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浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策
摘要 管理是部队工作开展的根本,是一切工作能顺利完成的基础和部队战斗力的保障。在这篇文章中详细分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题;比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策;提出用政治理论武装头脑、加强条令条例的学习,依法从严治警、干部以身作则、狠抓经常性教育、完善各项管理制度,要把制度落实放在第一位,进一步促进基层消防中队管理工作的顺利进行。
关键词 队伍管理 存在问题 原因 对策
管理工作是部队建设中一项根本性、全面性的基础工作,是巩固和提高部队战斗力的重要保证。随着我国改革开放的深入和社会经济的飞速发展,消防安全保卫任务日益艰巨繁重,同时也给消防提出了更高的要求。随着人们的思想观念,价值取向,行为方式的变化,我们消防官兵的人生轨迹也发生了一定的偏移,从而出现了各种不好的现象,暴露出了我们在抓队伍管理方面存在的突出问题和薄弱环节,给部队正常工作的开展带来了很不利的影响。所以,加强基层中队管理工作,全面推进部队正规化建设,是当前消防部队工作中的重中之重,各基层消防中队必须高度重视。
1.当前基层中队队伍管理存在的问题
部队管理中存在的问题主要来自干部和战士两个方面。不能一味的只从战士身上找问题,从而忽视了干部自身存在的问题。具体有以下几个方面: 1.1思想方面的问题
首先从干部说起,干部事业心、责任感不强是当前干部队伍中存在的主要问题。有些干部(特别是一些主官)根本搞不清楚自己的本职工作是什么,不 安心抓队伍建设,一门心思用在金钱方面,还大言不惭的说是为部队的后勤保障做努力,其实是为自己。各项值班以及一日生活制度落实不到位,经常性思想工作和经常性管理工作不能坚持进行,不能更深一层的开展中队各项工作。战士方面上进心不强,荣誉极其感淡薄。特别是在一些骨干身上体现尤为明显。班长怕得罪人,不能很好的配合干部对下面的战士进行管理,发现不好的情况不能及时的制止或向值班干部反映,导致情况进一步恶化。还有的战士在自己的各种目的达到后就整天无所世事,抱着退伍转业的思想混日子。1.2士官队伍骨干作用不明显
现在的士官队伍是基层中队战斗力的主要来源。部队留下他们是为了部队的长远发展,希望他们能够起到模范带头作用。但是,就目前的情况来看,有的士官缺乏光荣感、责任心,与部队留下他们的目的根本拉不上边。深究一下原因才发现,这与我们的干部对他们的管理教育方式不正确存在很大的关系,总认为士官不是兵,更不是官,对士官队伍的作用不信任,在工作中不能虚心听取他们的意见,在一定程度上打击了士官队伍的工作积极性;在者是士官自身的问题:有些士官认为自己已经没有什么追求了,管了反而得罪人,只要管好自己就可以了,所以不愿管。还有一种情况就是:有些士官根本就不会管,平时又不注意学习,导致他们在管理中方法不当,遭到了战士们的顶撞,再加上缺乏指导,久而久之就磨灭了他们的管理热情,到最后干脆撒手不管了。1.3战士吃苦耐劳的精神不强
这是现在部队无法改变的一个事实,随着现代社会的发展,战士中独生子、干部子女增多,还有一些入伍前外出打过工,思想活跃,此外,随着城市(特别是经济较发达的城市)兵的大量接收,这些战士吃苦耐劳的精神极差,贪图享乐的思想严重,思想行为随意性大,在艰苦条件经受不起挫折,极易出现思 想问题,造成了管理上的不便。1.4战士个人问题的解决措施不到位
当前基层中队执勤备战工作日渐多样,需要处理的事情也越来越多,休假时间相对减少,个人可支配时间非常有限,在找到对象方面存在严重的问题,婚恋问题解决难度大,造成思想包袱沉重,随着年龄的增大,思想上就更容易出问题。由于担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重,再加上中、高级士官越来越多,这部分士官服役期较长,经常都是带着各种问题上岗,心理负担重,严重影响了部队战斗力的提高,也给中队管理带来了新的课题。
2.出现这些问题的原因
2.1个别中队管理松驰,管理制度执行不严
管理是部队稳定发展和战斗力体现的基本手段,一旦管理有漏洞,就会造成部队建设的某一方面的脱节。中队党支部在组织制度上执行不严,或有失原则,就会使支部的凝聚力、号召力和形象受到损害,造成战士不信任、不团结和不拥护,个别干部的责任心下降,以身作则差,也是部队出现问题的根源所在,必须引起高度重视。
2.2基层党支部的工作能力不够全面
要想体现消防部队全部的战斗力,基层党支部就必须严格贯彻执行各项决策,这时党支部成员的素质就决定了支部在具体工作中思路和能力,一旦这一环节出现了问题,整个部队可以说就毫无战斗力可言。2.3部分官兵的思想问题严重
官兵的思想认识高低不等,人生观、价值观各有不同,思想政治教育并不能在根本上改变其认识的本质,如果强行的让其改变,反而会让其产生不良的想法,少数战士入伍前没有接受良好的教育,到部队后仍然改变不了自由散漫 的习性,加之入伍前动机不纯,没有集体观念,受不了部队条令条例的约束,常常会出现违纪行为,这就为部队的管理带来了很大麻烦。
3.解决问题的对策
3.1用科学的政治理论武装头脑,提高部队的思想政治水平
思想政治工作是部队必须坚持的一项应该经常性开展的工作,在部队发展过程中,我们必须积极适应形势任务的变化,及时跟进,不断丰富思想政治工作的内容,提高思想认识。要深入抓好理想信念教育,不断强化消防官兵的精神支柱,增强抵御腐朽思想和错误思潮侵蚀的能力,确保党对军队的领导;要组织官兵学习掌握市场经济理论知识,加深理解国家发展社会主义市场经济的新政策、新举措,积极拥护支持各项改革措施,引导广大官兵正确理解社会发展的客观规律和社会主义事业的长期性及艰巨性,坚定走有中国特色有社会主义道路的信心和决心。思想政治工作是一门综合性、实践性很强的学科,是对行为科学、管理学、心理学、社会学、法学以及伦理学等多种知识的综合运用。实践证明,思想政治工作的知识含量决定着工作的质量,是同思想政治工作的力量成正比的。增加知识含量,既是思想政治工作的重要内容,也是加强和改进思想政治工作的必然要求。随着科学技术的不断发展,高科技在思想政治工作中应用将越来越广泛,作用也将越来越重要。特别是在以计算机为主的信息社会迅猛发展的今天,思想政治工作必须紧紧抓住时代发展带来的机遇,充分运用现代科技成果,发挥出科技育人的强大优势。要不断加大思想政治工作的科技含量,充分发挥现代信息网络的作用。实现政治工作信息化、网络化,是改变政治工作节奏慢,提高快速反应能力的有效措施,但是这些在部队平常的工作中却被忽略了。
