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第一篇：有关电大资本经营论文
随着我国经济体制改革实践的发展和人们对社会主义市场经济理论认识的深入，强化国有企业的资本经营已日益成为我国理论界和企业界的共识。下文是学习啦小编为大家搜集整理的有关电大资本经营论文的内容，欢迎大家阅读参考!
有关电大资本经营论文篇1试论国有资本经营预算协调性
国有资本经营预算是近年来理论界较为关注的问题，是随着我国经济体制改革的进一步深化，结合逐步推进社会主义政治体制改革的形势所推出的一项旨在加强国有资本管理、确保国有资本保值增殖、优化产业布局和产业结构，同时有利于完善财政复式预算体系的重要举措。落实和推进国有资本经营预算制度是一项系统性的工程，要求按照客观经济规律安排其主客体，科学组织编制、报批、审核及监督活动，与此同时国有资本经营预算也对公共预算制度、现行法律法规等提出了改革的要求，牵一发而动全局。如何确立国有资本经营预算在政府复式预算体系中的地位，如何保证国有资本经营预算管理主体的协调性、与国家公共财政预算的协调性、与现行法律法规的协调性，是有效施行国有资本经营预算的一个重要条件，也是目前一项重要而紧迫的任务。
一、国有资本经营预算与政府复式预算的关系
作为行政管理者的政府，要对包括领土完整、环境保护、税收征管、社会保障、安全秩序、公共福利等社会事务行使充分的管辖权，其前提取决于国家机器的性质，其依据是法律制度。在这种管辖的对象中，当然也包括全体各类企业，既包括非国有企业，也包括国有企业。但是这种管辖是行使社会事务管辖权并承担维护公共事务正常运转责任的过程，所有被管辖的对象在法律面前都是平等的。
而与此同时，政府也是国有企业或国有控股企业的出资者。国有资本是资本，具有资本最重要的一般属性即增值性，这就要求必须按照经济规律由出资人对其实施管理，保证满足其保值增值的根本要求;另外，我国是以公有制为基础的社会主义国家，而国有资本毕竟不同于与此对应的其他社会资本，它承载着实现政府目的的任务，因此国有资本的增值性必定受到政府目的的制约。国有资本财政最本质的特征在于通过国有资本的战略性配置，优化经济结构，取得宏观经济效益;确保国有经济质量和控制力，保障宏观经济健康运行(焦建国，2008)。即国有资本财政必须在国有资本的政府目的与资本增值之间寻求平衡，既要追求资本配置的整体效率，又要追求整个国民经济的宏观资源配置效率和社会效益。
我国的国家财政必须建立起包括公共预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的复式预算制度，以利进一步转变和拓宽国家财政职能，增强财政宏观、调控能力，强化预算约束。国有资本经营预算是指反映政府出资人以资本所有者身份取得的收入和用于资本性支出的预算(李燕，2004)，因而国有资本经营预算乃是我国财政复式预算体系体系中间的一个有机组成部分;建立国有资本经营预算乃是深化我国财政体制改革，促进我国复式预算制度不断完善发展的需要(邓子基，2006)。
二、国有资本经营预算管理主体及其协调性
一项完备的国有资本经营预算制度应当在科学理论基础上准确界定其管理主体、管理客体和管理活动等要素，并使它们具有合理的对接与协调关系。
在实行分税制改革之后，国有资本就按照政府级次划分为中央政府地方政府和地方政府管理的国有资本两块，其中地方政府管理的国有资本又可以按照省、市、自治区和地区(地级市)、县(县级市)、区(镇、乡)等不同行政级次管理的国有资本。按照国有资本管理原则，应当分别由对应级次的国有资本管理部门行使出资者的权利，分别纳入对应级次的国有资本经营预算管理范围之内。
目前学术界对于国有资本经营预算管理主体有两种意见。一种意见是根据现行《预算法》的要求提出的以财政部门作为管理主体;另一种意见根据理论分析认为，国有资本预算体现的是国家作为国有资本所有者的身份，为利于政资分开，应由政府部门与国有资产管理部门分别管理公共预算与国有资本预算，以分别向人民代表大会汇报。
由于国有资本经营预算以国有资本的宏观运营为目标，反映国家作为资本所有者代表与国有资本经营者之间的收益分配关系和再投资关系，是对国家在一个财政年度内国有资本经营性收支活的反映。管理资本经营预算既是完善国有资本绩效考核的必要基础，也是强化对国有企业约束和激励的有效方式。所以，以国资委作为国有资本经营预算管理主体较为合理。此外，在国有资本经营预算的管理级次上，应由中央和地方国资委分别管理中央和地方预算，两级预算的内容相同，但中央预算要包括地方预算，以便全国人大了解全国国有资本的整体运营情况，并通过预算的形式控制整个国有资本的运营，达到调控国有经济的目的(耿建新等，2005)。
三、国有资本经营预算与公共财政预算的协调性
关于国有资本经营预算与公共财政预算的协调，要在明确将前者纳入后者的范畴中考虑的基础上，解决好两者之间有效对接的问题。根据政府复式预算的统一性及完整性原则，国有资本经营预算的管理、审批与执行不应该脱离国家的大财政预算，而应当纳入政府复式预算进行协调管理，同财政公共预算一并报请本级人民代表大会批准后执行。在确定以国有资本经营管理主体之后，国有资本经营预算要采取“统一领导、分级管理”的管理体制。统一制定国有资本经营预算的方针政策;统一规定预算收人和支出项目;统一规范预算的有关规章制度等。各预算管理与执行部门在总预算范围内安排本级国有资本经营预算。国有资本经营预算的管理，既要体现政府预算的完整性和统一性，又要保证不同预算的相对独立性，能够满足各类不同性质支出的需要。
