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关口前移
防范在先
——在全省质监系统纪检监察工作座谈会议上发言
今年来，市质监局始终坚持各项业务工作与党风廉政建设并重和整体推进的工作思路，用心处理事业发展和廉政建设的关系，认真贯彻落实上级的有关精神，结合资阳实际扎实做好党风廉政建设工作，并取得了一定成效，有力提升了质监部门的形象，推动了工作，促进了事业健康发展。
一是即早谋划，深入学习，统一思想。我局党委高度重视系统反腐倡廉建设，认真组织学习传达上级精神，“一把手”认真履行“第一责任人”的职责，在各种会议及场合反复强调反腐倡廉工作，适时提出具体意见和要求，不断统一大家思想。为提高工作的有效性，纪检组早在去年年底就组织开展了深入的调研工作，认真谋划2011年纪检监察工作。2月，召开了全市质监系统党风廉政建设大会，局党委书记、局长周传军同志亲自作工作部署，并提出7个方面的重点工作，领导班子成员按照“一岗双责”要求，与各县级局、市局机关各科室和各直属单位主要负责人签订年度党风廉政建设目标责任书，并要求各单位主要负责人与本单位中层领导干部层层签订党风廉政建设目标责任书，形成了“人人肩上有行风，人人参加迎行评”的良好机制。在资阳市组织“万人评风”工作中，我局居省直管部门前位。3月，市里召开全市反腐倡廉建设大会、市纪委第二届七次全会会议后，我们认真组织学习传达，深刻领会精神实质。3月17日召开了质检系统党风廉政建设工作视频会议，进一步统一了思想认识，明确了任务要求。3月26日，召开党风廉政建设特邀监督员座谈会，就加强质监系统党风政风行风工作进行了深入的交流研讨。4月10日，召开全市质监系统纪检监察工作会议，进行再动员、再部署。6月2日，市政府田亚东副市长组织我市工业系统在市质监局召开机关作风建设推进会，我局局长周传军作了经验交流发言，与会人员参观了质监局机关作风建设和精益管理并给予充分肯定和好评。简阳质监局作为机关作风建设活动的典范被选为资阳市政府办公室主任工作会议的参观点。
二是突出重点，周密部署，落实责任。3月初，协助市局党委研究出台了《2011年全市质监系统反腐倡廉建设工作要点和责任分解》，确立了严明政治纪律，确保政令畅通；深化制度建设，完善惩防体系；创新工作方法，切实落实党风廉政建设责任制；加强监督制约，构建有效的权力制衡机制；以改进系统行风为重点，进一步深化党风政风行风建设；加强预测预防，推进廉情预警机制建设；加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线；加大惩处力度，发挥查办案件的综合功能；加强纪检监察队伍建设等九个方面的重点工作，并以责任制为抓手，明确了各项工作的牵头领导和责任处（室）。同时，要求各县（市）区局（分局）和直属事业单位结合自身实际，认真制定反腐倡廉工作计划，并将党风廉政建设责任书签订到所属中层。机关各科（室）根据责任分解，认真抓好落实，监审科还梳理了完成任务一览表，督促各部门及时完成任务。
三是联系实际，强化监督，稳步推进。一是为进一步推进党风廉政建设责任制落实，我们开展了走访调研活动，认真探讨质监系统党风廉政建设责任制考核的有关工作，努力做到量化、细化，增强考核工作的针对性和可操作性。二是为加强廉情预警机制建设，我们到市纪委、雁江区纪委、市公安局等有关部门去学习取经,还邀请了市检察院预防处来我局进行预防职务犯罪工作座谈，分析形势，研讨对策，建立了所属单位季度廉情报告制度，在系统内24个单位和部门设立了直报点和廉情信息员，聘请了8名廉情观察员和联络员，初步建立了廉情预警工作网络。三是为加强质监公共服务平台项目建设的保廉工作，走访了市发改委重招办和市纪委等有关部门，对加强工程建设稽查工作进行调研。纪检组长李强同志，带队到施工现场召集局基建办和工程施工、代建、监理、招标代理、跟踪审计等单位负责人进行座谈，检查督促工程建设的经费使用、质量监控、招标工作、项目变更、合同管理等方面的保廉工作。四是为抓好评议创建“群众满意基层站所”活动，结合“企业服务年”和“两集中、两到位”活动的有关要求，把建设“服务效能型基层站所（办事窗口）”作为评创重点，对所属单位落实“十项便民服务措施”等评创活动进行了检查。五是为加强质量法治建设，规范执法行为，5月份以来，监审科会同法规乖，对处罚万元以上部分大案进行了回访，主要了解在执法过程中有否侵害企业（相对人）利益和适用法律法规不当等问题。6月17日，市局召开聘请“阳光执法、开门审案”法律专家暨产品质量社会义务监督员恳谈会助推作风建设，主动接受社会监督和群众监督，有效促进质监事业发展，为地方经济建设服好务。
四是强化教育，长鸣警钟，营造氛围。为加强反腐倡廉教育，积极发挥廉政文化建设的作用。一是开展“读书思廉”活动。结合深入开展学习实践科学发展活动，将反腐倡廉建设的有关内容纳入规定的学习范畴，形成了“理论篇、实践篇、廉政篇”三个专题，认真组织集中辅导和抓好个人自学，并积极组织参加市里组织的廉政故事及廉政楹联创作大赛，抓好“读书思廉”活动。二是搞好“网上宣廉”。采取网上播放反腐倡廉教育片、廉文荐读等形式建好“网上课堂”，充分发挥网络教育的优势。三是组织好“报告讲廉”活动。分批组织全体机关党员干部，到监狱接受警示教育，通过听服刑人员“现身说法”、观看警示教育片和图片展，做到警钟长鸣。同时，抓好中纪委宣教室和深圳广播电影电视集团联合录制的《在新的历史起点上》的科学发展观高端讲坛观看学习，提高党员干部的政策理论素养。四是开展“典型引廉”活动，认真组织开展学习王瑛、王昊霓同志的先进事迹活动，培塑广大党员干部恪尽职守、秉公执法、心系群众、清正廉洁的思想品质和价值追求。
工作中存在的问题：
1、政策理论学习不深入、不系统性，没有较好吃透理论实质和精髓。还需要进一步加强，提高理论知识水平。
2、在对党风廉政建设工作督促检查、抓落实不够，少数单位、少数同志仍存在“庸懒散”的现象。工作松散、不作为或慢作为等这些都将在下一步工作抓好落实。
3、对个别单位权力的监督制约和廉政行为的监管还存在薄弱环节。
4、三项责任落实有待进一步加强。内部管理制度落实有时还不到边、不到底的现象。制度建设有待完善。
下一步工作打算：围绕省局提出四转变、四加强要求，着重抓实以下几方面工作。
1、继续抓好党风廉政建设责任制落实；
2、抓好政风行风效能、作风建设；
3、继续抓好作风建设年活动，紧密结合反腐倡廉工作，增强治理商业贿赂工作实效。
4、开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作；
5、开展系统财务审计；
6、做好信访调查工作。
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