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信息化项目管理存在的问题
一信息化建设中项目立项主要是在项目预算环节,对项目的合理性缺泛严谨系统的论证,而具体负责项目预算的业务人员、技术人员对业务宏观把握能力需要进一步提升,对于信息应用系统的需求分析能力需要加强。
二对项目技术可行性和经济合理性研究不够系统、深入、全面,可行性研究不够充分。
三项目实施中对政府采购的有关规定还需认真理解、掌握,对于政府招投法的范围、要求、具体操作程序等认识还要进一步提高。
四专题培训需要加强。对技术保障队伍的培训和管理需要进一步加强,团队建设重视还不够。
五项目绩效科学评价工作需要进一步完善和提高,需要逐步建立项目建设效果的综合评价体系。
六项目管理意识,不能真正区分项目实施和项目管理的工作任务,是目前存在的普遍问题。可概括为“没事做”和“没人做”并存的现象
七项目成本基础,系统集成企业,普遍没有建立专业工程师的成本结构及运用控制体制。因而无法确立和实现项目成本的指标、考核和控制,导致公司与项目经理之间的责任不清
八项目管理制度,或者是企业无项目管理制度,仅凭个人经验实施项目管理;或者是书生制度,照搬教条,纸上谈兵,束之高阁。其结果是,不仅实际的项目管理无所依循,而且也使项目监管层难以落实项目的间接监控和支持。
九专业服务组织,一是公司策略上将项目实施部门定位为配合系统产品销售的成本中心,而未能作为一个独立核算的业务单元或业务方向;二是基本采取层次性的业务管理性组织结构,而缺乏业务管理和专业管理(诸如运营经理、资源调配、资源开发、行政助理、项目会计、项目质量监控等)的分工合作的矩阵结构;三是缺乏纵向专业深度的设计和结构。
十项目计划的制定不够严谨,随意性大,可操作性差,因而实施中无法遵循,缺乏贯穿项目全程的详细项目计划,甚至采取每周制定下周工作计划的逐周项目计划方式,其实质是“项目失控合法化”。三是项目进度的检查(与进度计划比对)和控制不足,不能维护项目计划的严肃性。
十一项目风险意识,目前市场竞争的激烈和市场的成熟度不足,可能导致应用开发项目的恶性竞争风险。
十二项目经理,业务参与意识不强。
十三项目计划与财政预算相互不衔接。部分项目资金利用程度不高,或建成后未完全使用。项目建设未按规定程序操作。究其原因,主要是欠缺统一资金管
理。不够明确投资原则。缺乏统筹管理机制。
必要性和重要性
一)信息化发展是我国当今发展的重要方向。“信息化”这一概念是日本学者在20世纪60年代提出来的。它是关于经济发展到某一特定过程的概念描述,是针对工业化高度发展之后,社会生产力出现的新情况而提出的。信息化是指人类社会发展过程中的一种阶段和进程:在这个阶段中,社会的整体目标是要通过普遍地利用现代信息技术,把现阶段的社会发展状态—工业社会或农业社会—推进到一个崭新的社会发展状态—信息社会;与此相伴随,把现阶段的经济发展状态—工业经济或农业经济—推进到一个崭新的经济发展状态—信息经济。信息化浪潮已成为当今人类生存与社会发展的主旋律。信息同物质、能源一样重要,已成为人类生存和社会发展的三大基本资源之一。随着信息技术的不断发展和社会经济活动规模的扩大、层次的提高,人类知识和信息量以几何级数膨胀,信息经济和社会活动中的作用甚至开始超过资本,成为推动经济增长的最活跃、最具潜力的推动力。
(二)信息化发展水平是衡量一个国家和地区综合实力和文明程度的一项重要标志。知识经济时代的到来,信息推到了一个更高的层次,信息作为知识的符号,成为代表一个国家和地区发展潜力与在国际竞争中实力的象征。国民经济信息化是一项系统工程,它主要包括信息产业、信息化基础设施和信息化环境建设等几个方面。近几年来,我国调整经济发展战略,大力发展信息产业,加快信息化基础设施建设的步伐,每年投资达数千亿元。我国“十五”规划中对信息化的发展也提出了新的要求:信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是推进国民经济和社会信息化放在优先位置,顺应世界信息技术的发展,面向市场需求,推进体制创新,努力实现我国信息产业的跨越式发展。因此,要加强现代信息基础设施建设,抓紧发展和完善国家高速宽带传输网络,加快用户接入网建设,扩大利用互联网,促进电信、电视、计算机三网融合;健全国家公共信息网;加强信息化法制建设和综合管理;强化信息网络的安全保障体系。加速发展信息产业。
