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小明同志是汕头海关缉私局法制二处副主任科员,几年来他始终以一名共产党员和一名优秀海关关员的标准严格要求自己,作风正派、崇尚正义、助人为乐、勤于公益,多次以实际行动有力地弘扬社会正气,树立了缉私警察的良好形象。其主要事迹如下:
一、扶助贫困、奉献爱心
小明同志担任缉私局法制二处团支部书记期间,先后组织所在团支部团员青年,为地震灾区、贫困学生、市福利院、省英烈子女助学基金会等捐款2万多元,并连续资助帮扶5名贫困学生完成中学学业,协助解决其家庭困难。在2002年的一次走访活动中,小明同志了解到汕头市第四中学一名学习成绩一直名列全校第一的学生赵玲玲,因为家境贫寒不得不面对放弃学业、外出寻工、过早品尝生活艰辛的尴尬和无奈,为了帮助她实现人生梦想,从那时开始,在小明同志的倡议和组织下,法制二处团支部对她进行了结对帮辅,捐款资助她继续上高中。2004年,赵玲玲以高分考上了一所211重点大学。
在得知她上大学的学费还没有着落时,小明同志又发动青年民警们再次慷慨解囊,捐款一千多元。2006年4月,小明同志参加由汕头海关团委组织的“学雷锋青年志愿者活动月”访贫问苦活动,深入海关挂钩联系点梅州兴宁市新陂镇三新村走访特困户,他扛着几十斤的粮油,一家一家地探访,嘘寒问暖,排忧解难,为那些饱受自然灾害、经济陷入困境的特困户带来了新的希望。2007年春节前夕,小明同志了解到汕头市区D莲街道大场村近一半人口属于低保户,成为当时汕头市北区最贫困的村落这一特殊情况,即主动联系汕头市蓝天义工,在缉私局政治部门的支持下,带领部分青年民警和义工深入该村开展“奉献爱心、共创和谐”新春送温暖活动,为该村的部分贫困家庭送去缉私干警捐赠的棉被、衣物及学习文具、书籍等物品,并购买大米、食油、糖果等应节品,为低保户送上节日祝福,使受助的贫困家庭在新年到来之际感受到了和谐社会的关怀和温暖。
二、见义勇为、勇斗歹徒
小明同志能保持高尚品格,勇于同不法现象作斗争,树立了汕头海关缉私警察正派勇敢的良好形象。2004年3月22日凌晨,十多名河南籍不法分子聚集翻越广东公安高等专科学校滨江校区西门围墙,进入校区建筑工地盗窃施工器具。正在该校参加警衔培训的小明同志在发现这一可疑情况后,立即通知学校保安人员,并与保安人员一起向案发地点赶去,同保安人员合力与歹徒展开生死搏斗。在千钧一发之际,一辆海珠公安分局的警车巡逻经停事发地点,不法分子见势不妙,分乘四辆摩托车四散逃逸。
小明同志赶上坐在摩托车后座的其中一名不法分子,一把将其从车上拽下并将其制服,扭送给地方公安干警,随后又搭乘巡逻警车继续追赶,并将回忆的逃逸摩托车号牌整理抄录,最终根据该份号牌记录,在距离案发地点两公里外的二沙岛将其中一辆摩托车截获并抓获车上的一名不法分子,为地方公安干警顺利侦破该案提供了重要的办案线索。同年6月,两名饶平籍双抢犯罪分子驾驶摩托车在汕头海关缉私局办公楼前飞车抢夺一名海关女关员的手提袋,在遭到缉私车辆拦截后弃车逃逸。恰好在旁的小明同志见状立即用自己的摩托车堵住歹徒退路,并弃车飞身上前拦截歹徒,面对狗急跳墙、穷凶极恶的歹徒,他无所畏惧,赤手空拳与歹徒展开激烈搏斗,最终在附近的花圃中与其他同志合力抓获两名歹徒。
三、防震抗灾、心系公益
小明同志勇于承担社会责任,主动放弃工余休息,积极投身志愿服务,在心系灾区、奉献爱心的过程中,彰显了海关缉私警察良好的职业素养和无私的人生情怀。2005年11月,应团市委和汕头市地震局的号召,汕头海关成立“汕头海关地震应急青年志愿者服务队”,作为市地震应急青年志愿者服务队海关分队,成为汕头市11支地震救灾应急队伍之一。
缉私局10名青年民警作为海关志愿者自愿报名加入,其中小明同志以其出色的表现被选为队长。其后,小明同志一直与市地震局相关部门保持着密切联系,定期接受地震局通过寄送防震知识刊物进行的函授培训,并注意收集防震抗灾的相关知识资料。2008年5月汶川大地震发生以后,小明同志在立即响应上级号召,积极捐款捐物、交纳“特殊党费”的同时,从高度的公益责任心出发,迅速反应,在第一时间代表“汕头海关地震应急青年志愿者服务队”走访汕头市地震局,向该局施永文局长、张惠霞科长等领导通报了汕头海关开展地震应急青年志愿服务工作的有关情况,提出了访问省地震局直属汕头地震台和汕头市地震局地下探测点的请求和联合组织地震救灾知识学习交流活动的意向,得到了地震局领导的肯定。市地震局随即通过“汕头海关地震应急青年志愿者服务队”向汕头海关赠送防震抗载知识读本200本。
黄冈市社会福利中心是一所以收养社会孤残弃儿童、孤寡老人和残疾人以及社会代养老人为主的综合性社会福利机构,建于1980年,2007年,市政府统筹规划儿童院、养老院和光荣院建设,实施了“三院合一”建设项目。2010年项目一期工程建成,原市社会福利院整体搬迁于现址并更名为黄冈市社会福利中心。