正是基于公共财政预算和国有资本经营预算之间存在着既有分工又有衔接的关系，所以在明晰界定公共财政预算和国有资本经营预算的外在边界后，有必要建立两者密切衔接与适度互通的关系。在此应当把握以下三个原则，具体包括：
其一，两者同属一个主体之内，同为政府复式预算的有机组成部分。国家所进行的政府财政活动是界定于公共财政和国有资本财政两大领域之内的，这样就将政府财政活动划分为公共财政活动和国有资本财政两大块。两种财政活动之间虽然在活动目的、运作方式和收支内容等方面存在着现实差异，但国家作为共同的财政主体却是唯一的(尽管在行使两项功能时国家的身份不同)。因此，公共财政预算与社会保障预算均是以税收为主要收入来源与以满足公共需要为主要支出，而国有资本经营预算则是以国有资本收益为主要收入来源与以再投入、扩大投资为主要支出，这种关系格局恰恰是政府复式预算的两个组成部分的体现。
其二，两者作为一体之内的两个有机部分而相对独立存在。首先它们体现不同的身份、权力、职能、收支形式与分配关系;其次它们有自己的收入来源与支出结构。政府公共预算的收入来源是面向社会各经济主体征收的税款，相应的支出结构要满足公共需要，其规模必须严格控制在税费收入的范围内，保持公共预算的收支平衡。而国有资本经营预算的收入应主要来源于国家以国有资本所有者身份取得的各种国有资本收益，包括国有企业上缴的利润、国有股份红利收入、国有资产产权转让收入等。这些收入原则上由中央或地方国有资产监管部门自行积累，不宜上交同级财政部门，但须列入同级政府预算。国有资本经营预算的支出结构也与公共预算不同，其目的必须用于国有资本的再投入、扩大投资，这些支出包括对新建项目的资本金投入、向不同所有制企业参股控股、对国家鼓励发展的建设项目进行贴息等。
其三，两者密切衔接，适度互通。首先在预算收支结构上，公共预算和国有资本经营预算之间存在着既有分工又有衔接的关系。这就是说，应当在两者预算收支科目中，分别设置专门衔接科目，按照预算收支平衡的原则，在公共预算有结余的时候，可按产业政策要求，实行转移支付，对国有资本财政进行投资。如果这种财政投资项目本身缺乏应有的投资收益，无法在短时间内实现投资本身的保值增值时，公共预算也可对该项目拨出专项投资或采取补贴办法，弥补国有资本经营预算的损失，以期在彼此分工的原则前提下，共同完成宏观调控任务。要发挥国有资本经营预算作为政府宏观调控衍生手段的重要作用，支持并服从于公共财政职能的发挥，通过支出安排弥补公共财政预算缺口。这些缺口主要包括：各级政府承接国有企业剥离的社会职能必然加大公共财政支出;过去的积极财政政策形成的后续工程和稳健财政政策执行所导致的一定公共财政缺口;为化解基层财政风险而导致的潜在公共财政支出缺口;中央财政为降低国有商业银行金融风险必须支付的成本等。
就收支科目而言，国有资本经营预算要在政府收支科目要求下建立起自己的收支科目体系。在此基础上，要进一步对公共财政预算中的相同科目进行调整和修订，使两个预算的收支科目互不重复或各有侧重，实现政府资金的统筹安排和技术管理上的统一(文宗瑜等，2008)。
四、国有资本经营预算与现行法律法规的协调性
建立和完善国有资本经营预算制度，需要强有力的法律保障。随着国有资本经营预算的施行，国家制定和颁布了一系列的法律法规，以提供规范与支持。但或者由于现行法律法规制定的时间较早，而制定时的背景条件也发生了很大变化，所以与实行国有资本经营预算的相关要求出现了许多不协调的因素;或者由于人们的认识是一个渐进的过程，而制定颁布法律法规的时候并没有考虑周全，导致规范本身存在着一定的问题。所以伴随着改革的推进，结合环境的变化进一步建立和完善与国有资本经营预算制度相适应的法律制度保障体系，是非常必要的。
1994年颁布的《预算法》已不能适应新形势的发展变化，也不能满足各级人大加强对预算审查监督的要求。主要表现在：国有资本经营预算的性质、地位以及管理、审批、调整和监督的相关规定，在《预算法》中没有加以明确;对预算编制、报送、审批、执行、修改、反馈及监管的具体时间、具体内容和具体程序都没有制定出可操作的细化规范，使《预算法》缺乏可操作性和指导作用。此外非常重要的一个问题是，在目前已经发布的相关规定中，对国有资本经营预算管理主体的界定存在着理论上的问题(对于国有资本经营预算管理主体问题前文已有分析，在此不再展开讨论)，而且对于管理主体之间协调问题，并没有明确的规范。
目前作为国有资本经营预算管理主要依据的是2007年9月由国务院正式发布的《关于试行国有资本经营预算的意见》及其后由财政部、国资委等部门制定发布实施的一系列相关规定。尽管《试行意见》中明确了财政部门是国有资本经营预算的主管部门，但是国有资本经营预算的主管部门与预算单位的沟通协调仍是实务工作中应予强调的主要问题。在职能转换和政府治理改革的大背景下，作为国有资本经营预算主管部门的各级财政部门、作为国有资本经营预算单位的各级国有资产监管机构以及其他负有国有企业监管职能的部门和单位、作为国有资本收益上缴主体的国有企业如何明确和实施各自的权责，以形成沟通互配的合力，对于保证国有资本经营预算的顺利实施，积极促进国有资本经营预算制度的建立和完善，将会提供有利的组织保障(陈艳利，2008)。
2008年颁布实施的《中华人民共和国企业国有资产法》是建立和完善国有资本经营预算制度的一项重要法律基础。该法规定，国家建立健全国有资本经营预算制度，对取得的国有资本收入及其支出实行预算管理。但该法并没有明确规定国有资本经营预算的支出范围(详见《中华人民共和国企业国有资产法》第59条)，不能不说是一个遗憾。
