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一、全区防汛工作总体情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市防汛部门的帮助指导下,我们按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,认真做好防汛工作,确保人民群众生命和财产安全,主要工作如下:
(一)进一步健全组织机构,全面落实防汛责任制
防汛工作关系到经济建设发展和人民群众生命财产安全。我区严格落实防汛层级责任制,一是在汛期来临之前,根据机构人事变动情况,及时调整了防汛指挥部领导组成员,始终保证了防汛指挥系统的完整性和连续性。二是建立了从区政府到各职能单位、各街道办事处、产权单位的各级防汛组织机构,首要责任人全部是单位主要负责人。三是召开了防汛工作会议,听取了各责任单位关于防汛隐患情况的汇报,对各部门组织领导、人员安排、隐患排查、防汛值班、物资储备等方面做了明确要求。四是根据我区的汛情特征和省、市的要求,对全区防汛工作做了详细的安排布置,制定了全区防汛工作实施方案,明确了指挥部各成员单位的职责和任务,要求各成员单位的职责由单位主要领导全面负责履行,确定承办机构和人员,以确保工作得以落实。实行分片包干,任务到人,责任到位,在全区范围内形成了纵向到底,横向到边的责任体系。
(二)加大宣传力度,提高全民防汛法制意识
为提高广大人民群众的防汛法制意识和自我保护意识,加强相关防汛责任单位、企业的守法和责任观念,通过广播电视、报刊杂志、印发宣传材料等多种形式,大张旗鼓的开展防汛工作、防汛抗洪抢避险常识的宣传活动。同时,全区各防汛责任单位也利用悬挂横幅,张贴标语,书写大型版面等形式参与宣传活动。据统计,今年防汛宣传工作中,共计发放宣传资料1万余份,板报30余块,受教育人数达5万人(次),使防汛工作重要性和防汛抢避险常识做到家喻户晓、人人皆知。
(三)进一步完善防汛抢险体系,提高防灾减灾能力
在汛期来临前,我区按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理”的原则,强化了防汛措施。一是进行了汛前检查。为做到查堵漏洞,消除隐患,排除险情,安全渡汛,区防汛指挥部对全区进行了防汛安全大检查,检查的内容为六查:查机构、查制度、查防排水设施、查组织队伍、查物资准备、查危房。并对查出的问题进行专门研究,提出了解决处理办法。二是在规定的期限内安排了汛期值班。制定了汛期值班制度,明确要求值班人员要坚守岗位,昼夜值班,一丝不苟,不准擅离职守,无故缺岗,发现问题及时处理及汇报,保证做到联络和政令畅通,汛情传递及时准确。并强调如因值班不负责任或擅自脱岗而贻误抢险造成损失的,要层层追究责任。到目前,经区防汛办多次抽查,全区防汛值班均有人有岗。三是充实了防汛物资储备。防汛物资是夺取抗洪抢险胜利的重要保证,务必备好备足。我们协调组织各有关责任单位按计划储备了防汛物资,阳煤集团和区环卫处分别准备了两台大功率抽水机、两万条编织袋和铁锹、雨鞋等防汛工具,优先保证重要部位和薄弱地点的使用需求,确保抗洪抢险的需要。四是加强了防汛抢险队伍建设。为作好救大灾,抢大险的准备,今年共组织防洪抢险队伍余人,其中,矿区防汛抢险机动大队60人(由区防汛办指挥),矿区民兵应急分队500人,阳煤集团各矿都成立了防汛小分队,共有1980名专职防汛人员,同时预备5000名抢险队员,抢险队伍实行划段设防抢险,并明确了各单位的抢险设防责任区段,要求灾情发生时召之即来,来之能战。五是制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。