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加强农村党组织建设,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程,任重而道远。随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入,村干部的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平明显增强。但是,在改革开放和发展市场经济的新形势下,农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,在实际工作中,我就如何加强A镇村级党组织建设进行了专题调研,现就谈谈自己的一些体会、观点和想法,仅供大家参考。
A镇辖8个农村党支部,其中有3个总支,共有农村党员628名,占全镇党员总数的78%,占全镇农民总数的1.8%。在这628名农民党员中,35岁以上的448名,占71.3%;文盲、半文盲党员330名,占52.5%;村党(总)支部委员总数斗8人,35岁以上的32人,占委员总数的66.7%,高中以上文化程度的占27%;党(总)支部书记平均年龄老化、文化偏低的状况十分突出,在面对农村经济和社会发展的新要求下,发挥农村党支部的领导核心作用方面已存在一些不适应。随着农村经济社会的迅速发展,农民迫切要求改善生产生活条件的愿望日益强烈。农民不仅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生产生活条件的力度,还要求了解市场信息,建设农产品市场等生产生活条件。全镇8个村,集体经济都十分薄弱,导致村党(总)支部为群众办事上心有余而力不足。
针对我镇村级党组织建设所面临的具体困难和问题,在今后的工作中,必须切实抓好以下五方面的工作。
第一,深入学习贯彻x大精神,使农村党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组:织者、推动者和实践者。在当前和今后的一个时期内,要把深入学习贯彻x大精神作为首要的政治任务,进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,采取多种形式,坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装农村广大党员干部的头脑,运用马克思主义的立场、观点和方法去认识问题、分析问题和解决问题。认真开展农村党员素质教育工程,特别是要以解放思想转变观念为先导,克服因循守旧、小富即安、“等靠要”等思想观念的束缚,增强改革意识、开放意识、机遇意识、市场意识,勇于破除一切影响农村经济和社会发展的障碍,改变一切束缚农村发展的做法和规定,使广大农村党员干部成为解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范,切实承担起宣传群众、动员群众、组织群众、带领群众的职责,
第二,紧紧抓住发展这个第一要务,加快产业结构调整步伐,增强农村党组织执政的经济基础。加强农村党组织建设的核心,是加强农村基层党组织的执政能力建设,然而,加快发展,增强农村基层党组织的经济实力,对于提高农村基层党组织的执政能力有重要而深远的意义。因此,农村基层党组织建设必须把加快发展作为中心任务。各村党(总)支部要积极拥护上级党委的决定,除集中力量抓好水、电、路、气、房等农村基础设施建设,改善农民生产生活条件外,还要大力推进农村经济结构的调整,坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线,“龙头企业 基地 农户”为主要形式,大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业,鼓励更多农民向非农产业转移,推动非公有制经济的发展。坚持以机制创新做大集体经济,通过多种形式盘活村集体资产,不断增强村级集体经济实力,不断提高为民办事的能力。
第三,紧紧把握好加强村党支部建设这个关键,发展状大党员队伍,优化党员结构,达到“五好”目标。首先是要建设一个好领导班子,尤其是要选好党(总)支部书记,才能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。要充分利用好即将进行约村级换届选举这一契机,按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村党支部领导班子,尤其要创新选拔机制,拓宽选拔渠道,把那些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻党员选拔进领导班子,再把那些理想信念坚定,公道正派,有开拓精神,有魄力,有胆识,能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。其次是培养锻炼有潜质的年轻党员队伍,充分发挥其助手和后备军作用。发展状大党员队伍,要认真贯彻“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,要围绕加强在生产第一线发展党员的工作,,重视培养和吸引青年和妇女中的优秀分子入党这个重点来进行,并按照党章规定的程序去办理。