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第一篇：社区疫情防控处置应急预案
1．总则
1.1 编制目的
为了及时有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的重大动物疫情应急反应机制，最大限度地减轻疫情对公众健康造成的危害、维护人民群众的身体健康和财产安全、确保经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。
1.2 编制依据
本预案依据3U中华人民共和国动物防疫法3U、3U重大动物疫情应急条例3U、3U国家突发重大动物疫情应急预案3U、3U广东省动物防疫条例3U、3U广东省突发公共事件总体应急预案3U、3U广东省突发公共卫生事件应急预案3U、3U广东省突发重大动物疫情应急预案3U、3U东莞市控制和扑灭高致病性禽流感应急预案3U等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于突然发生造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。
1.4 工作原则
突发重大动物疫情的应急处理工作应遵循“全镇统一领导、各村（居）委会、各有关单位负责、业务部门指导、各方联合行动”的方针。
1.4.1 统一领导，分级管理
镇政府统一领导和指挥全镇突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；清溪动物卫生监督分所负责指导各村（居）委会扑灭本辖区范围内的突发重大动物疫情，各有关部门按照本预案的规定，在各自的职责范围内做好重大动物疫情应急处理的有关工作。
1.4.2 快速反应，高效运转
镇应急办和农林水办要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
1.4.3 预防为主，群防群控
贯彻“预防为主”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；宣传普及突发重大动物疫病防治知识，动员全社会力量掀起群众性防疫运动。采取免疫接种、检疫、消毒、隔离、封锁、扑杀、加强饲养管理和改善环境条件等综合性防治措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时进行分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理，有效地预防、扑灭、控制疫情的发生、传播和蔓延。突发重大动物疫情应急处理要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。
2．应急组织体系及职责
2.1 应急指挥机构
2.1.1 应急指挥机构
镇政府成立防制重大动物疫情领导小组(以下简称领导小组)，统一领导和指挥全镇突发重大动物疫情应急处理工作，做出处理突发重大动物疫情的重大决策。领导小组由镇委副书记、镇长黄沛林同志担任组长，镇委委员姚伟民同志、副镇长王润成同志、副镇长尹德明同志担任副组长。领导小组下设办公室(设在农林水办公室)，主任由农林水办公室主任许峰同志兼任。办公室的职责是按照领导小组要求，制定具体防控政策，部署扑灭重大动物疫情工作，并督促各村（居）委会、各有关部门按要求落实各项防控措施。领导小组成员单位由党政办公室、宣传教育办公室、农林水办公室、经贸办公室、社会事务办公室、财政分局、工商分局、公安分局、公用事业服务中心、农技中心、动物卫生监督分所、城管执法分局、环保分局、清溪医院等有关单位组成。
领导小组各成员单位主要职责：
党政办公室（应急办公室）负责统筹协调组织防制重大动物疫情的各项工作。
宣传教育办公室：做好重大动物疫病及人畜共患疫病的防治知识、防治对策和措施的宣传和普及、加强对突发重大动物疫情应急处理的宣传报道、消除广大群众的恐惧心理、维护社会稳定。
农林水办公室：负责组织制订突发重大动物疫情防控技术方案；组织动物卫生监督分所（兽医站）开展突发重大动物疫情的调查处理与控制工作；划定疫点、疫区、受威胁区；根据防控工作需要，依法对有关区域实施封锁等建议，并参与组织实施；紧急组织调拨动物疫苗、消毒药品、防护用品等应急防疫物资；提出启动、停止疫情应急控制措施的建议；参与组织对疫点、疫区及其周围群众的宣传工作；组织对扑疫补偿等费用和疫情损失的评估；指导各村（居）委会的防疫工作。
