千文网小编为你整理了多篇相关的《形势与政策国际恐怖主义现状及应对防范措施(优秀范文二篇)》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《形势与政策国际恐怖主义现状及应对防范措施(优秀范文二篇)》。
第一篇：形势与政策论文国际反恐形式
形势与政策课程考核论文
数学与统计学院 2013级应用数学2班
童钞 20131989
国际反恐形势的变化
2001年发生在美国的“9.11”特大恐怖袭击事件，作为一个标志性事态，表明恐怖主义已经超越了国界、民族和文化底线，已经成为影响世界稳定和地区安全的首要威胁与影响和平发展的强大阻力，引起了国际社会的高度关注和重视。在国际、国内一些因素的双重影响下,我国也存在恐怖主义产生和发展的土壤,因此,必须建立完善的反恐法律体系,采取与他国携手、共同应对,加强反恐宣传等形式打击和预防恐怖主义。如今，特别是进入2014年之后，我国也频繁发生恐怖袭击事件：1.黑龙江佳木斯恐怖杀人事件，2月14日，佳木斯市向阳区站前路一小区发生一起杀人案件，包括母亲、儿子、女儿、女儿的孩子及女儿男友在内的5人死亡。24日，一位亲属发现联系不上这家人，又打不开家中房门后报警。民警到现场后，发现5人死亡。2.昆明恐怖事件，3月1日21时20分左右在中华人民共和国云南省昆明市昆明火车站发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件。事件发生初期时媒体称之为“昆明火车站砍杀”，3.5月22日7时50分许，有2辆无牌汽车在新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街一早市冲撞群众，此后2辆车发生爆炸起火，当场造成39人死亡94人受伤。
当前国际反恐困境很大程度上与美国错误的反恐理念和双重标准有关，世界范围内导致恐怖主义的诸多因素依然没有消除。恐怖事件重要针对一些西方国家的对外政策，说明战争手段不能解决恐怖问题。恐怖活动和反恐战争严重牵制了美国内外政策并冲击国际关系发展。
近年来，恐怖活动的方式发生了一些变化：以“基地”组织为核心、同时发动多起大规模袭击的方式逐渐减少；由区域性圣战组织或基层圣战组织发动的单个小规模恐怖袭击的比率有所提高；小型化、分散化和网络化日益成为恐怖组织及其成员活动的新特点。这种由集中向分散转化的活动方式，大幅度降低了大规模军事打击的反恐效果。显然，由美国主导的“以暴制暴”的反恐战争方式，不仅无法有效遏制全球性的恐怖暴力活动，相反却刺激恐怖组织改变袭击方式，以躲避毁灭性的军事打击。于是，国际反恐主体的多元化以及反恐方式的多样化，逐渐成为国际反恐斗争中值得讨论的新话题。众所周知，反恐主体多元化意味着：反恐不仅是西方发达国家的任务，也是发展中国家的责任。所有负责任的国家，包括各类国际组织及非政府组织，都应该在联合国主导的全球治理框架内进行积极有效的国际反恐合作。因此，把“反恐合作”置于全球治理的框架内进行讨论，就显示出其重要性和必要性。
全球恐怖主义活动依然此起彼伏。从2001年“9•11”事件发生美国极力推进反恐战争以来，国际社会尽管作出种种反恐努力，但效果令人沮丧。传统安全与非传统安全问题相互交织，霸权主义和恐怖主义难以受到根本遏止，国际社会依然面临反恐与反霸的双重重任，国际社会实际面临越反越恐的悖论和困境。尽管2005年上半年恐怖活动相对平静，上半年的6个月里，除了伊拉克外，全球安全形势总体平稳，全球恐怖主义活动一度有较明显降温。但这只是大规模恐怖爆发前的间歇期。2005年7月以来，一度显得相对缓和的国际安全形势重新紧张。似乎表现出一种呼应的态势，预示着一场新的国际恐怖主义冲击波滚滚而来。伦敦两次发生恐怖爆炸，随后埃及、黎巴嫩、孟加拉国、菲律宾、巴基斯坦等国也有程度不同的恐怖袭击发生，伊拉克的安全形势更是持续恶化，不断造成恶性伤亡。特别是埃及沙姆沙伊赫爆炸，爆炸制造者声称是针对美国的中东政策以及埃及政府在伊拉克局势等问题上与美国展开的合作，称要惩治所谓的“阿拉伯叛徒”。有分析认为，从中东到中亚、南亚、东南亚、欧美国和俄罗斯，目前都面临着随时发生恐怖袭击的现实危险。恐怖主义主要针对的美国欧国家尤其紧张，采取诸多安全措施防范和打击恐怖主义威胁，突显国际反恐形势的严峻性。