(三)加强电子政务建设是推进信息化进程的关键。城市的信息化建设需要来自各方面力量的推动,其中,政府信息化建设,即电子政务的建设是国民经济与社会信息化的重要内容。杭州市已将加快杭州市的信息化发展、建设“数字杭州”,作为未来杭州城市发展方向的重点,将杭州建成“信息港”已成为城市现代化建设的主要目标之一,同时也为杭州信息化建设和发展指明了目标和方向。加强电子政务建设,有利于促进政府职能转变,提高政府工作的透明度和办事效率,更好地解决人民群众关心的问题,有利于勤政、廉政、优政建设。电子政务先行,将带动整个信息化发展。
关于施工现场项目管理存在的问题
随着我国经济的快速发展,电力行业也在加快步伐。各分管单位对于输变电工程现场施工管理的要求越来越高。结合现场的工作实践经验,首先我介绍一下施工现场存在的问题,并针对相应的问题,提出解决的措施。供相关的工作人员及各参建单位参考。
输变电工程,由于各种原因,工程时间紧、任务重、要求高,根据实际工作经验的总结,各工程现场施工管理的好与坏对工程的安全、质量、进度的保证起到不可替代的作用,必须把现场施工管理工作作为头等大事来抓。尤其是像输变电工程这种大型复杂的工程项目,施工难度大,涉及的单位多,需要进行管理的甲供物资也多,如果不进行有效管理,很容易引起施工的混乱,部门之间的分工不明,甚至造成安全、质量事故,因此相关单位一定要加强对工程现场施工的管理,要进行有效、可行的管理,首先应该明确施工现场存在哪些问题,然后在对应的采取解决措施。
一、项目管理:
1、各施工单位把先进的工作内容和创新的管理理念介绍给大家,有合理化建议或有争议的问题提出来,让在座的各位领导及管理人员共同学习探讨。
2、项目管理的工作内容与方法、工作流程、工作标准。主要是项目开工前准备工作的内容包括:施工项目部管理人员配置,基本设施配置,施工管理制度编制,施工单位人员培训,(管理人员、特殊作业、特殊工作人员、施工人员根据需求进行培训)。会后公司会整理人员培训的方式、形式和主要内容,发到各施工单位。
二、安全管理:
1、安全是施工企业重要的管理部分,也是施工现场项目管理组成的关键部分,工程开工前,建立健全安全管理机构,搭建安全施工保证措施平台,确保各项安全检查制度落实,安全文明施工标准化管理是国家电网公司输变电工程强制性标准。
2、安全文明施工管理主要是施工现场布置。按照国网公司要求施工现场布置的是否到位、合理,这就关系到现场管理人员的专业水平和现场管理经验。
3、可能大家最关注的问题是施工安全措施费的问题,(1)施工安全措施补助费、(2)文明施工措施费、(3)临时设施费、施工安全措施费是由这三项费用组成的,现场一定要分清楚。国家电网基建发的(2005)534号文件,里边关于施工安全措施费的内容,介绍的非常详细。
4、安全施工应急工作原则,把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。输变电新建工程项目部必须组建现场事故的应对和处理,施工现场发生的各类安全生产事故主要包括:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、坍塌、职业中毒及公共卫生等,可能引发人员伤亡、机械设备及车辆损坏、财产损失等事故以及对电网安全稳定有影响的事件等。
三、质量管理:
1、为进一步提升工程建设质量和工艺水平,国网公司推广了《国家电网公司输变电工程标准工艺》手册希望各施工单位认真学习、推动。按操作规程,精心组织施工,严格执行国家电网公司输变电工程标准工艺使用率。
2、质量管理制度
1、原材料检验见证取样送样制度;
2、工程测量、放线、验线和沉降观察管理制度;
3、技术交底制度;
4、计量管理制度;
5、工程设计变更和联系单管理制度;
6、质量文件记录、管理制度;
7、施工过程控制和已完工的成品保护制度;
8、施工组织设计(方案)编制和审批制度;
9、施工工程验收制度;
10、质量否决制度;
11、样板引路制度;
12、工程项目质量总包负责制度;
13、加强工序质量控制、实行质量三检制;
14、质量检查、验收、评定、核定制度;
15、竣工服务承诺制度;
16、施工图纸会审制度;
17、现场安全文明施工及挂牌制度;
18、培训上岗制度;
19、工程流程交接制度;20、材料采购、检验和报验、保管制度;
21、现场材料存放与管理;
22、工程质量事故报告及调查制度
23、试块制作及标养室管理制度;
24、质量例会制度;
25、质量与经济挂钩制度;
26、施工现场试验、测量设备和仪器管理检修制度;
27、搅拌站及计量设置;
四、技术管理:
1、设计图纸作为工程施工的主要依据,在施工过程中的地位十分重要,因此在整个施工过程中一定要注意保管图纸的完整性和图纸内容的完整性。设计图纸是施工时的主要依据,项目开工前期要做图纸会审,设计单位到现场做设计交底,施工中当图纸有变更时以设计联系单把图纸问题反馈给设计单位,不要自作主张随意变更,当图纸和施工实际情况不符时,首先把问题以书面形式反馈给设计单位,等设计单位回复设计变更后在施工。
2、导致图纸和施工现状不一致的原因有很多,主要的就是在设计初期,相关勘探工作出现误差,导致相关数据失准。另外,设计人员如果只是凭个人经验做出施工方案而没有进行实地调查的,做出的方案也会和施工现场的实际情况不一致。一旦发生这种情况,就是考验现场技术人员的技术水平和管理经验。
3、设计的可研报告(收口版)不确定,一般是业主对设备的招标工作拖延,导致设计单位拿不到供货厂家的设备基础图纸,所以造成施工现场边施工、边等图纸的问题,这可能给施工管理上造成流水施工的安排倒序。还有现场技术人员对图纸内容理解不透彻,很容易导致工程施工错误,甚至有可能出现返工现象。
五、造价管理
1、工作联系单
2、现场工程经济签证单
3、设计变更单
4、项目成本控制,5、工人工资发放管理是我们公司领导非常重视的工作。施工合同条款已经明确。
六、工程内业资料归档管理,夺流动红旗标准及管理办法。
浅议施工项目管理存在的问题及对策
周勇
1贵州建工集团第四建筑工程公司 贵州·贵阳550001
摘要:在国家大力刺激内需的大环境下,我国基础实施建设进入高峰期,建筑施工企业面临着良好的发展机遇,然而受传统经济体制的影响,老的施工管理模式已不能满足当前形势的需要,建筑施工企业对工程建设施工项目的管理巫待加强。本文阐述了建筑工程项目管理的特点、存在的问题及解决策略进行了探讨,以期对施工企业在项目管理的完善、创新上有所稗益。
关键词:施工企业、项目管理、存在问题、对策
引言:建筑工程项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理。这一过程包含可行性研究、勘察、设计、施一l等不同阶段,其中施工阶段(即从项目投标开始到竣工交付使用)的管理是整个工程项目管理的关键,其管理的好坏,对工程项目的质量、安全、进度、成本的控制将产生重要的影响。施工企业承担了此阶段项目实施的主要任务。因此,施工企业在此阶段所进行的项目管理就成了整个项目管理的重中之重
一.施工项目管理的特点
施工项目管理是施工企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全方位的管理,实现按期、优质、安全、低耗的项目管理标。在施工项目管理的整个过程中,项目管理系统的内容极其丰富,为了达到各阶段目标和最终月标,必须加强管理,抓住管理工作的关键才能确保各项工作的顺利进行。施工项目管理的具体特点
1.1施工项目的管理者是建筑施工企业。业主或监理单位涉及到施工阶段的管理仍属建设项目管理。
1.2施工项目管理的对象是施工项目。由于施工项目多样性、固定性及庞大性的特点,使施工项月的生产活动与市场交易活动交叉在一起,买卖双方都投人生产管理,因此,施工项目管理的复杂性和艰难性是其他生产管理所不能比拟的。
1.3施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化,而且各阶段施工项目管理的内容差异很大,因此管理者必须进行有针对性的动态管理,并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。
1.4施工项目管理要求强化组织协调工作。由于项目施工的人员变动大,资源需求种类繁多,整个施工活动涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系,因此,施工项目管理中的组织协调工作十分艰难、复杂、多变,必须加以强化。
1.5施工项目管理是工程项目管理的一部分,施工项目管理是由施工企业对工程承包合同规定的承包范围进行管理,仅涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理,其目的1 作者简介:周勇(1967.10—),男,贵州建工集团第四建筑工程公司。
是生产出建筑产品,取得利润。
二、工程项目管理存在的主要问题
2.1招投标管理不规范
一是地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中弄虚作假的现象时有发生。二是承发包的价格不合理,有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争,有的压价超过了工程结构的成本价,有的比概算降低50%多,导致施工项目实施过程中偷工减料,造成日后整体工程质量低劣。
