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围绕中心 突出重点 唱响民族团结进步主旋律
XX是全国民族团结进步争创活动的发起城市之一,自1988年起,连续28年开展民族团结进步宣传周活动,迄今已荣获五次“全国民族团结进步模范市”荣誉称号。为巩固和发展创建成果,市委、市政府制定出台了《XX市深入开展争创全国民族团结进步模范五年规划》(2010—2015),按照规划要求,XX民委牢牢把握民族工作主题,抓住新机遇,迎接新挑战,在全市不断掀起广泛开展民族团结进步创建活动的新高潮。
XX是民族大市。其特点:一是少数民族人口比例高。全市现有36个少数民族,人口53万人,占全市人口总数的31%。回族人口2.54万人,占全市人口总数的1.5%,回族人口总数位居全省第二,人口比例数位居全省第一。二是民族区域多。XX市下辖XX、桓仁2个满族自治县,1个民族乡(雅河朝鲜族乡)和6个享受民族乡待遇的镇。三是民族自治土地面积大。民族自治地区国土面积7103平方公里,占全市总面积的84.36%,比例为全省之最。四是历史文化悠久。桓仁五女山作为两千年前的高句丽开国都城,已被列入世界文化遗产;XX、桓仁满族自治县均是满族发祥地之一。五是战略地位重要。桓仁满族自治县地处边境地区,战略地位重要。
一、坚持政府主导与群众参与相结合,民族团结进步创建活动更加制度化、规范化和社会化
活动要求逐步制度化。制定了《中共XX市委 XX市人民政府关于进一步加强民族工作的意见》和《XX市深入开展争创民族团结进步模范市五年工作规划(2011年至2015年)》,建立了“各级党委和政府每年至少专门研究一次民族工作”,“定期召开民族团结进步表彰大会”,“民族工作目标责任制”,“民委委员工作制度”等一系列民族工作制度,为创建活动持续深入开展提供了有力保障。
活动组织逐步规范化。成立了XX市民族团结进步创建活动领导小组,对全市民族团结进步创建活动进行统筹协调,统一进行考核评比。组织、人事部门把民族团结情况作为考核领导班子和部门业绩的重要内容,与干部提拔、重用、奖惩相挂钩。通过这些措施,使创建活动有计划、有安排、有监督,逐步走上了规范化轨道。市委、市政府高度重视民族法律法规监督检查工作,特别是中央和省三部委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》文件下发以来,我市能够严格开展贯彻党和国家民族政策自查自纠工作。2010年以来,省、市人大、政协先后对《中华人民共和国民族区域自治法》、《城市民族工作条例》等民族法律法规的实施情况进行了4次监督检查,听取审议政府有关情况报告7次,有力地推动了我市在扶持少数民族地区经济社会发展、培养
使用少数民族干部、尊重少数民族风俗习惯等方面的工作。
活动内容日益社会化。民族团结进步创建活动是一项社会工程,只有全社会都参与进来,才能形成氛围,取得实效。近年来,市委、市政府在继续强调抓重点、抓关键的同时,努力扩大民族团结进步创建活动的参与面、覆盖面和影响面,组织创建活动进社区、进厂矿、进学校、进军营,组织吸引各行各业、各族干部群众积极支持广泛参与,使创建活动成为和谐XX建设的主旋律、最强音。
二、坚持政策宣传与典型引导相结合,民族团结进步创建活动始终适应时代新要求
狠抓宣传教育,打牢思想基础。把民族团结宣传教育作为创建活动的基础性工作,重点开展民族理论、民族政策、民族法规和民族基本知识等“四项”教育。市民委制作了大型民族团结教育专题教育片《团结颂》,组织了全市10万人参与的民族知识竞赛,举办多次参加全省民族团结宣传月暨全市民族团结宣传周启动仪式,市委、政府、人大、政协有关领导出席会议。各级党校开设了民族理论政策课,定期举办少数民族干部培训班,系统地对各级干部进行民族政策教育。
大力选树典型,营造创建氛围。在全市289个社区中开展了创建民族团结进步模范社区活动,召开了全市创建民族团结进步模范社区推进会,省民委副主任赵佐贤出席会议并
