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第一篇：有限空间应急方案
近年来，全国及我市有限空间生产安全事故多发，为深刻汲取有限空间事故教训，举一反三，坚决防范和遏制类似事故频繁发生，按照6月23日国务院安委会办公室召开全国吸取有限空间作业事故教训视频会议精神和《辽宁省安全生产委员会办公室关于进一步加强有限空间作业安全管控的警示函》（辽安委办〔20xx〕30号）以及7月8日《辽宁省安全生产委员会办公室关于进一步加强有限空间作业安全风险管控的警示函》的要求，依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（原安监总局第59号令）、《化学品生产单位受限空间作业安全规范》（AQ3028-20xx）、《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-20xx）等规章和标准规范，市安委会决定在全市立即开展有限空间作业安全专项检查整治工作，现制定工作方案如下：
一、工作目标
通过有限空间专项整治，进一步落实各级人民政府、行业主管部门安全监管及企业的安全生产主体责任，全面辨识有限空间基本情况，完善有限空间作业安全管理制度，规范有限空间作业管理。使所有涉及有限空间作业的主管单位和企业实现有限空间筛查确认及登记建档率100%；有限空间作业人员教育培训率100%；有限空间警示标志设置率100%；有限空间作业审批率和现场监护率100%，有效防范一般安全事故发生，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。
二、专项整治时间
即日起至20xx年11月15日。
三、工作组织领导
市安委会成立专项整治工作领导小组，组长由市安委会副主任、市安委办主任担任，副组长由市发改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市应急管理局、市农业农村局、市水务局、市商务局、市卫健委、市市场监管局等相关市级部门分管领导担任。
领导小组下设办公室，设在市应急管理局，具体负责专项整治工作的日常联络协调、督导检查和资料汇总上报等工作。
四、专项整治范围及重点
（一）检查整治范围
全市建筑、市政、交通、工业、农业、水利、电力、通信、医药、粮食、物资储备等行业及复杂地质条件下各类隧道工程项目和危险化学品、工矿商贸企业所涉及的停产、复产、清淤、除污、检维修、地下管廊等有限空间作业环节（详见附件1）。
（二）专项整治重点
1.是否对有限空间作业场所进行辨识，确定数量、位置以及危险有害因素基本情况并建立台账；
2.涉及有限空间作业的主管单位及施工企业是否建立健全有限空间作业安全管理制度和安全操作规程；
3.是否在有限空间作业场所进入点附近设置醒目的安全警示标志；
4.是否严格执行有限空间作业审批制度，并做好记录；
5.实施有限空间作业，是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间；
6.是否为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的防护用品和设备；
7.是否制定可靠有效的有限空间事故应急预案，并每年至少开展一次应急演练，提高应急处置能力，防止盲目施救；
8.委托外包作业单位进行有限空间作业的，外包作业单位是否进行安全技术交底，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。
五、责任分工
此次专项检查整治，采取“条块结合”、层级负责、分类实施的方式进行。
一是按照属地监管原则，各区市县、先导区安委会负责组织本辖区的专项整治，安委办具体负责组织实施。各地区要成立由安委会领导任组长的'专项整治领导小组，全面评估分析辖区有限空间作业安全风险，结合本地区实际制定专项整治方案，进行专题研究部署。各区市县、先导区安委办、街道办、乡镇政府要整合力量，按照网格化管理要求，对辖区所有涉及有限空间作业场所的企业包区划片、专人负责、逐一入户进行“全覆盖”专项整治。
二是市安委会各相关成员单位要按照行业监管责任，具体负责组织对本行业领域的专项整治。要成立由本部门（单位）领导任组长的专项整治领导小组，全面排查本行业有限空间作业安全风险，制定专项整治方案，进行专题研究部署，并对各区市县、先导区本行业整治情况“全方位”督导检查。