国际反恐合作依然面临许多局限。几年来，各国努力寻求联合国框架内，通过反恐合作打击恐怖主义，并在协同切断恐怖分子资金、加强海关防范、信息共享、引渡罪犯等方面取得一些进展。许多国家和国际组织高度重视的形式多余实质，区域性反恐合作虚多实少，世界性反恐合作远未实现。美国在国际反恐中据于主导地位，各类联合国决议执行成效有限，恐怖主义活动资金并未被彻底截断，恐怖主义定义依然没有统一标准，国际反恐进程中的双重标准依然横行。恐怖和反恐的定义问题往往成为一些国家达到本国目标的工具。美国立场和态度干扰联合国活动，联合国依然没有摆脱被边缘化的境地。2005年的第59届联合国大会文件草案没有对恐怖主义进行政治定义，说明各方依然存在分歧。各国的反恐法律不尽相对，中间的繁文缛节使反恐协调面临诸多漏洞。出于各自国家利益考虑，各国对恐怖主义的定义和着眼点也不相同，有关各方对恐怖主义和反恐必要性的理解相差很大，如一国认定的恐怖分子时而被另一国政府或民众看作英雄，2005年9月，欧盟25国会议上，各国政界与电信行业涉及现实利益，难以就反恐合作达成一致。
恐怖主义活动出现一些新特点和新动向。除继续突出清晰强烈的政治针对性外，恐怖活动趋向扩大化、高科技化和组织严密化，活动高度灵活机动。恐怖主义不断从组织上进行快速整合与演变，原有的恐怖组织如拉登和塔利班人马在美国猛烈的军事打击下有所影响，活动仍有零星活动，但程度有所减弱。在伊拉克形形色色的圣战组织和反美国武装等新生的反美国力量层出不穷，与伊拉克的教派和民族矛盾结合在一起，以反抗美国侵略和战略为主线，境外的扎卡维等极端主义分子与境内的反美国力量实现整合，使伊拉克天天有死伤，安全形势恶劣。极端主义和恐怖主义组织的情报搜集和递送能力、袭击计划严密程度都继续提高，突显其灵活性、隐蔽性和威慑性，使袭击针对国政府疲于防备而无法予以致命打击，反而直接影响到其国内的民众政治和社会权利。
总之，中东地区恐怖组织实施的恐怖袭击活动，已经严重影响到世界的安全，威胁到所有国家及其国民的生存安全。而类似于伊拉克战争和阿富汗战争的大规模军事打击，由于恐怖活动的方式变化而成效逐渐降低，因为纯粹的军事打击既无法阻挡虚拟网络上的招兵买马，也无法阻止他们在网络上宣传恐怖主义、传授恐怖袭击技巧。动用大规模的军队，无法取得预期效果。因此，为了应对当今恐怖活动的新情况，国际社会有必要研究新的反恐方式。事实证明，由美国扮演“国际反恐警察”，或纯粹由西方大国垄断国际反恐治理体系的模式，都已不再适应新的反恐形势的需要。尽管西方主导国际治理体系的态势还会持续，但新兴国家参与全球反恐治理已经成为不争的事实。只有从根本出发点上调整外交政策，把国际社会恐怖和反恐的对立气氛和情绪从高位上降下来，回归到争取尊重各自文明、民族和宗教权利和平共处的立场上来，逐步弥和因激烈对立带来的创痛。
参考文献：
1、百度新闻；
2、新浪微博。
第二篇：形势与政策中东恐怖主义
浅谈中东恐怖主义
中东地区一直是国际社会关注的焦点 ,一个重要的原因是该地区有持续不断的恐怖主义活动。中东恐怖主义的危害越来越严重、越广泛 ,几乎没有地区和大国能够幸免。从20世纪60年代起,国际恐怖活动日益猖撅,恐怖分子为达到某些政治目的,不惜采用绑架、暗杀、爆炸等极端手段,严重破坏了各国国内和国家间的秩序,是人类社会迈向繁荣与进程中的不和谐音符,成为“20世纪的政治瘟疫”。自九一一事件以来 ,国际社会日益认识到恐怖主义危害的严重性 ,可以说中东是当代国际社会恐怖主义孳生、泛滥的最严重地区。中东地区的恐怖主义危害本地区 ,也危害整个国际社会 ;波及西方大国 ,且非洲、中亚、东南亚等地区都不同程度地受到影响。
一．当代中东恐怖主义泛滥的原因
第一,当代国际政治的不公正性是酿成中东恐怖主义的主要原因。一战之后,奥斯曼土耳其帝国的崩溃使中东广大地区遗留下大片政治真空地带,民族主义、殖民势力和泛伊斯兰主义三者之间的矛盾错综复杂。在这些矛盾未能解决之时,二战的爆发又将这一地区席卷了进去。在二战后,由于传统的强权政治和两极格局的最终形成,中东地区存在的矛盾依然没有得到合理解决。