一、目标任务
围绕全县美丽乡村建设总规划,以提升农民生活品质为根本,以展现农村生态魅力为特色,以一事一议财政奖补项目为载体,大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程,实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升,逐步打响“文明乾县,幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌,将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则
(一)坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位,充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用,尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题,真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
(二)坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件,实行梯次培育,突出建设重点,分类制定创建项目,避免无序冒进,确保取得实效。
(三)坚持建管并举。整合资源,优先配置重点项目,强化项目绩效考核,科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重,巩固建设成果,落实完善村庄长效保洁机制。
(四)坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村,根据各村实际,注重环境提升,突出抓好农民增收及文明素质培养,推进旅游开发,切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸,加强农村精神文明建设,丰富农村基层文化生活。
(五)坚持发展创新。拓展思路,把发展产业、提升产业作为重中之重,鼓励各村结合产业特点,争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村,并注重建设重点与产业发展的结合,实现在创新中发展,在发展中创新。
三、建设内容
(一)实施“农村生态环境提升工程”
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程,20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成贯通县域南北的大通道。到20xx年底,建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里,全面实现村庄道路水泥化目标,农村客运通达率达到80%以上。坚持“谁受益,谁管护”的原则,对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理,提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式,加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐,到20xx年,农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖,每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施,农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上,无害化厕所普及率达80%,农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的`“五乱”现象,加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制,确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动,加强“三旁两地”( 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作,建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品,形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩,绿化道路520公里,新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程,在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设,新建修复抽水站238眼,新打修复机电井296眼,配套渠系建筑物23480座,铺设低压暗管。
