宪法和法律权威,更好地拓展*当家作主的实现途径,更好地推动各级人大代表依法履职,更好地加强基层国家权力机关建设,调动起方方面面积极*,形成团结一心、加快实现周口崛起的强大合力。
一要加强和改进监督工作。在我国监督体系中,人大监督是最高层次和最具权威的监督。对于没有立法权的县乡两级人大来说,依法实施监督是一项最主要的经常*工作,是推动一府两院更好开展工作的有效方式,需要切实予以保障和加强。要突出监督工作重点。县乡人大要善于围绕工作大局、中心任务来开展监督,坚持*群众关注什么就监督什么、哪里工作薄弱就监督哪里,重点加强对规范权力运行、公共资源配置、农业农村发展、生态环境保护、专项资金使用、产业集聚区建设等工作的监督,坚决纠正工作中有法不依、执法不严、违法不究的现象,坚决整治以言代法、以权压法、徇私枉法和严重侵犯群众合法权益的问题。要把握监督工作尺度。人大监督是宪法赋予的一种权力,是一种制度安排,不是有意和谁过不去,更不是个人与个人之间的关系,监督和支持都是为了党和*的事业发展,要寓支持于监督之中,共同完成党委安排的任务。要把监督一府两院工作同支持他们依法履行职责结合起来,处理好监督与支持的关系,在法定职权范围内开展监督,既敢于监督又善于监督,既不失职又不越权。要改进监督方式方法。要贯彻落实好*、省委要求,健全监督工作机制措施,积极探索、勇于实践,使基层人大监督工作充满活力。针对那些具有普遍*、代表*的问题,要综合运用听取和审议报告、执法检查、工作评议、满意度测评、询问质询、特定问题调查等多种手段加强监督。要强化监督跟踪问效,加强跟踪调研、跟踪督办,力戒形式主义、官僚主义,确保每次监督都能一抓到底、取得实效。要充分认识人大监督的重要*,一府两院及其工作人员要习惯于被监督,主动接受监督,牢固树立受人大监督、对人大负责的意识,做到法定职责必须为、法无授权不可为,有权必有责、用权受监督。
二要推进重大事项决定科学化。党的*届三中全会提出,健全人大讨论、决定重大事项制度,各级*重大决策前向本级人大报告。这是党*提出的一项重要改革任务。县乡党委要增强依法执政观念,支持人大行使好重大事项决定权,善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。县乡两级*要严格落实重大决策*前向本级人大报告的要求。要健全人大与一府两院的沟通协调机制和程序,探索建立人大讨论决定重大事项年度清单制度,一府两院根据工作情况需要提请人大依法作出决定的事项,应按规定在每年年底前向本级人大提出建议议题,经同级党委研究同意后,列入人大工作要点或计划,从而提高一府两院重大决策的计划*、科学*。县乡人大要把听取审议一府两院工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点,依法认真负责地作出决议、决定。要结合本地工作实际,健全讨论决定重大事项制度,完善规则、细化程序,提高讨论决定重大事项的水平。
三要做好选举任免工作。选举人大代表,是*代表大会制度的基础。尤其是县乡人大代表,实行直接选举,这是社会主义*最直接的体现。总体上看,我市人大代表选举工作是好的,但也存在普通群众代表比例过低、带病当选、身份失真、个别代表违法违纪等问题。今年底至明年上半年,新一届县乡人大换届选举工作将全面展开,要认真贯彻*和省委要求,深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,以零容忍的*态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。要进一步强化县乡党委的领导责任、人大的组织责任,确保换届选举工作依法有序进行。县乡党委要把人大代表选举作为党管干部、党管人才的重要工作内容,依法行使代表候选人提名推荐权,加强人选考察审查工作,把好*关、素质关、结构关,进一步提高代表*素质和履职能力,优化代表整体结构。县乡党委及纪检监察部门要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,从严落实*和省委、市委关于严肃换届纪律的各项规定,发现不正之风和不良苗头立即制止,发现违纪违法行为严肃查处,对干扰破坏选举的行为坚持零容忍,确保代表选举风清气正。