随着预算管理和国库制度改革的逐步深入，十五年前颁布实施的《预算法》中关于预算的管理、审批、调整和监督的规定，已不能适应各级人大加强对预算审查监督的要求;目前以《试行意见》为主的关于国有资本经营预算制度的规定，也暴露出许多问题。这些问题都制约了国有资本经营预算的进一步推行和有效管理。我们应尽快修改现行的《预算法》， 健全、完善国有资本经营预算管理体制，切实提供符合实际的、具有良好前瞻性和可操作性的制度规范体系，充分保证国有资本经营预算实践与法律法规体系的协调性。
参考文献：
[1]焦建国：《论国有资本经营预算制度》，《经济与管理研究》2008年第11期。
[2]邓子基：《略论国有资本经营预算》，《地方财政研究》2006年第1期。
[3]文宗瑜、刘微：《国有资本经营预算如何与公共收支预算对接》，《财政研究》2008年第1期。
[4]陈艳利：《国有资本经营预算制度的构建：体系框架与难点解析》，《财政研究》2008年第10期。
[本文系新疆自治区科技攻关(软科学)项目(编号：200942148)的阶段性研究成果]
有关电大资本经营论文篇2论资本论中的利润实现与资本经营思想
摘要：以《资本论》为依据回顾资本的内涵，说明资本的本性和特性，再通过对利润实现条件的说明，为资本经营提出相应的建议，从而指导现代企业的发展以提高企业的经济效益。
关键词：资本;剩余价值;资本经营
1资本的内涵
《资本论》第一卷通过“商品→货币→资本→剩余价值→资本”四个转化过程为我们详细的阐明了资本是如何产生出来的;第二卷通过单个资本的循环和周转和社会资本的再生产说明了资本的流通过程，也就是资本的运动过程;第三卷以剩余价值分配为中心揭示了资本主义生产的总过程。对于利润实现以及资本经营的研究，具有指导意义的是资本的自然属性。资本是一种运动着的活的价值，它的存在就是为了能够带来剩余价值。对于现代企业来说，资本的具体表现形式还是货币，而资本的目的就是“货币生出更多的货币”，具体就是实现利润。
2利润的实现
2.1劳动力创造价值，不变资本是资本增值的重要因素
马克思认为以生产资料形式存在的不变资本并不发生价值增值，而是原有价值的转移到新产品中。而以劳动力形式存在的可变资本，进入生产过程后发生了价值量的变化，从而实现价值的增值，产生利润。在资本主义生产中，劳动力所创造的新价值，大大超过劳动力本身的价值。工人的劳动时间可以分为补偿劳动力价值的必要劳动时间和创造剩余价值的剩余劳动时间。通过将工人的劳动时间延长或相对延长直到超过补偿劳动力价值的必要劳动时间，投资者获得了价值增值，也就是超过必要劳动时间之后创造出来的剩余价值。在上述过程中，劳动力作为商品存在是利润产生的必要前提条件。
雇佣工人的劳动离不开具体的劳动资料和劳动对象，劳动资料和劳动对象决定了劳动的效率和劳动的价值。要获得剩余价值，实现资本的增值，投资者必须把不变资本与工人的劳动有机结合起来。随着科技文明的发展，投资者通过占有不变资本对剩余劳动获得价值增值的数量和质量上的制约和影响越来越大，不变资本已经成为利润实现的重要条件和根本保障。
2.2利润最终的实现必须经过社会的认可
在商品经济中，要实现最终实现剩余价值到资本增值，还必须经过资本“惊险的跳跃”。决定这个跳跃的实际上就是投资者对市场需求和投资方向的判断。当投资者的投资方向和投资内容与客观实际需要相符时，投资者的产品和服务便有可能被社会所接受。资本就会完成G—G的转化过程，从而实现价值的增值;当投资者的投资方向和投资内容不符合客观实际需要，其产品或服务就不被社会承认和接受时，不论工人付出多少劳动，都不得到社会的认可和需要，这种情况下，投资者不但不能实现获取利润的目的，有可能连投资本金都无法收回。
2.3利润实现的多少取决于劳动的复杂程度
投资者及各层次的管理决策和管理方法是生产顺利进行的重要条件，同时工人的劳动熟练度以及其劳动能力与其他生产要素的结合程度决定了价值创造量的大小。这一点可以借鉴生产函数，劳动作为可以创造价值的生产要素，其作用会被其他生产要素，如知识、技术、管理等成倍的放大。因此各种生产资料的融合以及企业家劳动的作用是利润实现的推动条件。
3从利润的实现条件看资本经营
资本经营必须运动起来。资本经营是把企业所拥有的有形与无形的资本存量变为可以增值的活资本，通过各种形式进行有效运营，使企业具有资本扩张、置换的能力，从而实现最大限度的资本增值。资本经营具有动态性，资本的生命在于运动，资本的增值在于运动，不运动就不成其为资本。资本经营必须不断的处于G-W-G的无限循环中。有效的投资者，必须重视长远发展而不是短期的利益。
资本经营必须以人为本。不论是资本的回收还是资本的增值，其来源都不能缺少劳动者的劳动。只有认清这个本质，才能明白企业发展的目的，才能明白员工为企业发展出力，企业为员工谋福的良性循环所带来的效益。
资本经营必须满足社会需求，迎合社会发展。盲目的追寻利润，最终只会陷入资本主义国家的经济周期循环中，这是理性的经营者不想看到的局面。
资本经营要融合各个生产要素的力量，提高劳动力的价值产出。
4资本运营需要发展创新
资本运营是以资本导向为中心的企业运作机制。传统的生产经营是以生产导向为中心的运作机制，企业只注重产品的生产和开发，不注意资本的投入产出效率;只注重产品的品种、质量问题，不注意资本的形态、资本运营的质量、资产负债结构等问题;只注重产品价格和原材料、设备成本的变动，不注意资本价格和价值的变化。而资本运营是以资本导向为中心的企业运作机制，要求企业在经济活动中始终以资本保值增值为核心，注重资本的投入产出效率;通过资本组合降低或分散资本运营的风险，保证资本形态变换的连续性;资本运营围绕实现资本最大限度增值的主要目标，通过兼并、控股、租赁等形式，重视资本的支配和使用而非占有。
