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第一篇：浅析当前消防部队管理教育存在的问题及对策
浅析当前消防部队管理教育存在的问题及对策
一、基层消防部队管理工作存在的问题
（一）战士入伍动机不纯、态度不端正。现在的战士与士官选前的战士相比，入伍的动机和入伍的态度出现了偏差，现在的兵员背景复杂，入伍前有打过工、经过商的、有闯荡过社会、见过世面的、有“关系兵”、有“带薪”入伍的、还有住在“家门口”的，这些新成份涌入部队后，出现的问题也随之多了起来，士兵的思想超于“现实”化发展，所追求的不再是奉献，而是实际，物质利益观念增强，贪图享乐思想严重，全心全意为人民服务的思想和奉献意识下降。应征入伍有的是为了考学、提干；有的是为了谋求就业机会、学习热门技术；有的是父母怕孩子在地方学坏，硬将其送到部队“上保险”，应征入伍不再是单纯的尽义务与履行公民职责。这些动机的存在，增加了部队管理教育工作的难度，在我们基层消防大队中，少数战士存在着“为谁当兵、为什么当兵”都不清楚的问题，入伍动机十分模糊。
（二）近几年，新兵入伍的年龄普遍低、素质差、体质弱、心里压力大，而大部分新兵又是独生子女、独立生活能力差、自控能力弱、紧张的生活和超强度的训练以及繁重的灭火扑救、抢险救援工作给他们的身体和心理造成了极大的心理压力，这是当前基层消防部队管理的新课题。
（三）随着士官体制改革，部分士兵晋升士官后，随着自己经济的宽裕和个人实际问题的解决以及入伍兵龄的逐渐增长，就会放松
对自己的要求，变得“油、滑、懒、散、傲”，导致工作不求上进、生活铺张浪费、作风松散、业务技能下降等等，这是目前基层消防部队管理存在的重点问题。
（四）基层干部不安心、不履职。基层消防部队的工作特点和性质决定了各项工作纷繁复杂、千头万绪，从部队院校出来的基层干部有一定的带兵管兵经验，熟悉部队工作，但“不求有功、但求无过”的思想普遍存在，在实际工作中安于现状、只求尽到自己的责任；从地方大学进来的基层干部文化素质较好、工作热情高、干劲十足，但缺乏一线管理经验，经受挫折和困难后，就会产生现在兵难带、责任大、任务重，自持文化素质高而不愿呆基层、不肯扎根基层。甚至有的基层干部整天挖空心思想到机关工作，靠近领导、贪图安逸舒适的工作环境，致使精力外移，履职履责能力不强，严重影响了基层消防部队的队伍管理工作。
（五）官兵思想观念变化起伏较大，给基层部队管理增大了难度。由于消防部队的特殊工作性质和环境，消防监督执法工作与社会接触较多，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验，一些官兵在思想上也在潜移默化、攀比意识占据了官兵的思想。一是管理干部的责任感和事业心有所削减、工作缺少热情，想个人问题较多，对工作应付了事，不出问题即可；二是少数战士缺乏远大理想和抱负，真正想当兵尽义务、奉献在警营的不多，埋头苦干的老黄牛精神更是很少体现，他们谋求是在服役期内得到什么，不讲奉献、讲实惠，不靠真抓实干，而是靠走后门、走歪门路求成绩，从而加大了部队管理的难度。
二、存在问题的原因分析
（一）思想教育不经常、不落实。加强思想教育是保证官兵政治合格、自觉服从部队管理的重要手段。当前我们按照上级的统一部署，积极开展了落实科学发展观活动等政治教育工作，但从实际来看，有的方面还是抓得不紧不实，流于形式，没有充分借助科学的教育方法和现代化的手段，教育没有形成合力，存在着教育只是各级主官的事，其他干战没有全力协作，帮助开展工作。同时，基层也苦于应付各种工作和检查，一些管理教育工作长期坚持落实不理想、教育深度不够、教育效果不明显。
（二）执行条令不严格。基层在组织条令考试、检查评比时才集中时间突击学习，在内容上采取实用主义，考什么学什么，重成绩轻基础，使有些官兵对条令条例内容一知半解。
（三）重使用轻培养。随着部队管理的逐步规范，各项工作的分工越来越细，要求越来越高，有些单位存在人少活多现象，一味要求官兵干活，压担子、提要求、交任务、不教方法、不重视对官兵的培养和教育，使得某些岗位有时忙得连双休日和休假的时间都不能保证。造成官兵压力过大、身心疲惫、得不到有效的培训和学习，视野不宽，靠吃老本，工作越来越感到力不从心、意志在慢慢地耗掉，工作的积极性和主动性也自然而然消失了。
（四）重“人治”、轻“法制”。总结近几年基层消防部队管理发生的各种事故案件，有些单位实行“人治”重于“法制”就是其中原因之一。由于“人治”过重，各种规章成了摆设，以制度管人、以制度管事、以制度管物就成了一句空话套话，法制管理的理念也就大打折扣。
（五）凭经验管理，缺少创新思路。有些基层领导认为自己从军多年、阅历丰富，自己有一双“火眼金睛”，可以明察秋毫，部队管理教育的小事信手拈来、容易解决。因此，凭经验管理、凭经验办事、凭经验处理问题，就成了一些基层领导管理队伍的主要手段和方法，在实际工作中不注重分析新情况，不创新工作思路去解决新问题，致使部队管理教育的一些“病症”得不到彻底解决。
三、加强基层消防部队管理工作的对策措施
针对上述存在的问题，如果要改变目前基层消防部队管理的现状，我认为重点应从以下几个方面加以改进。
（一）准确掌握官兵的思想动态，制定不良思想倾向的应对措施，做好后进战士的思想转化工作，是当前管理教育工作的重点。战士的思想和心理是很难把握的，准确把握他们的思想脉搏、对症下药是政治教育的一个重要环节，特别是做好后进战士的转化工作，关键是带兵人要用“心”去工作。一是细心，善于观察战士的情绪变化，思想工作及时跟上，将可能产生的不良行为抑制在萌芽状态；二是耐心，针对后进战士易反复的特点，及时发挥骨干作用，耐心及时地对其进行帮助，让后进战士树立信心，培养毅力；三是公心，“公生明、廉生威”，对基层管理干部而言，一定要一碗水端平，时刻做到公正，不用“老眼光”看待后进战士，对他们的过错不迁就，要及时批评，但绝不能简单粗暴，更不能进行体罚和语言讽刺，而是要耐心的进行心理辅导各思想教育，这样才能让后进战士克服自由主义，不断成长，逐渐成熟起来。
（二）建立健全管理工作制度，充分发挥党组织的领导作用，是做基层部队管理工作的坚强后盾。大队党委是带领战士团结战斗的核心，在队伍管理上要积极主动、认真负责地做好管理教育工作：一是要结合实际制度制作部队管理工作规划，确定目标和具体措施；二是要坚持定期分析制度，要做到每日对管理工和进行一次分析，及时总结经验教训，研究解决带倾向性问题的方法；三是经常组织骨干帮助后进战士，以结对子、一帮
一、多帮一等形式帮助后进战士转变；四是领导身先士卒，率先垂范，带头尊纪守法，做执行条令条例的模范，管理中不搞特殊化，密切官兵关系，时刻与士兵做“五同”。