三是各涉及有限空间作业的企业要夯实主体责任，具体负责组织对本企业的专项检查整治。企业要成立由本单位负责人为组长的工作专班，对专项整治工作进行全面部署、广泛宣传，把专项整治责任落实到车间、到班组、到岗位、到具体人，确保专项整治工作“无死角”“无盲区”。
市安委办将适时对各区市县、先导区、各部门专项整治情况进行督导检查，对各重点企业进行抽查检查。每月对各地区、各有关部门专项整治开展情况进行调度、通报，并将开展情况纳入20xx年安全生产目标管理考核内容。
六、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各区市县、先导区安委会，市安委会各有关成员单位，涉及有限空间作业的企业要把专项整治工作提升到“守底线、保民生、促发展”的高度，由主管安全工作的领导、企业负责人亲自挂帅对专项整治工作进行分析研判、周密部署，层层落实责任，扎实推动专项整治工作落实落地。
（二）强化措施，全力推进。各区市县、先导区安委会，市安委会各有关成员单位要坚持问题导向，聚焦薄弱环节，把专项整治责任落实到具体机构、人员，覆盖存在有限空间作业的所有经营单位、企业，督促各类有限空间作业单位落实主体责任，强化风险辨识管控和隐患排查整治，对有限空间进行辨识建档，在醒目位置设置安全警示标识，建立并落实作业审批制度和应急措施。各行业监管部门要加大执法检查力度，突出整治重点，严格执法，严厉查处违法违规行为，对查出的问题逾期不整改或存在重大事故隐患的，要依法依规严肃处理，严格落实联合惩戒和责任追究制度。要与正在开展的“三年专项整治行动”相结合，建立有限空间专项整治长效机制，本次专项整治结束后，各地区、各部门要结合“三年专项整治行动”，持续开展整治工作，巩固阶段整治成果，推动有限空间风险管控和隐患排查治理常态化，坚决防止专项整治工作流于形式、走过场。
（三）加强宣传，提高防范。各区市县、先导区安委会，市安委会各有关成员单位要以此次专项整治为契机，加大有限空间作业管理的宣传力度，与当前正在开展的“五进”活动相结合，通过微信、网站、报纸、电视、标语等媒体手段，加大事故案例警示教育宣传力度，督促企业开展内部专题教育，落实岗前培训，普及有限空间作业安全和科学施救常识，切实使从业人员掌握危险作业风险和作业要求，坚决杜绝盲目施救，避免造成事故伤亡扩大。
（四）从严整治，确保效果。各区市县、先导区安委会，市安委会各有关成员单位，涉及有限空间企业要切实履行安全监管责任，市安委会各有关成员单位要对本行业，各区市县、先导区安委会要对本辖区专项检查整治发现的问题隐患，明确建立隐患清单及跟踪督办的责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。对不能立即整改的重大事故隐患，要认真甄别、跟踪管理、挂牌督办；各涉及有限空间企业对检查整治中发现的问题隐患，要定人、定责、定时限立行立改，确保专项整治发现问题隐患及时整改到位，形成闭环管理。市安委办将对各地区、各有关部门专项整治阶段开展情况以简报形式印发至各单位，专项整治结束后，将对各单位一些好的经验作法及存在的问题在全市予以通报。
（五）强化信息报送。各区市县、先导区安委办，市安委会各有关成员单位将（区市县、先导区、市级部门）每月底报送有限空间作业安全基础台账（附件2）及阶段性进展情况小结；11月20日前报送专项检查整治汇总表（附件3）及专项工作总结。同时，各区市县、先导区安委办要将辖区内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸企业所涉及的有限空间基础台账报市应急管理局相应处室。各企业要认真开展自查，建立有限空间作业安全基础台账备查。
第二篇：有限空间作业安全管理制度
一、目的
根据集团公司安全环保部关于加强《有限空间安全安全管理制度》；杜绝缺氧、中毒窒息和火灾爆炸、机械伤害等事故，保证员工生命和公司财产安全，结合本公司的实际情况特制定本制度。
二、范围
适用于生产作业区范围内的有限空间作业。
三、定义
有限空间指与外界相对隔离，进出口受限，自然通风不良，足够容纳一人或多人进入并从事非常规、非连续作业的有限空间（如炉、塔、釜、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室、地窖、谷仓等）。
四、进入有限空间需得到许可的条件
进出有限空间，分为需要得到许可和不需要许可两种情况。
1、不需要许可的有限空间一般不包含任何危险物质，也不可能对作业人员安全有任何影响。
2、需要办理许可的有限空间的条件：
