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各位代表、同志们:
大家好!
杞县烟草专卖局第一届会员暨职工代表大会的召开,是烟草局广大职工政治生活中的一件大事,也可以说是我局的一件大事。为此,我代表县总工会向大会的顺利召开表示热烈祝贺!向各位代表并通过你们向烟草局广大干部职工致以亲切的慰问!借此机会,我就进一步做好工会工作和发挥好职代会作用提几点希望。
第一、围绕中心、服务大局、坚定信心、扎实工作,努力开创工会工作新局面。工会是党领导的工人阶级群众组织,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。面对改革发展的复杂形势,面对保障和改善民生、维护社会和谐稳定的繁重工作,做好工会工作显得尤为重要。工会干部和职工代表要牢固树立马克思主义群众观点,始终坚持党的群众路线,进一步增强做好工会工作的自觉性和主动性,扩大工会的覆盖面,提高工会的影响力,最大限度地把广大职工组织到工会中来,团结在党的周围。要以“创建学习型组织、争做学习型职工”活动为载体,努力培养和造就一支知识型、技术型、创新型职工队伍。要提升工作水平,以改革创新的精神,围绕服务科学发展、服务职工群众的目标,努力建设学习型、服务型、创新型工会。多从职工群众立场考虑问题,多从职工群众角度提出建议,多从职工群众需求开展活动,把工会组织牢牢扎根于广大职工群众之中,提高工会组织的凝聚力。
第二、希望职工代表大会和新产生的职工代表在企业的发展和改革中充分发挥其职能作用。职代会是企业实行民主管理的基本形式,是实行企务公开,依靠职工办好企业的重要途径;职代会必须在审议重大决策、监督领导干部、维护职工合法权益等方面发挥作用,真正实现参与民主决策,民主管理,民主监督的职能作用;职代会要根据自身的优势,配合企业做好职工的思想教育工作,引导职工正确处理国家、集体、个人三者之间的关系;进一步发挥职代会密切联系职工的桥梁和纽带作用。也希望局党委领导班子更加一如既往地支持工会的工作,帮助工会解决工作中的实际困难,为工会开展工作提供必要的条件,把全心全意依靠工人阶级的方针和全心全意为职工谋利益的要求落到实处。
第三、希望这次大会开成一个团结和谐,加油鼓劲,求真务实的大会。所谓团结和谐就是上下团结,齐心协力,形成合力,共谋发展。所谓加油鼓劲,就是开足马力,奋力拚博,勇往直前,实现我们的发展目标。所谓求真务实,就是讲实话、重实情、出实招、办实事、求实效,实实在在、扎扎实实的推进各项工作。我希望通过这次大会,把全体干部职工进一步动员起来,为全面完成各项目标任务,进一步推进烟草局经济跨越式发展而努力奋斗。
同志们,新的形势孕育着新的希望,昭示着美好的未来,新的目标令人鼓舞,新的任务催人奋进。让我们以高起点、新要求,脚踏实地锐意进取、与时俱进、坚定信心,为烟草局的发展做出新的努力、新的贡献。预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
2012年信访维稳工作表态发言
临洮县住房和城乡建设局局长 潘汝华
(2012年8月8日)
各位领导,按照会议安排,我就城建信访维稳工作做以下表态,不妥之处,敬请批评指正。
一、信访维稳工作的作法措施
近年来,我局严格按照县委、县政府提出的“完善旧城区、谋划新城区”和“一年有变化、三年大变样、五年创名城”的城镇建设思路,在抓好城乡规划建设工作的同时,坚持把信访维稳工作列入重要的议事日程,作为加强精神文明建设,推动我县城市建设管理工作健康快速发展的重要抓手,强化领导,靠实责任,狠抓落实,使信访维稳工作顺利推进。
一是加强领导,靠实责任。我局成立了以局长为组长、副局长和纪委书记为副组长、股室负责人为成员的信访维稳工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关人员抓落实的信访维稳工作格局。成立了综治信访办公室,确定了8名专职工作人员,设立信访电话热线,
全力做好信访维稳工作。并对上访人员登记造册,实行分包制度,确立责任领导、责任人和责任要求,及时了解上访人员的思想状况,发现上访苗头及时上报处理,争取把问题处理在萌芽状态。
二是强化宣传,搞好协调。对已发现存在上访苗头的人员主动与其联系,坐下来谈问题,讲法律、讲政策,剖析根源,寻求解决问题的办法,能处理的问题立即处理,不能处理的问题要达成初步调解意向,遏制矛盾激化。 三是对症下药,将矛盾解决在萌芽状态。进一步加大信访协调解决力度,对上访问题努力做到件件有回音,事事有答复。对那些脾气急躁、言语过激的上访人员热情接待,耐心解释,努力减少越级上访案件。近年来,重点解决了电投生活基地征收户张守智、陈志远、梁海峰、高红珍,广福家园黎新忠,元鼎小区文德孝,洮阳都市小区吴瑞芬及雍芳兰、罗爱妮、林胜等多次进京赴省上访人员的上访问题,极大的缓解了进京赴省上访压力,使我局信访维稳形势有所好转。今年,我局进一步加大信访协调解决力度,已协调解决了北槐巷安置楼32户房屋征收户反映不能按期入住的问题,润苑二期工程42户征收户反映安置楼
