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第一篇：企业领导人员选拔任用管理办法
改进国有企业领导人员选拔任用办法的总体思路
当今世界，经济全球化、市场化、知识化、信息化趋势日益明显。我国经济与世界经济的融合度和依存度将进一步提高，作为国民经济命脉的国有大中型企业面临的竞争压力也将越来越大。经济竞争说到底是人才的竞争，而人才竞争本质上就是用人制度的竞争。
――进一步明确指导思想和基本原则。进一步扩大民主，拓宽渠道，引入竞争机制，建立与国有资产管理体制和现代企业制度相适应的选人用人机制，培养造就一支高素质的经营管理者队伍，努力把国有企业领导班子建设成为坚决执行党的路线方针政策、结构合理、团结协作、开拓进取、业绩突出、群众公认的坚强领导集体，为进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力，促进经济社会全面、和谐、可持续发展提供组织保证和人才支持。选拔任用国有企业领导人员，必须遵循以下原则：一是党管干部、党管人才与依法办事相结合的原则；二是组织选拔与市场配置相结合的原则；三是德才兼备、注重实绩的原则；四是公开、平等、竞争、择优的原则。
――理顺国企领导人员管理体制，明确选拔任用主体。总的.要求是把国企领导人员从国家干部序列中完全分离出来，实行分层分类的岗位管理，既要解决好国有出资人到位的问题，又要解决好决策层、经理层和监督者“同纸任命”的现象。要积极探索“坚持党管干部、党管人才与依法办事相结合”原则的实现途径，进一步整合资源、协调各方，明确界定党委组织部门和国有资产监管部门的管理权限，逐步改变国企领导人员管理主体不明、权责不清等现象。具体的解决方案有两种：第一种选择是分块管理。中央和地方党委组织部门重点管理好关系国家安全、国计民生的重要骨干企业领导班子特别是“一把手”；其他国企领导人员划归各地国有资产监管部门管理。第二种选择是分岗管理，即由组织部门负责管理国有出资人代表，国资委负责管理监事会成员和其他派驻企业人员。对于国企领导人员中的执行层，应当依照有关法律法规，赋予董事会和总经理(总裁)选人用人权。
――从国有企业的特殊属性出发，正确把握国企领导人员应当具备的基本素质和任职条件。在现代企业制度条件下，国企领导人员不应是行政官员，也不是“企业干部”，优秀的国企领导人员应当是既具备职业化经营管理专家的素质特征，又具备国有企业劳动者共同特性的社会主义企业家。选拔国企领导人员应当把握三个方面的条件：一是知识水平。在横向上具有经营管理、市场营销、预测分析、投资决策等方面知识，在纵向上要具备一定的专业背景。在选拔任用前，必须经过工商管理培训并获得相应等级的任职资格证书。二是实践经验。选拔任用国企领导人员虽然不搞论资排辈，但也需要一定的实践经验，可以借鉴国外的履历分析方法，通过个人履职经历看其经营管理能力和发展潜力。三是身体条件。同时，要着手建立“绿色通道”，对业绩特别突出的优秀年轻人才和企业特别需要的外来人才，可以“破格”选拔。要进一步明确选拔国企领导人员的否决条件，严格执行有关法律法规和政策作出的限制性规定，对不能担任国企领导人员的对象坚决不得“准入”，以确保国有资产的安全。
――适应时代发展的要求，积极探索优化配置国企经营管理者的新途径、新办法。国企主要领导人是国有资产的产权代表，党委和政府有关部门行使对国有出资人代表的任免管理权，既是坚持党管干部、党管人才的具体体现，也是落实“谁出资谁派人、谁控股谁监管”的要求，实现自上而下的委托――代理关系的需要。但是也要看到，如果实行单一的组织选拔方式和单向的委托――代理关系，往往会产生“机制失灵”和“道德风险”，从而使委托――代理成本急剧上涨。所谓“机制失灵”，是指单一的委任方式不可能达到人才资源开发使用效益的最优化，尤其是企业经营管理者作为一种比较稀缺的资源，仅仅依靠组织选拔是不行的。必须按照市场规律进行优化配置，面向国内、国际两个市场，打破地域、身份、部门、行业、所有制等限制，促进企业经营管理人才合理流动、人尽其才、能上能下、能进能出，着力建设一支职业化的国企经营管理者队伍。所谓“道德风险”，是指单向的委托――代理关系无法形成闭合的系统，容易导致用人失察失误和监督无效。为此，在国企领导人员选拔工作中，还要充分发挥人民群众、专家和中介机构的作用，尤其是要让国有企业全体劳动者直接地、实质性地参与领导人员的选择，大力推行民主推荐、民主评议、民主选举、民主监督、民主罢免等制度，实现双向的委托――代理关系，从而在选拔过程中就建立起对国企领导人员有效的评价和监督机制，提高选人质量，降低用人风险。