为了全面提高全区应对洪水灾害快速反应能力,及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作,最大限度地减轻洪水灾害造成的损失,确保人民生命财产安全,维护社会稳定,促进矿区国民经济持续快速协调发展。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山西省河道管理条例》、《阳泉市防洪应急预案》等有关法律法规规定,结合我区实际情况,特制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。
(四)关键环节常抓不懈,工作措施重在落实
一是对责任单位的河道清障工作进行了安排。划分了河道责任区段,依法对清障工作进行督促检查。各责任单位积极行动,组织人员机械排除河道的一切阻水障碍。目前为止,已完成河道清障蒙河2600立方米,水泉沟河500立方米,洪桥排洪渠道1200立方米,清理全区各类排、泄洪沟、渠、涵共计4600米长,清障量4800立方米。对全区河道一切可能引发事故的隐患,组织力量进行了彻底排查处理。5月6日,我区防汛办联合市防汛办,对矿区蒙河、洪城河防汛情况进行检查。在检查中,现场发现蒙河矿区段半坡村泵房处河道内一施工单位,占用河道动工建设框架基础,浇注混凝土结构,准备建造楼房。问题暴露后,矿区防汛办对其发出《停工通知书》,责令其停止侵占河道行为,要求立即对已建设的施工平台进行拆除,恢复河道原貌,确保了汛期安全。
二是对全区一切可能引发事故的隐患,组织力量进行了彻底排查处理。对各办事处防汛隐患进行排查。目前已摸清底数:赛鱼街道办事处2482处、蔡洼街道办事处238处、桥头街道办事处139处、沙坪街道办事处286处、平潭街街道办事处41处、贵石沟街道办事处46处。总计3232处。针对隐患,我们采取多项措施,属阳煤产权单位的,协调阳煤集团在汛期到来前拿出方案予以解
决。对于矿区小南沟地区存在重特大安全隐患的65户居民,区防汛办及时对住户下发搬迁通知书,争取在汛期前居民尽快撤离,避免造成人员伤亡。对符合廉租住房发放标准的居民,向区政府申请廉租住房;对低收入家庭,申请发放廉租住房补贴。同时,积极协调,争取矿区重点工程指挥部早日启动改造项目,尽快对重大隐患地进行整体拆迁改造。
三是积极消除汛期重大隐患。近期,由于地面塌陷造成桥头街道办事处段南沟社区西山坡自建九组56号、57号、58号、60号、61号、62号、76号、81号、94号、96号等十户居民危房产生裂缝,形成危房,给居民生活造成了严重的影响。沙坪街道办事处中沙坪社区小礼堂年久失修已形成危房,对楼内居住的9户居民形成了安全隐患。中沙坪窑洞三层北面居住的9户居民周边存在着滑坡和泥石流安全隐患。对于以上情况我们已经通报阳煤集团总调、房地产分公司,积极协调解决,争取尽快排除隐患。对矿郊结合部由于郊区富山村山体可能形成滑坡危及段北沟社区130户居民住宅的险情向市防汛办做了汇报,以求市防汛办协调处理。
四是强化学校的防汛安全。每个学校都成立了防汛安全小组,全面负责学校防汛安全工作。对危旧校舍等防汛隐患进行了全面的摸底排查,要求各学校结合全区校舍改造工程彻底根除隐患,确保师生安全。
五是同阳煤集团积极合作,协同作战。阳煤集团成立了由董事长任总指挥的“三防”工作指挥部,制定了抢险救灾应急预案。同时,积极开展隐患排查,对所管辖范围的矸山、煤台、井口、河道、自建房进行全面检查,对检查发现的隐患问题,按照谁分管,谁负责的原则,实行“三定”处理;落实值班制度。集团各单位在汛期坚持24小时不间断调度值班,随时掌握气象部门的预报。遇到险情,按照区防汛指挥部的统一指挥和调遣,统一作战。
截止目前,虽然市防汛办多次发布了黄色、蓝色预警。但我区今年以来未发生重大汛情。