要建立健全农村党组织,注意总结和推广做好壮大入党积极分子队伍和发展青年入党工作的经验。还要加强对共青团组织的领导,帮助共青团切实加强农村团的基层组织建设,为做好“推优”工作和加强在青年中发展党员工作奠定基础,使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。再次是围绕党支部“六有”建设加强党员教育阵地建设。新党员入党后,加强党性锻炼是关键,要让他们尽快理解和掌握党在农村的方针、政策,坚定为党的事业奋斗不止的决心。而基层党校是党员教育的主要阵地,现已成为培训农民党员和农村基层干部必不可少的重要场所。因此,要继续推进以基层党校和党员活动室为依托,以党员活动日为基本形式的“校、室、日”党员教育网络,不断扩大教育的辐射面。要在真正发挥基层党校和党员活动室的作用上下功夫,不能只挂牌子不办学,搞形式主义。当前应着重精心制作或选择一些农村党员喜闻乐见的电教片,认真组织播放,集中收看,充分发挥电教设备的作用。征订好党员教育刊物,吸取外地的先进经验和作法,寻找一些农村党员关心的热点难点问题的答案,充分发挥党报党刊的教育和指导作用。同时,要广泛利用大众传播媒介,把广播电视等有关部门约力量组织起来,办好党建专栏和文化宣传活动,充分发挥这些部门的优势共同做好党员教育工作。同时,还要力口大对村党支部支委班子,特别是支部书记、副书记,村委主任、副主任的培训力度,让他们更多地掌握科学文化知识、业务知识、市场经济知识和法律法规知识等,以适应新形势下农村工作的需要。
第四,大力推进基层组织工作机制创新,进一步激发农村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织“老办法不管用,新办法不会用”的问题,建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试,大胆干,镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和刨造性;要着力于放权村“两委”,努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题,做到责权利相结合,强化村“两委”的职能;要着力于减负村“两委”,坚决克服形式主义,为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,规范民主决策程序,健全议事规则,实行决策论证制和责任制,用制度确保决策的科学性,尽量避免和减少失误,同时建立群众对决策实施监督的机制,让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议,民主评议“两委”干部等制度,明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能,做到坚持领导不包办、’把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台,村委会在党支部的领导下依法行使职权,工作到位而不越位,形成“两委”协调一致,良性互动的运行机制。
第五,坚持执政为民,不断夯实村党支部的群众基础。村党支部直接面向群众,能不能实现好;维护好、发展好群众的根本利益,是村级党支部执政能力强弱的直接体现。为此,农村党支部必须增强执政为民的意识,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系,一心一意帮助群众致富,想方设法为群众排忧解难。要对村党支部支委班子继续深入开展“两个务必”的教育,真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题,切实转变工作作风,使其发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神,在感情上心系群众、行动上深入群众,脚踏实地为群众谋利益。继续健全和完善村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度,按制度办事,用制度管人,促进农村工作规范化。
总之,村级党组织建设面临的困难和问题十分繁杂,任重而道远,抓好此项工作是乡镇党委义不容辞的责任。
今年以来,我支部党建工作在局党委的正确领导和精心指导下,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格对照党建工作责任书要求,从党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设四大方面狠抓落实,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,党建工作取得显著成绩,干部职工立足岗位创先争优、服务群众创先争优,有力地推进了灌区水利各项工作再上新台阶。按照局党委党建工作自查要求,对照《中国共产党党和国家机关基层组织条例》内容,我支部结合自身实际认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、主要党建工作完成情况