（三）杜绝粗暴，规范管理。要彻底转变“粗放式”的管理理念，确立科学管理的目标和方法，严禁以“狠”代“严”，以“罚”代“教”，甚至打骂体罚士兵，要尊重官兵的民主权利，转变“简单粗暴”、“盛气凌人”、“居高临下”等“命令式”、“家长式”的作风，多管人为育人，把尊重人、关心人、发挥潜能作为管理队伍的基础，努力创造警营民主管理、科学管理的良好的氛围。
（四）抓住关键环节，防止违纪事件发生。多年的基层工作经验告诉我，任何违纪事件都是有征兆的、有苗头的。在基层部队日常工作中，当出现以下现象时，要重点防范：一是电话多；二是外出多；三是借钱多。对有些行为必须坚决制止：一是上网聊天；二是在地方乱拉关系、乱交朋友，特别是私交女友；三是晚上非因公外出；四是
私自饮酒；五是经常涉足美容美发厅、歌舞厅等公共娱乐场所等行为。只有不断加强官兵组织纪律观念，才能有效防止违纪事件发生，为部队管理正规化奠定扎实的基础。
第二篇：浅谈消防部队思想政治工作中存在的问题及对策
浅谈消防部队思想政治工作中存在的问题及对策 随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，社会繁荣，官兵的思想越来越活跃，部队政治教育的难度越来越大，一些新情况、新问题、新矛盾凸显。如何切实了解和掌握公安消防部队思想政治工作的现状和存在的问题，加强和改进新时期公安消防部队思想政治工作，探索新时期公安消防部队思想政治工作新路子，确保各项工作的顺利完成，已成为当前急需探索的重要课题。下面，我就结合当前思想政治工作实际，谈谈思想政治教育工作中存在的主要问题及应采取的对策。
一、当前思想政治教育工作存在的问题及原因 一是对做好思想政治工作的思想认识不到位，影响了教育的开展。党支部班子对思想政治教育的重视程度不够。虽然各级党委反复强调抓好政治教育的重要性，但到了基层单位落实起来就有了偏差，认为只有业务工作才是主业，是硬指标，要放在首位，必须按时按质完成，而把思想政治工作作为“软指标”，常常因为工作太忙，而忽视了思想政治教育，“一手硬、一手软”的问题在基层都有不同程度的存在。
二是一些基层领导干部对思想政治教育的地位作用认识不足。虽然知道思想政治教育很重要，但从根本上认识不到思想政治教育是一项管方向、打基础、潜移默化、深入持久的工作，认识不到思想政治教育对于提高官兵的政治素质、理论水平，锤炼官兵的思想觉悟、道德情操，打牢官兵立警为公、执法为民的思想根基，确保部队集中统一、政令警令畅通，促进部队内外和谐稳定的重要的基础性作用。以至于内心里知道政治教育重要，口头上喊着政治教育重要，实践中却还是抱着“任务观念”，工作起来不积极主动，掌握不准官兵的现实思想状况，工作中也缺乏针对性和创新精神。
三是不善于在部队建设全局中把握思想政治教育工作。往往是“单打一”，就教育搞教育，教育与工作“两张皮”的现象有一定的普遍性，特别是不能紧贴辖区执法执勤实际。
（二）部分单位思想政治教育方法简单内容缺乏。一是“观念老”。许多基层政治干部，上政治教育课抱着“老观念”，用的“土办法”，依然还是台上读一遍，笔记本上抄一遍，应付了事，工作怕麻烦，不肯动脑筋，不喜欢用现有的设备。
二是“套路老”。大多数基层部队的政治教育依旧是一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。少数基层部队甚至连这“三步曲”都没完成，上完课后，讨论变成“自流”，小结基本省略。
三是“经验老”。政治教育总结过走场，不真正总结，找不问题，理不出经验，以致在工作中没有新的突破，没有质的提高。
四是“一锅煮”的问题仍然比较突出。近几年，虽然开展的“两个经常性教育”、“三争优”、“军人核心价值观教育”、“新时期公安消防精神教育”、“践行科学发展观教育”以及 “学习胡总书记三句话总要求专题教育”等重大专题教育，都针对不同的教育对象，采取有侧重的分层次教育，取得了较好效果，但从大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在，“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：内容上官兵一个样。如尊干爱兵教育，本来应该在干部中开展爱兵教育，在战士中开展尊干教育，但少数政工干部为省事，干部战士同课堂，一个教案大家听，没有从层次上分开，许多该讲的话不能讲，不该让战士知道的事情却让战士知道了，教育效果非但不理想，甚至造成负影响。形式上官兵一个样。在教育形式上往往只注重战士的特点，而忽视干部的层次，不是按照干部学习的标准组织战士学习教育，造成要求过高、战士理解不了，就是用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果，造成干部教育质量不高。不少基层部队什么教育都一样，干部不但和战士一起听课，还一起讨论，以致讨论时战士不敢讲真话，提意见，根本不能敞开心扉。
（三）部分单位思想政治教育落实还不到位。一是政治教育中的不少环节在实际操作时还不够到位，主要表现在：抓教育的持久性不够，存在“三重三轻”现象。即重视年初教育计划和专题教育计划的制定，忽视教育计划的落实；重视支队督察和年终考核前的查漏补缺，忽视平时教育内容的落实；重视专题教育，忽视基础性教育。抓教育的检查不够，存在“五多一少”的问题。即在思想政治教育工作中，发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多，而深入基层具体指导少，没有俯下身子蹲在基层搞教育，而是在督察时当当“评委”、在年终考核时做做“裁判”。另外，政治教育不能按计划正常进行，被占、挤、压情况时有发生。少数同志存在思想政治教育是“软指标”的错误思想，以致什么工作都可以向政治教育要时间，每周一天的政治教育时间不能保证，空时天天搞教育，训练忙时没教育，没有从根本上保证教育时间，被占、挤、压情况时有发生。
二是业务工作任务繁重，人员集中难，阻碍了教育的落实。由于人员集中不起来，无法按照统一的形式、进度来搞教育，尤其是课堂教育无法落实，只能是见缝插针地打“游击战”。在集中教育难以开展的情况下，很多教育学习内容由各个单位、小组分散开展或靠官兵个人自学，而教育活动本身所特有的氛围加深印象、环境烘托效果的特点，使得分散教育的效果较集中教育大为逊色，致使教育效果无法保证。受官兵个人领悟能力以及组织者的水平影响，分散教育在时间、人员、内容、质量上都容易打折扣，长此以往，往往使官兵对一些基本理论理解不透，对上级一些重要精神掌握不了，导致教育质量得不到提高。
