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郭家街道办事处司法所开展
“人民调解进万家 化解矛盾在基层”活动情况报告
2011年是国家“十二五规划”的开局之年,也是施行《人民调解法》的开头之年,为认真贯彻实施《人民调解法》,充分发挥人民调解工作在维护我街和谐稳定,化解矛盾纠纷中“第一道防线”的作用。根据省司法厅、市、区司法局的工作安排,结合我街实际,郭家街道办事处司法所在全街范围内认真开展“人民调解进万家,化解矛盾在基层”活动,现将主要做法及取得的实际效果报告如下:
一、统一思想、营造氛围,认真组织学习宣传《人民调解法》
郭家街道司法所按照区司法局《方案》的总体要求,组织各村调解主任和人民调解员,统一思想,认真学习领会文件精神,通过组织大型法制宣传、送法下乡活动,进一步增强广大村民对《人民调解法》的认识。在迎接“三八”妇女节期间,郭家街道司法所联合妇联、团委、计生、文化、农业、林业等部门,在所辖6个各村分别开展了《人民调解法》法制宣传和科普知识下乡活动。活动中向各村村民发放了法律知识、妇女维权、科技致富等书籍,农村常用法律、法规知识200册、平安创建和铁路护路宣传单400份、妇女维权资料600份,农业技术知识宣传资料600份。各村村民们还以歌舞、小品、快板等形式表演和谐的社会主义新农村,给农民带来的新的面貌。使广大农民在欢乐的气氛中对《人民调解法》的认识有了更进一步提高。
二、不断加强调解组织建设,认真开展矛盾纠纷排查
以“基层纠纷排查调处中心”的作用为切入点,大力完善人民调解、行政调解、司法调解及信访工作的衔接机制,切
1实加强村级调委会建设,积极组织村级调解员培训班,使大家牢固树立纠纷无小事的观念,认真调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法办事,基本做到“小事不出村、大事不出乡”。充分发挥了调委会在调处矛盾纠纷中的生力军作用,努力把人民内部矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
坚持按季度以及在重大活动或者敏感时期排查热点难点问题,对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头,及时向街道党工委做出汇报,进行全面的综合分析,妥善处理,专门落实责任人,防止事态扩大。在今年两会期间矛盾纠纷排查中,司法所排查出南芬村三组陈庆德与女儿陈燕,南芬村四组应庆龄预进京上访的信息,司法所立刻将此情况汇报给街道党工委,并与南芬村委会联系,同时按照属地管理的原则,请南芬办领导帮助做他们的工作。应庆龄在大家的共同努力下,表示不上访,但陈燕仍有进京倾向。4月27日,陈燕在本溪火车站准备乘28次进京时,工作人员把陈燕劝回。
三、整合借力,加大投入,化解积案,着力解决热点难点矛盾纠纷
解决历史积案,一直以来,是困扰和牵涉街道领导精力的一项重大问题。今年年初,司法所就对我街历史积案进行了认真梳理,将化解积案的任务具体落实到每个责任人,安排包案领导,属事部门,属事单位和属事责任人。在“党员干部联系信访群众“活动中,又借助区领导、区专业部门的力量有效解决柏峪村七组孟令贵等72口人与柏峪村七组其他村民山林补偿款分配积案、南芬村三组陈燕信访案等积案,同时使赵家村三组安景权等信访人情绪稳定,主动接受政府的协调处理。柏峪村七组孟令贵等72口人与柏峪村七组其他村民山林补偿款分配纠纷案,历时三年时间,孟令贵等人认为他们是该山林补偿款的唯一受益群体,其他七组村民认为
是所有村民共同资产。双方情绪激动,频繁到区、街反映,并拦截区领导。郭家街道办事处调委会深刻地认识到该案的复杂性,努力寻找化解案件突破口,认真分析该案案情,向原负责领导了解情况,与孟令贵等约谈,找相关当事人做笔录,最后在大量的事实面前,孟令贵等人对办事处的处理意见未提出异意。
四、送真情、献真爱,扎实推进活动开展
郭家街道办事处司法所在 “人民调解进万家、化解矛盾在基层”活动中,坚持以人为本、真心实意为困难群众解决生活难题。街道党工委全部党员干部走村访户,主动深入各村贫困家庭进行走访慰问,与全街168户困难群众认亲交友,结成帮扶对子。实施帮扶党员积极联系、掌握情况,根据农村贫困户不同类型,实行“一类一策”,采取产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、救济扶贫等形式进行帮扶,如对年老多病、因残致贫的群众,以生活救助为主;对有劳动能力但缺乏生产经营头脑和致富门路的群众,采取“精神上扶智、经营上扶能、发展上扶业”的办法,找准帮扶贫困户存在的突出问题,理清发展思路,落实帮扶措施,从根源上解决困难群众致困原因,让贫困家庭深切感受到党和政府的温暖。
在活动中,街党员干部共对全街困难家庭进行走访,捐款物合计20100元,走访贫困职工15名,捐款3000元;对4名信访重点人和2名“两劳”解教人员进行了走访、谈心。在走访帮扶活动中,我们了解到赵家村五组“两劳”解教人员管金和出狱后,于2010年7月遇车祸,丧失了劳动能力,街道党工委高度重视,安排专人包扶,并帮助他申请了低保,解决了他的生活困难问题。
五、以为民服务“三代”为依托,开展民情走访帮扶活动。以街道综治信访维稳中心代理为示范,以村委会代理为重点,形成各负其责、齐抓共管的人民调解“直通车”工作机
制。机关干部充分利用下村时机下村入户开展走访调研。走访调研结束后,全街共受理村民代办事项214项。经机关干部协调处理已办结185项;受理代访事项21项,已办结16项;受理代诉事项3项,已办结2项。“三代”工作群众满意率达98%以上。
在街道党工委的重视下,郭家街道办事处司法所全体成员共同努力,举全街之力,郭家街道办事处司法所在“人民调解进万家,化解矛盾在基层”活动中取得明显实效。主要有:一是《人民调解法》受教育面达到90%以上,向纠纷当事人宣传面100%。二是全街的矛盾排查覆盖面在80%以上,排查中纠纷苗头隐患和不安定因素的发现率达98%以上,发现矛盾纠纷重点户、重点人和重点部位了解掌握率为100%。三是对排查出的纠纷隐患和不安定因素落实防范措施100%。没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访、自杀等激化案件,所达成的调解协议件件得到落实,无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。
郭家街道办事处司法所
2011年11月20日
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