二、存在的问题和困难
(一)河道管理相对薄弱。河道清淤工作责任不够明确,个别地区河道管理力度相对薄弱,各种垃圾随意倾倒,堵塞泄洪渠道,乱搭乱建,因建设破坏排水系统的情况还时有发生,造成了一定安全隐患。但对此还缺乏强有力的管理手段,河道防护和防洪工程设施亟待加强。
(二)城市排涝不畅普遍存在。一方面是由于一些地区的排水设施年久失修,致使积水现象日益严重,另一方面是一些在建工程损坏了原有排水设施,造成一些平房和临街商户出现家中进水。城市排水是一项系统性强,科学性强的工程,我区的城市排水系统没有经科学论证,也没有完整详细的基础资料,在排水设施的整体规划上还存在问题。
(三)防汛工作基础薄弱、投入不足,防汛工程建设和管理与社会经济的发展不适应。防汛投入不足,投入渠道不多,防汛设施建设欠帐较多,相对城市发展明显滞后;受防汛专用资金短缺限制,防汛专用车辆、物资等条件不完备,跟不上经济建设和社会发展对防洪的需要。缺少足够的资金及时对河道除险加固、对排水设施配套完善和对山体滑坡的及时治理。
(四)专业人员短缺。我区没有设置专门的水利机构,防汛专业人才也相对缺乏,有关防汛方面的科学研究还不够深入,还不能满足现代城市防汛工作的要求。
(五)棚户区防汛隐患威胁大。对棚户区的改造虽然取得一定进展,但是我区棚户区面广量大,短时间内全面改造难度较大;棚户区内居住人员情况复杂,且大多建在沟渠、山坡等地段,一旦发生水灾,极易造成人员伤亡事故,已成为我区防汛工作的心腹之患,严重的影响我区综合防洪能力的全面提高。
(六)区域衔接地存在防汛问题。我区辖区范围内和郊区多个村镇交错,一方面相邻农村垃圾堵塞泄洪渠道时有发生,防汛等管理工作极难协调,一定程度上增加了我区防汛工作的难度。另一方面郊区挖矿排渣对我区造成一定威胁,一些渣场无必要的防护措施,我区正处下游,形成了较大防汛隐患。
三、下一步工作打算
为使各项防汛措施在我区真正落实到位,保障人民群众生命和财产安全,我们将从以下几个方面做好工作:
(一)要坚持不懈地开展宣传教育,提高全民的防汛法规意识和法制观念。
要进一步加大对防汛工作的宣传、学习的广度和深度,从领导认识是关键,群众理解是基础上下功夫。一是加强防汛单位各级领导及人员对法律法规的学习,深刻领会其内容精神;二是要扩大有关防汛法律法规宣传学习的面,防汛工作是一项十分复杂的社会系统工程,要强化相关职能部门对防汛法规和规章的执行力度,大力支持和配合防洪行政主管部门依法管理;三是加强对广大群众的宣传和教育,不断增强他们的防汛法制意识,让他们自觉参与到防汛抗洪建设和管理工作中来,提高群众自我防范意识和能力,做到主动避灾、科学防灾。
(二)进一步落实行政首长负责制,搞好预案的修改和科学论证工作。
根据国家防总提出的防汛工作应走向“正规化、规范化、现代化”的总要求,制定我区防汛机构工作职责和规章制度,完善行政首长负总责,一级对一级负责的责任制。强化政府行为,理顺各部门关系。检查督促各相关部门对防汛工作加强领导,加大对这一工作的投入,进一步修改防汛预案,做到防汛工作有备无患。
(三)加强值班,加大对防汛措施贯彻落实情况的检查。
因我区棚户区较多,险患时有发生,要求区防汛办、各街道办事处和阳煤集团等责任单位加强值班工作,发现险情及时汇报;各单位主要领导要坚守岗位,不准外出,积极做好防大汛、抢大险的思想准备。加强各单位之间的联
系和密切协作。做到一旦有险患出现,各单位能够协调配合,接到通知后能迅速赶赴现场组织抢险。
(四)加强对防汛隐患的排查,协调相关单位加大资金投入,对安全隐患进行治理。
一是做好隐患排查。各街道办事处、各矿房地产公司要联合行动,对本辖区的防汛隐患进行拉网式排查,重点是各矿的自建房及没有做防护工程的坡体和墙体。对存在的安全隐患,进行及时处理,对受灾群众要切实做好避险措施,做到有险必查、有患必除,坚决避免因排查不到位或处理不及时造成人员伤亡事故的发生。