（四）当前政工干部队伍整体素质还不高 当前消防部队思想政治教育工作与队伍正规化建设、新形势队伍建设需要，还存在许多不相适应的地方，政工队伍还存在着一些问题，主要表现在以下五个方面：
一是政工干部队伍缺乏稳定性、专业性。从政工干部队伍的情况分析，年龄结构相对偏低、从事政治工作时间短、大多数政工干部是从大学生干部队伍中选拔、从业务干部中调整过来的现象普遍存在，不懂做、不会做思想政治工作的问题比较突出。加上政工干部对思想政治工作认识上有偏差，存在地位低、没出息、不实惠等现实思想问题，造成政工干部队伍不安心、不专心、不尽心，导致了当前基层思想政治工作的弱化和下滑。
二是政工干部队伍认识上有差距。一些基层领导干部对思想政治工作重要性认识不足，总认为抓业务、搞建设是硬道理，思想政治工作是软任务，不同程度存在“一手硬一手软”的问题。少数领导对队伍政治建设缺乏责任意识，不认真落实思想政治工作的各项措施，埋头忙于具体事务，对新时期公安消防部队思想政治工作缺乏研究、缺乏热情、缺乏动力，造成思想政治工作在队伍建设当中显得“量少质弱”。
三是政工干部队伍的整体素质不高，制约了教育的成效。许多基层政治干部不善于发掘教育资源、拓展教育渠道、创新教育的形式方法，搞政治教育抱着“老观念”，用着“土办法”，依然还是台上读一读，台下记一记，使得教育工作缺乏吸引力和感染力，官兵对政治学习感到抵触、厌烦。存在这个问题并不只是基层政工干部不善于学习，而是因为这些同志在任前缺乏必要的业务知识培训，上任后又缺少传帮带，只能靠自己在工作中不断摸索。目前，我们的官兵们可以说是经多见广，思维活跃。相比之下，一些基层政工干部受自身学历、文化程度以及后天学习“充电”不足的影响，在进行思想教育，传授知识、分析道理时，自身的知识“存货”显得捉襟见肘。这种知识的缺陷，直接影响了教育的效果和吸引力。
（五）官兵自身存在的思想问题
一是献身消防理想不坚定，使命意识相对淡薄。在当前社会主义市场经济时期，社会上存在对军人的不了解，甚至是对军人的误解，军人收入与社会其他先富阶层的巨大差距。这种认识的存在，使官兵感到他们的特殊身份与现实环境格格不入。少数官兵受社会不良风气的影响，敬业奉献的思想淡化，为个人寻出路，谋私利的增多，缺乏精练消防业务，尽好义务的观念。调查中发现随着社会竞争越来越激烈，个人的能力、素质对人生的影响越来越大，加之社会关系庸俗化对部队的冲击，这些社会现实使得战士的入伍动机越来越趋于以谋求个人发展为主。同时，少数官兵对自身身份和职业认同感迷惑，从而使政治信念发生动摇，进而产生对参军献身消防的理想不坚定的问题，使命意识相对淡薄。二是艰苦奋意识淡漠，吃苦精神较欠缺。随着部队独生子女的增多，面对部队严格的管理、紧张的训练、复杂的灭火救援工作不能够适应，不少新兵开始显露出怕苦怕累思想。同时，由于环境、身份、职责、人际关系都发生了很大变化特别是部队快节奏的生活，严明的纪律给他们带来的不适应更加明显，如焦虑、抑郁、烦躁、孤僻、不善言谈等。这种不适应如果持续时间过长，可能导致为精神障碍，形成不健全的人格心理。
三是集体意识比较弱，利已主义比较突出。少数官兵缺乏团结合作精神，缺乏集体主义精神和当代青年应有的社会责任感和历史使命感，存在着较为严重的个人主义倾向；少数官兵仅注重自身修养，以自我为中心，意识相对比较突出，认识和处理问题只讲究个人需求，缺乏关心他人、团结互助的革命英雄主义和集体主义精神；少数人不能把集体财物当成个人财物一样爱护，不能把建好中队当成自己的一份责任，不能把个人利益放在适当位置，正确评价自己；少数官兵纪律观念和自己约束意识比较淡薄，表现为行为散漫，我行我素，完成工作效果不好。
二、加强思想政治教育的对策
（一）解决好各级政工部门的认识问题
一是要加强调查研究，掌握基层官兵思想脉搏，增强教育针对性。当前，部队官兵思想比较活跃，经常会遇到了许多新情况、新问题，产生了一些有倾向性的思想问题。如：为什么复退和转业军人就业那么难？为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题？等等。这些问题的形成，充分说明消防官兵知识在增长，关心国家和社会，善于观察、善于思考，亟需我们的政治工作者帮助他们进行辩正的唯物主义教育。只要我们深入调查研究，充分了解和掌握部队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一把锁，就能提高官兵的学习积极性，增强教育的针对性，提高教育的效果，切实解决官兵存在的思想实际问题。
二是要加强教育主动性，有针对地解决思想问题，开展经常性思想教育。消防部队和其它部队相比，其中突出的特点是：消防部队官兵人数少。在实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，集中解决创造性问题的重要形式，但从消防基层部队的实际看，还是要坚持经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的，可以是“一事一议”，开展民主讨论；“面对面”，集体解答疑难问题；“心交心”，互帮互助谈体会；“讲格言”，互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果，很重要的一条，就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来，使两者互相补充，互相促进，相得益彰。事实说明，由于集中教育的时间有限，每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题，也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各基层部队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾，产生某些特殊的思想认识问题，这些都要求政工干部下功夫做好深入细致的宣传教育工作。政治机关在抓好集中教育的同时，要经常深入基层，为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋，出好主意解决疑难问题，对个别有特殊思想情况的战士，还要亲自谈心帮助做好工作。
