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据统计,6月10日-11日两天的集中整治,共出动111人【街道办(综治办、城管办、白燕居委会)17人、安监4人、卫监5人、巡警6人、执法局 32人、派出所联防队18人、市场管理办18人,白燕工作站11人】,车辆5台次,分为三个小组,统一对三个地点展开整治行动。拆除搭建雨篷625O,拉挂200O;教育占道经营店铺60间,占道面积480O;拆除占道乱搭建3处,面积50O;清理占道垃圾6处,共20O;教育乱摆卖260宗,教育驱赶乱摆卖50宗。
一、 领导重视,部门联动,部署严密
这是一次领导高度重视、各相关部门积极参与的整治行动;也是一次充分发挥部门的联动性的整治行动,更是一次部署严密、以人为本、顺应民意的整治行动。本次整治在祖庙街道办的牵头组织下,由街道办、公安、巡警、执法局、卫生监督办、派出所及联防队、白燕市场管理办等多个部门组成联合行动领导小组。各相关部门各司其职、各负其责。深入了解市场周边情况,实地考察,共同协商,草拟综合整治方案;期间先后召开五次会议商讨整治方案,征集市场周边商铺经营者的意见,听取社区居民的建议,考虑周边游商问题的解决,通过不断的修改、完善整治方案,最终确保方案的可行性。
二、耐心教育,严格执法,道路畅通
**市场的兴旺发展的同时也隐藏着许多社会、治安环境的混乱―道路堵塞、消防隐患、治安隐患、食品安全等一系列隐患。经过近一个月的整治工作,市场正东的下岗街以原有棚顶垂直地面为经营范围,严禁任何形式的占道经营,例如悬挂服饰、拉挂雨篷等。另一侧的工艺总厂的'固定店铺,以路基为界,退缩1.5米为经营范围,设置统一高度和材质的棚架;市场正东的花鸟鱼虫一条街的商铺店门口划线,允许摆出80M,严禁占道摆卖;市场西北的众多小店门前允许摆出 2.5m,周边不准游商乱摆卖。在多次协商、耐心讲解之下,众多商铺经营者积极配合整改工作,市场周边发生了巨大变化,昔日连辆摩托车都难以驶入的道路,现今小车都可以出入,道路干净了、顺畅了,两旁的店铺整齐划一,错落有致。市场周边环境改善了,经营者舒心、周边居民开心。
三、以人为本,划摊设位,游商称赞
市场周边的繁华也吸引了越来越多的游商聚集,下岗街路口卖衣服的、市场门前的菜贩子、花鸟鱼虫以东摆摊售卖古玩奇货的,整个市场完全被游商所包围。脏、乱、差,市民抱怨多。这也是此次整治工作的重中之重。流动游商大多是有家庭经济困难的,本着以人为本、和谐管理的理念,通过实地考察,将市场周边的闲置地段进行规范管理,划线设摊,最大限度的安置一部分流动商贩,在规定的范围内摆卖,维护周边的城市形象。在确保道路顺畅的基础上,市场门口设置30个摊位,西北商铺对面设置20个摊位,经营水果、小商品;花鸟鱼虫步行街东面设定67个摊位,以经营茶具、古玩等为主。将这些划定摊位纳入市场管理范围,使这些经营得到规范、有序。
经过前期的整治行动,白燕市场周边环境发生了质的转变。取得摊位的游商们再也不用为抢底盘而争吵,也不用因为执法人员的到来而提心吊胆,大家自觉遵守市场管理条例,注意卫生,合法经营。当然,为数几天的整治行动并不能彻底根治存在已久的问题,外来流动游商的占道还是时有发生的,为了巩固联合整治行动取得的成果,杜绝占道现象的发生,建立完善长效的管理机制是刻不容缓的。综合管理工作站的成立将全面负责维护市场周边社会治安、环境卫生等各种日常事务。城市综合管理工作任重而道远,白燕工作站切实贯彻“属地管理,群防群治,综合治理”的原则,营造公平和谐、文明有序、美化亮化的城市环境,提升**市场周边的形象和地位。
一、加强领导,精心组织部署
为了使“扫黄打非”四个专项行动工作取得实效,4月,按照“扫黄打非――净网行动・秋风行动・清源行动”的要求,及时召开二0一四年“扫黄打非”专项工作会议,研究部署了全县“扫黄打非”工作,制定下发了《县二0一四年“扫黄打非”专项行动工作实施方案》,成立了由主管副县长任组长,各相关单位主要领导为成员的“扫黄打非”工作领导小组,明确了职责,落实了责任,并提出了具体的工作要求。7月初,按照州扫黄办下发的《关于依法查处涉藏政治性有害出版物和宣传品专项工作实施方案》文件要求,县“扫黄打非”领导小组召开了专题会议,研究解决工作中出现的问题,为“扫黄打非”四个专项行动工作的深入开展奠定了坚实的基础。
二、广泛宣传,营造舆论氛围