这里着重探讨市场化配置国企经营管理者的三种方式。一是竞聘上岗。这种方式是指通过差额竞争的方式产生企业领导人员，它主要适用于在企业和企业集团内部产生主要领导人员和经理层推荐人选。具体操作程序由企业上级主管部门或董事会决定。二是公开招聘。这种方式是指面向社会(国内外)，通过公开竞争的方式选拔国企领导人员，一般适用于选聘国有独资企业和不设董事会的国有独资公司的副总经理，设董事会的国有独资公司和国有控股公司的副董事长、总经理推荐人选。公开招聘一般由上级主管部门统一组织进行。三是人才市场选聘。这种方式是指有权部门和企业董事会(决策层)根据各自的管理权限，委托中介组织遴选并推荐经营管理人才，从中择优选聘经营管理者。人才市场选聘一般适用于选拔经理层人选，具体操作程序由用人部门和单位与人才中介机构协商议定。对竞争上岗、公开招聘、市场选聘的国企领导人员，要按照管理权限，依照有关法律和政策予以任免。同时实行任期制、试用期制、聘用制和契约化管理，加强年度考核和任期目标考核，推行引咎辞职和责令辞职制度，大力推进国企经营管理者能上能下。
第二篇：企业领导人员选拔任用管理办法
为贯彻落实省属企业选人用人工作座谈会精神，进一步深化企业人事制度改革，拓宽选人用人视野，吸引集聚优秀人才，提高选人用人工作满意度，经集团党委研究，并商子公司党委同意，决定近期组织开展集团子公司中层管理人员联合公开选拔工作。现结合集团实际，制定本工作方案。
一、联合公选的职位、范围
本次公选共推出8家子公司的17个中层管理职位，其中中层正职岗位1个、中层副职岗位16个。本次公选17个中层管理职位面向集团内部和外部进行公开选拔。（具体职位详见附表）
二、联合公选的方式
联合公选工作采用统分结合的方式组织实施，集团联合公选工作办公室主要负责面上工作，如方案制定、宣传发动、协调指导、检查督促以及统一笔试、公示等；各子公司党委按照总体方案，负责本企业职位公选的宣传动员、报名审查及面试、考察等工作，并配合联合公选工作办公室做好有关工作。
三、报考资格条件
（一）基本条件
报考人员必须具备《浙江省建设投资集团企业领导人员选拔任（聘）用管理办法》第五条规定的基本条件。
（二）资格条件
1、子公司中层正职职位
现任子公司中层副职满1年（计算到20xx年7月31日，下同），或现任子公司项目经理满2年，或其他企业中层副职满1年，或具有高级职称满2年，且大专以上学历，年龄在45周岁以下（19xx年7月31日后出生，下同）。目标职位有特殊要求的，还应符合目标职位特定的条件要求。
2、子公司中层副职职位
现任子公司的分公司中层满1年，或现任子公司项目经理满2年，或具有高级职称满1年，且大专以上学历，年龄在45周岁以下。实际参加工作满5年且年龄在35周岁以下，大学以上学历的可以报考。目标职位有特殊要求的，还应符合目标职位特定的条件要求。
（三）有下列情况之一者不受理报考：
①受过刑事处罚的；
②处于党纪、政纪处分所规定的提任使用限制期内的`；
③涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；
④其他不宜报考的。
四、联合公选的程序
（一）宣传动员。20xx年8月1日召开浙建集团子公司中层管理人员联合公选会议进行动员部署，在集团、子公司（学校）内网、外网、报刊以及浙江人事考试网等媒体转发公告。目标职位工作地为外省的，由目标单位在当地媒体发布公告。
（二）推荐报名。报名时间：20xx年8月4日－8月13日。报名方式采取组织推荐与个人自荐相结合。报考人员需要认真填写《浙建集团子公司中层管理人员联合公选报名表》。每位报考者只能报考1个职位。目标职位的报名地点具体职位详见附表。浙建集团各单位的报考者报考其他单位的公选职位，须向所在单位党委工作部门报告，所在单位要积极支持、配合。各单位要鼓励支持符合条件的人员报考。
（三）资格审查。在集团联合公选办公室的指导下，由各子公司党委工作部门负责资格审查。报考人员在报名期限内携带身份证、学历学位证书、专业技术职务资格证书原件和复印件，以及任职时间证明和其他相关证明材料，到报名点接受目标职位单位审查。各目标单位在8月14日将资格审查情况报集团联合公选办公室。经集团联合公选办公室审定后，统一发放《准考证》。
报考人员对提交的材料真实性负责，凡弄虚作假者，一经查实，即取消考试资格和任用资格。经资格审查后，符合报考条件的人数少于4人的职位不开考，报考人员可以改报其他职位。
（四）笔试。笔试采取闭卷方式，考试时间180分钟，笔试的具体时间、地点以准考证为准。笔试主要测试建筑企业基层领导职位应具备的基本知识和岗位领导知识、能力。笔试由集团统一组织。外省考生的笔试由目标单位按照集团要求在当地组织进行。
（五）面试。根据笔试成绩，按照6:1的比例从高分到低分确定面试人选。面试前各目标单位对入围人员进行资格复审。面试注重对应试者能力素质、个性特征和职位适应程度等方面的考察了解。面试由各目标单位根据《面试、考察工作指导意见》拟定具体工作方案，报集团联合公选办公室审核同意后组织实施。