经贸办公室：负责加强对全镇农贸市场监测和储备动物产品的管理，适时组织市场调控，严厉查处疫情期间的囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护市场价格秩序和市场稳定；组织做好定点屠宰场的隔离、消毒工作。
社会事务办公室：负责对受灾群众的生活救助。统一组织开展重大动物疫情的社会捐助工作，负责接受、分配社会各界捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作。
农技中心、动物卫生监督分所（兽医站）：负责突发重大动物疫情的报告、现场流行病学调查、开展现场临床诊断和实验室检测，加强疫病监测，负责对疫点、疫区的消毒、隔离、扑杀、无害化处理、提出突发重大动物疫情防治技术方案。
公用事业服务中心：负责组织疫情期间公共场所的消毒、卫生等工作。
第二篇：社区疫情防控处置应急预案
根据《广东省新冠肺炎防控指挥办疫情防控组关于印发<广东省各类风险点新冠肺炎疫情常态化防控工作要点>的通知》（粤卫疾控函〔20XX〕1号）文件要求，全市各级文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位严格认真处理好常态化下疫情防控和对外开放服务的关系，防止常态化下疫情反弹，保障人民群众身体健康和生命安全。为做好防控工作，特制定本工作指引。
一、建立疫情防控机制
（一）全市各级文化馆、图书馆、博物馆及镇（街道）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位落实疫情防控工作措施和安全生产应急预案，明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控管理体系。
（二）继续采取实名预约进馆的方式，实施适度有序开放，避免人员聚集，落实疫情追溯要求，最大限度降低病毒传播风险。
二、文化场馆管控要求
（一）做好清洁消毒。对公共区域、办公区域和桌椅、电子触摸屏、服装器具等公众容易接触的设备设施进行定时消毒，并做好记录。保持环境卫生清洁，合理设置“已消毒”公示牌。
（二）配备防护物资。配备消毒剂、医用口罩、一次性手套、非接触式体温测量工具等防护物资，加强洗手间的日常维护，有条件的可配备消毒设备，为公众和员工提供防护保障。
（三）确保有效通风换气。首选自然通风，如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离；运行过程中以最大新风量运行，定期对送风口等设备和部件进行清洁、消毒或更换。
（四）加强防疫宣传。各场馆通过设置提示牌提示、LED显示屏播放、网站宣传等多种方式，使公众和员工充分了解和掌握疫情防治知识、支持配合防控工作。
（五）做好应急处置预案。各场馆要加强与属地卫生健康部门的联系，按照疫情防控要求，制定切实可行的应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程。场馆内设立应急处置区域，有条件的单位应设立临时隔离点或医疗救助点。
（六）做好员工健康管理。落实员工健康动态监测制度，员工进入场馆一律佩戴口罩，自觉接受体温检测，出现发热、呼吸道症状时，要及时报告。
（七）有序分步开放。各场馆要根据疫情防控实际，分区域分项目逐步恢复开放。对不符合开放条件的场馆以及容易形成人员聚集和密切接触的项目，应暂不开放。
（八）及时发布开放事项。做好恢复开放公告公示工作，明确开放时间、预约方式、服务项目、入场须知等有关内容，通过线上线下等多种渠道向公众发布。
（九）加强人员进出管理。科学设置进出场馆通道，安排专人严格管理，落实预约登记、佩戴口罩、测量体温、出示健康码（包括查验行程轨迹）、实名登记等制度。对不配合或干扰防疫工作的，禁止进入场馆。
（十）采取人员限流措施。各场馆可结合防控工作需要，对入场公众数量进行总量控制和动态调控。提前规划开放范围，优先开放室外和人员分散区域。安排专人疏导、分流到馆（站）的群众，避免形成人群聚集。
（十一）应急处置。所在区域发生疫情后，要严格控制或暂停相关场馆开放；出现病例的场馆须立即暂停开放、封闭管理并开展全员核酸检测等处置措施。
三、文化活动管控要求
（一）继续采取分时段实名预约进方式开展服务，按照国家、省、市关于新冠肺炎疫情常态化防控工作的最新要求，科学评估场地内可容纳的最大人流量，实施适度有序开放，最大限度降低病毒传播风险。
（二）做好参加活动人员的身份登记和验证工作。落实疫情追溯要求服务对象在各活动场所入口经验证预约号及“健康码”（包括查验行程轨迹）后方可进入活动场内。没有预约及验证“健康码”，不得进入。