(一)思想建设方面
1、深入开展理论学习,以“三个代表”重要思想、科学发展观理论、党章、十七届五中、六中全会精神和中央和省市县领导同志在创先争优活动上的讲话等为主要内容,采取集中学习、上党课、自学等多种方式,广泛开展了创先争优和建设学习型党组织活动。全年共开展集中学习39次,上专题党课4次,组织培训研讨2次,每个党员撰写学习体会文章和党性分析材料1篇。通过学习,提高了党员干部的思想政治水平。
2、认真组织党员干部学习水利方面的政策法规及业务知识,提高全体职工的业务能力,促进了水利工作的新发展。
(二)组织建设方面
1、夯实基础,切实加强班子建设和党员管理。我支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。一是配强了支部班子,坚持集体领导、分工明确、各尽其职、团结协作,增强了班子的凝聚力和战斗力;二是对党员双目标管理,半年初评,年终总评,民主评议党员,评出优秀党员1名,在七一期间进行了表彰;三是按期转正1名党员,确定入党积极分子2名;四是过好组织生活,每月1次组织生活会,每年一次民主评议党员会和民主生活会;五是按期按比例收缴党费,做到了公开透明;六是坚持党务公开,规范了公开内容,本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开,保障了党员干部的参与权、知情权和监督权。
2、以“三双一树”为载体,深入开展创先争优活动。我支部以“三双一树”、“破解难题”等活动为载体,立足岗位创先争优,服务群众创先争优,推进了各项工作的*完成,使创先争优活动取得了实实在在的效果。
(三)制度建设方面
坚持健全民主集中制。进一步健全和完善制度,重新修订了我支部议事规则,按照加强领导班子民主集中建设的有关要求,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,规范重大问题决策规则程序,明确决策的范围、重点和具体事项,提高了领导班子决策水平。我支部根据自身的实际,按照年初制定的党建工作目标,认真抓好党建工作责任制落实。坚持党要管党,从严治党方针,逐级明确责任,强化工作措施,支部书记亲自抓,层层落实。坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求,落实集体领导与个人分工负责制,不搞家长制、一个人说了算,进一步提高了决策的科学化、民主化水平。在班子内部积极倡导开诚布公、以诚相待、顾全大局、求大同的风气。每个班子成员相互尊重,在思想上相互沟通,经常交流,互谅互信,做到大事讲原则,小事讲风格,在工作上相互支持,相互配合,达到了班子成员在思想上同心、工作上同向、行动上同步。同时,加强了对贯彻执行民主集中制情况的督促检查,建立了与群众利益密切相关的重大事项公示制度,实行决策责任制,防止了决策的随意性。
(四)作风建设方面
开展作风建设年活动,强化支部作风建设。深入开展了作风建设年活动,党员领导干部立足岗位实际,对照学习、工作、生活情况,全面细致查找学风、思想作风、工作作风、生活作风中存在的突出问题,制定整改措施,全面进行整改,切实纠正了存在不良风气,树立了单位良好形象。同时,严格执行关于公务接待和财务管理等管理制度,不定期检查制度落实情况,凡出现与制度有偏差的地方及时改进,避免了制度执行不力和有制度不执行。围绕工作重点,进一步改进工作作风,干部职工扑下身子,主动抓好工作、搞好巡查、化解矛盾、调处纠纷,促进了单位作风的持续好转。在此基础上,通过观看教育警示片、参观教育警示基地和邀请检察院专业人员授课等形式,以案示教,教育和引导干部职工,坚持防微杜渐,真正从思想上筑牢拒腐防变的防线,廉洁从政,勤政为民,推动党风廉政建设再上新台阶。
二、存在问题
一是思想解放的力度不够大。统全体党员对工作职能的转换和加强认识还不够到位,工作中循规蹈矩,按部就班,缺乏主动性和创造性,还不能用全新的思维和方式做开创性的工作。
二是学习教育工作抓得不够紧。水利工作业务面广,专业知识的学习存在片面性,综合类的知识学习少,法律法规以及科学理论知识学习淡化,导致驾驭水利工作能力有限,带来工作的被动性。
三是服务意识还有待进一步增强。对“服务是我们的天职”的思想体
会不深不透,还没有自觉的把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的标准,有些工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的,群众对我们的要求将会越来越高,不进一步提高服务意识就有可能损群众的根本利益、单位的社会形象。
四是精神状态还不能很好的适应新形势的要求。党员干部工作热情有所降低,精神状态不佳,安于现状,工作不够积极主动,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任感。
五是党员党的意识弱化,表现在理想信念不够坚定,信心不足,缺乏党员的使命感、奉献精神,工作有推诿、混同一般群众的现象,不能很好地发挥先锋模范作用。
六是团队精神还要进一步增强。坚持民主集中制不够,表现在民主议事、工作上相互配合、相互学习、取长补短、齐心协力等方面还有欠缺。