二是协调各个方面加大资金投入,全面对我区护坡建设、河道清障、地质治理、河堤加固工作统一进行规划建设。协调阳煤集团等单位,加快棚户区的改造进程,尽快完成各矿棚户区改造,基本解决我区自建房的防汛隐患。
按照县汛前检查工作的通知精神,观斗乡党委、政府及时召开了会议,研究部署我乡汛前检查工作。经乡研究,成立观斗乡汛前检查与防汛准备工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
根据上级文件精神,针对我乡防汛实际情况,于近日对我乡境内的河道、排涝大小沟、山体滑坡地带、具有塌陷的地质灾害区、村道易冲毁路段进行了全面检查。
一、检查情况
通过检查,发现存在以下问题:
1、全乡有前进村2组野漆树湾、前进村3组村5组铁炉头、村(1、8、9)组公家坝、村2组、4组岩垮山处等地段,山洪一旦爆发易产生山体滑坡即将给群众带来生命财产安全隐患,达不到安全度汛的要求。
2、村2、3组具有地质灾害原因,有部分农房会因洪水大量的浸泡地形下陷房屋倒塌。
3、跃进村4、5、6组因地形坡度都在45度以上,有部分房屋有可能在洪水期间被冲毁。
4、全乡村道因地形无法修筑大流量排洪沟的有黄观路、联动区至邓家河等路段,在汛期易冲毁给群众带来不便。
5、外出务工青壮年较多,防汛救灾力量薄弱。
二、防汛准备工作
通过检查,观斗乡党委、政府针对检查中存在的问题采取了得力措施逐一解决,并针对今年的防汛准备工作,做了以下具体安排。
1、重新针对性地修改了防汛救灾工作预案,以备紧急情况下救灾工作的.有序开展。
2、通过乡短信平台发送当天天气预报直全乡人民群众手机短信里,并针对山体滑坡地带、汛期易被冲毁房屋的农户给组织落实了一户一防汛员责任制的监护,且采取了未等雨下投亲靠友办法。
3、在县民政局帮助下在地质灾害预警区拉起了20余顶救灾帐篷,以确保群众的生命财产在紧急情况下可得到安全转移安置。
4、组织了各村准备了补路材料、救助物资以备汛期应急使用。
5、利用民兵整租对在家民兵开展防汛救灾培训,同时成立了20xx年度民兵抗洪抢险队和民兵汛期治安巡逻队,为全面做好20xx年度防汛抢险工作做好了准备。
今年,我们认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,按照市、县防汛抗旱指挥部的要求,提早安排,周密部署,狠抓落实,认真做好防汛准备工作。现将我乡20xx年防汛准备工作情况报告如下:
一、调整了双溪乡防汛抢险领导小组
今年的防汛形势十分严峻,任务特别艰巨。为切实做好今年防汛工作,我乡立足于防大汛、抢大险、救大灾,以对党和人民高度负责的态度,早动手、早安排、早部署,积极做好防汛准备工作,及时调整了双溪乡防汛抢险领导小组成员分工。
二、完善了《双溪乡防汛应急救援预案》
根据历年的实践经验,结合今年的防汛特点,我乡及时完善了防汛预案。全乡防汛工作做到任务、责任细量化,分解到人,责任到人,坚决做到"谁的问题谁解决","谁出的事谁负责",狠抓落实。
三、防汛主要工作安排
1、严格落实主要河流监测人员
要求监测人员随时做好汛期防洪的监测,动态掌握情况,及时向乡党委、政府汇报防洪情况。
2、抓好防汛物料和抢险队伍组织的落实
乡、村做好抢险物质储备工作,准备足够的油布、砂袋及抢险工具。同时,东乐村、木楠村、涂家村、申沟村做好抢险物质储备工作,成立抢险队,以便发生灾情时,能及时协助施工企业进行抢险。
3、建立健全值班巡查制度
在汛期来临时,由东乐、木楠、涂家、申沟四村村组干部加强值班和巡查,实行责任制,严防脱岗、漏岗、不在岗现象发生。