资本运营是一种开放式经营。资本运营要求最大限度地支配和使用资本，以较少的资本调动、支配更多的社会资本。企业家不仅关注企业内部资源，通过企业内部资源的优化组合来达到价值增值的目的;而且利用一切融资手段、信用手段增加利用资本的份额，重视通过兼并、收购、参股、控股等途径实现资本的扩张，使企业内部资源与外部资源结合起来进行优化配置，以获得更大的价值增值。资本运营这种开放式经营，使经营者面对更广阔的空间，要求打破地域限制、行业限制、部门限制、产品限制，将企业不仅看做是某一地域、某一行业、某一部门中的企业，也不仅是生产某一类产品的企业，而是视为价值增值的载体，企业面对的是所有行业、所有产品和整个世界市场。
资本运营是一种结构优化式经营。资本运营通过结构优化对资源进行合理配置。结构优化包括对企业内部资源结构进行优化;实业资本、金融资本、产权资本等资本形态结构的优化;存量资本和增量资本结构的优化以及资本运营过程的优化等。
资本运营是以人为本的运营。企业的一切经营活动都是靠人来进行的，人是潜能最大同时又是极易被忽视的资本要素。资本运营把人看做是企业资本的重要组成部分——人力资本，把对人力资本的运营作为资本增值的主要手段。
资本运营的科技导向日益显著。随着新知识经济时代的到来，科技实力、科技能力和科技含量的高低已经成为判断企业成长力和竞争力的决定性因素。当前资本运营越来越向高科技企业和高新技术产业方向倾斜和渗透，越来越多的企业也逐渐将那些新崛起的高科技企业和高新技术企业作为并购目标。
5结语
资本是在人类发展阶段史上不同的社会经济形态所共有的。在社会主义国家中同样存在，对其进行研究有必要。学习《资本论》为全面地提高企业的经济效益和发展社会主义生产力提供了科学的理论指导和实践的方法论基础。
参考文献
[1]马克思.马克思恩格斯全集：资本论[M].北京：人民出版社，2000.
第二篇：电大资本经营论文
在市场经济条件下,资本经营是企业经营战略的根本性变革,资本经营的关键是选择那些能使资本得到迅速扩张、有效积聚和最优配置的资本经营模式。下文是学习啦小编为大家搜集整理的关于电大资本经营论文的内容，欢迎大家阅读参考!
电大资本经营论文篇1浅析“资本经营”
【摘 要】文章从资产经营和资本经营的区别 联系及其具体操作方式做一下介绍，并对资本运营在我国 企业 的 实践中存在着诸多误区进行简单阐述。
【关键词】资本经营 操作方式 误区
我国的国有资产 管理有两个目标，一是要维护国家的权益，保障国有资产的保值和增值，增加 财政收入;二是要提高国有 经济 的整体质量，充分发挥国有经济的主导作用，促进整个国民经济健康 发展 。要实现这两个目标，必须通过国有资产的资本化、市场化来实现。
一、国有资本经营的意义
国有资本经营是实现国有资产管理双重目标的紧迫要求。目前，积极推动国有资本经营，对于提高国有资产的整体质量，从而提高国有资产收益能力具有重要意义。
1.有利于建立 现代 企业制度，改善国企内部治理结构
我国目前正处于市场经济快速发展的 历史 时期，企业 组织形态将会发生根本变化。在 计划经济下，国营企业不过像一个个车间、班组而已;在市场经济条件下，通过资本经营，以资本所有权作为中心原则，将企业的一切要素资本化，以出资者的利益和权力为核心，建立起企业法人制度。企业成了独立的法人实体，是市场经济中自负盈亏、自我发展的拥有独立法人财产权的竞争实体。在这一过程中，企业职能范围也要重新界定，其资金来源、组织形式都将发生巨大变化。通过国有资本经营，按照现代企业制度的要求，通过融资和公司化改造，把原先的国营企业通过改组、改制、改造和加强管理变成为真正的市场经济中的企业。
2.有利于调整国有资本的战略结构
在计划经济体制下形成的国有资产存量，被分割和沉淀在众多部门，不能作为资本在市场流转和交易。这导致了国有资产的分布过大又过于分散，企业技术水平低，设备产品老化，难以形成市场绝对竞争优势。同时，由于国家投资不足，制约国民经济发展的“瓶颈”长期存在。通过资本经营活动，将企业一切有形和无形的存量资产资本化，投入市场交易，可以达到存量变现和增值的目的，进而实现国有资本的战略结构调整，优化国有经济的资源配置。一方面，重点加强关系国民经济命脉的行业和具有垄断性质的行业和领域，如基础设施、基础产业、高新技术产业等，使国有经济在这些领域占绝对支配地位。
3.有利于发挥国有资本对其他资本的引导作用
通过股权 转让、企业兼并等资本经营活动，将国有资本非国有化的过程，实际上也是国有资本吸收和利用非国有的 社会资本的过程。这将有利于扩大国有资本的支配范围，充分发挥国有资本对其他社会资本的引导作用，确保国有经济的主导地位。利用较少的国有资本就能调动和支配大量的社会资本，按照特定产业发展的要求，实现社会资本在更大空间范围内的结构性和战略性调整，提高市场集中度，增强企业竞争能力。
二、实现国有资本经营的具体操作方式及其优点
1.对于规模小、但占有一定战略资源的企业，可以由规模大、实力强的企业实行整合、托管。在行业整体分散，企业规模小，运行效率低，直接导致竞争过度(以价格为主)，企业盈利能力差，通过整合或托管进行的产业整合不但能提高企业的市场占有率，而且能有效消灭竞争对手，提高产业集中度，优化产业组织结构，有利于提高行业再价值链中的地位。其优点是，在目标企业的产权不动的情况下，优势企业获得对目标企业资源的实际控制权。优势企业输出的主要是管理、技术、营销渠道、品牌等“ 软件”，降低了优势企业的扩展成本。对被整合方来说，可以避免企业市场竞争力差所带来的经营风险。