3.2加强条令条例的学习,依法从严治警 条令条例是部队最基本的准则,是任何一支部队都必须无条件遵守的。我们应始终将条令条理做为加强纪律作风建设的基本依据,在全体官兵中强化条令意识,严格要求官兵按照条令条例的要求规范自己的言行举止。条令条例的学习是不能形式化的,要通过学习狠抓部队作风纪律,确保队伍稳定,力促正规化管理。条令学习应始终与作风纪律整顿相结合,在整顿中坚持学习教育与查摆剖析相结合,查找问题与整改完善相结合,使条令条例更加深入人心,使广大官兵养成自觉学习条令条理的习惯,这样对条令条例的贯彻执行更为有利。3.3严格落实制度,奖惩分明
官兵工作的积极性与部队的奖惩制度有很大的关系,这就要求基层工作中要建立明确的奖惩制度,定期检查,定期考核,定期评比。做到每周有检查,每月有考核,每季度有初评,年终有总评。考评结果与奖励挂钩,努力营造“优胜劣汰”的竞争局面,激发官兵的内在潜力和奋发向上的工作热情。对发现有违规违纪违法的行为,一定要加大查处力度,决不姑息迁就。对战士在日常工作和生活方面表现出来的一些苗头性、倾向性问题或者轻微的违纪违法行为,要及时加以提醒、制止和教育,坚持早抓、真抓、主动抓。对经教育仍无悔改表现,在工作中作风散漫、警容不整、违反“五条禁令”、影响部队形象的,要严格按纪律规定严肃处理,以此警示队伍,增强遵纪守法的自觉性,树立消防部队的良好形象,这在部队发展中起着至关重要的。3.4加强干部的管理
干部是一线部队的带兵人,他们的自身素质和实际带兵能力,是提高部队整体管理水平的关鍵。首先要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,教育干部自觉讲政治,讲大局,讲奉献,注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流,树立正气,要进行有效的正面引导。二要加大 干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官、抓基层不抓机关等倾向,把工作重点放在干部管理上,通过抓干部带战士,抓机关带基层。党组织要集体管干部,行政上上级管下级,正职管副职,政治主官要管,军事主官也要管,政治部门要管,其他部门也要管。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中,决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加思想教育,充分发挥组织、行政、群众监督的作用,采取上下结合、民主评议等方式,严格监督考评,鞭策干部尽职尽责,在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩,要让干部每时每刻都感到有压力,再把这些压力转变成动力,促进部队更好更快的发展。3.5 发挥好士官队伍的带头作用
士官队伍是现在消防队伍的主要战斗力,更是部队各个方面的骨干。干部在带兵过程中要注意充分调动他们的积极性,充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时,带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感,在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子,使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带,发挥其在消防部队中的骨干作用。3.6注重抓经常性工作
经常性工作包括经常性思想工作与经常性管理工作。管理教育是依据条令条例,结合部队任务和日常工作、生活、学习,不间断地、随时随地进行的管理活动,是部队建设中最大量、最具体、最广泛的长远的基础性工作。首先,各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识,坚决克服经常性管理不经常、不落实,工作热衷于集中突击,或不出问题不管,上边不讲不管的现象,督促指导部队抓好经常性的管理教育。基层部队要有经常抓,抓经常的韧性,在持久养成上下苦工夫、细工夫、长工夫;其次,要把经常性管理教育贯穿于各项工 作中去,克服单纯任务观念,使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来,促使经常性管理教育出实绩,见实效;再次,经常性管理离不开走“群众路线”。各级党委要统一思想,增强意识,各部门要有全局观念,互相协调,基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动,形成部队上下齐抓共管的良好局面。经常性思想工作与经常性管理工作有着不可分割的内在联系,它们是相辅相成,互补互利的。应高度重视经常性思想工作,一方面深入扎实开展各项政治教育,充分利用教育成果,塑造官兵健康的心理与人格;另一方面,要加强谈心工作,加强疏导教育,做到以理服人,以情动人。同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。抓苗头,抓症候,把工作做到前面,做到“未雨绸缪”,增强队伍管理的及时性、针对性和有效性。要针对不同的兵龄结构、区域特点、文化特点定期召开一些座谈会,如农村兵座谈会、城镇兵座谈会、新兵座谈会、高中兵座谈会等,通过座谈,掌握不同特点兵员的思想状况,听取战士心声,并有针对性地调整管理措施,促进队伍的管理。我们必须加强部队的管理教育,进一步抓好队伍管理工作的紧迫性和主动性;加强队伍建设特点规律的探索和研究,改进工作方法和手段,增强队伍管理的针对性和有效性;完善队伍管理责任制和监督机制;加强执勤岗位练兵,以训练促管理,以训练强素质;加强队伍的调查研究,强化安全防事故管理。要以只争朝夕,时不我待的精神,大力加强队伍的管理教育,确保部队的安全稳定,以优异的成绩完成好消防工作,从而促进部队的发展。
3.7完善各项管理机制,确保制度的落实