对汛前检查出的'典型问题,及时采取措施。扎实做好防汛工作。下一步我乡将及时召开防汛工作会议,安排布置今年全年的防汛工作,并按照市县防汛会议精神,狠抓贯彻落实,确保责任、任务切实落到实处,确保防汛工作的顺利进行。
今年,防汛工作开展以来,我乡高度重视,把群众生命安全放在第一位,全力杜绝安全事故的发生。严格落实工作预案,认真开展隐患排查,及时撤离危房户,做好受灾情况统计汇总,防汛工作取得了阶段性成果。现将具体情况总结如下:
一、基本情况
xx乡位于武乡县东部,东临左权县,北靠榆社县,南接黎城县,西傍洪水镇,距县城60公里。全乡14个行政村,8个自然村,2350户,6282人,全乡总面积57.08平方公里,耕地面积8249亩。全乡年平均降水量540毫米。
二、危房户排查情况
截止xx年7月20日下午6时,全乡排查出农村危房隐患共14个村,236户,589人,房屋685间。其中撤离安置141户,322人;隐患轻微由村干部专人盯守95户,267人。具体是:xx村,20户,67人,危房72间,搬迁安置8户,21人,未搬迁专人盯守12户,46人;马堡村,16户,28人,危房44间,搬迁安置4户,6人,未搬迁专人盯守12户,22人;新村,9户,15人,危房24间,搬迁安置2户,2人,未搬迁专人盯守7户,13人;河神烟,20户,65人,危房80间,搬迁安置13户,36人,未搬迁专人盯守7户,29人;常青,7户,36人,危房59间,搬迁安置2户,10人,未搬迁专人盯守,5户,26人;青草烟,38户,100人,危房159间,搬迁安置30户,82人,未搬迁专人盯守8户,18人;羊圈,5户,10人,危房13间,搬迁安置2户,4人,未搬迁专人盯守3户,6人;合家垴,7户,13人,危房27间,搬迁安置5户,10人,未搬迁专人盯守2户,3人;上北台,5户,14人,危房23间,搬迁安置4户,11人,未搬迁专人盯守1户,3人;井湾,15户,31人,危房57间,搬迁安置5户,7人,未搬迁专人盯守10户,24人;戈北坪,32户,90人,危房82间,搬迁安置15户,38人,未搬迁专人盯守17户,52人;雁过街4户,9人,危房13间,搬迁安置4户,9人,旧学校教室倒塌9间,有专人盯守;曹家烟,13户,31人,危房30间,搬迁安置2户,6人,未搬迁专人盯守11户,25人;玉石沟,1户,3人,危房2间,搬迁安置1户,3人;马堡出租房,44户,77人,搬迁安置44户,77人。
三、受灾损失情况
截止xx年7月20日下午6时,xx乡汛期受灾损失308.763万元,受灾人口共计424户,1952人。
房屋经济损失达202.23万元。其中房屋倒塌涉及132户(学校、戏台),304间,经济损失达152.18万;损坏房屋33户,91间,经济损失41.7万元;一般损坏9户,24间,经济损失8.35万元。
农作物成灾经济损失7.848万元。其中土豆绝收1.1亩,经济损失330元;大豆绝收1.5亩,经济损失1650元;核桃经济林成灾5亩,经济损失3000元;玉米成灾157.5亩,经济损失73500元。
石堰、院墙塌陷累计经济损失65.565万元。其中集体石堰塌陷330米,农户石堰塌陷82户,946米,村委院墙塌陷15米,农户院墙塌陷61户,587.5米。
冲毁桥梁2座,经济损失6.1万元。
牲畜(羊)死亡21只,损失3.05万元。
东林林牧种养有限公司办公室裂缝3间,损失0.9万元,大棚裂缝,损失2万元,丢失和死亡山鸡230只,损失1.15万元。
冲毁道路经济损失19.92万元,冲毁总计1616米。
四、经验和做法
(一)加强组织领导
进入汛期以来,乡党委、政府高度重视防汛工作,成立了全乡防汛指挥部,由党委书记、乡长任总指挥,分管领导任副指挥。同时成立了四个专项工作组,分别是监测预警组、转移安置组、抢险救灾组、调度保障组。与各村签订防汛工作目标责任书,明确各村村委主任是第一责任人。各村也相应成立了防汛工作领导组,村村制定了防汛预案。