（三）做好参加活动人员体温检测工作。落实对服务对象的体温检测等措施，要求参加活动人员全程佩戴口罩。对体温异常(体温超过37.3℃)或有明显呼吸道症状的，应拒绝其进入活动场所，按防控指引进行处置。
（四）严格控制室内外活动的参加人数。活动人数超50人的，要制定并报备疫情防控方案。讲座、展览及封闭空间等的服务及活动应当严格控制参加人数承载量75％的规定，科学疏导人流，减少人员聚集。大型群众性活动的参加人员原则上控制在举办场所最大容纳人数的50%以内，引导人员有序进出。
（五）鼓励和推广线上公共文化服务和线上文化活动。公共图书馆、文化馆和博物馆等应通过各馆的数字化平台开展提供线上公共文化服务。
四、应急处置要求
(一)建立健全沟通机制
各文化场馆应当建立疫情应急沟通机制，了解卫生健康行政部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式，并确保全体员工知晓；畅通疫情上报通道，发现疫情应当及时向属地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。
(二)做好发现疫情时的应对处置
在文化场馆中如出现疑似疫情，应当立即启动应急预案做好现场管理，避免恐慌，在卫生健康部门指导下科学划定防控区域范围至最小单位，果断采取现场封锁、人员隔离等措施，同时配合卫生健康部门做好流行病学调恕⑶褰嘞镜群笮ぷ鞑⒃菔惫乇粘∷
五、实施属地管理
全市各文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位疫情防控实行属地管理。各县（市）区协助市，各镇（街）协助县（市）区文广旅体局严格落实行业监管责任，主动公布联系方式、承担属地公共文化场馆疫情防控相关行业管理事宜；要认真组织检查，及时发现问题，切实督促整改，并建立好工作台帐。
本指引由汕尾市文广旅体局公共服务科科负责解释。
第三篇：社区新冠肺炎疫情防控应急预案
打赢疫情防控阻击战。现将则黑乡疫情防控工作情况报告如下：
一、主要领导疫情防控情况
乡党政主要领导认真按照中央和省市县委的要求，一直坚守岗位，主动靠前指挥，每天深入各战区防控疫情一线，督促、检查、指导各村组、乡村值守点、乡级留观点等重点单位、重点工作推进落实情况，及时解决疫情防控中存在的困难和问题，全力开展疫情防控。2月3日上午8:30，主要领导召集班子成员，13个村工作组长，派出所、卫生院相关人员召开则黑乡疫情防控再安排再部署工作推进会，明确了疫情防控乡村两级的八项重点工作。同时，主要领导到荨麻箐村、民安乐村两个值守点全天参与交通管控及人员往返的排查登记。
二、工作开展情况
1.重点人员的排查情况：在前期两轮排查的基础上，组织开展第三轮重点人员的排查，由挂钩领导牵头，工作组、村组干部配合，各村以小组为单位，认真摸排省外回则人员，填报《则黑乡省外（湖北省除外）回则人员排查登记表》，对全乡13个村进行全覆盖、无遗漏、无死角的分片排查，全面准确的摸排登记重点人员。
2.组织领导情况：按照县第199次脱贫摘帽周例会的要求，参照县委领导小组文件，优化充实则黑乡疫情防控领导小组，成立则黑乡疫情防控指挥部，划分为1个乡级总指挥部，13个战区分指挥部，明确总指挥部、分指挥部工作职责，工作任务及相关人员的职责，进一步强化则黑乡疫情防控组织领导。
3.宣传动员情况：制定则黑乡疫情防控村规民约八条规定并录制成接地气、通俗易懂音频，使用村村响在13个村209个村民小组每天不少于5个小时循环播放，乡村两级在微信群工作群转发疫情信息1380条，制作悬挂疫情防控宣传标语60条，张贴公告、宣传资料1050余份，发放宣传单2500余份，新调整LED电子屏内容20条，累计24小时滚动播放50余条,有效提升群众防控意识，有效促进村组防控工作开展。
4.卡点设置和管控情况：全乡设置2个乡级和13个村级道路值守点，24小时值班值守，管控车辆和过往行人。2月3日，15个道路值守点共排查登记车辆159辆、人员400余人。
5.组织发动党员情况：成立14支党员志愿服务队、15个党组织15名党组织书记253党员干部直接投入疫情防控一线工作；230名党员写了主动请战申请书；累计发出疫情防控倡议书580份，利用微信群和入户宣传共发出疫情防控工作手册2500余份。乡机关青年人才党支部开展疫情防控暨主题党日活动，认真传达学习中央和省市县主要领导关于疫情防控的重要指示批示精神。组织支部16名党员到集镇所有经营的店面、摊点进行疫情政策宣传、自我防护、聚集人员劝离等工作，全面提升经营者对疫情防控的知晓率和参与度。