有了制度,关键就在于落实了。落实的越好对部队的管理就越有利。当前,不少规章制度的不落实,最根本的问题就是执行标准不明确。因此,我们在制定一项规章制度时,不但要有具体执行标准,力求明确、细化,而且执行标准 要尽可能压缩弹性空间,体现责、权、利的统一和制约。对于一些难点、热点问题,要注意抓住最关键的细节条款的落实,什么该做,什么不该做,违犯了怎么处理,非常明确,貌似简单,但是抓住了关键,它们所带来的震动和促进作用是巨大的。领导要带头,确保制度落实的权威性。很多制度没有落实,或最终流于形式,成为一纸空文,往往与领导没有带头执行甚至首先违反有关。这就要求我们要注重榜样的力量。领导以身作则,率先垂范,带头遵守各项规章制度,管理就有号召力和权威;干部要跟班到位,纠偏要及时。要多看、多想、多说,督促到位,按照精细化管理的要求,实施标准化、数字化、精细化的考评,严格落实抽查、定期检查和不定期督察制度,及时发现问题,分析原因,研究对策,随时纠偏,确保制度落实的稳定性,促进管理工作的良性循环。这既是部队正规化管理的措施,也是检验部队管理效果的方法。这一点在制度落实上是非常关键的。很多工作都做了,但成效不怎么明显,就是因为没把制度往深处落实,造成只是做表面文章。在工作中,必须抓细节,如训练塔的卫生,这是很多基层中队都普遍存在的问题,都认为训练塔除了训练就很少人去,领导也根本不去检查,所以卫生很少搞,杂物一大堆,成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏,这给中队的管理带来很多不便。管理无小事,出色的管理必须从小事抓起,从点滴抓起,以点带面,真正把中队的管理工作提前一个新的台阶。部队管理工作,应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则,执行奖罚制度要公正、公平、公开,不能有各人私情,该奖该罚一切按制度办,注重运用物质和精神奖励等各种手段,充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性,使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的稳定状态,确保制度落实的长效性,使各项制度确实得到有效的落实。3.8要不断的尝试创新
创新是一切事物发展的源泉,只有创新,部队建设才能适应形势发展,才能跟上时代的步伐,才能做到与时俱进。当前我们的首要的任务就是不断的创新,它包括管理、教育、训练的体制、机制与手段。在创新中求发展,在发展中提高管理、教育、训练水平,从而提高战斗力。
4.总结
这是我对当前消防基层中队在队伍管理中存在的一些问题的看法。主要谈的是存在的一些具体问题、产生这些问题的原因以及解决问题的对策。在分析的过程中存在很多不成熟的看法,希望能够得到更精辟的意见。
参考文献:
《新时期带兵十法》 王安著 军事科学出版社 1994年3月
《消防部队基层管理》 公安部政治部编 警官教育出版社 1997年12月 《消防部队管理教育》 李金文 王智城 关业华/编 武汉出版社 2001年
当前基层思想政治工作存在的问题及对策
最近,我利用工作之便,采用座谈走访方式,对基层思想政治
工作情况进行了调研。通过调研,深感其思想政治工作现状不容乐观。经过调查研究,我把其存在的问题归纳为以下几个方面:
一、不想说。所谓不想说就是指一些基层管理人员不想或者不愿
意去直接面对职工群众做宣传教育,不愿意去和职工群众做过细的思
想政治工作,或者有片面认识、不说也罢的思想作祟。这方面有以下
几种情况:
1、认为职工已经了解,何必多说。当前由于职工思想比较活跃,特别是近年来网络信息的传播速度加快,职工了解的国际国内形势以
及上级政策的变化渠道非常多,各种传播渠道比之以前有了更为快捷的方式,使职工了解的各种知识、各类新闻等接受、接触范围扩大。
造成一些基层单位的党政负责人和管理干部有片面认识,认为职工群
众已经知道何需再多啰嗦,啰嗦多了职工群众还会有反感情绪。
2、有部分基层行政管理干部依旧认为做思想政治工作是党群部
门的事情。我只要完成上级下达的生产经营任务指标就万事大吉。虽
然在一些单位已实行了党政交叉任职,但一些基层行政管理人员仍然
没有体会到上级的良苦用心。不想去做职工群众的思想工作,尤其是
不愿意面对职工开展一人一事的思想政治工作,认为那是婆婆妈妈的小事,党支部书记去做就行了。
3、部分基层人员认为说了没用。有部分人员认为现在谁还听你
讲大道理,干脆就别说那么多了。表现在个别管理人员身上就是对上
级安排的学习教育、政策宣讲等工作敷衍了事。有的单位把上级安排的学习内容、政策宣讲打印一份,发给职工自己看,既不向职工宣讲,也不向职工解释,职工看没有看,学了没学,理解到什么程度,学习中有什么疑问,不管不问。导致一些职工对上级的政策有反感情绪或者理解上出现偏差。
二、不敢说。所谓不敢说,就是一些基层干部不敢面对职工宣讲政策。宣讲形势任务时怕说了引起职工对立情绪,怕职工反感自己丢了选票。更有甚者还支持职工片面、偏激的意见。谁说的都有道理,谁说的都对,是是是,好好好,自己想充当老好人,实际上是做了职工群众的尾巴。
三、不会说。所谓不会说是指一些管理干部平时不深入学习,不注意提高自我综合素养,对上级的政策把握不够,因此面对职工群众的一些小道理或者偏激片面的言论或者有意识的诘难,说不过职工,给职工解释不清楚。在做思想工作时就显得“理屈词穷”、捉襟见肘,或者只用大道理或者过时的方法去和职工群众交流,就难以让职工信服,达不到做思想工作的效果。个别人员在说不过职工的情况下甚至恼羞成怒,拂袖而去;或者是我就这样做,就这样定了,你有啥不服的,行也行不行也行,在职工中造成了严重的对立情绪,影响了各项工作的正常开展。
四、解决基层群众的实际困难与解决群众的思想问题相结合的有效机制尚未完全建立起来。所做大量思想政治工作与群众的切身利益相连不大。由于种种原因,思想政治工作还远不能把解决思想问题
与解决实际问题很好地结合起来,工作的成本高、难度大、效果不够理想。
结合基层思想政治工作呈现出的新特点、新形势、新任务。现就进一步加强和改进新形势下思想政治工作建议如下:
一、加强学习,提高素质,使“说得过”成为基层管理人员的必备条件。
各基层次管理人员都要加强学习。既要学习党和国家的方针政策和企业的改革方向,又要学习交际交往的语言艺术。如果对党和国家的方针政策都没有看、没有学,怎么能向职工群众宣传。如果自己都对企业的改革发展精神没有领会,何以给职工群众做解释,也就不敢去面对职工,不敢去做工作,也就根本说不过职工,也就根本不可能说服教育引导职工。
建议定期组织管理人员学习思想政治工作的艺术和方法,必要时组织部分人员到思想政治工作先进企业进行参观学习,取他山之石,攻我方之玉。
二、创新思想政治工作的方式方法,既要会说更要说得过。