面积超出合同约定面积的问题,洮河一品小区35户征收户反映不能按合同约定入住及时补发了过渡费的问题,瑞江开发公司反映瑞江小区15户征收户不按协议按时拆除的问题。对广电小区、安庐小区、广通小区、医药小区、兆烽小区等住户反映室内供热温度不达标及拖欠企业采暖费的问题,及时与供暖公司沟通,目前已得到妥善解决。还协调解决了和合佳苑、医药小区、润苑小区等住户反映物业管理不规范,原手联社住宅楼30户住户反映吃水困难,马家巷、庙巷等住户反映道路排水不畅,需改造硬化等一系列住户反映的生产生活急需解决的问题。
二、信访维稳工作存在的问题
近年来,随着我县城市建设步伐的不断加大,房屋征收、土地征用量逐年增加。为保证城市建设顺利开展,平均每年都要完成400户以上房屋征收任务,我局在努力做好房屋征收工作,确保大局稳定的同时,也出现了一些因各种原因造成的矛盾纠纷。主要表现在:一是由于房屋征收与补偿制度不完善,标准不统一,补偿资金不到位,从而引发被征收人不断上访;二是由于部分房屋征收工作人员业务素质不高,政策解释不到位,工作方法单一,工作
作风简单,存在强制征收现象,造成被征收人不断上访;三是由于被征收人法治观念淡薄,对房屋征收与补偿要求过高,无理上访、缠访的情况不断发生。四是有些上访人员虽然经过了司法部门判决,但以种种理由仍然不断进行缠访、闹访。五是有些上访人员在签订房屋征收与补偿协议后,寻找各种借口不断进行缠访、闹访,不愿通过司法程序进行解决。六是因供热质量不高、温度不达标、供热设施设计规划不合理、管网陈旧破损、热用户拖欠采暖费较突出等引发上访矛盾。七是因我县物业管理普遍存在“建”、“管”不分,业主、开发商、物业企业三方职责不清,业主拖欠物业费较为突出等引发上访矛盾。例如元鼎小区张霞云、王荣生、王文革、董春莲,嘉和苑小区宋梅英、贾彦琴,洮阳都市小区权小兰、陈学仁,紫竹苑小区翟新军,212国道改扩建征地上访户梁天林等上访户多次频繁上访,严重扰乱了全县社会秩序。诸多问题,对全县信访维稳工作造成了严重影响,也对我县城建工作顺利推进造成了不必要的障碍,对此,我局十分重视,对存在的问题进行了认真研究,并就做好下一步信访维稳工作进行了专门研究部署,确保在近期内有一个新的突破,为顺利推进全县城建工作创造和谐环境。
三、今后工作打算
在今后工作中,我们将严格按照“群众信访无小事”的理念,坚持重心下移,关口前移,源头治理,全面落实信访工作各项任务,重点做好以下几方面工作:
一是统一思想,提高认识。房屋征收与补偿工作是推动各项重点项目建设的前提和关键所在。为确保顺利完成年初15亿元的计划任务,只有搞好房屋征收和补偿工作,才能保质保量的完成今年既定的各项城建任务。因此,这次会议后,我们要把信访维稳工作作为搞好城建工作的首要工作来抓,充分认识房屋征收与补偿工作的重要性,认真开展信访问题分析会、讨论会,查找原因,挖掘根源,努力消除过分强调客观因素、过分强调困难多难度大的错误观念,立足从主观出发,从提高系统干部职工思想认识入手,切实转变思想观念,真正树立只要思想入轨、工作到位,就能够完全控制信访维稳局面的工作理念,做到化压力为动力,化矛盾为感情。
二是加强学习,提高素质。要通过学习培训、外出考察等形式,组织房屋征收工作人员认真学习国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规和规章制度
及有关业务知识,并组织干部职工到周边县区学习房屋征收与补偿工作中的先进经验和做法,不断提高干部职工的业务水平和办事能力,充分发挥基层信访和广大信访干部的积极性,并抽调能力强、负责任的机关干部任专职信访员,壮大充实信访队伍。定期召开信访业务学习分析会,强化信访干部的培训工作,经常性的开展业务学习和培训,努力建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
三是落实责任,依法行政。把信访维稳工作做为“一把手工程”抓实抓好,按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,把涉法信访问题的处理任务分解到责任股室和责任人。对一时无法解决或无政策、无法律可依的涉法信访问题也要做好过细的思想工作,主动回访,反复疏导,力争把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。并将信访维稳工作列入局属单位岗位责任制目标进行考核。健全各局属单位的信访工作网络,建立上下联动的工作运行模式。对重大信访案件,特别是对领导批示件,加强督办,并建立查办责任制。进一步规范信访工作部门依法处理信访问题和信访人依法信访的行为,依法治理信访秩序,维护群众的正当信访权利和正常的信访秩序;同时要
加大宣传和引导的力度,依法分流信访问题,凡属涉法问题,要说服引导信访人通过法律渠道解决问题。