作重要讲话。投入资金近百万元改善部分社区办公条件,催生了平山区兴隆社区“民族和谐楼道”、溪湖区井泉社区“少数民族之家”、明山区程家社区“评选民族团结进步家庭”、南芬区细河社区“少数民族岗前培训基地建设”、高新区祥和社区“民族团结教育进高校、进万家活动”等一批特色活动,总结出了具有XX特点的“三三四”城市民族工作模式,丰富了创建活动内容。2011年5月,召开了全市创建民族团结进步模范社区表彰大会,会议表彰了30个先进社区、30名先进个人和10个优秀组织单位。2014年召开了全市第九次民族团结进步表彰大会,大会表彰了民族团结模范集体40个,模范个人39名。在这些典型中,有替夫还债,致富不忘他人的全国道德模范标兵——XX满族自治县满族妇女武秀君,有爱心报社会、危难勇现身的全国民族团结进步模范个人——XX消防支队朝鲜族警官金春明,有靠双手勤劳起家、无偿建立全市首个穆斯林厨师培训中心的回族企业家周金龙。这些感人的事例,是民族团结进步创建活动的历史积淀,折射出了XX各族人民之间厚重的民族情谊。
三、坚持发展民族经济及各项社会事业,不断蓄积民族团结进步创建活动正能量
按照市委、市政府的要求,市民委协调市直各部门落实《民族区域自治法》和《XX省实施(民族区域自治法)办法》,加大了对民族地区的扶持力度。在上级国家机关的帮助下、在民族地区各族群众的共同努力下,XX、桓仁满族自治县财政收入不断增长,人均收入不断提高,工业经济加快发展,现代农业提质增效,社会事业健康推进,各族群众幸福指数不断攀升。
民族地区的科学发展受到上级国家机关、社会各界的关心和关注。2013年7月第三届全国民族自治县(旗)科学发展经验交流会(北方片会)在桓仁满族自治县召开,南方60个民族自治县书记或县长、XX省8个自治县县长参加会议。桓仁满族自治县介绍了以科学发展观为统领,推动民族地区经济及社会事业发展的经验。会上,全国政协副主席、国家民委主任王正伟,对我市民族地区科学发展给予了高度评价;对XX市坚持不断创建民族团结进步模范活动和支持XX、桓仁满族自治县科学发展给予了充分肯定。桓仁满族自治县被国家民委确定为全国民族团结进步创建活动示范县。
四、坚持改善民生和繁荣民族文化相结合,不断丰富民族团结创建活动新内容
市民委高度重视少数民族群众最关心、最突出的民生问题,积极帮助解决特殊困难,保障合法权益。近年来,市政府先后投资1300万元异地重建原平山清真寺,在太子河畔建起东北“最美最好”的新清真寺(中国伊斯兰教协会会长陈广元大阿訇评语)。妥善解决了回民墓地扩建和朝鲜族文化活动场所等问题。全市少数民族社会保障体系初步形成,城市少数民族低保对象受到各级政府、社会各界的关心、关爱和帮助,城市少数民族低保户、低保边缘户生活有保障。保障性住房、廉租房、棚户区改造优先安排少数民族低保户、低保边缘户、动迁户。XX、桓仁满族自治县养老保险覆盖面逐年扩大,新农保、新城保参保率分别达95%和98%。积极落实民贸优惠政策,扶持了XX天龙洞满族民俗村等一批民族工艺品生产基地,“十一五”以来,全市民贸企业享受贷款利率贴息1700万元,争取少数民族地区发展资金1100余万元。
繁荣文化生活,促进民族融合。认真贯彻落实《国务院关于进一步繁荣少数民族文化事业的若干意见》精神,市委、市政府责成市委宣传部牵头,督促有关部门加大对繁荣少数民族文化事业的资金投入,全市共建成143个农家书屋,实现民族村100%全覆盖。投入非物质文化遗产保护工作资金2120余万元,挖掘保护市级以上非物质文化遗产项目33个。其中,桓仁五女山高句丽历史文化遗产已被列入“世界文化遗产”;朝鲜族乞粒舞表演被列为国家非物质文化遗产;省级“非遗”项目满族寸跷秧歌夺得央视《舞蹈世界》展演最高奖。近年来,辽砚、满族剪纸、核桃木雕、草编、版画等民族工艺品产业发展迅猛,已成为该地区民族特色产业,特别是满族剪纸创意产业园区的建成使用,目前已与国家汉语办公室达成合作意向,为全世界的孔子学院提供教材,将XX 6的剪纸作品推向世界讲堂。
五、坚持完善少数民族服务体系建设,不断提升外来少数民族管理与服务工作水平
在全市设立了40个少数民族服务站,服务外来少数民族。2010年市政府出台了《关于做好新疆少数民族群众来溪务工经商服务管理工作的通知》,对全市30多名维族同胞开展定期走访,帮助解决就业、子女上学等一些实际困难,2010年以来,市民委领导出面协调5名维族儿童免费进入市重点小学就读,妥善处理了两起在我市经商的维族意外死亡事件。市民委还十分关心来自青海玉树地震灾区800多名藏族师生的学习、工作和生活,发动少数民族企业家向玉树学生赠送学生服、书包等学习用品,民品生产企业为学校购买了8万余元的音响设备。为在XX科技学院岗前培训的新疆塔城地区270多名维族师生配备了回族厨师和服务员,组织他们参加“各族人民心向党、信教群众爱祖国”庆祝中国共产党成立90周年文艺演出。