思想政治工作近年来确实存在着方法陈旧、理论和实践相脱节、操作难度大等困难。部分从事思想政治工作的同志存在着“老办法陈旧不能用、新办法新鲜不会用”的现象。有的干部和管理人员停留在过去的用纸张传递信息的办公模式,很少用办公自动化传递信息,甚至一周也不打开一次办公自动化查阅文件和通知,对上级的工作安排不明了。待到检查时还说没通知,不知道。
因此创新思想政治工作的方式方法,不断学习、交流、探讨应该是当前基层思想政治工作的首要问题,要定期加强对管理人员的思想政治工作艺术的培训。另外,必要时可以选取部分人员互相学习交流,取长补短,使基层思想政治工作队伍的综合素质得到提高,从而使企业的思想政治工作真正达到稳定职工队伍,促进生产经营的目的。
三、要与开展形式多样的文化活动相结合。
文化活动是调动员工工作积极性、活跃员工业余文化生活的重要措施。开展各类丰富多彩的文化活动,如篮球、乒乓球、羽毛球、排球等各类比赛,经常性的组织文艺演出,坚持寓教于文、寓教于乐,让广大职工在丰富多彩的文化生活中受到感染,通过形式多样的文体活动,丰富职工的业余生活。
四、要与建立公平公正公开的管理机制相结合。
公平公正公开是有效的思想政治工作方法,要想让职工认同企业的思想政治工作,首先,领导要带头,要求职工做到的自己首先做到。领导带头就是无声的思想政治工作,也是最有号召力的思想政治工作。其次,要不断完善各种制度,在企业内部形成公平公正公开的管理机制,让有才能的人得到提拔和重用、为企业作出贡献的人得到实惠、有损企业利益的行为受到打击,只有这样,企业的思想政治工作才能看得见、摸得着,才能有说服力。不能出现“吃饱了的人去给饿肚子的人做工作”的现象。否则,怎么做得通呢?最起码的就是自身缺乏说服力了。“其身不正,焉能正人。”
当前基层派出所队伍存在的问题及对策
自“二十公”会议以来,加强公安队伍正规化建设已逐步成为我们公安工作可持续发展的前提和保证。随着公安部在全国公安机关掀起了为期三年的抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设活动的不断深入,基层基础工作在得到进一步加强的同时,基层队伍正规化、规范化建设的重要性也越来越为各界所重视,当前就转型期间基层队伍中存在的一些问题,结合自身工作实际,谈谈自己一点粗浅的看法。
一、存在的问题
(一)长期超负荷的工作,与基层有限的警力资源矛盾进一步增强了基层民警的身心压力。长期以来,公安机关一直奉行着“忠诚、勇敢、廉明、奉献”的人民警察职业道德。这从职业道德教育的角度来看,当然值得提倡,也很有成效;但我们必须同时也要承认警察首先是一个正常的自然人,他有着正常人同样的生理需求、心理需求和社会需求的欲望及承受极限,然而过分地虚化了警察的形象和过大地夸张了警察的职能,只能使公安机关陷于盲于侍从和疲于应付的尴尬局面。目前,对于基层派出所来讲,公安机关对社会的承诺一定要尽力兑现,上级各部门下达的各项工作任务各有侧重不能偏废,再加上民警自己本职工作任务可谓应接不暇。民警长期面临着高强度、高要求、高危险的工作压力,下达的工作任务不完成,怕上级倒查;弄虚作假完成考核指标,又怕出问题受处理,身心长期受到抑制,工作疲于应付;虽然各级公安机关都在为基层减负运筹谋划,但仍难扭转基层派出所面临的现有的工作局面。
(二)过于理想的期望值,与正在不断完善的从优待警制度间的矛盾影响了民警工作积极性的发挥。随着社会的不断发展,公安工作条件的不断改善,民警的价值观、期望值也随之发生了巨大的变化。经济上,随着我市公务员阳光工资制度的实行,警察的工资待遇也随之又了明显的提高,但仍有部分同志认为从事高强度、高风险职业的警察工资待遇在工改中没有得到体现;政治上,近几年来我市公安机关一贯坚持“公平、公正、公开”的工作原则,在评先评优、选拔任用等制度方面得到了进一步的规范和完善,然而仍有部分同志认为在评先评优、选拔任用和晋升晋职等工作上,所适用和依据的条件要求变动较为频繁,使原有 “公平、公正、公开”的原则在延续上大大打了折扣;生活上,社会压力、家庭困难以及个人工作中问题一时难以解决时,容易导致对自己失去信心,对工作失去热情,进而转变为怨天尤人、自暴自弃等等,这些都严重影响了公安队伍的稳定和民警工作积极性的发挥。
(三)绩效考核效果运用的淡化,严重制约了基层派出所队伍规范化建设发展进程。随着公安队伍正规化建设的不断深化,基层派出所依据市公安局民警岗位工作规范和民警岗位绩效考核标准,结合本单位实际情况制定了本单位的民警工作手册和民警绩效考评细则,进而从规范民警日常工作行为,明确工作任务和要求,严格检查验收等方面进一步强化了队伍的规范化管理;然而随着市局对分局,分局对所队绩效考核力度加大同时,基层所队对民警绩效考核,随着基层绩效考核效果运用的长期淡化而淡化,民警参与绩效考核的意识在减退,自我管理、自我约束的能力逐渐减弱;基层单位领导对绩效考核的日常管理也日趋放松,甚至有的只走走过场,将精力全部集中到完成硬性指标上,短时间内看上去硬性指标完成的不错;然而长此以往不仅严重影响到基层实战能力的提高,同时还将很大程度上制约队伍规范化建设的发展进程。
二、对策措施
(一)从机制上减负。建议上级部门要充分发挥信息指挥中心或综合科的作用,将其真正作为我们指挥一线作战的中枢核心,转变各部门各自为政和基层所队多头汇报的混乱局面,由各部门与指挥中心一道将所要开展的工作和任务进行汇总,研究分析,再统一进行有序的安排布臵;同时也及时将下属各单位的工作信息归类向各部门进行通报,除有特除要求外。这样既能使工作布臵更趋于合理、科学,又能有效地避免了工作安排上冲突和重复劳动;同时又能有效地降低了警力资源成本的浪费。
(二)从职能上减负。人民警察法明确规定人民警察的工作职责、任务和要求,然而因受传统的观念、社会的默认和人为因素等诸多情况的影响,致使现实生活中警察职责定位过于模糊,工作职能无限的扩展;并直接导致非警务活动的不断增多,超越职权以外的工作行为屡见不鲜,有时甚至到了无所适从地步。长期下去,不仅疏远了与人民群众的感情,又严重影响到公安机关的自身形象;但我想随着公安工作正规化建设的不断深化,人民警察工作职能上的进一步规范应该是指日可待。
(三)从心理上减负。当前社会现象错综复杂,公安工作急难险重,压力较大,加之公安民警的工作及身心长期处于超负荷状态,致使许多基层民警有力不从心的感觉,这直接影响到民警的精神状态、自身形象和工作效果,加大民警心理咨询和思想减负,关心民警疾苦,适时开展丰富多彩的文化娱乐活动和体育锻炼,加强交流与疏导,进步缓解民警的工作压力,开阔心胸,自觉养成豁达、乐观、开朗的性格,不断增强民警的心理承受力和自信心;同时又要转变工作观念,不能将“压力”和“动力”之间划为等号,避免一味地强调高压效应。