6.留观点建设情况：原两个留观点设置床位14个，目前留观监测7人，定时对留观人员开展体温测量、健康检查等工作，新增佳利旅社、旺统酒店2个留观点，设置床位38个，留观点床位数达52个，达到留观床位要求。
7.干部职工在岗情况：截至2月3日，共有48名干部职工在岗参与疫情防控，
三、特色做法
面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，则黑乡党委、政府积极落实上级部门决策部署，快速反应，迅速落实，多措并举、综合施策，将疫情防控工作推向深入。“三个绝不含糊”有效遏制和杜绝疫情的输入和扩散，“四个坚持”充分发挥基层党组织和党员作用，让党旗在疫情一线高高飘扬，“全方位立体式”宣传，助力打赢疫情防控阻击战。
（一）“三个绝不含糊”：加强领导，严明责任绝不含糊。在则黑乡疫情防控领导小组下设疫情监测、人员管控、医学观察、市场整顿、后勤保障、宣传舆论、信访维稳7个重点专项工作组。研究制定疫情防控工作方案，结合工作实际和防控重点，提出“七加强一减少”的疫情防控八大工作举措，明确16个单位和部门、工作组的职责分工。外防输入，严防死守绝不含糊。按照“个人先保自己、再保家庭、保村组、保全乡”的工作思路，建立乡村组三级联防联控机制，做到全域防控，全员防控，严防死守，2个乡级卡点严格执行24小时值班制度，按照“一名党政班子带班、一名干部职工、一名派出所民警、一名医护人员、一名村四职干部、一名村大员”配备6名值班人员。内防扩散，严格管控绝不含糊。全面实行网格化、责任区重点人员排查制度，做到排查不留死角，不留盲区，不留漏洞，对排查有湖北旅居史人员实行分类管理。全面停止赶集、赶礼拜、文体活动，全面暂停文化娱乐场所营业、活禽交易宰杀，全面禁止农村办宴席。
（二）“四个坚持”:坚持讲政治、顾大局。面对突如其来的疫情，全乡各党组织和党员干部自觉旗帜鲜明讲政治，坚决服从服务疫情防控大局，坚持乡党委统一领导、统一指挥，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来。坚持带党徽、亮身份。全乡广大党员干部不讲条件、不找理由、不打折扣豁得出来、顶得上去、挺身而出、冲锋在前、战斗在前，15个党组织15名党组织书记253名党员干部直接投入疫情防控一线，全部佩戴了党徽，亮起了身份，扛起了责任，自觉践行党的初心使命，充分发挥先锋模范作用，以实际行动防疫战疫。坚持树党旗、守阵地。全乡各党组织充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立14支疫情防控党员志愿服务队，设置2个乡级、13个村级值守点，在开展疫情监测、排查、预警、防控、宣传、劝解、值守等工作任务时全部树起党旗，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，让每个村口、每个值守点成为阻击疫情的坚强堡垒。坚持勇担当、做贡献。全乡广大党员始终在疫情防控中走在前、勇当担、做贡献。主动带头、主动请战、主动作为，落实防疫政策，参与疫情防控，开展宣传动员，进行人员排查，做好自我保护，当好疫情防控“战斗员”、“宣传员”、“信息员”、“示范员”，积极为打好打赢疫情防控阻击战贡献力量。
（三）“全方位立体式”宣传：在1个乡级微信群和13个村级微信群动员转发正面疫情信息1260余条，引导干部群众了解权威消息，转发正能量。在2个进乡和13个村卡口管控点发放疫情知识和疫情防控提示和《则黑乡村组疫情防控村规民约八条规定》宣传单3600余份，全面普及肺炎知识和宣传工作要求。在13个村公路沿线、交通要道悬挂标语60条，宣传动员群众不信谣、不传谣、不造谣，不聚会、不走亲、不访友和少出门、戴口罩、勤洗手、常通风。利用村村响在13个村170个播放点覆盖209个村民小组播放疫情宣传信息13条，并要求每天播放不少于5个小时，提升疫情知识宣传的广度和深度，确保则黑乡100%宣传全覆盖。
四、存在的问题
一是留观点需要继续完善，按照县委县政府要求，留观点隔离空间密封、消毒等还需要进一步加强；
二是值守点管控排查还需要加强，2个乡级值守点严防死守的力度不够，部分村组出口还需要加强管控；
三是物资、资金保障不足，疫情防控口罩、消毒液等物资和疫情防控资金不足，基层党员干部开展疫情防控安全缺乏保障。
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