回顾几年来的工作,我们深切地体会到,做好民族团结进步创建工作,必须全面正确地贯彻执行党的民族政策,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,把全市各族人民的智慧和力量凝聚到加快XX老工业基地全面振兴、同步实现全面建成小康社会的目标上来;必须坚持以经济建设为中心,切实改善民族地区基础设施,大力发展特色产业,走符合实际、特色鲜明的发展路子;必须不断深入开展宣传教育
活动,不断夯实民族团结进步的基础,切实增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;必须切实加强对民族工作的领导,创新体制机制,不断激发创造活力,推动民族工作科学发展。这些经验和体会,需要我们在今后的工作中不断坚持、完善和发展。
在看到成绩的同时,我们还要正视存在的问题。一是民族地区经济总量偏小,历史欠账较多,一些群众生产生活条件比较落后,全面建成小康社会的任务还十分艰巨。二是经济结构不够合理,服务业发展速度慢、水平低,产业结构调整优化任务较重。三是城市民族工作和少数民族流动人口问题凸显,服务管理难度日益加大。这些问题,必须引起高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。
今后一个时期,我市将继续牢牢把握“两个共同”主题,积极探索新常态下开展创建活动的新方法新举措,推动民族团结进步创建工作深入开展。第一,通过开展民族团结进步创建活动,切实保障和改善民生,确保各民族共享改革发展成果、共同繁荣进步,不断夯实民族团结的物质基础;第二,通过开展民族团结进步创建活动,大力发展繁荣民族文化事业,满足少数民族群众的精神文化需求,培育各民族共同理想,增强民族凝聚力、向心力,不断壮大民族团结进步的精
神力量;第三,通过开展民族团结进步创建活动,广泛发动社会力量支持和参与民族工作,大力营造团结和谐的浓厚氛围,为加快民族地区发展创造良好社会环境。
关于申请创建市级民族团结进步模范单位报告
新疆是一个少数民族聚居的地方,民族团结是保证我区繁荣稳定发展的重要基石,如何继续做好民族团结工作,并能在原有基础上做到努力创新,是团结新村社区今后工作的一个重中之重。
多年来,社区党总支积极有效的开展了大量有关民族团结方面的工作,强化组织宣传,创新活动载体,与此同时大力发展民心工程,巩固民族团结基础。每一位工作人员在民族团结工作中都能做到在思想认识上到位,能够坚持把民族团结工作作为头等大事来抓,在统一思想认识上的基础上认真安排,精心组织;另一方面做到了学习宣传到位,通过开展各种丰富多彩的活动,做到了家喻户晓,人人皆知。
社区党总支、居委会在今后的日常工作中仍会继续坚持团结进步两大主题,促进社区两个文明建设,并大力贯彻民族宗教政策,充分尊重少数民族风俗和宗教信仰,加强与少数民族群众的交流,增加情感。在开展社区民族团结活动中,紧紧围绕服务居民群众这条主线,实实在在的为居民办好事,办实事。
社区还会继续坚持开展民族团结、丰富群众的文化活动,并延续以往积极有效的活动内容,如每年五月民族团结教育月等,通过结合教育月活动为载体,使少数民族群众参与面不断扩大,各项活动丰富多彩。并努力做到调动和影响少数民族群众的积极性,共同把民族团结文化活动这一工作落到实处。
在今后的工作中,爱国社区会不断丰富和完善创建“民族团结社区”的形式和内容,以更高的热情投入到“社区民族模范单位”的活动中去,开拓进取,求真务实,大胆创新,不断开创社区民族团结新局面,努力推动社区民族工作健康、快速的发展。为构建和谐民族社区,作出应有的贡献。
认真自查自结后,认为我社区已经达到申请创建市级民族团结进步模范单位的各项指标和要求,现恳请来我单位进行初评。
妥否,请批示!
爱国社区党支部
二0一二年三月
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