(四)强化思想引导。要将优良传统教育与剖析身边的典型事例结合起来,要将理论学习与我们日常具体工作结合起来,引导大家培养从小事做起,从我做起的求实作风,在不断学习实践工作中提高自身理论业务素质,增强是非辨别能力和实际工作能力,逐步树立正确的人生观和价值观;同时要提倡“以人为本,亲情待警”工作理念,以真情换真心,及时肯定民警的工作,帮助解决工作中存在的问题,不断激发广大民警爱岗敬业、无私奉献、积极工作的热情,进一步强化思想政治教育工作的引导效能。
(五)规范用人机制。近几年来,芜湖市公安局相应出台了一系列规范制度,尤其是人事制度的贯彻与实施,使一大批年富力强的年轻同志走上了领导岗位,给我市公安工作的可持续发展储备了大量的人才资源,积累了宝贵的工作经验,也进一步激发了广大民警求学上进,积极进取的工作热情,有效地推动了各项公安工作的顺利开展;然而时至尽日面对个别人的一些非议和曲解,坚持“公开、公平、公正”的选用原则,进一步优化、规范用人体制,仍是我们正确把握人事制度改革良性发展的关键所在。
(六)严格考评制度。随着公安队伍正规化建设不断完善的今天,绩效考核这根杠杆已广泛渗透和贯穿于我们基层公安工作的方方面面,小到民警的一言一行,大到各项工作任务的细化,抓住了它,就抓住了基层管理工作的主线;但同时它又是一项极为烦琐、细致、长期性的工作,如果不很好的坚持就会形同虚设。当前,我们只有进一步严格考核制度,不断的细化、规范考核细则制定,合理、科学的拟定考核项目和考核指标,加强日常考核考评工作的检查验收,才能使绩效考评工作更趋于科学、合理、公正、及时,才能真正反映民警的实际工作情况。
(七)加大效果运用。俗话说,“不看结果,看疗效”;然而我们绩效考评工作,它不仅能如实反映考核工作的全过程,也就是我们日常管理工作中人员的表现情况;更重要的是绩效考评效果能综合反映每个民警在一段时间内工作、学习等各方面状况,它的广泛运用能进一步加强基层队伍的规范化管理,充分激发和保护了基层民警的工作积极性、创造性,增强评优评先、提拔任用、奖励晋升等工作的公正性、合理性;同时还能为单位信息、人员效能、规范管理和工作研判提供有效的数据资料,为队伍正规化建设提供有力的制度保障。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进,对当前基层消防部队管理教育工作提出新的更高要求。笔者结合几年来工作实际,对基层消防部队管理教育工作存在的问题及对策谈几点粗浅的看法。
一、新形势下部队管理教育工作面临的新情况
随着近几年社会主议市场经济的快速发展,对消防部队产生了深刻的影响,官兵呈现出明显的思想、心理、性格特征,部队建设出现了较大的地区差异,基层消防部队的管理教育工作面临着新的情况:
1、心理的平衡性。经济结构的变化,带来了官兵职业的多样化,家庭经济生活水平的差异化,加上入伍前个人经历的复杂化,都直接或间接对官兵的思想动态、价值取向、行为方式产生重要影响。如在经济较发达地区入伍的战士,大多不想在部队超期服役,对考学提干、学技术不感兴趣;而从较贫困地区入伍的战士,总想“在外谋求发展”,虽普遍愿意超期服役,但大多因文化较低,工作缺乏信心。
2、性格的情感性。从管理者和被管理者角度来讲,战士喜欢班长、干部人性化管理,而不喜欢管理者搞亲疏关系、搞等级分离等;从管理者角度讲,有的干部不主动与战士沟通思想,出现精力外移,加上近几年基层消防部队管理教育检查工作任务较重,在工作落实和考核考评上出现重形式轻实效的倾向,忽视了管理教育的主体和有针对性解决官兵思想、实际问题等内在内容。
3、思想的时代性。新时期的官兵具有新的思想特点:血气方刚,思想活跃,但遇到问题时,承受能力差;接触面广,但常凭义气行事,盲目交友;渴望学习锻炼提高,追求知识成才,但往往夹杂着一些个人功利思想;对物质和精神文化生活的要求较高,但业余生活注重娱乐性;重视上级对自身的印象,但不轻易表露自己的内心世界,处理问题考虑不周全,容易冲动行事。
二、管理教育中存在的主要问题和原因
(一)思想政治工作存在的问题和原因
1、缺乏“大家来做”。现在基层部分战训干部将经常性思想工作当成只是政工干部的事,致使政工干部唱独角戏、单打一,在实际运作中往往处于被动地位,收效不大。这是由于一些干部对经常性思想工作的基本要求认识不深,懒惰怕事和推诿扯皮造成的。
2、存在“离兵远兵”。部分基层干部事业心、责任心不强,不能履行好职责,平时不知兵、不懂兵、不爱兵,对战士想什么、要什么,甚至在做什么了解不多,关心体贴不够,战士有了思想问题不能及时主动靠上前,战士有了情绪也听之任之。
3、不敢“讲大道理”。一些基层同志认为,现在是市场经济,人们都是讲实惠,“大道理”已经失去了它原有的功能。“政治攻心”已不能发挥明显的作用。究其原因,主要是干部本身缺乏学习,对“大道理”理解不透,不能全面深入的诠释,导致“大道理”管不住“小道理”,政治理论管不住“歪道理”。
4、只管“有病治病”。经常性思想工作贵在经常,一些基层干部却只管“有病治病”,不管“无病预防”,平时思想教育工作没有跟上,等战士出了问题才来头痛医头,脚痛医脚,结果往往是旧病未愈又添新痛,群症并发,恶性循环。
(二)行政管理工作存在的问题和原因
1、机械的管理模式。一些基层单位的管理者只当“二传手”,部队条令条例、规章制度下来照本宣科,上级会议把主要领导讲话精神传达一遍了事,部队开展教育整顿应付走过场,从而形成了以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的机械管理模式,出现条令写在本里、制度挂在墙上、指示命令藏在抽屉内的现象。
2、生硬的规章制度。一些单位在实施管理中不按条令条例办事,以管理者的意志私自制作土章法。在自己“一亩三分地”上任意圈点捏弄,造成战士怨气冲天,产生抵抗情绪,影响了正常工作的开展。
3、疏漏的管理思维。管理者离开条令条例和规章制度,凭个人的经验和意愿管理部队,或者说喜欢管就管起来,不喜欢管就丢开的时紧时松现象。有的基层干部主观臆断,想怎样管就怎样,导致部队整体条令意识淡化,管理乱了章法。
4、错位的服从关系。一些基层干部在部队行政管理中正是充当错位了的“下级服从上级”的角色,他们在战士面前容让迁就,胆怯软弱,落实条令条例和规章制度时网开一面,下达任务时常用协商的口气,遇到矛盾往往上交,开展批评隔靴搔痒等等。只要战士不出难题不闹情绪,就万事大吉,而结果往往是适得其反,这也是造成纪律松驰的重要原因。