2.2设计质量与责任挂钩不紧
在工程施工过程中,往往对施工单位要求Ⅱ,Ⅲ类设计变更包死,不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准,有的是地方要求增加的项目,等等。因此引起的设计变更和增加,本不是施工单位经营管理可以控制的,也要求施工单位事前预测列入包干,导致实施中拆东墙补西墙,为偷工减料留下隐患。
2.3合同管理不规范
一是从甲方来看,制定的合同条件存在“不平等条款”。事实上有在招标时由甲方自定合同文本,条件再苛刻,施工单位为了中标也只能被迫承诺“全部确认”合同条件。二是从施工单位来看,投标时列人标书的项目经理等主要管理人员,上场时大多很难到位,兑现率比较低;投标时所列的计划投入的机械设备应有尽有,实际上场时寥寥无几,而且许多派不上用场。“一流的标书,二流的管理,三流的设备,四流的队伍”在一定范围内客观存在,直接影响到项目管理的质量和效果。
2.4工程监理面窄,且素质有差距
工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。而且有的监理公司的监理工程师是东拼西凑而来的,有的则是有“证”而能力低,对“规范”、“规则”知之甚少,且无实际经验,造成工程质量监理不严而出问题。这几年,由于施工和监理的原因造成的桥梁、房屋倒塌等“豆腐渣”工程时有发生。
2.5施工单位“以包代管,”非法转包依然存在工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计,加之包工队、民工大量涌人建筑市场,有的施工企业纯粹是“皮包公司”,无队伍、无机械,靠企业的资质和各种途径揽到任务,提取一定的费用后就违规分包、非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场,是今后一个时期必须加以整顿和规范的重点问题。
三.完善施工项目管理的对策
3.1建立和完善法律法规,创造良好的市场环境
为给项目管理提供法律依据,要抓紧组织研究、修订现行的法律法规,增加有关工程项目管理方面的条款,尽快出台相关的法律法规,例如前述的工程项目管理人员的执业资格制度;强制推行委托工程项目管理范围的划定;强制要求相关企业建立和完善工程项目管理体系的规定;强制要求大型工程必须采用先进项目管理技术,应用先进项目管理软件等等,做到门类齐全,互相配套,充分发挥和运用法律法规的手段,培养和发展我国建筑市场体系,确保项目管理的各项活动都纳入法制轨道。
3.2创新管理方法,提高项目管理水平
项目管理水平落后问题不是短时间就能改变的,但我们可从以下方面来做一些推进工作。首先,应抓好人才培养工作,将项目管理作为一门专业,建议在高校广泛设立工程管理专业,加强工程管理基础知识的学习;业界人士积极参与推动项目管理的各种学术活动,包括各种项目管理技术专题的研修班、培训班、研讨会、经验交流会、技术专题年会等,使项目管理学术活动活跃起来,通过高校教育、职业培训和工程实践相结合的方式培养和造就一大批高素质、高水平的项目管理专业人才。其次,应组织抓好先进项目管理技术的研发工作,充分发挥行业协会、高等院校等机构的作用,组织相关专家、鼓励支持业内人士研发国际先进水平的项目管理技术和管理软件。同时,我们要组织国内项目管理企业大力引进并推广采用先进的项目管理技术,规定大型项目都要采用主要的项目管理技术和适用的项目管理软件进行管理等。
3.3扩展工程项目管理工作范围,鼓励和扶持相关企业向全过程、全方位的综合型项目管理公司方向发展
建设部印发的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中,阐述了工程项目管理的含义和基本模式,并提出了推行工程项目管理的具体措施,鼓励大型设计、施工、监理等业与国际大型工程公司以合资或合作的方式,组建国际型工程公司或项目管理公司参与国际竞争。指导意见的相关规定为项目管理指明了方向,并为相关企业向综合型项目管理公司发展扫除了障碍。同时,应会同有关部门,从现有条件较好、实力较强的大型设计、施工、监理企业中确定一批重点扶持企业,落实相关支持政策,通过扶优扶强,推动它们率先向全过程、全方位的综合型项目管理公司发展。
参考文献
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