党的十九大报告中提出了乡村振兴战略,实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的部署要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。而乡风是一个由地方人们的生活习惯、心理特征和文化习性长期积淀而形成的,是人们精神家园的底色。透过乡风,人们往往可以感知当地百姓的思想修养,道德素质和文化品味。乡风文明是乡村振兴的灵魂。今年以来,区妇联通过召开座谈会、发放问卷调查表、走访群众、开展寻找最美家庭、美化庭院(阳台)等活动,对全区乡风文明进行了一次调研。现将调研情况报告如下。
一、总体情况
1、村民法律意识逐步加强,乡村社会治安形势较好。特别是通过近年来争创安全社区、扫黑除恶、七五普法等行动,村民遇事靠法的行为更多了。各镇村治安形势逐年好转。
2、有文化娱乐的平台和载体。各村均有读报亭、宣传栏,有的村还有文化广场、党群服务中心、妇女儿童之家、日间照料中心,各村都有由妇女为主体建成的广场舞队伍。文明风气日渐浓厚。
3、正能量、家风家训引导村民树立正确价值观。各村每年评选出本村的好公婆好儿媳、最美家庭、助人为乐先进个人等,搜集党员、群众家风家训,共产党员一句话承诺等,引导村民树立正确的价值观,对良好的乡村风气形成起到了很好的激励作用。
4、开展了受农民欢迎的科技、卫生、文化三下乡活动。每年通过农口部门、人社部门、工会、妇联等部门开展各色各样的技能培训、提供就业岗位,帮助村民们解决一些生产、生活中的实际问题。
5、民生工程深入人心。诸如残疾人优抚政策、老年人优抚政策、贫困母亲、困境儿童等政策让群众感受到党的温暖,拉近了党群距离。
6、城乡环境治理美化家园。每季度评选十佳十差,对乡村环境治理起到了很好的激励作用。环境优美的家庭越来越多。
二、存在的主要问题
1、群众主体作用有待发挥。作为乡风文明的主体,群众的积极性、主动性没有充分调动起来,一些不健康的乡风民俗、陈规陋习、生活方式还有市场、厕所、圈舍、河流、沟渠等卫生死角仍然存在;一些群众存在依赖思想,不主动想办法创造财富,而是万事找政府;群众的自我纠查、自我教育、自我管理、自我约束的作用仍然没有充分发挥;助人为乐、邻里守望、孝敬老人等传统美德仍然有待强化。
2、干部带动有待加强。重点人群作用发挥不明显,部门、镇(街)、村(居)干部模范引领不够。对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足,认为乡风文明建设做起来见效慢,在实际工作中措施和力度都不够。
3、长效机制有待健全。乡风文明建设是一项经常性的工作,也是一项“前人栽树,后人乘凉”的工作,建立健全长效机制必不可少。乡风文明建设的责任需层层传导,共建的合力需有效统筹,指标体系需逐步完善,先进经验需及时总结,做到有章可循、有据可依、有法可想、有标可对,从而逐步实现乡风文明建设的制度化、规范化。
三、工作建议
(一)进一步加大宣传力度。
一是延伸宣传触角。村(居)、组干部与群众接触最多、影响最直接,要通过集中学习、外出参观等形式让最基层的村组干部深化认识、入脑入心;利用“坝坝会”广泛宣讲,散发宣传单、宣传车流动播放等接地气和贴近群众生产生活的方式深入发动群众。
二是扩大宣传范围。让在家的群众知道乡风文明是什么、怎么做,同时通过手机客户端、微信公众号等新媒体去影响对家庭经济、决策有话语权的在外务工人员。
三是丰富宣传方式。充分利用每个村都有的广场舞队伍、关工委队伍等,宣传正能量。开展群众喜闻乐见的文体活动,组织以乡风文明建设为主题的'节目,借助政府购买公共服务到各镇(街)展演。制作乡风文明专题片(宣传片),在公共汽车、市政LED上滚动播放。
(二)进一步美化人居环境。
一是加强农村垃圾分类工作,让群众养成良好的习惯;
二是发动群众参与河流、道路等公共区域垃圾的义务或有偿清理。
三是结合农村危房改造、土地整治、美丽乡村建设、河道整治等工作,引导群众规范打造庭院、房屋周边景观,美化家庭居住环境,力争“一户一风景、一村一画卷”。
(三)进一步压实工作责任。
一是区乡风文明建设领导小组负责全区乡风文明建设组织领导、统筹协调、督导考核。乡镇(街道)党(工)委切实担负领导责任,村(社区)党组织发挥主力军作用,市政、教委、妇联、卫计委、建委、环保等相关部门密切配合。
二是区委区政府与各成员单位、镇(街)党委政府与镇属单位、村(社)“两委”签订目标责任书,将乡风文明建设工作列为年度单项重点考核内容并加大考核权重。
三是督查与年度考核相结合,优秀单位予以表彰,对重视不够、推动不力、效果不佳的单位采取书面通报、媒体曝光、责任追究等方式进行警示。