县乡人大要依法负责地做好代表选举组织相关工作,县级人大常委会要加强对县乡两级选举委员会的领导,确保选举工作各环节、各步骤严格依法按程序进行,遇到重大问题和重要情况及时向同级党委请示报告。要把党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一起来,县乡党委要认真对待和研究人大代表和常委会组*员对有关人选提出的意见,尊重人大选举、表决结果;县乡人大要规范和完善人事选举和任命程序,保*党委推荐的人选经过法定程序成为国家机关的工作人员,并加强对人大选举和任命人员的监督。
四要更好发挥县乡两级人大代表作用。人大代表是国家权力机关的组*员,县乡两级人大代表作用发挥如何,直接关系到县乡人大工作的成效。要强化代表履职意识。人大代表不是一种荣誉、一种待遇,而是一份责任、一份担当、一种国家职务,承担着宪法法律赋予的重大职责,必须珍惜*赋予的权力,忠实代表*利益和意志,自觉接受*监督。要组织代表深入学习人大制度和履职必备的知识,引导代表严格依法履行职责,不负*重托。要强化对人大代表的履职监督,健全代表述职制度,组织代表向选民报告履职情况,建立健全代表履职档案并向社会公开,激发代表履职动力。要密切人大代表同*群众的联系。完善代表联系群众制度,建立健全代表联络机构,拓宽代表联系群众的渠道,充实代表联系群众的内容。要通过调研、视察、走访、直接联系选民、代表接待日、主题活动等方式,畅通社情*表达和反映渠道,深入开展五带头三联系一满意活动,真正使人大代表成为群众的贴心人、群众与*之间的连心桥。全市各级国家机关要建立健全联系人大代表的工作机制,经常听取代表的意见建议,发挥好代表密切联系群众的优势,努力提高决策水平和工作水平。要加强代表履职保障。尊重代表主体地位,加强任职培训和专题培训,保障人大代表活动经费,拓展代表履职平台,完善代表小组代表之家运行机制,为代表履职创造更好条件。要把办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节,强化代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价,切实提高问题解决率,充分发挥代表建议对经济社会发展的推动作用。
五要积极配合做好地方立法工作。去年11月26日,河南省十二届人大常委会第十七次会议作出了,赋予我市地方立法权。地方立法工作,要以市人大及其常委会为主导,各县(市、区)人大及其常委会积极配合,明确立法联系工作机构,建立立法基层联系点制度,承接市人大及其常委会有关立法调研工作。要高度重视。充分认清县乡人大在地方立法工作中的地位,提高思想认识。不能认为县级人大参与地方立法是上级人大交办的额外任务,应付了事;不能认为制定法规是专家、学者的专长,基层没有人才、没有经验,*不上手;不能认为基层人大只要把精力放在法律法规的执行上就行了,立法是上级人大的事,与己无关,做与不做、做多做少都无所谓。要主动作为。发挥县乡人大在地方立法中的作用,主动在工作上作出调整和改进。要根据立法任务,事先作一定的功课,深刻领会立法动意,准确把握立法主旨,力求使地方立法体现科学*、实践*、全面*的要求。要创新方法。理论来源于社会实践,又离不开社会实践,更服务于社会实践,还要接受社会实践的检验。要不断解放思想、开拓进取,努力推进地方立法调研的理念创新、制度创新和工作创新,以适应社会实践的需要,使制定出来的法规贴近群众、贴近社会、贴近实际。要加强领导。无论做什么工作,加强组织领导是关键。首先,在领导层面上,由各县(市、区)人大常委会主任分管立法调研工作,这样有利于在人力、物力和财力上给予保*;其次,在立法调研联络员的配备上,除县直相关部门的联络员不作硬*规定外,各乡镇的联络员由乡镇人大专职副主席担任;第三,在县人大机关内部,承办立法联系工作的办公室、法工委,由正职负责具体工作,这样有利于上下协调,落实任务。
四、加强领导,*抓落实,确保县乡人大工作和建设取得实效
支持人大及其常委会依法履职,是各级党委的重要职责,也是做好人大工作的根本保*。全市各级党委尤其是县乡党委要认真抓好*和省委、市委的学习贯彻,明确责任要求,落实工作措施,推动县乡人大工作和建设取得更大成效。