（六）组织考察。根据笔试成绩占30%、面试成绩占70%的比例合成考试综合成绩，按照3:1的比例从高分到低分确定考察人选。根据目标职位，由所在企业党委组织考察组，对考察人选进行考察。社会报考人员也要参照上述方法，对报考者进行调查了解。
（七）讨论决定。由目标职位所在子公司党委根据考试综合成绩和考察情况，与集团联合公选办公室沟通后研究确定拟任人选。对综合成绩进入前三名，经组织考察比较优秀，但因职数所限未能任用的内部人员，列入所在单位中层后备人员名单。对没有合适人选的职位，经与集团联合公选办公室沟通同意后，可作空缺处理，不实行递补。
（八）任前公示。按规定对拟任人选进行任前公示，接受职工群众监督。
（九）试用与任职。公示结束后，正式发文任职。对任用人员实行一年的试用期，试用期满考核合格的正式聘任；不合格的免去试任职务，退回原单位或另行安排合适岗位。
五、组织领导
（一）加强领导，精心组织。公开选拔工作在集团党委的统一领导下进行。成立浙建集团联合公选办公室，具体负责联合公选的日常事务工作。各子公司建立对应机构，明确职责分工，精心组织，周密安排，确保各项任务顺利完成。
（二） 规范操作，公平公正。认真贯彻执行企业领导人员选拔任用工作的规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优的原则，拓宽选人视野，认真履行程序，严格审核把关，实行“阳光操作”，把优秀人才选拔上来，进一步提高选人用人的公信度。
（三）强化监督，严肃纪律。严格遵守干部人事工作纪律，坚决防止和抵制各种不正之风的干扰，主动接受广大职工群众监督。对工作中出现的违法违纪行为要严肃查处，坚决纠正，并追究有关人员的责任。发现有“拉票”等非组织行为的，一律取消资格。公开选拔的全过程，由集团纪检监察审计部和各子公司纪检部门参与监督并按规定适时进行公开。
第三篇：企业领导人员选拔任用管理办法
根据xx经营发展需要，为进一步完善公司基层管理骨干选拔任用制度，促使优秀人才脱颖而出，经公司研究，决定自今年 月下旬起在公司范围内开展一次基层管理人员选拔储备活动。具体实施方案如下：
一、指导原则
在xx集团公司指导下，结合公司实际，按照任人唯贤、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，通过层层选拔，挑选一批优秀基层员工进入公司管理人员人才库，逐步充实到管理队伍，进一步拓宽用人渠道，为优秀员工职业发展搭建平台，促进公司持续快速健康发展。
二、组织领导
为确保活动有制有序开展，特成立考评领导小组，成员名单如下：
组 长：
副组长：
组 员：
三、资格条件
参加此次选拔活动的人员必须同时具备以下条件：
1.具有良好的职业道德和敬业精神，能够吃苦耐劳，开拓创新，具备一定的分析、解决问题和管理事务的能力；
2.具有3年（含）以上行业实践工作经验，对本行业相关专业知识、法律法规等有所了解和熟知；
3.会电脑基本操作和常用办公软件的应用；
4.具备一定的语言沟通、文字组织和协调能力，群众基础较好；
3.具有高中（含）以上文化程度；
4.已签订公司全日制劳动合同；身体健康；
5.年龄：男 45周岁以下；女 40周岁以下；
6.连续两年为公司文明职工；
7.考虑到有一定的基层管理经验，任职班长一年以上的，可适当放宽条件，具体为：男 48周岁以下；女 43周岁以下；文化程度放宽至初中毕业。
四、选拔范围
符合资格条件的xx基层一线人员均可报名参加。
五、实施步骤
1.制订方案（20xx年5月25～31日）：成立考评领导小组，制订选拔活动的具体方案。
2.宣传发动（20xx年6月1～7日）：通过海报、宣传栏等形式在公司范围内广泛宣传，公布资格条件及操作程序。各部门应积极动员组织符合条件的人员报名。
3.报名审查（20xx年6月7～12日）：采取个人自报和部门推荐相结合的办法。符合报名条件的人员在所属部门填写报名登记表，经部门审核推荐后交综合办公室。考评领导小组根据选拔条件和资格，确定并公布参与选拔活动的人选。
4.选拔考试（20xx年6月13～20日）：考试采取笔试、面试和领导考评相结合的.形式，由考评领导小组组织实施。
5.民主测评（20xx年6月21～25日）：对通过选拔考试的人员从德、能、勤、绩四个方面表现进行民主测评，了解其综合表现和群众基础。
6.公布选拔结果（20xx年6月底）：考评领导小组根据选拔考试和民主测评情况，确定最终储备人选，并在公司范围内予以张榜公布。
六、纪律要求
1.经选拔合格的人员首先进入
管理人员人才库，视公司管理需要，按排名先后顺序逐步挑选至相应管理岗位试用，试用期为三个月，试用期内享受公司规定的待遇。试用期满考核合格的，由公司正式确定管理岗位；考核不合格的，回原岗位工作或另行安排工作。
2.对于试用期间表现不称职的，公司可以立即终止试用。
3.本方案最终解释权归xx总经理室。
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