(二)广泛宣传动员
坚持乡不漏村、村不漏户、户不漏人的原则,向河道周边村村民发放了“明白卡”1500张,其中:xx村300张,常青50张,青草烟130张,河神烟100张,马堡300张,羊圈50张,戈北平100张,合家垴80张,新村200张,曹家烟50张,上北台50张,玉石沟20张,井湾50张,雁过街20张。制作防汛应急宣传版面16块,其中:乡防办1块,xx村2块,剩余村每村各1块。此外,各村每天通过大喇叭广播对防汛工作进行全面宣传,及时发布雨情、汛情动态,增强群众自我防范意识,做到家喻户晓,人人皆知。
(三)落实包保责任
对农村危房户、隐患河道、地质灾害等防汛重点部位区域,认真开展隐患排查处置,严格落实包保责任。确定包村干部17名,村两委包户干部56名。一是河道隐患排查。明确河道隐患行政负责人是分管防汛工作副乡长杨德鸿,技术负责人是水利技术员王利平。目前共有隐患二处:xx二桥桥孔堵塞,行洪不畅,主要是因为县环保局实施的污水处理厂项目排水管道未及时填埋。汛期来临前,乡政府积极与县环保局协调开展河道清淤,历时12天,动用挖机2台,人手15名,开展河道治理工作,现河道已畅通,隐患已排除;三元福达煤业因施工对**河常青村河道造成安全隐患,乡政府已责成企业专人盯守,并现场配备挖掘机一部,发生险情及时处置。二是地质灾害排查。明确地质灾害责任人是各包村干部和村委主任。各村均有专人负责盯守,确保发生险情及时处置。
(四)完善预警机制
防汛期间,乡政府,各村、各单位每天由主要领导带班,24小时专人值班,实时关注雨情变化。全乡各村统一以敲锣为预警信号,由专人负责,共确定敲锣人员26名,配备铜锣26面。xx村4名,马堡村7名,新村2名,河神烟2名,合家垴2名,羊圈、常青、青草烟、雁过街、井湾、上北台、玉石沟、曹家烟、戈北坪各1名。
(五)做好物资储备
全乡共储备沙袋500个,铁锹800把,手电270个,雨衣100套,药品10箱。各村根据实际情况,确定避险场所23个,撤离路线26条。
(六)强化应急队伍
全乡共组建应急队伍15支,应急队员288名。其中:乡政府15名,xx村30名,新村62名,马堡32名,上北台10名,曹家烟10名,青草烟20名,井湾15名,常青11名,合家垴12名,雁过街10名,羊圈16名,戈北坪15名,玉石沟10名,河神烟20名。6月28日,乡防汛工作领导组成员在xx村参与和现场指导演练工作。之后,每村至少开展了一次防汛演练。确保发生险情时应急分队召之即来、来之能战、战之必胜,确保人民群众生命财产安全。
在全乡干部群众的共同努力下,我乡防汛工作取得了阶段性胜利,安全隐患户全部撤离,未发生一起安全事故。从这次防汛抗灾工作中,获得了很多宝贵的经验,对今后应对自然灾害具有重要的指导意义。我们将继续做好防汛排查、应急工作,确保全乡安全度汛。
20xx年是高水平全面建成小康社会和“1035”计划收官之年,为切实做好今年防汛防台抗旱工作,确保安全度汛,根据上级防指有关文件精神,牢牢围绕“不死人,少伤人,少损失”总目标,立足防大汛、抢大险,全面提升台风洪涝灾害科学防控能力,我县早部署早准备早行动。开年以来,各镇(街道)、防指成员单位一手抓疫情防控、一手抓汛前检查和隐患排查整改,全面展开各自辖区、行业内的自查自纠。x月初,由县应急管理局、县水利局组成联合检查组,分组对各镇(街道)进行了县级综合检查。现就此次防汛检查及准备工作情况汇报以下:
一、准备情况