2.对于经营不佳的国有中小型企业，可以通过整体出售的方式变现。首先通过资产评估确定国有资本的出售底价，然后在公平的条件下实行公开竞争招标的办法，较准确地找到国有资本出售价格，所得资金除用于职工养老、安置等问题外，全部投入公益性事业和基础设施方面建设。在出售后，企业的经营管理层会被大幅度调整，将引入新的经营管理方式，企业机制得到转换。同时，国有资本的重新投入又加强了基础设施等部门的建设，优化了国民经济结构。
3.对于国有资本应逐步退出的大型企业，可以实行股份制改造的方式，根据国有资本控股参股的需要，由资本经营公司作为发起人对它进行股份制改造，通过发行股票，或者直接引入外部资金，使原先国有独资的产权结构改变为控股以至参股的产权结构，其结果是：通过股份制改造，引入新的投资者，实现投资主体多元化，调整企业资本结构，同时引入新的经营机制和管理人才，改善了企业内部治理结构，优化了企业资产结构(包括企业人力资产与物质资产结构)。在对某些国有企业进行股份制改造的同时，还可考虑国有股权和债权互换，由非国有资本取代国有资本获得对企业的控制权，这样先的国有股权转化为国有债权，由相应的国家政策性银行来负责这些国有资本的保值增值。
三、资本运营在企业实践中的误区
由于资本经营的理论研究和实践探索时间较短，尚不成熟，人们长期形成的传统观念、经营思维和企业运作方式与规范化的资本经营还存在较大的差距，加上资本运营所需的制度 环境和条件尚不充分，资本运营在我国企业的实践中存在着诸多误区。
误区之一：把资本经营理解为股票投资或 金融 商品买卖等资本直接运作行为
在现实中，许多企业片面地把资本经营视同于股票投资或者金融商品的买卖。企业投资于证券市场，通过证券投资这一资本的直接运作方式来实现企业资本的保值增值和对利润最大化的追求，本来无可厚非，不应指责。但是，如果一个企业放弃主营业务于不顾，特别是在主营业务比较差的情况下，把投资转化为投机，试图以此来弥补主营业务的不足。这不但有悖于资本经营的初衷和本质，而且有可能使企业进一步陷入困境。对于那些不注重改善经营管理，抱着在股票市场上投机“捞一把”思想的企业，一旦股票投机失败，其后果不堪设想。事实证明，能够通过股票投机获利者毕竟只有少数。
误区之二：割裂资本经营与生产经营的内在联系，把资本运营作为游离于生产经营的更为高级的经营形式
在当前的资本经营过程中，有一种观点和倾向，认为资本经营是独立于生产经营而存在，目的在于提高资本营运效率和效益的经济行为和经济活动，是比生产经营更为高级的经营方式。我们认为，这种观点不仅在认识上是错误的，而且在实践中是有害的，它极有可能误导国企改革，把当前的资本经营引入歧途。一般来讲，在市场经济条件下，资本经营在时空上可以暂时脱离生产经营而单独运作并获取一定的资本收益，但这仅是从表层而言的，实质上，资本经营最终必须服从或服务于生产经营。生产经营是资本经营的前提和基础，离开了生产经营，资本经营势必成为无源之水、无本之木。
误区之三：把资本经营的目标定位于企业资产数量的大小，片面追求企业资产的规模扩张，忽视资本经营的“质量”
尽管以企业并购、重组、整合为主要内容的资本经营在一定程度上是通过把资产这一“蛋糕”做大来实现规模效益，达到盈利最大化和资本增值最大化目标。但它必须以正确把握资本经营的“度”，在保证资本经营“质量”前提下进行的。但是在现实实践中，许多企业忽视资本效益原则，片面追求资产规模的扩大，不注重企业内部的产业关联，盲目并购其他企业，结果企业的资本经营不但不能实现预期目标，相反却使企业步入困境。这一问题在上市公司比较突出。相反，那些资本运营获得成功的企业，如一汽集团、海尔等，成功的秘诀就在于正确的处理主营业务发展与多元化经营的关系，围绕主营业务进行企业并购。因此，资本经营是把“双刃剑”，若企业的资本经营能够充分注重主营业务的发展，充分注重企业内部产业的关联，通过并购获得的资产就能为企业带来跳跃性发展的机遇。
误区之四：一些 企业 把资本经营作为一种改革的时髦，注重形式的过度包装，忽视资本运营实质的追求
资本经营作为市场 经济 条件下经济主体实现规模效益的高效率经营形式，它的出现是我国经济体制改革和 金融 改革深化的逻辑必然，其根本目的在于：一是解决国企改革深层次问题。二是解决“大而全、小而全”和盲目建设、重复建设问题，实现产业结构优化和经济结构调整，盘活国有存量资产，从整体上提高国有经济效益。然而，在资本经营 实践操作中，许多企业把它作为一种改革时髦来赶，只重形式、忽略实质，务虚不务实，把企业是否进行资本经营当作衡量企业经营者政绩、魄力和企业 发展 好坏的标准。这种只重形式不重内容的资本经营，其目的无非是为了“圈钱”。显然，这些做法不符合资本经营“集约经营”的内在本质，相反，却是在资本经营条件下出现的新的粗放式经营。
误区之五：把经济规模等同于规模经济