三是要加强干部培训，提高政工干部政治理论水平，增强政工干部的事业心和责任感。每年要组织政工干部进行培训和利用检查工作和蹲点指导的机会，进行面对面的指导，以提高他们的政治理论水平和政治工作能力。同时，基层政工干部一定要养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，善总结，不断改进工作方式方法，不断提高政治工作水平。要怀着对每个战士负责任的态度，与战士实行“五同”、“七到位”，及时掌握战士的困难疾苦和思想状况，耐心细致地做好思想工作，主动沟通官兵感情，化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题。另外，政工干部不能调动过于频繁，要保证一支相对稳定的政工干部队伍。
四是要加强干部自律，以干部教育为重点，增强教育的示范性。身教重于严教，应该说，当前消防部队党员干部总体的模范作用是好的，但也确有少数人受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的基层政工干部按照党中央、部局的要求，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。
五是端正思想观念，解决好“做不做”的问题。思想是行动的先导，加强和改进思想政治教育工作，要从党支部班子和政工干部的思想观念入手，引导各级认识到新时期新形势下，思想政治教育仍然是我们的特有优势和有力武器，是部队建设发展的动力源泉和强大推进器。要引导各级从队伍纯洁稳定、部队全面发展、各项工作不断取得成绩的经验中认识到思想政治教育的服务保证功能，从个别单位官兵思想不稳定、工作长期处于低层次徘徊的教训中认识到思想政治教育薄弱给部队带来的危害，进一步明确思想政治教育不仅要搞，而且要搞好，要积极地主动地搞思想政治教育，有针对性地加强思想政治教育。
六是加强教育骨干队伍建设，解决好“谁来做”的问题。基层思想政治教育也是一项综合性的基础工作，不能仅由政工干部“唱独角戏”，军事业务、后勤干部也要积极参与到政治教育工作中来。同时要注意发现和培养官兵中的教育骨干，建立一支高素质的教育骨干队伍，特别是对一些知识面广、综合素质高、组织能力强的大学生干部，要调动和发挥他们的主观能动性，把一些教育任务交给他们。要从“外围”加强教育骨干力量的储备，在部队内部挖潜的同时，从地方党政机关、院校聘请一批客座教员，不断为教育注入新鲜活力，形成“一方搭台、众人唱戏”的好局面。
七是改进教育的方法手段，解决好“怎样做”的问题。要按照“资源共享、优势互补、共同提高”的原则，加强教育力量和资源的整合与共享。将一项教育内容划分为若干个专题，分别由不同单位来承担，这样既能减轻政工干部的负担，又能增进单位之间的交流学习，增强教育效果。同时，要加强教育资源共享，一个单位聘请专家作报告，可以组织协作单位一起听取，一个单位驻地的教育基地，可以组织友邻单位共同参观，通过共享提高教育资源的利用水平，提高教育的整体质量。要丰富教育的形式方法，充分发挥官兵在思想政治工作中的主体作用，鼓励官兵上讲台，使个人的收获体会成为大家的共同财富。要针对提纲上讲不到、课堂上讲不透、个人讲不全的问题，采取交流讨论、热点辩论等形式，通过你一言、我一语，集中大家的智慧加以解决。要通过走出去学、请进来教的方式，积极探索完善部队、社会、家庭“三位一体”搞教育的方法路子，充分发掘利用社会教育资源，形成思想政治工作的强大合力。三是营造有利于思想政治教育的良好环境。牢固树立“三个第一”的思想，认真落实从优待警的各项措施，帮助官兵解决好各种实际困难，使官兵在政治上受到爱护、工作上受到帮助、生活上受到关心、人格上受到尊重，感受到组织的温暖，树立起信心。要关心政工干部的成长进步，在立功、受奖、培训、晋职等方面给予政工干部更多的优惠，充分调动和保护好政工干部的积极性，更好地做好本职工作。
第三篇：当前消防部队士官队伍建设管理中存在的问题及对策
当前消防部队士官队伍建设管理中
存在的问题及对策
崔政磊
摘要 随着士官制度改革的逐步深入，士官的比例越来越大，士官人数的高比例给部队增强了生机与活力，同时也给部队的管理教育带来了新的不容忽视的问题。摆在我们面前的是如何解决当前士官队伍建设和管理中存在的问题，针对出现的新情况、新特点，如何教育好、管理好和使用好士官，从而充分发挥士官队伍的骨干作用，已经是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。
关键词
建设、管理、问题、对策
士官是灭火救援中的战斗员和指挥员，训练中的受训员和教练员，基层工作的具体组织者和实践者。当前消防部队各支队的士官比例一般在50%左右,有的甚至更高，士官队伍建设是消防部队建设中一项十分重要的基础工作。士官队伍的素质和能力的高低，直接影响到部队内部稳定和战斗力的提高。通过我入伍以来及实习了解的情况，对士官队伍建设、管理中存在问题及对策浅谈自己的看法。
1.士官队伍建设管理中存在的问题
1.1基层干部责任心、事业心不强，精力外移波及士官队伍
一是管理工作时紧时松，效果时好时差。经常性管理工作贵在抓经常，重在一级抓一级，在落实上下功夫。有的中队干部，抓工作心不细，抓不准重点。想起了就抓一下，想起了哪个方面就抓哪一方面，没有长期性、全局观。二是个别干部精力外移。基层干部岗位相对支队机关或大队干部的岗位 较为清苦、危险，很多基层干部存在着攀比心理，不能安心基层岗位，一心想着调离基层，出现了资格老的干部不想管、不愿管，而成份新的干部不会管、不敢管等现象，直接导致对士官关心不到位，培养不到位，管理不到位，使用不到位。作为“头雁”的基层干部不能带好头、领好路，一些士官也就迷失了目标，降低了标准，放松了要求，有的士官甚至带头发挥负面作用，严重影响士官队伍建设。
1.2士官选取和改选过程中把关不严
在每年选取士官时，经常出现“打招呼”、“递条子”等现象，“关系兵”占了相当的比例，士官的选取没有严格按照程序、条件选取，一些真正素质好、业务精的战士留不下来，给士官队伍的高素质留下了“先天性”不足。1.3士官管理和奖惩机制落实不到位，挫伤士官工作积极性和主动性
目前，全国各地消防部队针对士官队伍建设都建立起了管理和奖惩机制，但很多基层部干部在实际施行中由于嫌麻烦、怕得罪人等原因，对士官管理和奖惩机制不够重视，抓得不紧、不实，各类奖惩机制“形如虚设”，导致士官干好、干坏所得到的回报没有太大的差别，无形中挫伤一些想上进的士官的工作积极性和主动性。1.4摆位不正的问题
少数士兵选取为士官后，觉得资格变老了，待遇提高了，虽不能同干部相提并论，但也不能与义务兵同日而语，有“选取前拼命干，选取后松一半”的现象，选为士官后，不注重专业技术的学习和钻研，专业技术水平低下，得过且过，安逸思想严重，工作标准不高，自身要求不严，模范作用差，缺乏敬业精神，考虑工作少，私事想的多，工作怕苦怕累，只愿动嘴，不愿动手，工作不配合，服役态度不端正。1.5动力不足，纪律松弛，特权思想严重的问题