(四)进一步发挥示范带动作用。
一是党员示范。通过设立“宣传发动岗”“文明劝导岗”“帮扶引导岗”等岗位,发挥党员的示范带头作用。
二是巾帼示范。通过表彰“好媳妇”、“巾帼示范户”、“最美家庭主妇”等活动,激励女性在美化家庭环境、化解家庭矛盾、融洽邻里关系等方面发挥积极作用。
三是学生示范。通过征文、演讲、绘画比赛等活动,表彰“文明少年”“好习惯标兵”等,通过学生影响家庭。
四是工作示范。通过表彰在乡风文明建设中工作突出、效果明显的工作人员和单位,激发干事激情。
五是“村、组、户”示范。按一定比例开展“示范村―示范组―示范户”三级同建,表彰“最美庭院”“文明户”等,并在显眼处张贴公示评比结果,形成落地开花的局面。
(五)进一步倡导文明新风。
一是培育优良家风。广泛开展诚信、孝道、勤劳等教育,
建立健全评比奖励机制,促进家庭和睦、亲人相爱、老有所养。
二是培育新乡贤文化。广泛挖掘本地优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型事迹,潜移默化影响群众的价值取向和道德观念。
三是培育文明乡风。引导农民制定、完善村规民约,进一步发挥村规民约的约束作用。
加强人民调解工作,加大矛盾纠纷的调处力度。整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、大操大办婚丧嫁娶等突出问题。促进“要我文明”到“我要文明”的转变。利用春节、元宵、中秋、重阳等传统节日,开展系列民间文化活动,传承和展示地方民俗文化,留住乡韵、记住乡愁。
x月x日,天刚蒙蒙亮,xx村的保洁员便开始清理各家各户门前的垃圾桶,并转运至垃圾中转站。说起xx的变化,村民们都喜笑颜开,多年来遗留的卫生死角基本上得到了有效整治;“脏、乱、差”现状得到根本改善;环境面貌焕然一新;群众的环境卫生意识也逐步提高。xx镇环境整治观摩会多次在xx村召开。
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,更是提升村民幸福感最直观的举措,也是首场硬仗。硬仗难打,但xx村不等不靠、主动作为,充分发挥村党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用,通过强有力的党建引领“五个一”举措,不断夯实“堡垒”建设,以问题为导向,不断补短板,着力打造乡村振兴先行军,赢取民心,让群众有更多获得感。
一是打造一个坚强有力的党支部。农村人居环境的改善不是一家一户的事情,需要强有力的组织。有道是“村看村、户看户、群众看党员、党员看支部”,这种“关键时刻”尤其需要肯干事、能干事、干好事的干部,需要一心为集体、为老百姓着想的好干部。
20xx至20xx年,xx村党支部积极争取一事一议资金,为村民修了x条主路,治理坑塘解决周边群众院内积水难题。新的支部班子上任后,更是团结一心,坚强有力,但苦于环境治理工程量大,资金投入缺口较大,平时整治卫生停留在生活垃圾的清运方面。
20xx年x月x日区、镇两级乡村振兴动员会召开后,让xx村党支部找到了工作的方向及动力,认识到乡村振兴是改变xx农村面貌的难得机遇,抓住机遇村兴,错过将晚。当天中午立即召开村班子会议,制定行动方案,抢抓机遇,结合村实际情况,把党员、村民代表及家属的违建自拆作为环境卫生整治的突破口,将村内垃圾治理、硬化、绿化、美化、改厕作为着力点,制定了详细的《工作方案》。下午开始通过广播、发放明白纸倡议书、悬挂横幅、发送手机短信等多种有效形式大力宣传乡村振兴的好政策,使整治工作家喻户晓。晚上又连续召开党员、村民代表大会,做好宣传动员工作。这连续会议迅速统一了村“两委”、全村党员、村民代表的思想,为日后工作开展奠定了坚实基础,指明了前进方向。
党员xx立即配合支部工作第一时间拆除院外违建,党员带头自拆x处,打响了环境整治“第一炮”。接下来的一个多月,村“两委”每天6点多开工,组织清运车逐街清理垃圾,和村民们一起弯下身子,拿着扫帚、铁锹……服务群众的意识和工作作风得到进一步增强,xx村真正形成了心往一处想、劲往一处使的工作合力,有力地促进了农村环境集中整治工作的深入开展。
二是建成一支人民为主体的生力军。乡村振兴的政策给广大村民注入了一剂“强心剂”。xx村因地制宜研究制定村庄规划,也让广大村民对未来发展更有期待。环境整治工作中xx村在发挥党员、村民代表示范引领作用的同时,也注重发挥群众在环境治理中的主体作用,充分调动和激发村民参与的积极性、主动性,倡导自拆自清,到处都是一片热火朝天的环境整治场面。垃圾池变成了花池、多年的垃圾坑清理干净、整条街的环境变好了,村民得实惠了,没有一户阻工,没有一户因为拆违建上访,整体工作进展顺利。
在xx镇党委发出“共建清洁家园,我为振兴添彩”倡议书后,党员带动群众开展了清除村内小广告、清理卫生死角、清洁河道、养护绿化等志愿服务活动,共同建设美丽新家园。