(1)全面落实防汛责任制。从检查反馈情况看,各镇(街道)、相干单位前期在做好疫情防控和复产复工的同时,对防汛备汛工作思想认识到位,积极探索在疫情管控下的有效工作方式,充分发挥信息化工作手段,通过钉钉、微信等方式,结合实地检查,多渠道多举措协同推动,进一步贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛安全责任制。
(2)加快组织机构更新完善。针对今年各级组织人事调动和网格调剂等变化,县防指、镇(街道)、防指成员单位在指挥领导机构、基层防汛防台网格责任人数据库等方面进行了更新调剂。据初步统计,总计落实县级责任人xx人,镇级责任人数xxx人,村级责任人xxx人。
(3)启动防汛预案修编修订。依照省市防指整体要求、县防指在去年编制报批的县级预案基础上围绕对成员单位的调剂进行修订,完善县防指内部工作方案。对镇(街道)、部门专项预案加强催促指点,同步进行修订更新,并将在汛前报备县防指。
(4)完善监测预警系统建设。依托县应急指挥中心平台,重点在主汛期前完成对全县各圩区实时水位的数据监控接入,会聚全县应急资源、避灾安置等灾害管理信息,深化扩大与公安、交通运输、水利、气象、消防等相干部门的信息同享,对县内重要关键节点和各类风险隐患实行实时监测、动态监控。
(5)健全避险转移安置机制。全县共排查出危旧房户xxx家xxx人,出海渔船xx艘xx人,对每户转移人员建立专人负责制,做到精准转移。全县目前共设有避灾安置场所xxx处,均配备了折叠床、草席、毛巾被棉被、洗漱品等平常生活用品,饮用水、食品等物质与就近超市、零售店、快餐店代为贮存和提供。
(6)配强抢险救济气力。经汛前排查统计,全县共储备移动水泵xxx台、救生衣xxxx件、编织袋x。xx万条、麻袋x。xx万条、铁锹xxxx把、各类照明灯具xxxx台、橡皮艇xx艘及其它一批物质装备。同时,各级做好防汛抢险物质的平常管理工作,做到进出库账目清楚。全县各镇(街道)组建防汛抢险队伍xxx人,公安、交通、水利、电力、通讯等成员单位及社会救济队总计落实专业应急抢险队xx支xxxx人,对联系方式和主要抢险设备、车辆登记造册。
(7)加强基层防汛体系建设管理。一是县防指办依照上级要求,已将今年各级防汛责任人名单、避灾场所及物质、应急仓库及物质等信息搜集更新,及时录入省级相干业务系统。二是根据今年新修订的省级导则要求,由县防指办统一牵头,同步设计制作新版村级防汛情势图,将责任人、联系方式、危房户、避灾点、仓库、闸泵、堤防、学校、医院等要素标绘上图,力争x月初张贴全县各行政村部。三是结合海盐实际,积极制定比选方案,推动卫星电话、发机电等物质在易灾多难镇(街道)及所属村(社区)的配备。
(8)加快推动台风洪涝灾害科学防控能力提升。对比省防指整体部署,加快建立我县防汛防台“6个一”工作机制,已制定出台县防指工作规则,建成县应急指挥中心并与省、市实现联接贯通,根据汛前检查发现的问题整理构成隐患管控表,工作指南、案例库、风险辨认图等工作将根据上级进展情况逐渐展开完成。
二、存在的问题
(1)防汛责任意识需加强。从去年防汛防台实战和此次汛前检查电话抽查情况来看,少数防汛责任人对防汛应急期间所属单位的任务分工、本身岗位职责知晓掌握不够,在一定程度上暴露出主观思想认识不足,重视程度不够,防汛忧患意识淡薄,防汛责任制未真正落到实处。
(2)工程尚存“短板效应”。经过最近几年来水利基础设施的投入,防洪排涝格局初步构成,但在局部仍存有短板需在今年汛期加以关注和防范:
xx问题。
(3)基层防汛体系有待进一步提升。对比上级标准和实战要求,还有诸多不足:
基层应急管理体制建设尚处完善中,镇(街道)层面大应急管理职能仍分散在多个站办中心,基本沿用原有模式运行,缺少协同有效的体系支持。
全县xxx处避灾安置场所在20xx年完成了xx处规范化建设,但仍有3分之2的避灾安置场所需规范化建设和提升。