士官选取后条令条例观念淡薄，整体意识不强，有章不循，有令不行，自由散漫，不服从干部管理，对干部安排的工作，不积极、不主动、不热情、搪塞拖延，中队一日生活不愿参加，起床、作息时间随便，请销假制度不落实；工作训练消极，有的甚至不参加部队的日常学习、工作和训练，少数中级以上士官则认为“退路”解决了，进了保险箱，放松了自身要求。这些已成为困扰士官队伍建设的一个难点问题。1.6社会上高消费和攀比现象影响士官思想情趣
部分士兵选取为士官后，手中可支配的多钱了，受社会不良风气的影响，出现了抽烟要高档、穿衣要名牌，盲目地追求高消费，甚至超前消费的现象。这种对自身的要求放松，导致“拜金主义”、“金钱至上”的思想有所上扬。1.7多元信息对士官思想的影响
当前，随着现代科技的发展和先进传媒技术的普及，多元传媒技术特别是计算机网络的发展，对官兵尤其是对士官的影响既有积极的一面，又有消极的一面。其中存在的问题有：多元信息传播手段快，一些敏感问题在未公开报道前就通过多元媒体传递到社会的各个角落;潜藏着伪科学的东西;存在极端自由主义的糟粕;掺杂着低级趣味的东西和消磨斗志的因素等。1.8士官个人和家庭问题增多，影响了队伍稳定
士官比例增加，服役时间的延长，引起兵员层次的复杂化而产生的士官探亲休假与部队业务训练工作的矛盾，进而引发“五多”，即找组织要求照顾解决问题的多、找关系开后门的多、要求调动换岗位的多、想选取进入相对稳定的三级士官的多、攀比福利待遇的多。思想上存在“三忧”，目前士官队伍存在着“忧晋级、忧婚姻、忧后路”三种思想顾虑。农村籍一、二级 士官主要是“忧晋级”，担心进升不到三级退役复员，使农转非的愿望无法实现。士官随着军龄、年龄的增长，实际困难和考虑现实问题日益增加，士官“忧婚姻”，从了解情况看，大龄士官对婚恋问题想得较多，普遍存在着“驻地不让找，回家不好找”的思想顾虑。三级士官“忧后路”，怕转业到地方安置工作困难。
2.解决士官队伍存在问题的对策
2.1基层干部要以身作则，做好表率，不断丰富提高自身的知识和能力
古人言：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”基层干部要严于律己，塑造好自己的形象。在管理中要坚持以人为本的思想，注重尊重人、关心人、激励人、教育人、培养人，通过不断满足士官的合理需求，发挥士官在管理中的主体性、能动性和创造性。干部事业心、责任心强了，士官队伍相对来说就比较稳定。基层干部还应发扬爱岗敬业精神，用心学习和钻研带兵育人管理之道。首先要认真学习新时期军队建设思想，学习部队的条例条令、法律法规和上级的有关指示，学习一切先进的管理经验和方法；其次要认真学习政治、经济、业务、文化和科学知识，不断改善、丰富和更新自己的知识结构。此外，还要善于在实践中学习，在管理育人的实践中不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，就会逐渐丰富管理经验和方法，较好较快地解开管理教育过程中遇到的难题。2.2严格把关，宁缺勿滥
士官队伍素质的高低，直接影响到部队的战斗力。为此，我们要把士官队伍的质量建设作为一项基础工程来抓，注重质量，立足长远。要进一步巩固和发展士官制度改革成果，切实选拔好、建设好士官队伍，严格选拔标准、严格选拔程序，进一步健全考核机制，变“人选”为“制选”，充分发 挥他们的骨干带头作用。在士官选改工作中要严把“四关”，一是严把政治思想关，把入伍动机正、思想觉悟高、安心部队服役的义务兵吸收到士官队伍中来；二是严把专业素质关，把学有专长，对部队建设有用的人才吸收进来；三是严把心理健康关，把那些身心健康、生理正常，能发挥优秀分子作用的义务兵改选进来；四是严把综合考评关。综合考评既是群众推荐基础上的集中考察、综合肯定，也是对预选士官德、能、勤、绩的细化了解和集中评定。通过综合考评，确定义务兵中的优秀分子作为部队建设的中坚力量留下来，推动部队建设。
2.3提高士官待遇，健全完善奖惩激励机制
进一步完善评比激励机制，建立士官分级考评机制，实行责、权、利挂钩，把竞争指标的实现与个人和集体的利益统一起来。充分借鉴地方量化考评机制中的先进经验，全面建立岗位管理目标责任制，要按照纵向到底、横向到边的责任状签定方式落实士官本职岗位责任，做到“时时有人管、事事有人抓、处处有落实”。定期对士官的德、能、勤、绩情况进行量化测评，让士官自身的业绩在部队有一个客观明显的定位。
2.4对士官的管理教育着重放在平时的教育养成和法规纪律教育方面
要帮助士官树立不断进取的精神，坚持用条令条例和规章制度来规范他们的言行，从点滴入手，落实一日生活制度；强化士官的职责意识，教育他们树立大局意识和服务意识，明确自己的义务和职责，提高自身的标准和要求，增强他们热爱本职、扎实工作的自觉性，打牢献身消防事业的思想基础，使他们成为本专业的行家里手，充分发挥他们的模范带头作用，不断提高遵章守纪的自觉性。2.5加大士官培训力度，提高士官的素质
《公安消防部队士官管理规定》明确指出：士官选取前应根据专业技术的复杂程度安排3—6个月的培训，但从实际情况来看，由于执勤力量薄弱等因素的影响，改选为士官之后，培训的次数、时间也远远不够，导致士官专业知识、自我约束能力差，体现在日常的管理中“不会管”，进而“不愿管、不想管”。因此，使士官真正发挥在部队建设中的“思想骨干、工作骨干、业务骨干、管理骨干”的作用，加大培训力度至关重要。一是培训时间要有保证。选取前，士官服役才满两年，对部队的知识所掌握的还不是很多，而且自己还处于一知半解和“被管理者”的阶段，培训时间不够，导致其很难尽快完成角色的转变；对于在职士官来讲，不断有新的情况和问题出现，有的反映自己所掌握的知识与实际需要相距太远。二是培训的内容要有保证。从了解的情况来看，当前我们的士官培训内容多是以队列训练、《士官管理规定》的学习等为主，大家反映，这些内容是必要的，但重要的还是要结合部队建设需要和士官队伍的素质状况等实际，增加专业技能、理论知识、组织管理能力等方面的培训内容。
2.6搞好消费观教育，强化士官勤俭节约的意识
认真抓好“正确消费观”教育，引导他们保持和发扬我军艰苦奋斗的优良传统。对一二期士官，在征得本人同意的前提下，每月发给工资的20%左右，其余存入个人帐户。在退役、结婚或家庭遇有重大消费事项时，连同本息一次性提取，较好地解决士官乱消费、高消费的现象。2.7搞好成才教育，强化士官的积极进取意识
教育士官在现代化科学技术发展突飞猛进的今天，只有建立强烈的学习意识，不断充实自己，才能成为本职工作的行家里手，才能掌握使用高科技 消防器材装备的技术和本领。在消防部队中开展自学成才活动，给士官创造良好的学习环境，激发士官钻研本职、立足岗位成才做贡献的积极性。2.8加强教育，引导士官充分认识多元信息的利与弊