规模经济本质上是一种适应性生产经营规模带来的效率与效益。经济规模仅仅是一个总量概念，并不涉及成本收益分析。成本低、收益递增的经济规模才可以称之为规模经济。经济规模的扩大可能是规模经济，也可能不是规模经济。企业在并购和资本运营中常常混淆两者的关系。具体表现在：一是认为把若干个独立的企业联合在一起，就可能形成规模经济。事实上，集团规模的扩大可能是经济的，也可能是不经济的，关键要看集团有没有充分利用各种要素，看能否提高集团的专业水平和技术水平。二是把规模经济简单地推而广之。有些地方，不分行业、不分产业、不分领域，千篇一律地要求搞大集团或规模经济，热衷于构建“航空母舰”，而忽视并购组成企业团队的意义，企业集团的发展引向歧途。三是把规模经济看作是大企业、大集团的“专利”。认为只有大型企业集团才会取得规模经济，中小企业不会取得规模经济。这种认识也带有一定的片面性。
误区之六：把经济范围等同于范围经济
经济范围与范围经济既有 联系又有区别。经济范围表现为生产经营领域的布点，经济范围的大而宽，表现为生产经营的多元化。范围经济是由于企业从事相关、非相关多元生产经营活动，充分利用了共同的设备、无形资产、开发机构、 管理人才而带来的生产经营成本下降、风险分散、收益递增。范围经济作为规模经济的一种转化形式，是需要一系列严格约束条件的。企业并购、整合、重组并不是简单的1+1的组合，不是生产要素的随机与简单叠加，而必须实现企业内部的优势互补，形成集团内的专业分工。过分追求多元化经营还可能造成管理质量下降。因为，并购行为特别是无关联多元化中的并购会使企业的分支机构迅速增多，管理链条加长，管理 工作难度加大，而管理负荷过重将会导致管理质量下降，使无关联企业在并购、重组、整合后无法获得规模经营的好处。
“资本经营”蕴含着丰富的内容，需要我们在实践中不断 总结 经验，提高认识，从而为我们的产业大发展注入新的活力。
电大资本经营论文篇2浅谈国有资本经营预算
摘要：本文通过对广东某广电网络全面预算管理进行实证研究，探讨国有资本经营预算的内容、存在问题以及与企业预算的区别，提出建立国有资本经营预算需通过建章立制、流程梳理、规范表单、IT固化共四个阶段，分目标、分步骤实施，达到提高国有资本运营效率，确保国有资本保值增值的目的。
关键词：国有资本 经营预算 企业预算管理
深化国有企业改革的核心是建立有效的公司治理结构，有效的公司治理结构的建立与国有资产管理体制关系非常密切，通过建立国有资本经营预算制度这一国有资产管理体制的重大创新来完善国有企业治理结构，具有重要的现实意义。
一、什么是国有资本经营预算
国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。根据《预算法实施条例》第二十条的规定，各级政府预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产(本)经营预算、社会保障预算和其他预算。
二、建立国有资本经营预算的必要性
实施国有资本经营预算，有利于国有资本出资人充分发挥它的职能。国资委作为国有资本出资人的代表，其职能应定位为对国有资本的监督管理，包括国有资本的产权监管、运营监管和国有资本总量与结构的调控管理。国有资本经营预算反映的预算期内国有资本经营的目标，是国有资本经营计划的财务安排，是国资委职能作用发挥的基础。
实施国有资本经营预算，有利于实现政府作为国有资本所有者的监管职能，促进政府职能的转变。政府作为社会管理者，公共预算的编制和实施体现政府行使社会管理职能的需要;国有资本经营预算则体现政府行使国有资本所有者职能，其收入应主要来源于国家以国有资本所有者身份取得的各种国有资本收益，其支出必须用于国有资本的再投入。因而建立国有资本经营预算可有效地促进政府职能的转变，充分发挥政府的“资产所有者”职能，增强政府对社会经济的调节和控制能力。
三、国有资本经营预算的内容与管理模式
国有资本经营预算主要内容包括国有资本经营预算收入和国有资本经营预算支出两个部分。国有资本经营预算收入，指国有资产管理部门以国有资产出资人身份，对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益，主要包括国有资产收益收入、公共预算转入收入、债务性收入和其他收入。国有资本经营预算支出，指国有资产管理部门以国有资产出资人身份进行投资的支出，主要用于国有资本的再投资和再发展，包括国有资本投资支出、国有资本营运支出、政府其他预算结转支出、债务性支出以及其他支出等。
国有资本经营预算实行分级管理、分级编制，根据实际条件逐步实施。在实际操作中，一般采取三级管理模式，即国有资产管理部门——国有资产营运机构——权属企业。这一模式下的国有资本经营预算编制级次按照其管理模式进行三级编制，即权属企业编制三级国有资本经营预算;国有资产营运机构编制二级并汇总三级国有资本经营预算;国有资产管理部门编制一级并汇总二级国有资本经营预算。
四、国有资本经营预算存在的问题
国有资本经营预算编制尚处于“初级”阶段，与财政预算比起来，国有资本经营预算有着自身的特点，其面临的问题主要表现在：
(一)编制主体不明确，导致预算编制的职责分工不明确
国有资本经营预算编制的主体到底是谁?国资委认为他们代表国家履行出资人的职责，管人、管事、管资产三者相结合，国有资本经营预算由国资委全权承担。理由是：国有资本收支通过国资部门在银行开设的国有收益专户统一核算，使国有资本经营预算真正成为独立于政府财政预算的一本预算。财政部门则认为：国有资本经营预算属政府财政预算的重要组成部分，国有资本收益收入是财政收入的一个项目，国有资本经营预算应该比照基本建设支出等五个专项资金预算编制，纳入财政预算进行综合平衡，并向人民代表大会报告，不能游离于政府财政预算之外。
(二)如何实现国有资本经营预算的管理控制