对比省级新制定的标准,我县发机电、卫星电话等物质设备不足,没法保障极端灾害状态下的应急需求。
以人武民兵、专职消防队为主力的基层抢险队伍专业水平较为欠缺。因我县工程脱险机率少,抢险队伍实战经验不足,缺少抢险救济技术的学习演练,乃至个别连游泳技能都还未掌握。
三、下一步工作
针对这次汛前检查发现的问题并结合今年的防汛情势和任务,下一步县防指、县应急管理局将侧重做好以下几方面工作:
(1)高度重视,进一步狠抓防汛责任制落实。
健全完善防汛责任体系的动态更新管理,通过网络、纸媒做好防汛责任人的对外公布,接受全社会监督。
不定期组织抽查责任人岗位职责熟习情况,适时通报结果。
围绕最近几年来“大安全、大应急、大减灾”课题,对各级防汛业务人员展开有针对性的上岗培训。
严格落实防汛防台xx小时值班值守制度,依照合作备忘录约定,加强与自然资源计划、水利、气象等部门的`监测资源同享和预警发布,做好汛情的会商研判。
(2)突出重点,加强对防汛隐患的跟踪督办。针对前期各责任主体自查、县级综合检查发现的重要隐患问题,向责任单位下发督办单,并建立隐患管控清单,实行动态跟踪销号管理,逐项登记、逐一整改,确保限期消除。
(3)巩固提升,推动基层防汛水平。充分发挥县防指的兼顾调和,推动单一防汛与大应急管理“一张网”的深度融会;深入推动避灾安置规范化建设,20xx年完成xx处避灾安置点的规范化建设和提升,实现全县全覆盖;依照“轻重缓急”原则,对标逐渐增配补充抢险、避灾等各类应急物质,确保拿得出、用得上;组织开办应急抢险队伍骨干气力的主题业务培训,针对现场抢险可视、指挥部断电等科目举行县级防汛应急演练。
为切实做好防汛抗洪各项准备工作,确保安全渡汛和生命财产安全。根据上级集团《关于做好汛前各项工作的通知》文件精神,xxxx领导班子高度重视,立即组织人员对汛前检查作了研究部署和落实,并对各区域防汛物资储备、设备设施排水设施疏通情况进行一一检查,现将自检自查情况汇报如下:
一、领导重视,措施扎实
按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则,逐级落实防汛抗洪责任制,及时完善了《防汛应急预案》,切实贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,成立了防汛应急救援工作领导小组,组建了防汛抢险应急小分队,制定了全天值班制度,形成了防汛网络,为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备,扎扎实实做好防汛抗洪工作。
二、全面检查,排除隐患
根据下发的防汛文件要求,结合公司实际,组织人员深入各项目进行汛前检查,排除安全隐患,主要检查防洪物资储备、设备设施、预警预报、值班制度及其他安全隐患,切实做到排查不留死角、整治不留后患。同时要求各项目根据检查结果全力做好防汛救险的各项准备工作,按应急预案抓好防汛演练、物资储备、预案修编等工作的落实,维保公司维修队全天待命,以防汛期机动调度,确保防汛工作有效开展。
三、严格纪律,加强监督
为做好公司防汛抗洪工作,值班人员必须实行24小时值班制,值班人员不得请他人代班和顶班,如有特殊情况,须经分管领导同意,并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表,值班人员必须严守岗位,不得擅自离岗或脱岗,造成的后果或其他损失,视情节轻重,追究责任。
四、存在不足及整改措施
1、个别水泵因配备时间长、维护不及时等不能正常启动。结合区域实际,整修或合理配备,以满足汛期排水工作的`需要。
2、督查手段单一,不能有效提高防汛工作效能。绩效部丰富督查方式方法,制定科学的督查方案,加大督查频次,靠前解决防汛工作中的相关问题。