三、加强部队管理教育工作的对策和建议
(一)认识管理工作的意义,切实增强责任感和使命感
当前和今后一段时期,要从保持部队高度稳定,提高部队凝聚力和战斗力的高度,切实增强加强管理教育工作的责任感和紧迫感,充分发挥主观能动性,把管理教育工作做细、做实、做好。要积极适应形势的变化,从当前部队反映最迫切、最棘手的问题入手,逐一解决。要坚持从实际出发,注重实效,把功夫真正下在解决实际问题上。
(二)改进部队思想教育工作方法,打牢理论根基
种种实践证明,管理工作离开了思想教育,离开了官兵自觉,是不可能搞好的,只有把思想教育贯穿于管理工作的始终,把管理工作当作培养人、教育人的过程,使广大官兵理解纪律的严肃性和权威性,知道怎么做,懂得为什么做,才能使条令条例得以贯彻落实。一是从全局把握整体教育。要始终坚持把思想政治建设置于部队建设的首位,强化思想政治教育,不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性,确保部队正确的政治方向。二是多层次进行基础理论教育。要考虑到战士认识发展的渐进性,循序渐进地实施教育。考核标准也应有层次性,对不同、不同文化程度的干部、战士应提出不同要求,避免“一个题目学三年,年年都上一年级”的现象。三是有针对性进行经常性教育。从各种情况兵员的特点出发,安排不同的教育内容。第一兵应以理想、前途、入伍动机、职业道德、生活常识教育为重点;第二兵和一期士官应以得与失教育为重点;二期以上士官教育应转到正确对待个人利益与革命利益上来。同时,在教育方法上要有所突破。一是变“灌输式”为“启发式”,大力推广自我教育、平等对话等启发式教育方法,以增强教育的吸引力。二是变“封闭式”为“开放式”。发挥消防部队与社会接触广泛,与外单位联系密切的优势,充分运用外出参观、社会调查等方法开展教育。特别要针对当前社会家庭对战士影响大、战士对家庭依赖性大的特点,大力普及部队、社会、家庭三位一体的教育,形成教育合力。三是变单一的上课形式为上课与多种辅助形式并举。开展读书演讲、知识竞赛等,寓教于乐,达到增长知识,提高觉悟的目的,增强教育的渗透力。
(三)改进强化行政管理工作,坚持把条令条例贯穿于部队工作和生活的每个环节。
解决好当前部队管理中存在的问题,在做好思想疏导、启发自觉的同时,还需把功夫用在老老实实抓好条令条例的落实上。
一是建立正规的生活、工作、学习、训练及战备秩序。要把严格执行“五条禁令”、“六个严禁”和部队条令条例等作为队伍管理的重中之重,通过“教、养、练、查”四个环节培养良好的作风纪律,确保警令畅通。要加强对部队一日生活制度、安全防事故工作、干部八小时以外等管理工作的落实,用制度规范言行,确保部队高度稳定和集中统一。
二是正确处理好“五个关系”,切实发挥经常性管理工作的作用。首先要正确处理领导抓与抓领导的关系。实行上级抓下级、各级领导主动抓、各部门齐抓共管的局面。让“第一责任者、第一管理者”首先置于条令条例和各项规章制度之下。其次要正确处理好突击抓与经常抓的关系,部队作风纪律的培养、军人良好素质的养成,不是靠一两次突击抓出来的,靠的是日常管理。因此,要把主要精力放在经常性管理工作上。第三要正确处理好抓任务与抓管理的关系。抓管理与抓任务要紧密结合,相互促进,不能偏废。第四要处理好实抓与巧抓的关系,带兵人员必须具备务实、正派的作风,兼有敢抓、敢管、会管、能管的素质和能力。第五要处理好首位抓和末位抓的关系。要建立官兵绩效档案,工作绩效考核评比应与先进单位评比和官兵的晋职晋级、立功嘉奖、评先评优、罚差惩劣等利益紧密挂钩,奖勤罚懒,唯“绩”是举,不搞关系亲疏,不搞安置照顾。
三是积极树立典型引路,广泛、深入、持久地开展“双争”活动。要树立“管理出效益、出战斗力”的意识,丰富手段和方法,使部队管理教育工作赋予时代性和创造性,不断提高部队的凝聚力和战斗力。要充分发挥典型效应作用,善于捕捉部队中出现的闪光点,熏陶官兵们的思想,陶冶官兵们的情操,最大限度地把部队官兵献身消防事业的热情激发出来,在灭火救援方面确保部队“拉得出、打得赢”,思想政治方面确保部队“打得赢、不变质”。
部队管理教育中经常性会提到“情”、“法”两个字,依法带兵就要求我们带兵人要坚持原则、依据规章制度规范部队四个秩序。而如何文明带兵、以情带兵同样摆在我们一线带兵人的面前,最近电视剧《我的兄弟叫顺溜》正在热播,片名就告诉我们战友应亲如兄弟的道理,新的《基层建设纲要》严格行政管理这一条款中明确写到应坚持依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵。在基层一线我也真切的体会把“官兵当兄弟看,把连队当家庭建,把工作当事业干”的良好氛围中官兵在成长、中队在发展。以下本人就坚持情理交融做好当前基层部队管理教育工作谈几点不成熟的体会:
一要坚持多表扬、多鼓励;我们在基层带兵过程中,先想想我们自己都渴望得到别人的尊重和认可,立功受奖谁不愿意,整天受到批评谁能受得了,所以一定不要吝惜我们表扬,让官兵体验肯定所带来的快乐。
有一名士官因一些原因调到新中队后,情绪低落、工作状态不佳,无论是干部还是班长都交流得到的回答都是“我就这样啦,你们看着办吧”,然而通过我们干部的细心观察,加强交流沟通,我们发现他在变化,工作有了干劲,脸上有了阳光,后来闲聊时,我们才得知,真正让他改变的是因为他的一条建议被我们采纳,点名时得到了中队表扬,让他感受到了自己的存在价值。
事实上表扬、鼓励或许只是口头的一句话,但其效果比我们上大课要更具有影响力。肯定和表扬,能够让官兵感受到尊重,自我价值得以体现,并保持不竭的动力。
二是要坚定信任、理解之心;古人云:“酒逢知己千杯少”、“士为知己者死”都在告诉我们,我们要与战士成为知己,思官兵之所思,虑官兵只所虑,努力达到官兵对带兵人的信任。
有一个战士算是大错不犯,小错不断的角色,花钱大手大脚,突然有一天说要请假,有特别紧急的事情要办,作为基层带兵的我们就存在批与不批假的选择,批假吧,还不知道会发生什么?,不批,看他样子心急如焚,最终还批假了,但批假前交代了这么一句话“我知道你这次肯定有急事,也不便于表达,不过不管你怎么想,有任何困难,让我们一起面对”后来知道,母亲生病,这个战士出去借钱,不便启口,而回到中队时,他主动找我们交流了,今后要好好工作“将功补过”,这当中我们的干部一方面与他家人取得联系,了解情况,另一方面以他的名义往他家里挤了一笔钱。
正是因为我们的信任和理解让官兵回报了一份真诚。年轻的官兵或许学会哄骗、学会撒谎,但我们必须思考,战士为什么要骗我们,或许我们能体会到一些感悟。一颗信任、理解的心我们有吗?