充分利用这一丰富的信息资源，增强官兵的自我鉴别和控制能力，提高对有益信息的综合运用能力。再就是切实加强对多元信息传媒的控管，加强对各种信息的筛选，充分考虑思想教育的目的要求和官兵的心理需求，选择正常渠道的、内容健康的、官兵关心的、有利于官兵身心健康和成长进步的内容。
2.9积极探索大龄士官的婚恋制度，从源头上杜绝士官“驻地恋”的现象
一是要积极引导士官正确对待婚恋问题。摆正个人利益与部队建设之间的关系，集中精力干好本职工作，为部队建设多做贡献，不能躲着捂着，更不能上纲上线，把凡是与女青年有接触的一概以“违反规定”之名“重罪处死”，那样只会使事情朝不利的方向发展；二是要严格执行婚恋管理制度，对不符合规定的一律要敢于“唱黑脸”，坚决不予批准；三是可以针对“驻地不能谈、回家谈没时间、没机会”的大龄二、三级士官的“婚恋困难户”，组织和领导主动关心他们的个人问题，可以采取与他们当地妇联等有关部门联系的方法，主动“当红娘”，根据工作任务和人员在位情况，适时安排他们回家处理婚姻恋问题，让他们真正体会到部队大家庭的温暖，从而保证他们安心服役，积极地为部队建设做贡献。
3.对建设管理好士官队伍的前景展望
总之，对士官队伍的建设管理已有很多同志在探讨，上面提出来的也只是一些普遍或典型问题的一部分。随着社会的不断发展，士官队伍的建设管理也会逐步出现一些新问题，我们只有平时多学习、多思考、多观察，及时 了解、掌握、疏导和解决士官队伍建设管理中存在的问题，才能充分发挥士官队伍的骨干作用，使之成为部队战斗力的中流砥柱。
参考文献：
1.欧国政 吴正林，《政治指导员工作实践手册》，解放军出版社，1998年12月第一版 2.王道锋 张玉龙，《多元信息对官兵思想的影响》，政治指导员2005年第7期
3.窦峰军 梁海山 莫裕孟，《基层军政主官带兵指南》，甘肃人民出版社2003年1月第一版
第四篇：浅议新形势下基层消防部队思想政治工作的现状及对策
浅议新形势下基层消防部队思想政治工作的现状及对策
部队思想政治工作是部队工作的“生命线”，是一项治根本、管长远的基础性工作，高度重视思想政治工作，历来是我党我军的优良传统和政治优势。在消防工作和部队建设中，思想政治工作占有十分重要的地位，发挥着举足轻重的作用，思想政治工作的好坏直接关系着部队的性质和发展方向。一旦离开思想政治工作，部队建设就会偏离正确的轨道，部队战斗力的提高和各项任务的完成也就会失去精神动力，受到严重影响。在新的历史条件下，公安消防部队面临着新情况、新任务和新的挑战，国家和人民群众也对消防部队提出了更高、更严峻的要求。如何加强和改进新时期消防部队的思想政治工作，是摆在我们面前的一大政治课题。
新的历史时期对消防工作而言是一次良好的发展机遇，不过，对消防部队的思想政治工作则是一次严峻的考验和挑战。对此，笔者认为，作为一名基层消防部队思想政治工作者，要切实把握时代脉搏，顺应时代潮流，勇于创新，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指引，大力弘扬新时期公安消防精神和当代革命军人核心价值观，深入研究基层部队官兵的特点，找准工作重点难点，把握住特点，不断用发展的眼光和办法解决工作中出现的新情况、新问题，不断增强消防部队思想政治工作的时代性和先进性，不断推进基层消防部队思想政治工作实现科学发展、和谐发展、快速发展、创新发展。
一、新形势下部队思想政治工作面临的新变化
一是思想政治工作的薄弱环节发生了新的变化。在一些区域、部位、环节出现新的“空白点”和“盲区”。随着经济体制转轨和社会主义市场经济的深入发展，功利意识、效益意识的增强以及社会上存在着物欲、冷漠、虚假、腐败等问题，造成官兵精神世界的明显失衡，在理想信念教育、社会道德、人生价值观上存在盲区；随着经济的发展和竞争的日益激烈，如何教育和引导官兵转变观念、树立信心、振奋精神、开拓创新，是思想政治工作的一个重要课题。
二是兵员结构的组成及官兵思想发生了新的变化。社会环境的客观存在，致使官兵的成分结构日趋复杂化，价值取向、入伍动机更加多元化。从近几年来入伍的兵员成分特点分析，呈现出年龄低、文化程度较高低差距大、社会经历较丰富、独生子女多、城市兵多、思想复杂、心理承受力较低的趋势。而干部来源也很广泛，既入伍后考学提干的，也有从地方考入军校提干的，还有从院校录用的地方大学生。成份多元化加之受外界环境影响，官兵思想必然会呈多元化方向发展。官兵成份的多元化，服役动机的多元化和个人经历的多元化，必然导致思想和行为上复杂和差异，给部队思想教育工作带来了新情况、新问题。
三是官兵思想观念和价值观念发生了新的变化。官兵的思想更加活跃丰富，观念不断更加具有时代特色，民主法治意识不断增强，生命价值和人生权利意识也不断增强，精神文化需求日益增长且复杂多样，呈现出“主流意识和倾向发展”。主流意识：爱国主义，集体主义，社会主义思想以及思想观念、道德风尚成为当代人民精神世界的主流意识。倾向发展：拜金主义、享乐主义、个人主义等在一定范围内滋长蔓延，非马克思主义的思想也在以新的形式表现出来，社会变革引起的这些思想观念上的变化往往是非常迅速的，是我们思想政治工作中始料不及的。
四是官兵社会活动方式和生活方式发生了新的变化。受当今社会诸多消极现象的影响，官兵社会活动方式和生活方式发生了一些新变化。主要表现为少数官兵理想信念不坚定，正常的人际交往出现庸俗化趋向。有的受拜金主义影响，纯洁的同志关系被扭曲；有的受实用主义影响，以亲疏厚薄分彼此；有的对人对事看来头，看背景，讲关系，不讲原则，使小环境的风气受到污染。有的基层干部自律意识差，不注重正确处理官兵关心的利益问题，官兵不服气，抵触情绪较大。少数基层干部责任心不强，表率作用差，使队伍思想松散、纪律松弛、作风松懈、人心涣散。
五是信息传播渠道发生了新的变化。随着计算机技术的日臻完善与高新技术的迅猛发展，如今社会大众媒体也迅速发展，在原有的报纸、电视、广播的基础上，国际互联网及移动介质等新传播手段迅速发展，多种传播方式并存。而信息渠道增多，使官兵们随时可以从方方面面得到各种不同的信息，必然会对部队思想政治工作提出严峻的考验。受整个社会环境的影响，原有的宣传教育手段和方法明显落后，旧的思想政治工作方法和封闭起来搞思想政治工作已远远不能适应形势的需要。