第二,中东一些国家和地区缺乏稳固而强有力的国家政权是造成中东国际恐怖主义猖獗的另一个原因。国家政权是规范个人、团体行为的强制性组织,它把个人和团体的行为纳入遵从国家最高利益的轨道。当国家组织处于涣散无力状态而难以成为其社会成员的依托和保障体系时,个人、集体的行为甚至是某种形式的民族主义就会通常以无序而极端的方式迸发出来。
第三，中东的神权政体是滋润中东政治恐怖主义的沃土。在中东政教合一的伊斯兰教国家中，政治的功能是有社团的需要以及支撑社会结构的宗教原则决定的。这类国家以伊斯兰教教义为依据来制定法律、法规,伊斯兰教不仅是一门宗教,而且也是一套政治、经济和文化体系。与其它宗教相比,伊斯兰教仪式、礼拜和准则更多地弥漫在信徒的日常生活中,经过一千多年的发展嬗变,这种礼仪所象征的宗教含义逐渐渗透到每个穆斯林的心灵深处,进而积淀为信徒的心态结构、行为模式,即一种伊斯兰文化模式。
二．当代中东恐怖主义的特点
中东问题具有持续性，中东地区的恐怖主义并非始自今日,而是有悠久的历史，中东地区的恐怖主义在战后50多年中,持续不断,且高潮迭起，可以说中东的恐怖主义还将持续下去。中东问题具有国际性，中东的恐怖主义受国际局势、特别是大国关系和大国外交政策的影响很大。从其产生根源、活动及影响范围都可看出中东恐怖主义的国际性。中东问题还具有宗教特征，中东的恐怖主义组织多以宗教的名义进行组织、宣传和开展活动。由于中东是3大宗教的发源地,其民族矛盾、现实矛盾常常通过宗教反映出来。宗教因素是了解中东历史、政治、社会的一个关 键因素。② 且在中东地区,宗教与恐怖主义有历史渊源,“短刀党”与“阿萨辛”都具有浓重的宗教 特色。恐怖主义还与巴以冲突的密切联系有关，中东地区产生恐怖主义的原因及恐怖主义的打击目标是多种多样的,但大多数恐怖活动都与长期持续的阿以冲突和巴以冲突有密切关联。
三．中东恐怖主义的影响
在中东恐怖主义的影响和支持下，中国西部地区的“东突”势力与中东极端势力相勾结，进行民族分裂破坏活动，对中国西部地区的社会安全与稳定构成了严
重威胁。中东恐怖主义恐怖活动频繁，给整个国际社会以及中国都带来了一定的影响。
1．中东恐怖主义影响了中东地区战略格局。
中东恐怖斗争中各种利益之争，引起了中东地区政治格局的变化及国际战略力量在此的分化、重组，使国际多极化趋势受到影响。
第一，美国借反恐之机战略东移，将军事力量部署在中亚地区。其既在欧亚大陆腹地开辟了新的军事基地，扩大了战略空间，又对中、俄两国构成战略包围和紧逼之势。
第二，美国在反恐斗争中置联合国于不顾，一味推行其霸权主义和单边主义，与欧洲倡导的多元主义形成冲突。其与欧洲盟国之间的分歧扩大。
第三，由于在中东反恐问题上存在共同利益，美俄之间将加强反恐合作，有可能促使“后冷战时代”结束。
第四，美国在反恐怖斗争中奉行双重标准，必然使一些国家的利益受损，引起受害国与受害国之间的矛盾激化。
2．中东恐怖活动干扰和破坏了中东地区正常的经济秩序。
中东恐怖活动干扰和破坏了中东地区正常的经济秩序乃至全球秩序，影响了中东地区乃至全球的消费热情和消费观念，阻碍了中东地区经济的发展，对中东地区及全球经济都造成重大的损失和影响。
第一，在经济日益全球化的今天，跨国企业或集团的投资遍布中东各个国家。该地区频繁爆发恐怖事件，必将使该地区的经济活动受到影响，从而影响中东地区乃至全球的经济发展。
第二，中东恐怖活动带来的直接破坏和间接影响对经济领域形成巨大冲击和
深远影响。。
第三，中东恐怖活动还影响了各国财政支出的比例，从一定程度上制约了全球经济的发展。中东恐怖活动能直接破坏生产、生活设施并造成财产损失。损毁设施的重建，医疗救治的投入，都将给国家带来原本不必要的经济支出。一些军火出口大国趁反恐之机大量出口武器，获取暴利，从而增大了贫富差距。
第四，中东地区恐怖活动基本上已波及经济领域的各个方面。对中东乃至全球的股市、航空业、保险业、旅游业等行业都造成了一定的打击。
3．中东恐怖主义对受害国国家民众造成了严重的心理伤害。
中东恐怖活动不但直接造成大量无辜平民伤亡，恐怖活动还给受害国其它国民造成严重的心理伤害。恐怖主义以杀伤人员、引起社会恐怖为主要目的，以爆炸、纵火、投毒、暗杀、劫机等为主要形式，走的是以制造血腥来达到政治目的的道路。
推荐专题： 形势与政策国际恐怖主义现状及应对防范措施