三是建设一个为民服务的好阵地。xx村现有党支部办公阵地存在办公室房间少、面积小、设备设施配置不足等问题,满足不了为民服务需求,严重影响了“战斗堡垒”的形象。为改善村党支部的办公条件,改变之前的“小、差、乱”的局面,xx村结合乡村振兴活动的开展,对村委会办公场所进行了重新规划设计,将在村委会原址上新建一座办公楼。村级阵地的规范化建设,将大大提高村“两委”的服务能力和服务水平,极大地方便前来办事的群众,从根本上解决服务群众“最后一公里”的问题,大大提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
四是制定一个环境治理的长效机制。乡村振兴工作开展以来,xx村拆除违规建筑x处、户外厕所x个,粉刷墙体x万余平米,安装围栏x余米,清运垃圾x立方,治理村内排水坑x个,取缔垃圾池x处,村内植树x多棵,村容村貌得到全面改善。
为了确保农村环境卫生整治工作取得扎扎实实的成效,针对如何将治理成果维持下去这一难题,xx村研究细化了具体机制。
1、划定x个党员责任区,每月确定一次卫生清扫日;
2、门前放置垃圾桶,坚持“户分类、保洁员收集、保洁机构转运”的方式,垃圾日产日清;
3、建立微信环卫工作专用群并组织村“两委”定时巡查,发现随意张贴小广告和随意倾倒垃圾行为在群内举报,村“两委”出面及时制止,对于屡教不改的进行批评教育;
4、建立卫生评比制度,每户实行“门前三包”,将环境卫生工作责任到户,结合“美丽庭院”建设,通过定期星级评比方式充分调动广大群众的积极性,激发农村内生动力,齐心协力建设美丽乡村。
五是健全一个切实可行的村规民约。为不断激发农民群众的担当精神,培养村民保护环境卫生的主人翁意识,营造人人关心、支持、参与环境卫生综合整治的良好舆论氛围,xx村制定了一份切实可行的村规民约,从村民行为规范、环境卫生整治、乡风文明等方面都做了明确规定,同时,对于违反村规民约所应承担的责任也进行了详细说明。村规民约的制定对于推进xx村乡村振兴工作持续长效开展具有重要的现实意义。
乡村振兴的蓝图需要全民共同绘就,需要一茬一茬接续奋斗,行稳致远。
x镇x村以建设乡村治理示范村为契机,把发展壮大村集体经济作为乡村产业振兴的重中之重,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,探索推行“党建引领、村民自建”“党建融合、村企共建”“党建赋能、党群合建”模式,着力破解村集体经济发展难题,形成了“镇党委统一领导、村两委具体落实、职能部门联合推动”的集体经济发展新格局。
一、党建引领,打造乡村振兴领头雁
x村党总支在镇党委的带领下,选优配强乡村一把手和村“两委”班子,不断优化基层党组织配置,涌现出一批政治素质高、发展思路好的“带头人”。新一届村两委迅速找准发展思路,发动群众开展环境整治,并利用自家产业优势,按照区、镇两级的发展思路和总体规划,依托“东鸡西猪南羊北粮中间菜”的产业布局优势,结合“一村一品”特色产业打造,带领村民发展蛋鸡特色集体经济项目,积极推动村集体注册成立集体经济合作组织,党组织和合作组织成员“双向进入、交叉任职”,充分发挥“头雁”效应。截至目前x村年存栏蛋鸡x万羽,为村集体增收x万元。初步形成“全域发展、联动增收”的'集体经济产业发展新局面。
二、党建融合,搭建乡村振兴新平台
x镇x村结合已有产业基础和资源区位优势,以融合党建为驱动,积极联系吉安化工、西露天矿、矿建服务公司等4家驻村及周边企业,聚合区林业、水利、农业、国土、交通等6个部门,联合喀沁旗昌盛远村和区邮储银行等党组织,成立x村产业振兴联合党委。以调优产业结构为着力点,依托资源、保障、引领x个融合链条,健全完善需求对接、议事推进、活动共搞、工作保障和动态考评机制,推动各类资源向农村基层倾斜集中,协力发展特色种养、新型建材建工项目,开展村民种养殖技能培训x次,提供就业岗位x余个,以党建融合带动乡村全面振兴。
三、党建赋能,发展乡村振兴新引擎
x村党总支围绕市场充分调研,搭平台、优环境,积极拓展市场空间,延长产业链,增加农产品附加值。结合x村已有的养殖产业,实现种养循环,x村党总支赋能产业兴农、人才兴业,加快推进农业现代化产业发展,将集体现有资金、资产、基础设施等按照出资比例折算股金,建设城乡统筹相对贫困帮扶试点二期玉米压片加工厂项目,将集体项目企业化运作,收入按照“入股+二次分红”进行分配,投产后每年可实现年产x吨成品,年产值约x万,村集体经济收益x万。通过参与产业,就业务工、防贫基金、壮大村集体经济等方式带动全村相对贫困户x多户,实现“自负盈亏”向“合作共赢”转变的同时,切实推动农业全面升级,激活乡村振兴源动力,为乡村振兴战略的实施打下了坚实基础。
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