六是社会热点、难点问题发生了新的变化。当前，随着生活水平的提高，官兵逐步从简单需要，向精神需要、社会需要和享受需要、发展需要转变。社会热点除发生在下岗、就业、社会保障等物质利益方面外，开始向精神需求的深层次发展，表现在信仰、民主、思想等方面不同而出现的各类矛盾。当前国际形势正在发生广泛而深刻的变化，西方敌对势力始终在极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，企图动摇我们党对军队的绝对领导。同时，随着我国改革开放的不断深化和社会主义市场经济的不断发展，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，各种思潮不断涌现，使部队官兵的政治信仰和意识形态领域的发展遇到前所未有的挑战和考验。
二、新形势下消防部队内部思想政治工作存在的问题
一是思想政治工作等、靠、要意识严重。当前，一些基层政工人员，责任心不强，工作推一推、动一动，遇到问题和挫折，不是想办法认真研究、积极处理，而是“守株待兔”，等上边文件、靠上级督促、要领导指示，工作缺乏主动意识和必要的自觉性，这就不可避免的导致经常性思想工作不经常，旧问题没有解决，新问题接踵而来。长此以往，基层的思想政治工作势必会受到削弱，这也是导致官兵思想松懈、纪律松弛、作风松散的直接原因。
二是缺乏创新意识，思想政治工作缺乏活力。创新是一个民族进步的灵魂，也是我们与时俱进的做好新时期基层消防部队思想政治工作的必由之路。当前，一些基层消防政工干部，在落实上级党委工作中，不是生搬硬套就是从网上东拼西凑，更有些同志还把去年的、甚至前年的文件拿来应付今年的检查，缺乏思考问题的意识和能力，没有根据自己的工作实际进行创新和发展，导致思想政治工作平平淡淡，缺乏活力和发展，导致政治工作的水平一年不如一年。
三是畏难情绪和无所作为思想依然存在。不论是在部队或是在地方，有为才有位，这是经过无数的实践证明了的真理。实际工作中，有的基层干部无所作为、患得患失，认为在市场经济的新形势下，各种新情况、新问题复杂多变，思想政治工作难度太大，不会管、不敢管。毋庸赘言，这种心态和作为肯定适应不了与时俱进的部队思想观念和工作方式的改变。
四是部队管理理念和处事能力不能适应形势的要求。由于消防部队的特殊性和工作的地方性，以及部队管理理念的更新和思想政治工作方法上的改进。给部队教育管理工作及思想政治工作提出了更高的要求。消防部队不仅担负着的防火、灭火和抢险救援工作任务的具体化，而且还承担着监督执法的风险，与社会接触面广、人际关系复杂多变，时刻经受着社会各种腐朽思想的侵蚀和“灯红酒绿”的考验，若官兵们政治立场不坚定，没有一点政治敏锐性、政治鉴别力和洞察力，一些意志薄弱的官兵在思想上难免会受到各种诱惑及负面的影响。
五是开展思想政治工作底气不足。有些同志对思想政治工作重要作用认识和理解不够，对抓思想政治工作没有引起足够的重视，存在“一手硬，一手软”的倾向。错误地认为思想政治工作看不见、摸不到，多一点、少一点无关紧要，不愿下慢功夫、细功夫、长功夫，致使这项工作摆不上应有的位置。在工作安排上也有偏向，每当政治工作与其它工作发生矛盾时，往往是时间上挤、工作上让、人员上凑，甚至把思想政治工作看作是“象皮筋”，使思想政治工作流于形式。因此淡漠了做思想政治工作的责任感和光荣感，甚至想离开思想政治工作的阵地。
三、加强基层消防部队思想政治工作建设的对策建议
一是增强消防部队思想政治工作的首位性。思想政治工作是我党我军群众工作的一个优良传统和政治优势。毛泽东同志指出：“政治工作是一切经济工作的生命线”、“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”邓小平同志指出：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实抓好，不能放松。”江泽民同志指出：“必须把思想政治建设摆在各项建设的首位。”这些精辟论述都明确了思想政治工作是首位的，是各项工作的重中之重。因此，必须始终把思想政治工作摆在队伍建设的首位。同时，在消防实际工作中，要注意纠正抓思想政治工作同依法管理相对立的错误认识，纠正忽视或放弃思想政治工作或者以开会学习的方法代替思想政治工作的倾向。将思想政治工作贯穿到部队教育、管理、训练、执勤备战、灭火救援和消防监督工作中去，使之与贯彻落实条令条例有机结合，服务、服从于防火灭火这个中心，以改变思想政治工作与各业务职能分离的状况。
二是优化竞争激励机制。一个令人瞩目的目标以及切实有效的竞争机制，能够激发官兵的斗志，引导官兵的激情，统一官兵的思想，使广大官兵在实现各种目标任务、比学赶帮超中深刻领会如何做一名合格的消防战士。当然，优化竞争激励机制，还要重点做好三项工作：一要实行目标管理。逐级建立抓思想政治工作落实的目标责任书，使抓思想政治工作的各项任务责任明确，目标具体，定人、定位、定时、定效。二是建立考核制度。研究制定一些规范、具体、量化的考核标准，对政工干部进行全面考核，并作为立功受奖、评选先进和提拔使用的重要依据，促使政工干部刻苦钻研业务，精通本职工作。三是做到奖罚严明。对工作实绩突出的政工干部要大力表彰，给予奖励；对工作平庸的要严肃批评；对个别能力素质弱、自身形象差的，要果断地降职使用或给予纪律处分，以从根本上激发政工干部爱岗敬业、忠于职守的内在动力。
三是注重典型引导。“拨亮一盏灯，照亮一大片。”这是我党我军常用不衰的思想政治教育工作方法，思想政治教育如果仅仅局限于“大帮哄”、“一锅煮”，久而久之就会习以为常，是不会奏效的。要注重发挥典型对群众的影响和带动作用，这就要求政治工作者必须把握不同对象的不同特点，因人因事因地制宜，通过发现典型、学习典型、树立典型，进而争当典型，努力增强思想政治工作的亲和力。只有善于发现典型，精心培育典型，努力树立典型，做到学习理论满腔热情，运用理论充满感情，宣讲理论澎湃激情，才能使思想政治工作取得实效。
四是注重发挥思想政治工作的感召作用。思想政治工作的根本目的在于解决人们思想本质问题，以激发人们的斗志，鼓舞人们的干劲，调动人们的积极性，从而保证队伍战斗力得到巩固和提高。要发挥思想政治工作经常性、常态化的功能和威力，必须坚持针对性。具体来说就是，一要以理服人，运用正确的理论、观点、方法摆事实、讲道理，耐心地进行说服教育，用事实启迪人、教育人、说服人、打动人，使之心服口服。二是要以情动人，感情是做好思想政治工作的基础,对受教育者要真情实意，真挚相待，从“爱”字出发，从“帮”字着手，用温暖召唤良知，用深情医治灵魂，用事实转化思想。三要以德感人，用行动表现出来的信念最能感染人、说服人、教育人，作为思想政治工作者必须出以公心，不图名利，作风正派，要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不做的事，自己首先不做，处处以身作则，事事模范带头，用高尚的品德和实际行动感化被教育者。