1）含有或可能含有有毒有害气体；
2）含有可能将作业人员掩埋的物质；
3）内部结构易使进入者落入引起窒息或迷失；
4）含有其他危及安全健康的危险因素。
3、进入需许可的有限空间作业时，须办理“有限空间作业安全许可证”。
4、在生产作业区，需办理“有限空间作业安全许可证”的有限空间有：磨机内、成品库库内、热风炉、烘干机、热风管道、收尘器、料仓等符合有限空间条件的地点。进入有限空间前必须进行通风置换检测合格。按检修挂牌制度的要求，办理拉闸挂牌手续，确认有限空间上游和下游设备已拉闸挂牌，方可进行作业。
五、有限空间作业的主要危险
在需许可的有限空间作业时存在下面一些危险：
1、物料间形成的“桥”突然坍塌导致被物料掩埋；
2、火灾或爆炸；
3、窒息或CO中毒；
2、“有限空间作业安全许可证”须经过主管生产负责人、安全员签字方为有效；
3、“有限空间作业安全许可证”必须标明工作过程中所有的危险以及即将采取的预防措施；
4、进入有限空间作业的负责人，必须严格按照上述的人员要求，挑选合适的工作人员；
5、进入有限空间作业的人员必须经过安全培训，受训人员必须确认已掌握相关的安全要求；
6、进入有限空间作业，必须确保以下条件得到满足：
1）作业期间至少要安排一名具有相关防护抢救知识与技能的监护者在有限空间外，持续进行监护；
2）进入有限空间的空气质量达到安全要求，并不断进行检测；
3）在有限空间中作业O2含量不得低于19.5%或超过23%；
4）在有限空间中作业CH4或其它可燃气体（蒸汽）浓度不得超过爆炸下限（LEL）的20%。当可燃气体（蒸汽）浓度低于爆炸下限（LEL）的20%时，作业者必须在符合防爆要求的情况下，佩戴呼吸器具后进入作业空间；
5）当H2S浓度>10mg/m3（7ppm），作业者须佩戴呼吸器进行作业。
7、在使用煤气的有限空间内作业，要可靠的切断煤气，引风机持续运行一小时后，用煤气报警器检测该处的煤气浓度，经检测合格后，并严格按照一氧化碳含量与可工作时间的要求进入作业（煤气中的主要有害物质为一氧化碳）。
1）一氧化碳含量与可工作时间对应关系如下：
一氧化碳含量＜30mg/m3（24ppm）作业时间不超过两小时；
一氧化碳含量＜50mg/m3（40ppm）作业时间不超过一小时；
一氧化碳含量＜100mg/m3（80ppm）作业时间不超过半小时；
一氧化碳含量＜200mg/m3（160ppm）作业时间不超过15―20分钟；
一氧化碳含量＞200mg/ m3（160ppm ）作业者须佩戴呼吸器进行作业；
2）带煤气作业、在煤气设备上动火或在煤气区域内动火，应有作业方案和安全措施，生产作业区与责任公司安全管理人员确认后，并由双方安全管理人员审查开具动火证，方可开始作业。 使用合适的劳动防护用品；
现场有充足的救援设施；
所有使用的起重设备和通行设备（脚手架、梯子等）符合安全要求；
工作过程中使用的设备使用前进行检查；
有限空间内照明只允许使用36V及以下的安全电压；
在热风炉、热风管道内使用的.电气设备必须达到相关的防爆要求；
良好的有限空间内外人员交流（配备必要的通讯器材）。
八、作业中的安全须知
1、检查有限空间内的状况，已制定安全的工作方式；
2、工作负责人必须制定详细的进入有限空间工作计划；
3、当有限空间内有人工作时，负责外面监护的人员不得离开岗位，或进入有限空间内；
4、尽量从有限空间的上方进入有限空间内；
5、装车库内工作人员须始终保持在物料的最上方或侧方；
6、工作人员进入成品库内必须系上安全绳，安全绳必须牢固且有一定的张紧度；
7、在交待工作时，应确定更换人的时间长短，确保里面的作业人员不至于过度疲劳；
8、确保所有使用的工具设备不会掉到有限空间内；
9、严格按照工作许可证上的要求进行工作；
10、作业完成后，工作负责人必须确认有限空间内无人或其它隐患后，清理好现场，关闭相应的孔、门、盖等方可解除安全防护措施。
九、紧急撤离有限空间条件
发生以下情况之一，应命令和协助作业者立即撤离有限空间，必要时，立即呼叫应急救援服务：
1、发现禁止作业的条件；
2、发现作业者出现异常行为；
3、有限空间外出现威胁作业者安全和健康的险情；
4、监护者不能安全有效地履行职责时。
十、作业的收尾
1、确保设备处于正常状态，清理现场；
2、确保有限空间内无人或其它隐患后，关闭有限空间门、洞；
3、解除安全防护措施；
4、集体试车（生产、维修人员一起）。
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