三是要细心、持续关注;基层干部有时苦恼,自己完全想不到的官兵出了状况,这也的确是我们在以情带兵中的一些疏忽,认为没有问题的给与的关心少了,细心就不说了,战士转变了,似乎一项任务完成了,我们一定要保持一颗纤细的心,时刻关注我们所带的每名官兵,季节有变化,温度有变化,任务有变化,只有在生活与训练中要细心的观察,给予持续关注,从一些细小的状况中看出官兵的变化,与官兵一同走过那些特定的阶段。
有个连队,部队欢送老兵,有一位老兵,离队时满面笑容的请指导员签名留言,然而签好名以后,老兵号啕大哭,指导员说了:不要太激动,您平时表现不错,有空常回来看看,老兵哭得更伤心,原来指导员把他的名字写错了。
很显然,这样的普通一兵根本不在这个指导员的视线里,能不叫我们的战士伤心吗?我们基层一线带兵人一定要细心,现在随着计算机技术的普及,蓝色文化在部队天地同样盛行,但我们基层的干部一定不能用虚拟世界代替真实世界,不能用“键对键”代替“面对面”、“心贴心”、“手把手”,不能用电脑替代人脑,不能用联网替代联心。
四是要学会倾听、共感;“倾听、共感”似乎是心理学上专用名词,然而在我们带兵过程中,我们的带兵人真的要学会倾听、共感,管兵要管心。我们的官兵有时真的也知道部队的规定、纪律的约束,并且他也能走过这好这段军旅路,但是心灵的港湾是每个人都渴望的,否则便自然会形成孤独无助感,尤其现在的官兵,都可能面对第二次择业,那么现实的无助加上心灵的无助,往往会直接影响官兵的工作激情和斗志,一线带兵人应当承担起陪伴者的角色,心中有梦就会有希望。我们真心、坦诚的交流、自然会增加与战士之间的亲切感,让官兵不再有心理距离,他们就会将自己的想法提出来,使自己得到释然,使工作中情绪稳定,积极投入各种的工作中,为中队的建设添砖加瓦。
五是要坚持服务、实现理念;当80、90后逐渐成为部队主体时,作为基层的带兵人,我们明显的感受到当前部队管理的挑战。面对着部队的经常性、持久性的工作,80、90后在短期的工作中体现出了强烈的激情,使得有些官兵很突出的显现出韧性、耐性不够;当以自我为重的心态遭遇部队严明纪律约束、人际交往的谦和、尊重的要求时便显得无所适从;这给三源合流的基层干部队伍带来一些新难题,再加上年轻干部多种理念的碰撞,当激情遇到了原则和制度时,信心不足甚至简单粗暴、放任自流等倾向出现。作为一线带兵人必须树立一种强烈的价值观,我们这些带兵人如果没有官兵也就不会有我们的岗位,所以我们没有理由不珍惜我们的各自岗位,用自己的真情服务好官兵;每个个体的价值都希望得到体现,既然我们选择了这份职业,就应当积极不断追求那份成就感,并在这份成就感中升华我们的人生,当我们回首过去时,我们不再感叹岁月的蹉跎,时事弄人,因为我们努力过奋斗过,真心的去感悟过。
部队管理教育涉及领域很多很多,本人从细微一角谈个人粗浅看法,尽情批评指正!
当前,随着开改革开放的逐步深入,社会主义市场经济体制的逐步完善和全面构建和谐社会的加快推进,给消防部的建设带来了新的机遇,同时也给部队管理带来了新的挑战。其中一个非常重要的方面就是如何在复杂的社会环境中管理好部队。那么,在新时期消防部队建设中为什么特别强调基层带兵人要成为一名合格的管理教育者呢?江泽民同志曾指出:“我们抓部队管理的中心环节除了抓基层建设外,要把干部抓好”。把干部抓好,很重要的一个方面,就是要强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者。
一、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者,是由其在部队建设中所处的地位所决定的
基层是部队的基础。基层干部,尤其是基层军政主官,担负着直接领导和具体组织基层管理教育的重要职责,在基层管理教育工作中,始终处于主导地位,起着决定性的作用。基层带兵人是基层部队的决策者,在管理实践中负有组织、计划、协调和教育战士的重要责任。一个中队长、指导员成为合格的管理教育者,就会带好一个中队;一个大队长、教导员成为合格的管理教育者,就会带好一个大队;一个支队长、政委成为合格的管理教育者,就会带好一个支队。基层部队抓好了,就会成为部队里一个坚不可摧的战斗保垒。要明白自身所处的位置,进一步树立抓部队管理就是抓战斗力,部队安全无事故就是水平、就是政绩的理念,把管理绩效贯串于各项经常性工作,增强抓管理的责任感、主动性、积极性和有效性。
要以“三抓三树”的教育活动为契机,进一步加强社会主义法治理念教育,夯实“立警为公、执法为民”的思想道德基础,牢固树立正确的权利观、地位观、利益观。不断加强干部队伍的教育学习,抓住重点环节,不断丰富和拓展教育活动内容,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,培养健康的生活情趣和高尚的精神追求,始终保持共产党员的政治本色,充分发挥领导的模范带头作用同时要与其他教育活动相结合,积极整合思想政治教育的资源,强化学以致用的实际效果。
因此,基层管理教育者,应当清醒地看到自己所处的重要地位,肩负的重要责任,努力成为一名合格的管理教育者。
二、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者,是由部队所处的社会历史环境所决定的
新的历史时期,消防部队处在相对和平的环境,改革开放和社会主义市场经济条件下,一方面为部队的建设带来了发展机遇,同时也带来了新的挑战。一些消极因素,诸如,工作中的麻痹思想、不愿再过艰苦生活思想的滋长、不正之风的侵袭、“酒绿灯红”的外界诱惑等等,都对我们消防部队方方面面的工作带来新的挑战。如何使部队的稳定和战斗力的提高,在很大程度上取决于基层带兵人。随着时代的发展,部队里许多有丰富经验的基层管理者已经或将要退出现役,大量新生力量进入了部队基层管理教育者的行列,肩负起管理部队的责任。这些基层干部处在部队建设和发展的重要时期,是新世纪的部队基层管理者,他们肩负着承前启后、继往开来的历史使命。实践证明,基层警官和骨干必须首先自觉适应部队建设环境的重大变化,我们要以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记提出的新时期“社会主义荣辱观”武装自己,牢固树立战斗队思想,发扬无私奉献精神,以党和人民的利益为重,具有良好的管理素质和较强的管理能力,只有这样,才能增强凝聚力和感召力,形成管理权威,有效地履行管理职责、圆满完成管理教育的任务。