七是工作人员争强当先的意识不强。与时俱进、创新、更新观念、大胆工作的思想树立得不牢固,工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性的开展各项劳动保障工作。
三、今后努力的方向
1、加强理论学习,提高综合素质。严格学习纪律,加强学习教育的管理,强化措施,狠抓落实,增强学习观念,在抓好政治思想理论学习的同时,抓好业务知识的培训和学习,提干部职工的政治业务素质,特别是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党性知识、党的方针、政策的理论学习,增强党性观念,自觉加强党性锻炼和修养,坚定政治立场和方向,树牢宗旨观念和理想信念,从思想行动上与党保持高度民主一致。
2、坚持民主集中制,充分发扬民主。重大事项,班子集体决定,班子之间要制定联络制度,及时碰头,各阶段性工作完毕及时小结,相互沟通,加强交流,主职与副职要加强联系,副职要积极配合主职的工作,成员之间要加强工作衔接和配合,班子集体内部要充分发扬民主,集思广益,形成合力,提高班子集体的整体战斗力,增强凝聚力。适时召开民主生活扩大会,广泛征求和听取群众代表的意见,活跃民主气氛,扩大民主范围,增强民主决策的透明度,凡经集体研究决定的事情,必须保证政令畅通,对有令不行、有禁不止的行为人和事,坚决从严处理,决不姑息,提高领导班子的集体威信。
3、加强支部建设,整顿单位秩序。建立有效的约束机制,强化纪律制度,加强职工的政治思想学习和教育,各个工作岗位定纪律、定制度、定工作标准,规范工作行为,强化服务,量化责任,约束到人,从严整治群众反映的不良工作作风,治理好单位工作秩序,重塑单位良好形象。
4、加强与职工的联系,多通过交心谈心了解职工思想动态,关心职工学习、工作、生活、遇事多做工作,增进和谐、团结的氛围。
总之,我们要牢固树立全心全意为人民服务的思想,正视困难,面对现实,逐步解决以上存在的问题,朝着既定的方向去努力拼搏、克难奋进、开拓创新,努力把水管所领导集体建设成为“团结、廉洁、实干、创新”领导班子,为建设和谐社会、推动水利事业新发展作出新贡献。
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,按照市委安排部署,我积极参加理论学习,密切结合自己的思想、工作和生活实际,现将自查情况汇报如下:
一、遵守政治纪律情况
自参加工作以来,我严格遵守党的各项政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。在社会热点难点问题频发的今天,坚信党的正确领导,牢固树立廉洁自律的意识,严格遵守党风廉政建设的各项规定,严格要求自己。
二、工作作风情况
在工作中,我严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物治理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;奉公守法,做到了讲究艰苦奋斗,勤俭节约,挥霍公款、铺张浪费。自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,规范着自己的行为。
三、学习作风方面
个人能够始终站在“讲学习、讲政治、讲正气”的高度,从保持自身先进性出发,同时坚持不懈地抓好政治理论和业务知识学习。努力坚持时事政策的学习,认真阅读各级文件,确切了解上级和市局党委的决策和意图,正确把握党的基本方针和政策。在工作中时时保持清醒的政治头脑,在讨论有关具体问题时,能坚定的站在党的原则立场上,坚持真理,讲真话,说实话。在工作之余,坚持学习与本职工作相关的业务知识、科学发展观理论、法律知识、科技知识和经济知识,以不断提高自身的政治业务素质和应变能力,适应新形势发展的需要。
对照要求,我还有几个方面做得不够:理论学习不够深入,没有很好的学以致用。甚至认为理论空虚,离自己很遥远,没有兴趣,有时间也不能静下心来学习。同时,理论联系实际不够。没有真正的学以致用,没有有效促进和创新自身的工作。二是工作能力与领导要求不相适应,缺乏吃苦精神、缺乏钻研精神、缺乏求实精神。在工作能力上还有“软”的表现,不愿惹人,爱当好人,反正你好我好大家好,一团和气;在工作作风上还有“散”的表现,不求有功,但求无过,存在着应付过关,敷衍塞责的问题。这种精神状态在很大程度制约着工作质量和效率的提高。
今后要发扬成绩,改正缺点。一是做到加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。夯实自身的思想基础,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,做到老老实实做人,踏踏实实做事。三是在实际工作中,严格按照工作权限和工作程序履行职责,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力。严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作。虚心听取领导、同事和群众的批评意见,自觉接受人民群众的监督。