五是注重思想政治教育的开拓创新。我们的思想政治教育工作也要与时俱进，防止事故案件发生后才“亡羊补牢”。首先，要加强思想政治教育内容创新。要着眼于知识经济时代的挑战，不断增加思想政治教育的“知识含金量”。要通过开展创建学习型警营、实施文化育警和素质强警等系列工程，拉动部队综合素质的整体提高，使之以先进的思想、高尚的道德、创新的智慧为消防事业的发展提供不竭的精神动力与智力支持。要坚持人文关怀，切实增强政治教育的“思想含情量”。要坚持把思想政治教育与制度管理结合起来，努力增强思想治教育的“刚性含量”，真正把思想政治教育融入科学有效的管理中，赋予教育更多的硬性约束。其次，要加强思想政治教育形式创新。必须创新形式，建立“信息主导思想政治教育”的快速反应新机制，实现思想政治教育方式的“三个转变”。一要由单向式向互动型转变。要树立平等意识，构建教育者与被教育者的平等关系，营造人性化的教育氛围。二要从即时处置型向事前预警型转变。要把更多精力投放在收集官兵思想动态信息和查找问题思想根源上，牢牢把握思想政治教育的主动权。三要由封闭型向开放型转变。要大力运用网络技术等先进手段开展教育，用先进思想文化占领网络阵地，扩大教育覆盖面，使官兵在更广阔的范围接受教育信息，提高教育的广泛性、渗透力和影响力。
消防部队的思想政治工作是一项长期性、经常性部队工作，必须常抓不懈，非一朝一夕之功！必须按照“三个代表”重要思想和“科学发展观”的要求，以饱满的政治热情、高度的负责精神和优良的工作作风，科学筹划，精心组织，有效实施，确保这项工作始终沿着正确轨道不断发展。要把部队思想工作作为重要责任和长期任务，遵循规律、创新理念，把握重点、统筹兼顾，扎扎实实地抓，坚持不懈地抓，不断开创消防部队思想政治建设新局面。
第五篇：浅谈消防部队基层营房存在的问题及对策
浅谈消防部队基层营房存在的问题及对策
消防部队基层（大队以下执勤单位）营房，按照中华人民共和国公安部、建设部、国家计委、财政部（89）公（消）字70号文件（以下简称70号文件）规定：消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯的基本建设和消防部队的装备，属于固定资产投资范围之内的，由地方审批 后，其经费应当列入地方固定资产投资计划。大队以下执勤单位（消防站）营房（含随军家属、临时来队探亲的家属住房）、营具、以及水、电、暖设备……均由地方人民政府解决，并负责维修更新。住房面积，按解放军的营房标准执行。公安部、建设部、国家计委、财政部虽有规定，但由于各方面的原因，消防部队基层营房问题仍然不少，同样编制的单位与单位之间的营房数量与质量，存在着极大的差别，直接影响着消防部队基层的正规化建设。因此，笔者认为，尽快解决消防部队基层营房存在的问题，给基层官兵创造一个良好的执勤、训练和生活环境，是稳定部队，提高部队战斗力，全面加强部队正规化建设的一个重要方面。本文试从宏观上谈点粗浅意见，共商酌。
一、存在的主要问题
（一）面积少。
1、消防部队的基层营房，其产权基本属于地方人民政府（当地公安局），很多中队住房本来就紧张，几年来又未得到添建，状况依旧；
2、近年来调整增加了兵员，营房没有得到相应的增加，导致住用紧张；
3、很多消防大队在公安局大楼里办公，办公条件极差，没有独立的营房，4、部分离退休或转业干部长期占用部队营房，甚至有的已将部队营房参加了地方房改，5、新建营房计划不足，或是计划虽足但在建设时甩了项目，致使部队不够住用。
（二）质量差。
1、新老营房新建时就“先天不足”，其中老营房大多是六七年时年代建造的，当时质量就很差；近年来搬迁和新建目标工程时，不少单位把执勤大（中）队的营房放在后期施工，由于受资金等方面的限制，质量也不好，基础变浅、基层变矮、门窗料变薄等等。
2、失修失养现象严重。部队体制改变后，由于受资金等方面的限制，部队营房没有得到全面的综合治理。地方政府对新建营房也存在一劳永逸的思想，多年不给投资，致使营房得不到应有的维修养护，风雨天透风漏雨的现象相当普遍。
（三）不配套。许多单位营房功能不全，满足不了使用要求。有的面积虽够标准，但由于设计不合理，完全按着地方的房屋建造，基层没有图书阅览室、荣誉室、俱乐部，也没有储藏室；有的旧房改造不彻底，将厂房、库房改造为营房，对狭小的窗、宽大的门等等没有进行彻底改造，缺少围墙、大门，官兵们只能凑合着住用等等。
（四）管理薄弱。部队住进来后，许多用兵单位就撒手不管，有的中队连灯泡坏了，换一个也难。有的单位虽管，但不尽心尽力，支队与基层（大）中队又缺乏联系，造成“供管”脱节。
二、产生问题的原因
(一)消防部队基层营房完全按照总部规定的标准和制度把营房建造管理成一个模式是不现实的。这些营房，既有当地政府块块解决的，也有业务上级条条解决的。国土这么大，各地建造方式也不一样，很难统一要求；在地区、行业之间也还存在着贫富、条件好坏的差别，必然直接或间接地影响着营房保障，这个问题越到具体单位于能明显地看出来。如：有点县较富一些，给县消防大（中）队建的楼房人均达30平方米以上；而有的县穷，心有余而力不足，看着消防部队营房漏雨漏风，却拿不出钱来维修。再就是受环境条件制约，特别是驻大、中城市支队的大（中）队，由于历史延续的原因，营区、营房面积狭小，没有扩建、添建营房条件，眼前只能将就着住用。这里政策不完善也是重要原因。70号文件只作了原则规定，具体标准没有明确，印发范围也不到位，所以执行起来就打折扣。
（二）从主观上看，政府重视不够，没有把消防部队的营房建设摆到应有的位臵。有的市县没有编制《城市消防规划》，在消防站建设方面，缺乏规范性的指导，欠帐严重。不是与城市建设工程全面规划、同步建设，而是城市建设工程建好后，再考虑建消防站，结果资金不足，有的停了下来，有的甩了项目，有的用下角料建设，有的缺水少电，等等。不少（大）中队搬进新营房后，应配套项目多年得不到解决，更有甚者，有的用兵单位把上级安排给（大）中队的扩建、改造营房经费挪用建家属宿舍，严重挫伤了官兵的积极性。住用单位的工作没有到“家”。基层大、中队营房由用兵单位解决已有明文硬性规定，但怎样新建，建多少，设计要求如何，怎样改建、维修，这些工作，则需要住用单位根据规定和实际需要来确定，更重要的是要积极主动地向地方政府反映和汇报，以求得他们的理解和支持。在这方面，不少支队和基层单位的领导干部不重视、工作没有做好，也是一个重要原因。
三、应该采取的对策
（一）摸清底数，做出规划。这项工作可安排半年到一年的时间。首先，由总队统一印制调查统计表册下发各支队；其次
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