在“扫黄打非”四个专项行动工作中,我们按照《县二0一四年“扫黄打非”专项行动实施方案》要求,重点强化了以保护知识产权为“扫黄打非”工作核心内容的宣传力度:一是采取制作宣传条幅、宣传板牌,发放宣传品等手段,在县城及社区、学校等地方对“扫黄打非”工作进行了广泛宣传。二是采取经营户集中培训教育的办法。结合集中整治检查,对音像制品,图书、电子出版物经营户进行了有关维护知识产权方面的法制宣传教育,并对一些个别经营业主单独进行了专题辅导,提高了其守法意识。通过一系列活动开展,全县“扫黄打非”工作氛围浓烈,形成了高压态势。
三、明确整治重点,实施精确打击
4月份以来,我们共组织了46次集中清理活动,并突出三个重点,一是突出中小学校周边、车站等区域,对该区域内的所有销售和租赁书籍、报刊、音像制品的进行清理,规范其经营行为;二是突出清理盗版、淫秽色情出版物,对县境内所有涉及的商店进行地毯式检查,发现一处清理一处;组织公安、工商等部门联合执法8次,出动检查人员421人次。
(一)严厉打击整治非法报刊工作。对图书市场进行了反复清扫,对非法出版物予以全面清缴,重点查缴了下列品种:
(1)政治性非法出版物,特别是诬蔑我国经济政治体制,诋毁党和国家领导人,宣传“”等邪教,煽动民族分裂,宣扬恐怖主义的出版物。
(2)淫秽色情出版物,特别是淫秽光盘及以青少年学生为读者对象的有害卡通画册和淫秽图书。
(3)盗版出版物,特别是盗版教材和教学辅导读物、盗版工具书、盗版的著名书刊和影视作品以及走私光盘等。在检查整治中,对重点区域巡回检查,整顿了图书市场的经营秩序。
(二)整顿网吧市场。认真学习领会文件精神,明确分工,着力加强对网吧、校园周边、集贸市场等重点部位的巡查,营造一个健康文明的文化环境。在“净网”行动期间,紧紧围绕规范出版物市场经营秩序,对传播淫秽色情信息的行为进一步加大监管和打击力度,对书店、超市、集贸市场、校园周围等重点区域增加检查次数,全力确保辖区内不出现大的问题。
一是以执法人员为主,“五老”义务监督员为辅,不定时巡查,重点加强对网吧接纳未成年人的防范,对网吧实行严盯死守、反复检查的方式,严厉打击了部分网吧经营业主的不法行为;
二是加强网吧业主自觉守法意识,要求网吧经营单位一经发现传播观看淫秽色情信息和相关网站,及时进行制止和举报;
三是与公安部门、工商部门实行联动机制,严厉打击重大传播淫秽色情信息等违法行为。
(三)建机制,清缴整治低俗音像制品。针对淫秽、盗版音像制品隐蔽性强的特点,我们积极与公安、工商等部门密切配合不仅对全县所有的音像店进行了逐一检查,而且组织人员,出动车辆,对一些边远地区进行了多次巡回检查。发现非法音像制品露头就打,发现就查缴,从严处罚,全面整顿。
(四)净化校园周边环境的治理。为青少年健康成长创造良好的环境。未成年人是祖国的希望,国家的栋梁,关心下一代的健康成长,预防未成年人违法犯罪是我们职能部门的工作职责,因此,我们特别重视学校周边的`书刊店、摊点的清理整治工作,对非法盗版印刷品、教辅读物、言情“卡通书“,特别是色情、淫秽、封建迷信、带政治性内容的印刷品,露头就打,发现就查缴。通过多次整治,为学校周边创造了一个良好的学习环境。
(五)做好信息报送工作。为反映四个“专项行动”的落实完成情况,在工作中都及时完成信息简报的制作与报送。在专项行动中,共产生14份简报,其中向上级部门报送了8份。在记录工作息信的同时,也是工作经验的反映,为以后的工作提供了参考。
四、主动配合,建立长效机制
随着“扫黄打非”工作的深入开展,我县充分认识到了“扫黄打非”工作对确保文化市场健康有序发展的重要性和紧迫性。我们自始至终保持高压态势,对非法盗版音像制品和出版物市场各类违法违规活动予以严厉打击。向社会公布了监督举报电话,虚心接受媒体和群众的意见,不定期联合“扫黄打非”领导小组成员单位进行综合执法,对非法盗版音像制品及出版物将追根溯源,严查彻究,不放过任何一个环节和线索,力争查清来源渠道,从根本上铲除其生存的土壤,建立了政府执法、媒体监督、群众参与的长效监管机制。
因此,在今后的工作中我们决心继续加大工作力度,扫黄打非”工作,重在持久,贵在长抓。我们将按照上级有关部门的要求,继续拓宽“扫黄打非”工作空间,巩固成果,勇往直前进一步完善工作机制。
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