四是完善制度,提升水平。进一步建立健全信访工作各项规章制度,完善信访工作机制,尽力减少新的信访老户产生。 彻底排查信访老户,认真研究治理方案,明确工作要求,落实工作责任,对那些反复、越级、集体信访,以及扬言闹事的信访老户,落实责任,限期查明上访原因,弄清是非,妥善处理,力争使信访老户反映问题的查结率达到100%。本着认真解决问题,严格执行法律和政策的原则,根据不同对象,采取多种措施,妥善处理信访老户问题。对要求过高或无理纠缠的,做好疏导教育工作,并充分发挥基层组织和群众的作用,采取组织调解,把工作做深、做细、做扎实,努力把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。
依法治国演讲稿
尊敬的各位领导、同志们、朋友们:
大家好!非常荣幸能够站在这个舞台上,今天我演讲的题目是《关于“依法治国”的一点感想》。
1978年,党的十一届三中全会提出了新时期法制建设的方针,“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。1997年,党的十五大提出了“依法治国”基本方略。1999年,“依法治国”被写入宪法。2011年,全国人大负责人宣布中国特色社会主义法律体系初步形成。2014年10月20日至23日十八届四中全会在北京召开,第一次提出了“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化”的法治国家建设目标,从顶层设计为法治国家建设指明了方向,极大地丰富了“依法治国”的理论内涵,也进一步拓展了这一理论在中国社会治理过程中的实践空间,必将对我国社会产生深远的影响。 在漫长的传统社会中,中华文明形成了较为独特的治理模式。庙堂内的皇帝、官僚士大夫与庙堂之外的乡绅、儒生形成了较为稳定的联盟关系,也逐渐形成了相对固定的行为模式。虽然法律在当时的社会治理中也扮演着重要角色,但因法律难以规范千差万别的具体事务,因而在实践中往往需要治理者临机决断和 自由裁量,官员们的的主观意志成为行政和司法决策中的决定性力量。
新中国成立后,由于相关法律制度的缺失,在很长一段时期内,各级党政机关都是依靠“红头文件”来指导和规范
自身的工作。因为这些“红头文件”,给予各级党政机关的只能是对某些问题的原则性指示,其规范类型与法律原则相近,远不能具备法律规则所特有的具体而微的规范效力。因此,事实上各级党政机关仍然有较为宽泛的自由裁量权。 在“文化大革命”时期甚至曾经提出过要废止宪法。当时我们是有宪法的,宪法规定的民主制度也是健全的,但是到了“文化大革命”时期,宪法薄弱了。国家主席刘少奇也遭到批斗,他举着宪法抗议,说我这个国家主席是人民选的,红卫兵怎么能随便拿我批斗呢?但红卫兵根本不听。 历史经验告诉我们,特别是“文化大革命”告诉我们,民主是社会主义的生命,党要领导人民当家作主,不是代替人民当家作主,民主没有法治作保证是不可靠的。 改革开放以来,中国的立法进程有了跨越式的发展,包括行政法规在内的各种法律规范逐步地建立健全起来。但是,由于改革本身所具有的创新性和革命性,在突破条条框框束
缚的同时,难免会有超越现行法律规范界限的可能。再加上各级党政机关在推动经济建设过程中,为了能够低成本、高效率地解决社会矛盾,也很少考虑现行法律规定,往往选择法律以外的解决途径,有时甚至为了维稳不惜通过法外交易来化解矛盾。
以上之治理方式,在本质上讲,仍带有明显的中国传统儒家的人治特征。客观地说,当今中国,依法治国的最大障碍已经不是法律制度的缺失,而是有法不依、执法不严、执法不公,进而导致执法环境的不断恶化。 我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革已进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。为使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、
生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须更好发挥法治的引领和规范作用。 因此,十八届四中全会的召开,党中央提出加快建设社会主义法治国家,适应时代潮流,可谓恰逢其时。
当此之时,我们作为国家公务人员更应该不断提升个人素质,不断提高业务能力,努力学习法律法规知识,真正做到学法、知法、守法、用法,认真履行岗位职责,时刻践行党的宗旨。我们相信,我们应该相信,我们也有理由相信,随着依法治国的全面推进,经过几代人的不懈努力,“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现。
谢谢大家!
依法治国讲话稿
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依法治校讲话稿
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