一要更加自觉地把县乡人大工作摆上重要位置。县乡党委要统筹谋划人大工作,把人大工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,统一部署、统一推进,并根据本地经济社会发展情况和人大的职权范围、工作方式,向本级人大出题目、交任务、提要求。要支持、督促人大常委会党组和党员领导干部充分发挥作用,主动按照*规定和党委要求做好工作,确保人大在党委的领导下依法有效开展工作。要健全党委领导人大工作的制度机制,定期听取人大工作汇报,及时研究解决人大工作和建设中的问题。党委重要会议、重大活动要邀请人大及其工作机构有关领导同志参加,使人大更加及时地了解党委的重大决策部署,更好地贯彻党委意图。要把宪法法律知识和有关*代表大会制度理论列入党委(党组)中心组学习内容,列为干部培训的必修课,切实增强党员领导干部的人大意识,不断提高领导人大工作的能力和水平。
二要更加有效地推动县乡人大加强自身建设。各级党委要支持加强县乡人大自身建设,使其人员构成、机构设置、工作条件与担负的职责任务相适应,确保人大工作正常高效运转。要选优配强县级人大领导班子,优化人大常委会组*员的知识结构、年龄结构和*结构,注重配备年富力强又具有法律、经济、管理等*知识的同志专门从事人大工作,逐步提高专职委员的比例。要支持加强乡镇(街道)人大建设,选优配强专职人大主席,推动基层人大工作更好开展。要把人大干部的培养、选拔、任用和交流纳入本地干部队伍建设总体规划,全面加强*思想、履职能力、工作作风、党风廉政建设,造就一支自觉践行三严三实,讲规矩、守纪律、有*、有作为的人大干部队伍。要支持加强人大信息化建设,进一步提高人大工作的效率和水平。
三要更加积极地为县乡人大工作创造良好条件。*和省委、市委对做好县乡人大代表选举、健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定。各有关部门要对照任务要求,制定责任分工方案,尽快拿出具体落实意见,加强督促检查,确保文件要求落到实处不悬空。要加强人大理论研究和工作研究,深入总结人大工作和*法治建设的实践经验,用科学的理论更好地指导和推动人大工作;加大对国家根本*制度和人大工作的宣传力度,将人大宣传列入党委宣传工作计划,创新宣传形式载体,深度报道人大工作和代表履职情况,让*代表大会制度真正深入人心,努力形成全社会共同推动人大工作、支持县乡人大工作和建设的良好氛围。
同志们,坚持和完善*代表大会制度,进一步加强县乡人大工作和建设意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以*同志为*的党*周围,高举*特*社会主义伟大旗帜,坚定不移地走*特*社会主义*发展道路,奋发进取、开拓创新,努力提高县乡人大工作和建设水平,不断开创全市人大工作新局面,为决胜全面建成小康社会,实现周口崛起、富民强市做出新的更大贡献。
人大工作会议领导讲话稿[篇三]
同志们:
今天,县委召开人大工作会议,主要是全面贯彻落实党的*大及*届三中、四中、五中全会和省、市委人大工作会议精神,总结过去工作,分析面临形势,安排部署当前和今后一个时期全县人大工作。县委对开好这次会议高度重视,1月21日县委常委会专题研究了人大工作,审议通过了县委和,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,努力提升全县人大工作水平,推动人大制度和人大工作与时俱进、健康发展。下面,我讲三点意见。
一、总结工作、查找差距,增强做好人大工作的使命感
党的*大以来,**对加强新形势下的人大工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好人大工作指明了方向。20**年6月,**转发了,省、市委相继制定*了和,明确了新时期人大工作的基本要求和重点任务。20**年8月31日,省委召开人大工作会议,王三运书记提出了把握一条红线(深入学习贯彻习*系列重要讲话精神),坚持三者有机统一(坚持党的领导、*当
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