国有资本经营预算其最主要的特点是它面对的是企业和市场，由于市场的不稳定性，导致国有企业的预算和决算有可能发生较大差距。由于市场原因，预算没有完成，政府部门在进行决策时，对此类行为难以认定、评价。
国有资本经营预算支出的时候，怎么决策，怎么按照市场经济的要求，按照产业政策真正的投向国有资本需要的地方，特别是进行收和支的过程中如何加强管理，防止腐败，是预算管理控制的难题。
五、某广电网络预算管理的实证研究
国有资本经营预算是大型国有企业提高资源利用效率，提升企业管理水平的重要手段，广东广播电视网络股份有限公司(以下简称某广电网络)自成立初期就着手推行全面预算管理，从目前实施效果看，对合理配置公司资源，提高公司经营管理水平和经济效益，增强公司竞争能力，能起到明显的作用。
某广电网络的预算管理是以经营管控为目的，以预算指标体系为核心，以分级管理为模式，以考核评估为手段，实现“战略规划、目标设定、预算形成、监控调整”的全过程管理，并逐步构建包括预算制度、责任体系、预算流程、考核评价和信息系统5大模块的全面预算管理体系，具体内容如下：
(一)预算制度
预算管理是一个庞大的系统工程，涉及面广，技术性强，一个环节出现问题都会直接影响整个预算管理体系的顺利实施，因此，预算管理工作的有效实施需要强有力的制度体系作为保障。建立和完善我司预算管理制度体系，实现以规章制度规范预算管理的全过程是公司预算管理的重中之重。广东某广电网络总部、各分公司、控股子公司均按照规范预算管理过程和考核体系建设的需要，建立纵向到底、横向到边的一整套预算管理规章制度，形成完整的规章制度体系。
(二)责任体系
责任体系是根据各环节、各部门在企业预算总目标实现过程中的作用和职责分层设置的。按照“目标统一、分层分级、权责清晰、流程贯通”的要求，合理确定总部、各分公司、控股子公司等预算责任单位在预算管理中的职责权限、工作关系，形成分工合作、相互制衡的管理机制。某广电网络预算管理组织架构由预算领导小组(地市分公司和控股子公司相应为预算管理小组)、预算管理办公室、预算编制执行机构共三级部门组成，共同构成公司预算责任体系。
(三)预算流程
预算流程按“由上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。某广电网络财务部建立经营预算收入和资本支出预算变量关系的模型，依据该模型确定的标准化预算流程以明确层级管理和职责分工，核心业务流程贯穿预算管理的全过程，有力促进预算管理与公司经营的有机融合，形成覆盖公司总部、分公司、控股子公司的自上而下、自下而上纵向贯通的管理过程。
(四)考核评价
建立科学、完整的预算考评指标体系，形成广东某广电网络公平、合理的预算考评机制，实现预算管理从过程到结果的全面考评，可以确保预算管理的各项工作落到实处，又可以及时发现预算执行过程及执行结果与预算标准的偏差，以确保预算目标的实现。
(五)信息系统
广东某广电网络通过采用IT手段固化预算模型、管理流程和管理制度，实现数据的实时共享和预算权限的严格控制，为公司决策层和各级管理人员提供适时、高效的信息以辅助决策，为公司资产的规划设计、设备采购、工程建设、生产运营以及资产报废的全过程管理提供路径依据。
广东某广电网络的预算管理主要是通过建章立制，明确责任;建立标准化流程，理顺关系;规范输出表单，简化工作内容;利用IT手段，固化流程与表单，最终达到效率提升的目的。实证研究表明建立国有资本经营预算也需通过建章立制、流程梳理、规范表单、IT固化，分目标、分阶段逐步实施，以最终达到提高国有资本和国有企业运营效率，确保国有资本的保值增值。
参考文献：
[1]《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，国发〔2007〕26号
[2]《关于试行国有资本经营预算的实施意见》，鄂政发〔2008〕21号
[3]李燕.《论建立我国国有资本经营预算制度》，载《中央财经大学学报》2004年第2期
[4]吴炳贵.《关于独立编制国有资本经营预算之我见》，载《国有资产管理》2005年第10期
[5]邓子基.《论国有资本经营预算》，载《产权导刊》2006年第1期
第三篇：核心资本经营研究的论文
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摘要：资本在我们今天的社会经济生活中表现为一种强大的支配权。随着市场经济的发展，越来越多的人已经认识到资本经营在经济中的重要作用。这是我们的市场经济从不成熟走向成熟的重要标志之一。本文从资本经营的理论描述入手，阐述了资本经营对于生产经营的超越作用，并阐述了国有资本在经营中如何体现其核心价值。
关键词：资本经营，超越，核心资本经营
一、资本经营的基本理论
资本经营，就是指资本的所有者或经营者以资本的一种或多种形态为运营对象，使之与其他生产要素相互组合，优化配置，将其投入某一产业或多个产业，进行有效的经营，以实现理想的盈利和价值增值的活动。需要特别强调的是，资本经营的目的是要获得理想的利润，并使资本增值。即首先必须获得利润，有利润才谈得上将其中部分利润或大部分利润转化为资本，从而使资本增值。增值了的资本才可能在更大规模上或更大范围中继续运营，使资本进一步壮大，这是资本经营的主体积极经营资本最根本的动力，也是资本经营的实质。
有的人把资本经营仅仅理解为货币经营或证券经营，实际上，这只是资本经营的一部分。从货币资本到生产资本到商品资本，再到更多的货币资本，这种生产经营，也属于资本经营。资本也是商品，具有商品的二重性。只不过资本是一种特殊的商品，其特殊性就在于，资本的使用价值不像一般的商品使用后会磨损或消失，反而能够创造新的价值，带来价值的增值。资本经营包括两个方面的含义：一方面是通过市场对资本进行买卖；另一方面是通过对资本的使用价值的使用，实现资本价值的增长。且后一种含义的资本经营是根本的或最终的资本价值的增值。