三、强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者,是由其自身现状所决定的
基层管理者既是工作的组织者、领导者,又是实施者和督促者,其自身水平的高低、素质的强弱,不仅关系到当前部队基层建设,而且将影响到未来的部队建设和管理。从部队基层带兵人的现状看,总体是好的。他们能够艰苦奋斗,无私奉献,经得起考验。但也确实存在有少数同志在新的形势下,受外界因素的影响,艰苦奋斗思想淡化,追求享受的思想有所抬头,离队情绪有所增长,不愿刻苦钻研管理科学和带兵艺术。这将在很大程度上影响到部队的全面建设。为此我们要加强政治思想教育,优化政治思想素质使之坚定理想信念和“为官一队,振兴一队”雄心壮志。随着时代的进步,当今社会已进入高速发展阶段,消防部队装备的技术含量逐步提高,新进人员的文化层次也越来越高,这就给我们基层管理教育者提出了更高的要求,我们更应该紧跟时代的步伐,加强理论文化知识的学习,培养自己的实际应用和动手操作能力,全面提升自身综合素质,掌握科学的管理和决策能力。
因此,在新的历史条件下,强调基层带兵人必须成为一名合格的管理教育者则显得更为重要。
所以,基层带兵者要看到自己身上的担子和责任,正确处理好大局与小局的关系,处理好自身与士兵的关系,处理好权利与义务的关系,事事处处模范带头,严格要求。要求战士做到的自己必须首先做到,正人先正已,严兵先严官。干部以身作则,战士就会给予极大的信任,就有一种不干不行、不干好对不起领导的心理,就会积极工作,拥戴干部。不论是工作还是学习,不论是顺利还是遇到困难,关键时刻带兵者一定要能冲得上去。在平时的工作训练中要我们带干部要锤炼自身,要敢于喊出“向我看齐”。带兵者还要有自信心,在工作中勇挑重担,不怕困难,敢打敢拼,在艰苦的磨练中,不断增强部队的凝聚力和集体荣誉感,树立起干部的威信,带领部队想方设法去完成任务,促进消防部队的“三基”工程向纵深推进。
新形势下,基层中队管理教育工作形势日益严峻,一些事故和案件的发生,促使我们每一名管理干部不得不去思考新时期管理教育工作的现状,去思考我们对待管理教育工作的根本态度和根本方法。通过基层中队管理教育工作实践,就如何做好基层中队管理教育工作谈几点体会。
一、认清形势,更新观念,认真做好部队管理教育工作
管理教育要做到“知兵、爱兵”。人们价值取向的巨大变化,社会环境的日趋复杂,军地联系的日益广泛,工作压力日趋加大,对管理教育工作提出了新的更高的要求。基层中队管理教育工作要有所作为,就必须充分认清形势,切实转变观念。作为带兵人,就是要了解士兵,知道士兵在干什么?在想什么?他们需要什么?他们追求什么?同时要了解士兵的家庭背景、个人成长经历、兴趣爱好、特长能力、社会交往,甚至异性朋友。随着社会的不断发展和经济的突飞猛进,基层中队兵员情况更加复杂。要做好管理教育工作就必须对新兵进行全面的调查了解。干部要自觉深入到士兵中去,了解他们,分析他们,关爱他们。作为带兵干部有责任、有义务、将每一个士兵培育成新时期合格军人,尽力锤炼成优秀军人,能够担当重任。管理教育必须建立在“知兵”的基础上,树立管理教育就是“爱兵”的观念。通过几年工作经验的总结,感到带兵人观察分析问题要有具备几种“能力”:一要能通过表面现象看到问题本质;二要能通过苗头现象看到将要形成的问题;三要能通过小的问题看到大的问题;四要能通过简单问题看到复杂问题;五要能通过实际行为看到思想问题。
二、从严治军,狠抓“两个经常”,确保部队安全稳定
(一)从严治军。从严治军是队伍管理的基本方针,也是我们内强素质、外树形象的根本保证。从严治军没有捷径可走,唯有依据条令条例,从一日生活、训练、工作、生活四个秩序严格抓起,从点滴养成抓起。管理的方法应该是:有特长要用;有困难要帮;有成绩要夸;有松劲要紧;有想法要谈;有弱项要补一补。
(二)狠抓“两个经常”。经常性的思想工作和经常性的管理工作是部队一项根本性、全局性的基础工作,其根本任务是维护部队良好的内外关系和铁的纪律,培养优良的战斗作风,建立正规的战备、训练、工作、生活秩序,增强部队的凝聚力,巩固和提高战斗力。经常性的思想工作和经常性的管理工作是基层总队管理教育工作的两个核心。兵怎么带?要靠深厚感情、条令条例、科学方法、丰富知识带兵、良好形象、模范行动、过硬素质、灵活方法、民主作风、温暖环境带兵。让士兵参与管理,民主管理,队伍才能稳定和统一
三、以情带兵,科学施训,提高士兵适应基层中队工作的能力
(一)以情带兵。“以情带兵”的管理教育理念是部队的优良传统,是“以人为本”在部队管理教育中的体现。“以情带兵”要体现在具体学习、生活、工作、训练中,要按照科学发展观的要求,要尊重、相信、关心和爱护战士,善于发现每个战士身上的闪光点。作为基层带兵干部,必须把精力和工作重心选好:一要坚持认准目标,把建功立业的基点放在基层;二要坚持放下架子,主动和战士们打成一片;三要坚持府下身子,勤奋工作;四要坚持摆正位置,用诚恳朴实的行动赢得人心;五要坚持多谋点子,大胆展现自己的特长和优势。
(二)科学施训。当前兵员情况出现的新特点对部队训练工作提出了新的要求,最根本的一条就是要坚持科学施训。独生子女兵增多,身体素质下降,吃苦精神减弱是新时期兵员出现的新特点,因训练引发的总队管理教育事故逐渐增多。作为基层中队管理干部,就要结合新情况研究新形势下的训练工作,确保训练工作的科学性,提高训练的效果,解决因训练产生的畏难情结,全面提高训练水平。
四、加强心理教育和疏导,切实缓解官兵的身心压力
基层中队官兵的身体素质,不仅指强壮的体魄,还包括良好的心理素质和意志品质。良好的心理素质,同思想素质、业务素质、文化素质和身体素质一样,是官兵立身做人、成长进步的必要基础,是部队凝聚力、战斗力的重要因素。新形势对官兵心理素质提出了更高的要求,正确把握基层官兵心理特点和变化规律,认真作好心理教育和疏导工作,对于确保部队高度稳定与集中统一,提高部队战斗力,促进连队工作和部队建设跨越式发展,具有重要意义。
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