二、资本经营是对生产经营的超越
生产经营的使命就是要实现资本最大限度的增殖。若企业的组织管理等因素已调整到最佳水平，再提高资本的赢利能力，就必须调整资本的规模与结构。
在单纯的生产经营过程中，企业也可以在一定程度上对资本的规模和结构进行调整。例如，企业可以将留存收益转增资本来扩张资本规模并调整资本结构，马克思将这种资本扩张方式称之为资本积累。又如，企业可以通过流动负债，在短期内融入一部分社会资本，使企业的资本规模和结构得到一定的调整，经济学将流动负债行为排除在资本交易范畴之外而将其纳入货币市场。
然而所有这些方式对资本规模和结构调整都是缓慢的，小幅度的，不能从根本上适应企业技术进步，制度创新，规模扩张，结构调整等方面的要求，正如马克思所指出的那样，“假如必须等待积累去使单个资本增长到能够修筑铁路的程度，那么，恐怕直到今天世界还没有铁路。”
总之，为了保持和增强资本赢利能力，企业必须要有能对资本的规模和结构进行迅速的大规模的调整的能力，但生产经营手段有限，企业无力对资本的经营规模和结构进行迅速的大规模的调整，这一手段和使命之间的矛盾在生产经营的范围内是无法解决的。资本经营恰好超越了生产经营的局限，通过资本交易迅速地大规模地调整资本的规模和结构正是资本经营的基本功能。
三、国有企业的资本经营策略
从当前我国资本经营的实践来看，许多国有企业不同程度地开展了资本经营活动，取得了较为显著的成绩。通过盘活存量资产、广泛筹资（包括股票等筹资、利用外资等）、拓展多种经济渠道和参加联营投资等等，转变了企业经营机制，解决了企业部分资金困难。特别是一些优势企业利用自己的无形资产投资，获得了较高的收益。但是，这仍属于初期阶段的一些低层次资本运作，或称外围资本经营，还没有发展到高层次的产权交易，没有进入核心资本经营。为了使资本经营全面、深入、高效地开展起来，需要注意以下几方面的问题：
1.正确认识资本的属性
要进一步解放思想、更新观念，重新认识和把握资本运作。要充分认识到资本的本质在于增值，而增值的条件是流动。要积极探索资本的积聚、积累、裂变、扩张的有效途径，推动资本经营迈上新台阶。在资本经营和运作上，必须注意把握以下四个方面：
（1）资本经营必须服从企业经营观念。资本经营本身不是目的，只是促进企业发展的一种手段。不能出现“为兼并而兼并”、“为收购而收购”的盲目性不良情况。
（2）资本经营要服从企业的发展战略。不能看到一个厂子就想去收购、去兼并。收购过来干什么？兼并对自己有什么好处？要有目的和出路。
（3）资本经营必须按照市场规划进行，企业搞兼并及联合要从优化自身存量资产出发，借用别人已有的技术、市场和生产力来扩大自己。
（4）资本经营必须重视资产重组。企业在收购兼并另一企业后，要进行技术改造，注入新的管理模式和企业文化，使被兼并的企业最终与之融为一体。
2.加快资本市场建设，建立现代金融体系
由于当前我国的资本市场很不完善，极大地限制了企业的直接融资活动和产权交易活动，使资产重组和结构调整仍在低效率下进行。国企改革中国有资产必须流动，这种流动不能仅仅是实物性资产流动，国有资产如果要增值和保值必须采取证券形态，从证券市场上寻找新的资金来源。因此，完善资本市场不仅是资产重组和结构调整的客观要求，而且是开展资本经营的直接需要。另外，企业进行高层次的并购活动，离不开金融政策和金融手段的支持。
3.理清产权关系，加大资本重组力度
产权关系不清，是阻碍目前产权交易顺利开展的一个突出问题。因为产权界定含糊，就难以塑造企业并购市场的交易主体，使交易无法顺利进行。只有产权关系明确后，才能大大地降低交易成本，通过产权流动和资本经营，实现资产的价值型管理和优化重组。产权关系理清了，就要打破条块界限和所有制界限，按照资本流动和增值的要求，在全社会范围内进行企业重组，优化增量投向，盘活现有存量，促进整体经济发展。
4.建立科学的资本经营机制
资本经营能获得较高的利润，但同时伴随着较大的经营风险，在操作上也有一定的难度。由于信息不对称，资本市场的规律不易被把握，建立科学的资本经营机制就显得无比重要。它是企业科学地规避和化解金融风险、提高资本经营效率和效益，使企业获得成功的特殊学问。资本经营机制包括四个基本组成部分，即风险机制、效率机制、调节机制和发展机制。建立科学的资本经营机制，有助于企业资本经营水平提高，并有利于资本经营环境改善。
参考文献：
[1]王珏.对资本经营的正确解读[J].读与写(教育教学刊),2007,(01).[2]张瑞云,崔茜,王建中.国有资本经营预算实施中的难点分析[J].中国乡镇企业会计,2008,(05).[3]黄光阳,梁步腾,张琪.国有资本经营预算编制问题的研究[J].中国总会计师,2008,(02).[4]姜爱林,陈海秋.国有资本经营预算编制:现状、问题与对策研究述评[J].重庆邮电大学学报(社会科学版),2008,(01).[5]崔爱丽,耿明.国有资本收益收缴问题[J].合作经济与科技,2009,(13).[6]李存森.对国有资本运营治理的探讨[J].前沿,2006,(08).[7]张雅萍.国有资本运营的法制量化制度研究[J].商业研究,2008,(12).
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